SISÄLLYSLUETTELO 12 / 2017 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 07. elokuuta 2017 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali 118 Keulainmetsän / Keulainniemen rantakaavan muuttaminen... 201 119 Sijoitustoiminnan raportti 30.6.2017... 203 120 Talousarvion toteutuminen... 204 121 Metsäsuunnitelman hyväksyminen... 205 122 Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukunnan jäsenen ja... varajäsenen valitseminen vuosiksi 2017 2021... 206 123 Kunnanhallituksen konserni- sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaosto... 207 124 Elinkeinopoliittisen työryhmän nimeäminen... 209 125 Vanhus- ja vammaisneuvoston asettaminen... 210 126 Viranhaltijapäätökset... 212 127 Hallintokuntien pöytäkirjat... 213
201 KEULAINMETSÄN / KEULAINNIEMEN RANTAKAAVAN MUUTTAMINEN Khall. 29 Karttaako Oy / Pertti Hartikainen on toimittanut kuntaan 06.02.2017 osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen koskien Keulainmetsän ranta-asemakaavan muuttamista tilalla Keulainniemi 576-404-4-449. OAS on jaettu liitteenä 1 ja kaavaluonnos selosteineen liitteenä 2. Ranta-asemakaavaa on tarkoitus muuttaa siten, että rakennuspaikkojen rakennusoikeus on sopusoinnussa Päijänteen rantaalueiden osayleiskaavan rakennusoikeuden kanssa. Muutos koskee kahta loma-asunnon rakennuspaikkaa ja vähäisessä määrin maa- ja metsätalousaluetta. Rakennus-paikkoja laajennetaan taustamaastoon, jotta voimassa olevan ranta-asemakaavan rakennusoikeutta suuremman rakennusoikeuden sijoittamiselle jää riittävästi pelivaraa. Muutos nojautuu maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimukseen ja siihen logiikkaan, että rakennusoikeus ei saa riippua siitä kaavamuodosta, jolla rakennuspaikasta on päätetty. Vastaavia kaavamuutoksia Päijänteen alueelle on tehty jo useita. Lisätiedot kaavahankkeesta: Pertti Hartikainen, puh. 0400 425 390, sähköposti phartikainen@kolumbus.fi. Valmistelu ja lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso, 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. merkitsee tiedokseen selosteosassa esitetyn kaavahankkeen vireilletulon ja hyväksyy kaavanlaatijaksi DI Pertti Hartikaisen ja 2. asettaa nähtäville liitteen 1 mukaisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä liitteen 2 mukaisen kaavaluonnoksen selosteineen ja pyytää viranomaislausunnot. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 56 OAS sekä kaavaluonnos pidettiin yleisesti nähtävillä 16.2. 10.04.2017 17.3.2017. Mielipiteitä ei esitetty. Lausunnoissa ei esitetty kaavaa koskevia huomautuksia. Kaavaselostuksen vaikutusten arviointia täydennettiin Päijät-Hämeen maakuntamuseon lausunnon johdosta (kohta 5.3.).
202 Muistio viranomaisneuvottelusta on liitteenä 2 ja 29.3.2017 päivätty rantakaavan muutosehdotus (kartta selosteineen) liitteenä 3. Lisätiedot kaavahankkeesta: Pertti Hartikainen, puh. 0400 425 390, sähköposti phartikainen@kolumbus.fi. Valmistelu ja lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso, 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa Keulainmetsän / Keulainniemen ranta-asemakaavan muutosehdotuksen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää viranomaislausunnot. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 118 Kaavaehdotus pidettiin nähtävillä 20.4. 22.5.2017. Yhtään muistutusta ei jätetty. Lausunnoissa ei esitetty huomautettavaa. Keulainmetsän / Keulainniemen ranta-asemakaavan muutosehdotusta koskeva kartta on liitteenä 1 ja siihen liittyvä seloste liitteenä 2. Lisätiedot kaavahankkeesta: Pertti Hartikainen, puh. 0400 425 390, sähköposti phartikainen@kolumbus.fi. Valmistelu ja lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso, 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Keulainmetsän / Keulainniemen ranta-asemakaavan muutoksen liitteiden 1 ja 2 mukaisena. _
203 SIJOITUSTOIMINNAN RAPORTTI 30.6.2017 Khall. 119 Kuntalain 14 :n mukaisesti valtuusto päättää mm. varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan perusteista. Lain perustelujen mukaan kunnan rahavarat on sijoitettava turvaavasti. Luottoriskin tulee olla rajattu siten, että vaara pääoman menettämisestä on vähäinen. Padasjoella valtuusto on hyväksynyt kunnan päivitetyn sijoitusstrategian kokouksessaan 12.11.2007. Sijoituspäätökset tekee kunnanjohtaja kunnanhallituksen ohjeiden mukaisesti. Liitteenä 3 on selvitys kunnan sijoitusten tilanteesta 30.6.2017. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen liitteen 3 mukaisen selvityksen kunnan sijoituksista.
204 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 30.6.2017 Khall. 120 Talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1. 30.6.2017 on jaettu erillisenä liitteenä. Toimintatuottoja kirjattiin noin 1,4 milj. euroa, joka on 47,2 % talousarvion 2017 mukaisista tuotoista. Toimintakuluja puolestaan kirjattiin vastaavana aikana noin 11,1 milj. euroa, 49,6 % koko vuoden arvioiduista menoista. Verotuloja on arvioitu vuonna 2017 kertyvän yhteensä noin 11,2 milj. euroa. Kesäkuun loppuun mennessä kunnalle oli tilitetty tuloarviosta 47,3 %. Valtionosuuksista, joita talousarvioon on merkitty noin 9,6 milj. euroa, oli kesäkuun loppuun mennessä kertynyt 49,9 %. Korkokuluja lainoista oli maaliskuun loppuun mennessä maksettu 32,2 % koko vuoden arvioiduista, 140.000 euron suuruisista kuluista. Korkotaso on pysynyt edelleen hyvin alhaisena. Investointeihin oli 30.6.mennessä käytetty yhteensä noin 341.000 euroa (alv 0 %). Kulueristä suurin on ollut laajakaistaverkon rakentaminen, johon on käytetty noin 108.000 euroa (alv 0 %). Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353. Lisätietoja johtamiensa toimialojen osalta antavat tekninen johtaja Seppo Rantanen, puh. 0400 351 743 ja sivistystoimenjohtaja Juha Leppialho, puh. 044 7780 259. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion toteutumavertailun 30.6.2017.
205 METSÄSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Khall. 121 Hallintosäännön 22 :n mukaisesti kunnanhallitus vastaa kunnan omistamien metsien hoidosta ja käytöstä kunnanvaltuuston hyväksymän metsäsuunnitelman mukaisesti. Metsänhoitoyhdistys Päijät-Häme on laatinut Padasjoen kunnan omistamia metsiä koskevan metsäsuunnitelman vuosille 2017 2026. Suunnittelualueen pinta-ala on yhteensä 1246,1 ha, josta metsämaata on 1214,3 ha. Ainespuun määräksi on arvioitu yhteensä 191266 m3 eli 157 m3/hehtaari. Puuston kasvuksi on arvioitu suunnittelukaudella 100994 m3 eli keskimäärin 8,3 m3/hehtaari/vuosi. Vastaavasti ehdotettu hakkuumäärä on 10 vuodelle yhteensä 69088 m3 eli keskimäärin 5,7 m3/hehtaari/vuosi. Puuston kehitysluokkajakautumassa varttuneiden kasvatusmetsien ja uudistuskypsien osuus on tavoitetasoon nähden suuri, joten kasvukyvyn säilymisen kannalta on tärkeää toteuttaa ehdotetut hakkuut. Tällä tavalla toimimalla myös puuston kokonaismäärä kasvaa suunnittelukaudella. Liitteenä 4 on yhteenveto metsäsuunnitelmasta. Lisätiedot: Kunnanjohtaja Heikki Jaakkola, puh. 040 580 5410. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Metsänhoitoyhdistys Päijät-Hämeen laatiman metsäsuunnitelman vuosille 2017 2026.
206 HÄMEEN POLIISILAITOKSEN NEUVOTTELUKUNNAN JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALITSEMINEN VUOSIKSI 2017-2021 Khall. 122 Poliisin hallinnosta annetun asetuksen 11 :n mukaan poliisilaitosten yhteydessä toimii poliisin neuvottelukunta. Asetuksen 13 :n mukaan poliisihallitus vahvistaa poliisin neuvottelukunnan jäsenten määrän. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kunnanvaltuusto valitsee neuvottelukunnan jäsenet toimikaudekseen. Lisäksi neuvottelukuntaan kuuluu poliisilaitoksen päällikkö. Neuvottelukuntien jäseniä ja varajäseniä valittaessa on huomioitava naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4a :n 1 ja 2 momentin säännökset. Poliisin neuvottelukunnan tehtävänä on: 1) seurata poliisin toimintaan vaikuttavan ympäristön kehitystä sekä poliisin toimintaa; 2) tehdä aloitteita poliisin toiminnan kehittämiseksi; 3) antaa lausuntoja poliisia koskevista asioista sekä 4) käsitellä ne muut asiat, jotka sen käsiteltäviksi toimitetaan. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Poliisin henkilöstöön kuuluva ei kuitenkaan voi toimia puheenjohtajana eikä varapuheenjohtajana. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukuntaan toimikauttaan vastaavaksi ajaksi jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen.
207 KUNNANHALLITUKSEN KONSERNI- SEKÄ SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN JAOSTO Khall. 110 Kunnan hallintosäännön 7 :n mukaan kunnanhallituksessa on 26.06.2017 konserni- sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaosto, jossa on 3 jäsentä. Kunnanhallitus valitsee jaoston jäsenet ja varajäsenet. Jäseniksi valituista kunnanhallitus valitsee jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat sekä päättää jaoston toimikauden. Jaoston puheenjohtajan tulee olla kunnanhallituksen jäsen. Konsernijohdossa jaosto 1. seuraa ja arvioi yhtiöiden tavoitteiden toteutumista ja taloudellisen aseman kehitystä ja tekee niiden perusteella tarvittaessa esityksiä kunnanhallitukselle, 2. antaa kunnan ennakkokannan konserniohjeen edellyttämissä asioissa, 3. vastaa tytäryhteisöjen hallitusten jäsenten nimitysprosessista, 4. nimeää kunnan ehdokkaat tytäryhteisöjen hallituksiin sekä 5. antaa kunnanhallituksen nimeämille yhtiökokousedustajille omistajaohjauksen edellyttämät toimintaohjeet. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan osalta jaosto 1.vastaa sisäisen valvonnan järjestämisestä ja yhteensovittamisesta siten että kunnan toiminnan laillisuus ja tuloksellisuus varmistetaan, hyväksyy sisäisen tarkastuksen suunnitelman, johon perustuen arvioidaan riskienhallinta-, valvonta-, johtamis- ja hallintoprosessien tuloksellisuutta, 2.vastaa riskienhallinnan järjestämisestä siten, että kunnan toiminnan olennaiset riskit tunnistetaan ja kuvataan, riskin toteutumisen vaikutukset, toteutumisen todennäköisyys ja mahdollisuudet hallita riskiä arvioidaan sekä 3.valmistelee kunnanhallitukselle sisäistä valvontaa ja riskienhallinta koskevan toimintakertomukseen otettavan osion. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää konserni- sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaoston. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
208 Khall. 123 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää konserni- sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaostoon kolme jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Lisäksi kunnanhallitus nimeää jaoston puheenjohtajiston ja päättää, että kunnanjohtaja toimii jaoston sihteerinä.
209 ELINKEINOPOLIITTISEN TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN Khall. 106 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 1.2.2016 asettaa elinkeino 26.06.2017 poliittisen työryhmän, jonka kokoonpano on ollut seuraava: Pekka Salonen, puheenjohtaja Heikki Toivonen, varapuheenjohtaja Heikki Koskinen Hannu Taipale Maarit Oksanen-Biarowsky Marko Nummela Ilkka Mertsalmi Eero Karevaara Työryhmän koollekutsujana on toiminut Heikki Jaakkola ja sihteerinä Maria Virtanen. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää elinkeinopoliittisen työryhmän toimikaudekseen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Khall. 124 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää elinkeinopoliittisen työryhmän toimikaudekseen.
210 VANHUS- JA VAMMAISNEUVOSTON ASETTAMINEN Khall. 125 Kuntalain 27 :n mukaan ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Vanhusneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta. Kuntalain 28 :n mukaan vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä. Vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta. Laki mahdollistaa yhteisen vanhus- ja vammaisneuvoston asettamisen. Padasjoen kunnan hallintosäännön mukaan vaikuttamistoimielimissä toimivien henkilöiden palkkioista päättää kunnanhallitus. Kokouksessaan 19.11.2013 kunnanhallitus päätti 1. asettaa vanhuspalvelulain edellyttämän vanhusneuvoston, johon Eläkeliiton Padasjoen yhdistys ry., Padasjoen Eläkkeensaajat ry sekä Suomen Punainen risti nimeävät edustajansa. Puheenjohtajaksi vanhusneuvosto valitsee keskuudestaan eläkejärjestöjä edustavan jäsenen 2. määrätä vanhusneuvoston sihteeriksi palveluneuvoja Erja Heikkisen, joka huolehtii myös kokousmateriaalin kopioinnista ilman kopioista perittävää korvausta.
211 3. että kokouksista suoritetaan osallistujille KVTES:n mukaiset matkakulut ja vanhusneuvoston puheenjohtajalle korvausta puhelinkuluista 10 euroa /kk. Kokouksessaan 3.2.2014 kunnanhallitus hyväksyi vanhusneuvoston toimintaohjeen ja kokouksessaan 19.9.2016 kunnanhallitus päätti, että vanhusneuvoston jäsenille sekä kunnanhallituksen edustajalle ryhdytään maksamaan kokouspalkkiona 30 euroa / kokous. Lisäksi heille maksetaan matkakorvaukset. Kunnanhallitus päätti myöntää vanhusneuvostolle 2000 euron toimintarahan ja että hallintojohtaja valvoo varojen käyttöä. Kokouksessaan 6.6.2016 kunnanhallitus nimesi edustajakseen vanhusneuvostoon Silja Savolan ja hänen varalleen Tuulikki Kauniston. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. asettaa vanhus- ja vammaisneuvoston, johon Eläkeliiton Padasjoen yhdistys ry., Kuhmoinen Padasjoki kappeliseurakunta, sotaveteraanijärjestö ja Suomen Punainen risti nimeävät kukin yhden edustajansa. Neuvosto nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan keskuudestaan. 2. määrätä vanhusneuvoston sihteeriksi palveluneuvoja Erja Heikkisen, 3. että kokouksista suoritetaan osallistujille 30 euron suuruinen kokouspalkkio, matkakulut KVTES:n mukaan ja vanhusneuvoston puheenjohtajalle korvausta puhelinkuluista 10 euroa /kk. 4. että kunnanhallituksen aiemmin myöntämä 2000 euron toimintaraha on vanhus- ja vammaisneuvoston käytettävissä. Varojen käyttöä valvoo hallintojohtaja. 5. hyväksyä liitteen 5 mukaisen vanhus- ja vammaisneuvoston toimintaohjeen. 6. nimetä edustajansa vanhus- ja vammaisneuvostoon.
212 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 126 Kunnanjohtaja 19/ 2017 Avustuspäätös/ Suomi 100-juhlavuosi 20/ 2017 Selvitys sote-kiinteistöjen nykytilasta ja tulevaisuuden käyttötarpeista Hallintojohtaja 4/ 2017 Monitoimilaitteen hankinta Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätökset tietoonsa saatetuksi.
213 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 127 Tekninen lautakunta 28.06.2017 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota teknisen lautakunnan päätöksiä kunnanhallituksen käsiteltäviksi