PÖYTÄKIRJA 7/2017 SEUTUHALLITUKSEN KOKOUS Aika: tiistaina 17.10.2017 klo 9.00 11.10 Paikka: Pyhäjärvi, kaupunginvaltuuston kokoushuone Jäsenet (alleviivatut paikalla) Juha Uusivirta Mauri Tenkula Esa Jussila, pj. Esko Ristinen Päivi Karikumpu Jarmo Vuolteenaho Henrik Kiviniemi Jukka Tikanmäki Raija Potila, varapj Teuvo Nyman varajäsenet Teija Myllylä, Haapajärveltä Maritta Niska, Haapajärveltä Pekka Anttila, Kärsämäeltä Mika Autio, Kärsämäeltä Esko Kangas, Nivalasta Leena Vähäsöyrinki, Nivalasta Jukka Lehtosaari, Pyhäjärveltä Asko Kauranen, Pyhäjärveltä Jyrki Halonen, Reisjärveltä Markus Muuttola, Reisjärveltä muut läsnäolijat: Jyrki Halonen, seutuvaltuuston puheenjohtaja Taimi Piippo, seutuvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Eero Erkkilä, seutuvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Väinö Wassholm, seutuvaltuuston 3. varapuheenjohtaja Eija-Riitta Niinikoski, Pohjois-Pohjanmaan liiton hallituksen jäsen Helena Kujala, Pohjois-Pohjanmaan liiton hallituksen jäsen Jari Nahkanen, Pohjois-Pohjanmaan liiton hallituksen jäsen Toni Krankkala, toimitusjohtaja Sami Kaarto, tiedottaja Mirja Jaakola, pöytäkirjanpitäjä Anne-Mari Kukkola, talouspäällikkö Allekirjoitukset: Esa Jussila puheenjohtaja Mirja Jaakola sihteeri
Käsiteltävät asiat: käsiteltävä asia 83 Kokouksen avaus 84 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 85 Kokouspöytäkirjan vahvistaminen 86 Seutukunnan jäsenmaksu ja talousarvio vuodelle 2018 87 Sales is a King -hanke 88 Yrityskiihdyttämö hanke 89 Osallistamishanke 90 Työstä voimaa! -hanke 91 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus/päivi Karikumpu 92 Maakuntahallituksen terveiset /Eija-Riitta Niinikoski 93 Muut esille tulevat asiat/ hakemus Pyhäjärven kaupungin ja Nivala-Haapajärven seudun nimeämiseksi ennakoivan rakennemuutoksen (ERM) alueeksi 94 Tiedoksiantoasiat 95 Kokouksen päättäminen
83. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 84. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Päätös: Hyväksytään lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti 85. Kokouspöytäkirjan vahvistaminen Edellinen seutuhallituksen kokous pidettiin 20.9.2017 Kärsämäellä. Hyväksytään ja vahvistetaan edellisen hallituksen kokouksen pöytäkirja, liite nro 1. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti
86. Seutukunnan jäsenmaksu ja talousarvio vuodelle 2018 Kuntien ja NIHAKin vuoden 2018 budjettien valmistelua varten tulee määritellä yhdistyksen jäsenmaksu 2018. Jäsenmaksu on vuodesta 2013 saakka ollut 15,50 /asukas/kunta. vaihtoehto 1: 15,5 /asukasta vaihtoehto 2: 16 /asukas Budjetti on valmisteltu siten, ettei jäsenmaksua koroteta vuodelle 2018 ja seutukunnan talousarvio laaditaan edelleen 15,50 /kunta/asukas jäsenmaksun pohjalta. Arvioidut jäsenmaksutuotot vuonna 2018 (arvio 29 000 asukasta) ovat 449.500. NIHAK ry talousarvio ja käyttösuunnitelma 2018 asukasluku (30.6.2017 29 100 asukasta) 29 000 jäsenmaksu/as 15,5 jäsenmaksut yht 449 500
MENOT: TA2018 TA2017 TA2016 Hankkeet Elinkeinot 100 000 112000 108000 Maaseutu 15 000 25500 25500 Osaaminen 69 000 78775 95000 Kuntapalvelut 10 000 10000 7000 Vetovoima 50 000 47500 46500 yht. 244 000 273 775 282 000 Hallinto ja valmistelu 205 500 176 500 172 150 Yhdistystoiminta yhteensä 449 500 450 275 454 150 Yrityspalvelujen järjestäminen 354 000 430 000 430 000 Yp/hallinnon kulut Haapajärvi 18 000 Menot yhteensä 821 500 880 275 884 150 TUOTOT: Jäsenmaksut 449 500 450 275 454 150 Yrityspalvelujen myynti 372 000 430 000 430 000 Tuotot yhteensä 821 500 880 275 884 150 Esitetään vuoden 2018 jäsenmaksu, talousarvio ja talousarvion käyttösuunnitelma seutuvaltuustolle hyväksyttäväksi. Yrityspalveluista jäsenkuntia (paitsi Haapajärveä) veloitetaan aiheutuneiden kustannusten perusteella aiemmin sovitun palvelutason mukaisesti. Arvio kustannuksista v 2017 on 372.000. Haapajärveä laskutetaan 18.000 laskelman mukaisesti. Päätös: Toni Krankkala esitteli talousarviota tarkemmin. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
87. Sales is a King -hanke Myynnillisen osaamisen kehittäminen Hankkeen tavoitteena on tukea myynnillisen osaamisen kehittymistä opiskelun, osallistumisen ja tekemisen kautta. Hanke on 2 vuotinen ajalla on 1.7.2018 30.6.2020. Sen kokonaiskustannukset ovat 1.077.560, josta NIHAKin osuus on 45.552 hankeajalle (v. 2018 15.184, v. 2019 15.184 ja v. 2020 15.184 ). Liitteenä on tarkempi selvitys hankkeista. Sitoudutaan hankerahoitukseen hakemuksen mukaisesti. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toni Krankkala esitteli tarkemmin hankehakemusta.
88. Yrityskiihdyttämö Ratkaisumylly-hanke Ratkaisu seuturajat ylittävän yritysneuvonnon käynnistämiseen. seutuhallitus 20.9.2017 70 Hankkeessa luodaan työkalut seutukuntien yhteisten yrityspalveluiden tarjoamiselle ja nostetaan toiminta käytännön tasolle. Tämän hankkeen jälkeen potentiaalisimmat kasvuyritykset hoidetaan seutukuntien yhteisasiakkuuksina. Käytännössä tämä tarkoittaa yhteisen Ratkaisumyllykiihdyttämön perustamista sekä siihen luotavia työkaluja, joilla alueen yrityspalveluhenkilöstö hoitaa asiakkuudet yhtenä tiiminä. Ratkaisumylly sisältää sähköisen tiedottamisympäristön, jonka piiriin rekrytoidaan mahdollisimman suuri joukko yrityksiä ja yritystoiminnasta kiinnostuneita henkilöitä. Tiedottamisympäristössä ilmoitetaan valmennuksista, uusista hankkeista, rahoitusmahdollisuuksista yms. Hankkeessa luodaan toimintamalli webinaareina toteutettavien erikoisasiantuntijaluentojen järjestämiseksi. Kiihdyttämön aktiivinen työkalu. Tämä tarkoittaa sitä, että asiakas esittelee ideansa/ongelmansa sparraustiimille. Sparraustiimissä on edustaja kustakin seutukunnasta. Tiimien kokoonpano voi vaihdella asiakaskohtaisesti. Ratkaisumylly kokoontuu pääsääntöisesti verkossa. Ratkaisumylly on työkalu, jossa kaikki asiakkuudet hoidetaan seutukuntarajat ylittävänä yhteistyönä. Ratkaisumylly ei korvaa paikallisia yrityspalveluita vaan sen tehtävänä on tarjota paras mahdollinen valmennus kasvuhakuisille yrityksille. Lisäksi Ratkaisumyllly järjestää erikoisvalmennuksia, verkostoi yrityksiä keskenään ja tiedottaa rahoitusmahdollisuuksista sekä kehittämismahdollisuuksista (esim. hankkeet). Tiedottamisympäristön ansiosta alueemme yritykset saavat tietoa esimerkiksi maakunnallisista kehittämishankkeista, joiden ulottuvuus alueellemme tällä hetkellä on valitettavan heikko. Ratkaisumylly on tarkoitettu kasvuhakuisille asiakkaille, ei perusneuvontaa tarvitseville asiakkaille. Hanke toteutetaan 1.7.2018-30.6.2020. Hanketta hallinnoi Haapaveden- Siikalatvan seudun kuntayhtymä. Osatoteuttajia ovat Ylivieskan seutukuntayhdistys, Raahen seutukunnan kehittämiskeskus, Nivala- Haapajärven seutu NIHAK.
Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 373.984, josta NIHAKin osuus on 15 475,20 Sitoudutaan hankerahoitukseen. Päätös: Keskustelun kuluessa Jarmo Vuolteenaho esitti, että asia jätetään pöydälle jatkovalmistelua varten. Mauri Tenkula kannatti esitystä. Päätettiin yksimielisesti siirtää asia jatkovalmisteluun. seutuhallitus 17.10.2017 88 Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 388.368, josta NIHAKin osuus on 16.070 hankeajalle 1.7.2018 30.6.2020. Liitteenä on tarkempi selvitys hankkeista. Sitoudutaan hankerahoitukseen anomuksen mukaisesti. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toni Krankkala esitteli tarkemmin hankehakemusta.
89. Osallistamishanke seutuhallitus 20.9.2017 72 Hanke keskittyy henkilöstön osallistamiseen yrityksen kilpailukyvyn nostamiseen. Erilaisia osallistamismenetelmiä testataan yrityksissä uusien, innovatiivisten työtapojen, työmenetelmien, tuotteiden, palvelujen yms. ideoinnissa ja kehittämisessä. Hyviä osallistamiskeinoja levitetään yritykseltä toiselle hankkeen aikana. Hankkeessa työntekijöiden osallistamisen kautta syntyneet parhaat, uudet työmenetelmät, palvelut, tuotteet tms. innovaatiot palkitaan. Osallistamisen kautta tapahtuu jatkuvaa kilpailukyvyn parantamista. Osallistaminen ja johtaminen tukevat toisiaan: Hanke tuo yritysjohdolle ja esimiehille osallistavan toimintatavan, jota käytetään hankkeen jälkeen muussakin kehitystoiminnassa. Osallistamisen ja siinä syntyneiden työkalujen avulla aktivoidaan työntekijät kehittämään omaa ja koko työyhteisön työtä ja ehdottamaan parannuksia. Ylivieskan seutukunnan hallinnoima, 3 vuotta, kokonaisbudjetti 696 500, NIHAK:in osuus (30% resurssi) 6 992 /v Keskustellaan hankerahoituksesta. Päätös: varten. Hallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä seutuhallitus 17.10.2017 89 Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 498.027, josta NIHAKin osuus on 17.599 hankeajalle 1.1.2018 31.12.2020 (v. 2018 5.531, v, 2019 6.357 ja v. 2020 5.531 ). Liitteenä on tarkempi selvitys hankkeista. Sitoudutaan hankerahoitukseen hakemuksen mukaisesti. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toni Krankkala esitteli tarkemmin hankehakemusta.
90. Työstä voimaa! -hanke Kuntien ennakoivan työllisyydenhoitotyön kehittäminen Tavoitteena nuorten työelämään ohjautuvuuden ja kiinnittymisen parantaminen, toisen asteen koulutuksen ja seutukuntien yrityksien työelämätarpeiden kohtaamisen parantaminen sekä toisen asteen opiskelijoiden työelämään siirtymisen edistäminen yrityskehittämisen keinoin. Hanke aika on 1.1.2018 31.12.2020. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 1.204.504, josta NIHAKin osuus on 62.307 (v. 2018 20.769, v. 2019 20.769 ja v. 2020 20.769 ). Liitteenä on tarkempi selvitys hankkeista. Sitoudutaan hankerahoitukseen anomuksen mukaisesti. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toni Krankkala esitteli tarkemmin hankehakemusta.
91. Maakuntauudistuksen tilannekatsaus/ Päivi Karikumpu Seutuhallituksen edustaja Päivi Karikumpu kertoo maakuntauudistuksen tilannekatsauksen. Merkitään tiedoksi. Päätös: Päivi Karikumpu kertoi viimeisen maakuntauudistusta valmistelevan väliaikaisjohtoryhmän kokouksen asiat. Tärkeinä kohtina hän kertoi mm. - muutosjohtajan paikan hakuprosessin, josta haku päättyy 20.10. - maakunnan konsernirakenteen muutos ja valmistetu - maakuntajohtaja Pauli Harju palaa takaisin tehtäväänsä 1.11.2017 - valmistelutyöryhmään jäsen maakuntahallituksesta ja valmistelutyöryhmän jäsen maakuntahallitukseen, näin asiat tulevat molempien tiedoksi Asiat merkittiin tiedoksi. 92. Maakuntahallituksen terveiset/maakuntahallituksen jäsenet Maakunta- ja sote uudistuksen ja maakuntahallituksen uutiset. Päätös: Helena Kujala ja Jari Nahkanen kertoivat hallituksen kokouksen terveiset. Esille tuli mm. - maakuntakaavan 3.vaiheen valmistelu - Pohjois-Pohjanmaan maakuntaohjelman toimeenpano-suunnitelma 2018 - Ylivieskan AMK koulutuksen säilyttäminen Asiat merkittiin tiedoksi.
93. Muut esille tulevat asiat/ hakemus Pyhäjärven kaupungin ja Nivala-Haapajärven seudun nimeämiseksi ennakoivan rakennemuutoksen (ERM) alueeksi Pyhäsalmen kaivoksen louhinta päättyy kaivosyhtiön antaman tiedon mukaisesti todennäköisesti vuonna 2019, mikä aiheuttaa Pyhäjärvellä 400 työpaikan, alueella 200 työpaikan ja muualla Suomessa 200 pysyvän työpaikan menetyksen. Kaivostoiminnan ennakoitavissa olevalla loppumisella on merkittäviä aluetaloudellisia vaikutuksia, joihin varautuminen on välttämätöntä paikkakunnan ja seudun elinvoimaisuuden ylläpitämiseksi. Pyhäjärven kaivoksen ainutlaatuisen infrastruktuurin ja toimintaympäristön kaikki mahdollisuudet tulee suunnitelmallisesti hyödyntää uuden alueellisen kasvun ja elinvoimaisuuden aikaansaamiseksi sekä kansallisen kilpailukyvyn säilyttämiseksi. Erityisen tarkoituksenmukaista on lisäksi hyvissä ajoin jo ennen vuotta 2019 Ennakoidussa rakennemuutoksen (ERM) hallinnassa korostuvat ennakoinnin hyödyntäminen johtamisessa, alueiden oma varautuminen ja vastuu elinkeinojen kehittäjinä ja uudistajina sekä älykkään erikoistumisen ja kokeilukulttuurin vahvistaminen. Käytössä olevia työllisyys- ja yritysrahoitusinstrumentteja käytetään tapauskohtaisesti yhdistellen. Näillä keinoin pyritään parantamaan alueen sopeutumista ja joustavuutta muutostilanteissa. Pyhäjärven kaupunki on joulukuussa 2015 tehnyt hakemuksen Pyhäjärven kaupungin ja Nivala-Haapajärven seudun nimeämiseksi ennakoivan rakennemuutoksen alueeksi. Työ- ja elinkeinoministeriö antoi 3.3.2016 päätöksen, jonka mukaan alueiden kehittämisestä ja rakennerahastojen hallinnasta annetun lain (7/2014) 47.2 :n mukaan Valtioneuvosto voi määrätä äkillisiksi rakennemuutosalueiksi sellaiset alueet, joihin on kohdistunut tai arvioidaan kohdistuvan voimakkaita työpaikkavähennyksiä tai muita äkillisiä alueen talouteen vaikuttavia seikkoja. Ministeriön mukaan äkillisen rakennemuutoksen kriteerit eivät alueen osalta täyty, koska tilanne ei ole odottamaton. Päätöksen perustelujen mukaan Valtioneuvostolla tai ministeriöllä ei ole lakiin perustuvaa mahdollisuutta nimetä aluetta ennakoivan rakennemuutoksen alueeksi. Vuoden 2015 hakemuksessa esitettyjen kärkihankkeiden etenemisen ja uusien uusiokäyttökokonaisuuksien mukaan tulon vuoksi hakemusta on täydennetty ja tarkennettu monin osin Pyhäjärven kaupungin, Nivala-
Haapajärven seutu ry:n ja Oulun yliopiston Kerttu Saalasti-instituutin välisenä yhteistyönä. Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry päättää hyväksyä liitteen 2 mukaisen hakemuksen Pyhäjärven kaupungin ja Nivala-Haapajärven seudun nimeämiseksi ennakoivan rakennemuutoksen (ERM) alueeksi lähetettäväksi valtioneuvostolle. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 94. Tiedoksiantoasiat Väinö Wassholm käytti puheenvuoron työskentelystään seutuhallituksessa valtuuston puheenjohtajiston roolissa. Hän on tehnyt yhteistyötä 27.5.2002 lähtien. Työnsä hän on kokenut mielenkiintoiseksi ja monenlaista päätöstä ja muutosta on näihin vuosiin mahtunut. Väinö kiitti hallitusta yhteistyöstä ja toivotti hyvää syksyn jatkoa. Seutuhallituksen puheenjohtaja Esa Jussila kiitti Väinö Wassholmia hyvästä yhteistyöstä seudun hyväksi. 95. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.10.