Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. elokuuta 2017 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2017/0182 (NLE) 11652/17 ADD 1 UD 190 CID 1 TRANS 337 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 8. elokuuta 2017 Vastaanottaja: Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri Kom:n asiak. nro: COM(2017) 408 final LIITE 1 Asia: LIITE asiakirjaan Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan unionin puolesta TIR-yleissopimuksen hallinnollisessa komiteassa esitettävästä kannasta TIR-carnet isiin merkittyjen tavaroiden kansainvälistä kuljetusta koskevan tulliyleissopimuksen muuttamista koskevaan ehdotukseen Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2017) 408 final LIITE 1. Liite: COM(2017) 408 final LIITE 1 11652/17 ADD 1 km DGG B3
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 8.8.2017 COM(2017) 408 final ANNEX 1 LIITE asiakirjaan Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan unionin puolesta TIR-yleissopimuksen hallinnollisessa komiteassa esitettävästä kannasta TIR-carnet isiin merkittyjen tavaroiden kansainvälistä kuljetusta koskevan tulliyleissopimuksen muuttamista koskevaan ehdotukseen
LISÄYS MUUTOKSET TIR-CARNET ISIIN MERKITTYJEN TAVAROIDEN KANSAINVÄLISTÄ KULJETUSTA KOSKEVAAN TULLIYLEISSOPIMUKSEEN (VUODEN 1975 TIR- YLEISSOPIMUKSEEN) TIR-yleissopimuksen päätekstiin 59 artiklassa tarkoitetun muuttamismenettelyn nojalla tehtävät muutokset 1 artiklan q alakohta Lisätään ilmaisun tulliviranomaiset jälkeen ilmaisu tai muut toimivaltaiset viranomaiset. 2 artikla Korvataan ilmaisu valtakunnanrajoja ilmaisulla tullirajoja. 3 artiklan b alakohta Korvataan ilmaisu hyväksyttyjen ilmaisulla valtuutettujen. 6 artiklan 2 kohta Korvataan ilmaisu hyväksyä ilmaisulla valtuuttaa. 11 artiklan 3 kohta Korvataan ilmaisu kolmen kuukauden ilmaisulla yhden kuukauden. 38 artikla Korvataan nykyinen teksti seuraavasti: Jokaisella sopimuspuolella on oikeus kieltää määräajaksi taikka pysyvästi tämän yleissopimuksen mukainen toiminta henkilöltä, joka on syyllistynyt kansainvälisessä tavarankuljetuksessa sovellettavien tullilakien tai -määräysten vakavaan tai toistuvaan rikkomiseen. Sopimuspuolet päättävät ehdoista, joiden nojalla tullilakien tai -määräysten rikkominen katsotaan vakavaksi. TIR-yleissopimuksen liitteisiin 60 artiklassa tarkoitetun muuttamismenettelyn nojalla tehtävät muutokset Liitteessä 6 oleva 0.8.3 selittävä huomautus Korvataan ilmaisu 50 000 Yhdysvaltojen dollaria ilmaisulla 100 000:ta euroa. 2
Liitteessä 6 oleva 8.1-6 selittävä huomautus Lisätään 8.1-6 selittävä huomautus seuraavasti: Komitea voi pyytää toimivaltaisia Yhdistyneiden kansakuntien yksiköitä tekemään lisätarkastuksen. Komitea voi vaihtoehtoisesti päättää palkata riippumattoman ulkopuolisen tilintarkastajan ja antaa TIR:n toimeenpanevalle neuvostolle valtuudet laatia tilintarkastuksen tehtävät tilintarkastuksen tavoitteen ja tarkoitusperän perusteella, jotka komitea on määrittänyt. Tehtävien hyväksymisestä vastaa komitea. Ulkopuolisen riippumattoman tilintarkastajan tekemän lisätarkastuksen jälkeen laaditaan raportti ja tarkastuskirjelmä, jotka toimitetaan komitealle. Tässä tapauksessa ulkopuolisen riippumattoman tilintarkastajan palkkaamiseen, tarjouskilpailu mukaan luettuna, liittyvät kustannukset katetaan TIR:n toimeenpanevan neuvoston talousarviosta. Liitteessä 8 oleva 1 a artikla Lisätään nykyisen tekstin jälkeen 4, 5 ja 6 kohta seuraavasti: 4. Komitea vastaanottaa ja tutkii kansainvälisen järjestön liitteessä 9 olevan kolmannen osan velvoitteiden mukaisesti toimittamat tarkastetut vuotuiset tilinpäätökset ja tarkastusraportin/-raportit. Tarkastuksen aikana ja sen soveltamisalasta riippuen komitea voi pyytää kansainvälistä järjestöä tai riippumatonta ulkopuolista tarkastajaa toimittamaan täydentäviä tietoja, selvityksiä tai asiakirjoja. 5. Komitealla on riskinarvioinnin perusteella oikeus pyytää lisätarkastuksia, sanotun kuitenkaan vaikuttamatta 4 kohdassa tarkoitettuun tarkastukseen. Komitea valtuuttaa TIR:n toimeenpanevan neuvoston tai pyytää toimivaltaisia Yhdistyneiden kansakuntien yksiköitä tekemään riskinarvioinnin. Komitea määrittää lisätarkastuksen soveltamisalan ottamalla huomioon TIR:n toimeenpanevan neuvoston tai toimivaltaisten Yhdistyneiden kansakuntien yksiköiden tekemän riskinarvioinnin. TIR:n toimeenpaneva neuvosto säilyttää kaikkien tässä artiklassa tarkoitettujen tarkastusten tulokset, jotka toimitetaan sopimuspuolille, jotka ottavat ne asianmukaisesti huomioon. 6. Komitea hyväksyy lisätarkastusten tekemistä koskevan menettelyn. 3
Liitteessä 9 olevan ensimmäisen osan alaotsikko Lisätään ilmaisun ehdot ja vaatimukset eteen ilmaisu Vähimmäis-. Liitteessä 9 olevan ensimmäisen osan 1 kohdan alku Lisätään ilmaisu Vähimmäis-. Liitteessä 9 olevan ensimmäisen osan 7 kohta Korvataan ilmaisu sopimuspuolet mahdollisesti haluavat ilmaisulla kukin sopimuspuoli mahdollisesti haluaa. Liitteessä 9 olevan toisen osan menettelyä koskevan kohdan lupamallin ensimmäinen kohta Korvataan ilmaisu hyväksytyn ilmaisulla valtuutetun. Liitteessä 9 olevan kolmannen osan 2 kohta Lisätään n alakohdan jälkeen o, p ja q alakohta seuraavasti: o) ylläpidettävä erillistä kirjanpitoa ja tilejä, jotka sisältävät kansainvälisen vakuusjärjestelmän tehokasta järjestämistä ja toimintaa sekä TIR-carnet iden painattamista ja jakelua koskevat tiedot ja asiakirjat; p) tehtävä täysimääräistä ja oikea-aikaista yhteistyötä muun muassa antamalla toimivaltaisille Yhdistyneiden kansakuntien yksiköille tai muulle asianmukaisesti valtuutetulle toimivaltaiselle taholle pääsy edellä mainittuihin kirjanpitoon ja tileihin ja helpottamalla kaikkina aikoina lisätarkastuksia, joita ne tekevät sopimuspuolten puolesta, liitteessä 8 olevan 1 a artiklan 5 ja 6 kohdan mukaisesti; q) palkattava riippumaton ulkopuolinen tilintarkastaja, joka tekee o alakohdassa tarkoitettujen kirjanpidon ja tilien vuotuiset tarkastukset. Ulkopuolinen tarkastus tehdään kansainvälisten tilintarkastusstandardien mukaisesti, ja sitä koskevat vuotuinen tarkastusraportti ja tarkastuskirjelmä on toimitettava hallinnolliselle komitealle. 4