Julkisen rakennuskannan tervehdyttäminen Itä- Suomessa Terveiden tilojen vuosikymmen seminaari 17.4.2018 Kuopio, Itä-Suomen aluehallintovirasto Yli-insinööri Katja Outinen
Lainsäädäntö luo puitteet terveellisille ja turvallisille rakennuksille Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL, 132/1999) ohjaa suunnittelua, rakentamista ja ylläpitoa, mm. o MRL 117, 117 a-g Rakentamiselle asetettavat vaatimukset o YM:n asetus rakennusten kosteusteknisestä toimivuudesta o YM:n asetus uuden rakennuksen sisäilmastosta ja ilmanvaihdosta Terveydensuojelulain (TSL, 763/1994) tarkoituksena on ennalta ehkäistä, vähentää ja poistaa tekijöitä, jotka voivat aiheuttaa terveyshaittaa elinympäristössä, mm. o STM:n asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista Katja Outinen 2
Rakennuksen terveellisyys (MRL 117 c ) Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava, että rakennus suunnitellaan ja rakennetaan siten, että se on terveellinen ja turvallinen rakennuksen sisäilma, kosteus-, lämpö- ja valaistusolosuhteet sekä vesihuolto huomioon ottaen. Rakennuksesta ei saa aiheutua terveyden vaarantumista sisäilman epäpuhtauksien, säteilyn, veden tai maapohjan pilaantumisen, savun, jäteveden tai jätteen puutteellisen käsittelyn taikka rakennuksen osien ja rakenteiden kosteuden vuoksi. Rakentamisessa on käytettävä tuotteita, joista ei niiden suunnitellun käyttöiän aikana aiheudu sisäilmaan, talousveteen eikä ympäristöön sellaisia päästöjä, joita ei voida pitää hyväksyttävinä. Rakennuksen järjestelmien ja laitteistojen on sovelluttava tarkoitukseensa ja ylläpidettävä terveellisiä olosuhteita. Katja Outinen 3
Rakentamisen kosteudenhallinta säädöksissä YM-asetus (782/2017) rakennusten kosteusteknisestä toimivuudesta -> uudet velvoittavat säädökset Korjaus-ja muutostyössä suunnittelijan on selvitettävä rakennusaikainen rakentamistapa ja kosteustekninen toimivuus Säädökset korjaus- ja muutostöitä ja käyttötarkoituksen muutosta varten Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava rakennushankkeen kosteudenhallintaselvityksen laatimisesta, kosteudenhallintaselvityksessä on nimettävä hankkeen kosteudenhallinnan valvonnasta vastaava henkilö Vastaavan työnjohtajan on huolehdittava työmaan kosteudenhallintasuunnitelman laatimisesta, kosteudenhallintasuunnitelmassa on nimettävä eri rakennusvaiheiden kosteudenhallinnasta vastaavat vastuuhenkilöt Katja Outinen 4
Terveydensuojelulaki ja asumisterveysasetus Asunnon ja muun sisätilan sisäilman puhtauden, lämpötilan, kosteuden, melun, ilmanvaihdon, valon, säteilyn ja muiden vastaavien olosuhteiden tulee olla sellaiset, ettei niistä aiheudu asunnossa tai sisätilassa oleskeleville terveyshaittaa. Asunnossa ja muussa oleskelutilassa ei saa olla eläimiä eikä mikrobeja siinä määrin, että niistä aiheutuu terveyshaittaa. (TSL 26 ) Terveyshaitta on arvioitava kokonaisuutena siten, että altisteen toimenpiderajaa sovellettaessa otetaan huomioon altistumisen todennäköisyys, toistuvuus ja kesto, mahdollisuudet välttyä altistumiselta tai poistaa haitta sekä poistamisesta aiheutuvat olosuhteet ja muut vastaavat tekijät. (Asumisterveysasetus 3 ) Katja Outinen 5
Tilaaminen Suunnittelu Rakentaminen ja korjaaminen Käyttöönottovaihe Käyttö, ylläpito ja huolto Koulutus Rakennuskannan tervehdyttämiseksi koko ketjun kuntoon! Kuvat: Hokkanen, Nenonen, Ulvinen / Ympäristöhallinnon kuvapankki
Tarvitaan tahtoa toteuttaa terveellisiä tiloja Julkisiin hankintoihin riittävät laatukriteerit mukaan jo tarjouspyyntövaiheessa Tilojen toiminnallisuus, terveellisyys, rakentamisen aikainen kosteudenhallinta jne. Kuntien on otettava kiinteistökantansa hallintaan Kiinteistöstrategia, palveluverkkokartoitus, toimitilaohjelma Kunnat vastaavat omistajina tilojensa terveellisyydestä ja turvallisuudesta (MRL 166 ) Kunnilla on oltava suunnitelmat sisäilmaongelmien käsittelyyn Kuntien sisäilmatyöryhmien hyödyntäminen Katja Outinen 7
Kuntien rakennuskanta kuntoon 7 tärppiä 1On oltava selvillä kiinteistökannasta ja sen kunnosta. 2On ennakoitava palvelutarpeiden muutoksia ja niiden vaikutusta kiinteistöjen käyttöön. 3On ulotettava näkymä pidemmälle kuin seuraavaan vuoteen: tilojen tarve, ylläpitoja korjauskustannukset vähintään 3-5 v. jaksolle, mieluiten 10 v. päähän. 4On huollettava ja korjattava ajoissa. Väärät säästöt ylläpidossa ja huollossa maksetaan usein entistä suurempina korjauskustannuksina sekä työn tuottavuuden laskuna ja terveydenhuoltokulujen kasvuna. 5On seurattava hankittujen palvelujen laatua. Taitamaton siivous, huolto tai remontti voivat aiheuttaa ison lisälaskun. 6Siirtyminen sähköisten huoltokirjojen käyttöön. Muistin varassa oleva tieto katoaa. 7Käyttäjien luottamus kasvaa avoimella tiedottamisella! On panostettava viestintään. Lähde: Päättäjän homeopas, Hometalkoot
Rakennusterveyteen liittyvään koulutukseen panostettava Koulutukseen panostettava laaja-alaisesti koko rakennus- ja kiinteistöalalla Suunnittelijat, insinöörit, arkkitehdit, rakentajat, rakennuttajat, kiinteistöpalvelujen tuottajat, kuntotutkijat, rakennusterveysasiantuntijat, sisäilma-asiantuntijat, rakennusvalvontaviranomaiset jne. Tarvitaan riittävästi perus-, jatko- ja täydennyskoulutusta mm. rakennusfysiikkaan, rakennusterveyteen, sisäilmaongelmiin ja kiinteistön huoltoon liittyen Työmaan kosteudenhallintakoulutusta joka työmaalle Rakentajien on ymmärrettävä tehtyjen toimien merkitys rakennuksen elinkaaren aikaiseen terveellisyyteen Katja Outinen 9
Terveet tilat 2028 luo mahdollisuuksia, mm. Ohjelman aikana autetaan kuntia kehittämään osaamistaan terveiden tilojen hankinnassa ja omistuksessa Hyvät käytännöt tilojen hankinnassa ja sisäilmaongelmien selättämisessä Tietoa eri toteutustavoista (mm. elinkaarimalli, allianssi, vuokraus) Selvitetään kuntien käytössä olevia keinoja kiinteistöjen kuntoa edistävien hankkeiden parempaan toteutukseen Ohjelman aikana lisätään tietämystä rakennustuotteiden, pintamateriaalien ja kalusteiden haitallisista aineista Ohjelman alussa toteutetaan rakennusterveyteen ja sisäilmaongelmiin liittyvän osaamisen kartoitus Katja Outinen 10
Kiitos mielenkiinnosta! Lisätietoja: katja. outinen [ @ ] ym. fi