1 VETYVOIMAA LAPPEENRANNAN TOREILLE Toimeksi saaneena Sademies Consulting Tapio Sademies Talousneuvos 1.9.2017
2 Lappeenrannan kaupunginjohtajan 8.6.2017 asettama elinvoima ja kaupunkikehityksen ohjausryhmä päätti 20.6.2017 torioperaattoriselvityksen käynnistämisestä. Päätöksessä todetaan, että torin ylläpito ja myyntipaikkojen järjestäminen eivät välittömästi kuulu kaupungin ydintehtäviin. Torit halutaan kuitenkin säilyttää elinvoimaisina ja elävinä tapahtumapaikkoina joilla vietetään aikaa ja kohdataan ihmisiä. Torien luonne on hiljalleen painottumassa kauppapaikasta tapahtumatilaksi. Tässä työssä selvitellään mahdollisuutta järjestää toritoimintaa tulevaisuudessa, sekä toiminnan ohella mahdollisuutta kehittää aluetta tapahtumapaikkana. Projektin toimeksianto Ensimmäisessä vaiheessa projektissa arvioidaan torien kannattavuutta ja toimintamahdollisuuksia tulevaisuudessa eri kriteereillä ja vaihtoehdoilla sekä toimintamalleilla. Raportissa tullaan esittämään kokonaisuudessaan parhaimmiksi arvioidut toimintamallit. Projektin toisessa vaiheessa järjestetään tori-isännän hakumenettely tai vaihtoehtoisesti torien vuokrauskilpailutus, riippuen siitä, kumpi vaihtoehdoista selvityksen mukaan tulee kaupungille edullisemmaksi ja parhaiten vastaa tavoitetilaa. Aluetoimija voi olla yksityinen henkilö, yritys tai yhteisö. Toimijan edellytyksiä ja vaatimuksia tarkennetaan vielä projektin edetessä. Projektin päättäminen Päätösten ja valintojen jälkeen seurataan toimintaa kahden kuukauden ajan. Tämän jälkeen toimeksiantajalle annetaan arvio projektin onnistumisesta sekä valitun operoijan kyvystä hallita toimintaa, sekä arvio toiminnan mahdollisesta tuloksellisuudesta. Projektin lopputuleman tulee olla elinvoimainen toritoiminta sellaisessa muodossa, ettei kaupunki osallistu varsinaiseen toimintaan mitenkään muuten kuin torialuetta vuokraamalla. Toimeksiannon tarkastelunäkökulma. Projektissa on keskitytty sovitun mukaisesti Lappeenrannan Kauppatorin, Satamatorin sekä kaupungin kävelykaduilla tapahtuvaan myyntitoimintaan. Lauritsalan, Joutsenon ja Sammontorit, sekä keskusteluissa esiin tulleet uudet torialueet ja aukiot on jätetty yksityiskohtaisen tarkastelun ulkopuolelle Talous Laskelmat on saatu Lappeenrannan kaupungilta. Kauppatori 2016 Tulot Kiinteät vuokrat 25 751,04 Muut vuokratulot 59 315,02 Tulot yhteensä 85 066,06
3 Menot Tilapäiset Palkat 8 618,55 Erilliskorvaukset/tilapäiset 3 005,47 Palkat ja palkkiot 11 624,02 KuEL palkkaperusteinen 1 987,58 Eläkekulut 1 987,58 Sotu maksut 246,41 Tapaturmavakuutusmaksut 34,50 Työttömyysvakuutusmaksut 93,37 Taloudellinen tuki 4,36 Muut henkilösivukulut 378,64 Toimisto-pankki- ja asiantuntijat 574,00 Painatukset, ilmoitukset markkinointi 202,16 Puhtaanapito- ja pesulapalvelut 34 641,21 Rakennusten ja alueiden kunnossapito 2 973,32 Tavaroiden kuljetuspalvelut 353,03 Palvelujen ostot 38 743,72 Toimisto-, koulu- ja askartelutarvikkeet 132,79 Sähkö 3 640,21 Kalusto 208,87 Rakennusmateriaali 2 055,94 Muut aineet ja tarvikkeet 498,11 Aineet, tarvikkeet ja tavarat 6 535,92 Koneiden ja laitteiden vuokrat 256,32 Vuokrat Luottotappiot 1 814,15 Muut toimintakulut 2 070,47 Toimintakulut yhteensä 61 340,35 Toimintakate 23 723,71 Satamatori Tulot Muiden rakennusten vuokrat 16 747,82 Muut vuokrat 11 056,81 Perintä ja toimenpidepalkkiot 3,69 Muut toimintatuotot 27 808,32 Toimintatuotot yhteensä 55 616,64 Menot Puhtaanapito- ja pesulapalvelut 13 298,02 Rakennusten ja alueiden kunnossapito 4 326,24 Tavaroiden kunnostuspalvelut 146,92 Muut palvelut 1 140,00 Palveluiden ostos 19 911,18 Sähkö 2 113,72 Vesi 40,30 Muut aineet ja tarvikkeet 1 084,88
4 Aineet, tarvikkeet ja tavarat 3 238,90 Toimintakulut yhteensä 45 300,16 Toimintakate 10 316,48 Kauppatori 2015 Tulot Vuokrat ja muut tulot yhteensä 98 500 Menot Painatus ja ilmoitukset 200 Puhtaanapitopalvelukset 24 700,00 Sis puhtaanapitopalvelukset 3 500,00 Rakennusten ja alueiden kunnossapito 4 700,00 Tavaroiden kuljetuspalvelut 400 Muut palvelut 1 600,00 Sis muut palvelut (varikko) 1 600,00 Toimistotarvikkeet 200 Sähkö ja vesi 4 400,00 Muut aineet, tavarat ja meteriaali 300 Koneiden ja laitteiden vuokrat 300 Vahinkokorvaukset, luottotappiot 3 500,00 Vastikkeet Yht. 45 400,00 Torivalvonta Apulaisvalvojat 14 000 Torivalvoja 12 000 Matkakulut 1 000 Yht. 27 000 Satamatori Tulot Kiinteät vuokrat 16 500 Muut vuokrat / tulot 9 400 Yht. 25 900 Menot 17 970 Lauritsalan tori Tulot 800 Menot 5 700 Yht. -4 900 Joutsenon tori Tulot 7 100 Menot 18 400 Yht. -11 300
5 Sammon tori Tulot 0 Menot 4 045 Yht. -4 045 Tappiot ilman henkilökuluja 20 245 Kaupungilta saadut vuosien 2015 ja 2016 laskelmat poikkeavat suuresti toisistaan. Vuoden 2015 laskelmassa kiinnittyy huomio hyvin alhaisiin henkilöstökustannuksiin, jotka on ilmeisesti ilmoitettu liian pieniksi. Henkilökustannuksista puuttuvat mm. kaikki työnantajan sosiaalikustannukset. Myös yleiskulut puuttuvat. Toritoiminnan tuotot ja kustannukset eivät ole saadun laskelman perusteella riittävässä tasapainossa ja toiminta on kaupungille tappiollista. Tulot ovat Kauppatorin osalta vähentyneet lähes 13 500 euroa, eli noin 13%. Tarkastelussa ei ole voitu selvittää kaupungin omien toimintojen osuutta kustannuksista, eikä sitä, onko erilaiset kaupungilta ostetut palvelut kilpailutettu. Tarve tori- ja myyntipaikkavuokrien ja -taksojen kiireellisiin muutoksiin lienee toimijasta riippumatta välttämätöntä. Toisaalta on huomioitava, että kaupunki antaa torikauppatoiminnalla muutamia pysyviä liikepaikkoja yrittäjille sekä työpaikkoja vakituisille ja kausityöpaikkoja toreille. Näillä on luonnollisesti positiivinen merkitys Lappeenrannan kaupungille. Taustaa Lappeenrannan tori on vuosien varrella ollut lappeenrantalaisten kiinnostuksen kohteena. Myös kaupungin edustajat ovat olleet huolissaan torin tulevaisuudesta sekä kehitysnäkymistä. Kaavoitukseen liittyvät kysymykset ovat haastattelujen perusteella vahvasti kytemässä pinnan alla. Epävarmuus ja huoli torin tulevaisuudesta on vallitsevaa. Toisaalta haluttiin kehitystä, mutta myös nykytilannetta pidettiin hyvänä. Lappeenrannan kaupunki on laatinut 4.2.2016 päivätyn Lappeenrannan toriselvityksen, missä Kauppatorin osalta todetaan seuraavasti; 1) Torilla on tulevaisuus, koska tori kiinnostaa niin nuoria kuin vanhojakin, merkitys asiakkaille ja ympäristölle korostuu yksiköllisen palvelun ja lähituotteiden arvostuksen myötä ja Kauppatori on erittäin vilkas tori Suomen mittakaavassa. Kommentti: Selvityksen tästä osiosta totean, että koko Suomessa torikauppa on hiipumassa ja muuttumassa. Torin asiakaskunnan muodostavat suurimmalta osalta keski-ikäiset ja vanhemmat henkilöt ja nuorten osuus on huolestuttavasti vähentynyt kaikkialla. Myös Lappeenrannan Kauppatorilla tulee korostumaan lähiruoan ja henkilökohtaisen palvelun merkitys. Tätä asiaa tulee korostaa. Lappeenrannan Kauppatorin kesäinen vilkkaus perustuu suurelta osin kahvikojuihin joiden olemassaolo on jo vuosia ollut torin vetonaula. Muilta osin toritoiminta ei ole erityisen vilkasta. 2) Tiivis lähiruokatori ja sopivasti tapahtumia. Kommentti:
6 Tämä on selkeästi se osa-alue, johon tulee ja kannattaa panostaa ja jota tulee kehittää, jotta torille saadaan lisämyyntiä sekä eloa. 3) Palveleva kauppahalli joka on erityisesti liha- ja kalatuotteiden palvelutori jossa korostuu persoonalliset tuotteet ja palvelu. Kommentti: Valitettavasti kaikkiin Suomen kauppahalleihin tutustuneena on todettava, että Lappeenrannan kauppahalli on liian pieni, eikä hallissa ole riittävästi kilpailua. Kauppahallin liha- ja kalakauppiaat kilpailevat markettien vastaavien osastojen kanssa. Kauppahallin yrittäjien valttina on lähinnä vain henkilökohtainen palvelu. Sen sijaan hintojen sekä myös valikoimien suhteen kilpailuetu kallistuu enenevässä määrin markettien puolelle. 4) Omaleimaiset kahvilat. Kahvilat ovat kiinteä osa Lappeenrannan toria ja kahvilarakennukset ovat nykyaikaisia, osa nykyaikaista kaupunkikuvaa, tuotteet ja palvelut ajan hengessä perinteitä unohtamatta. Kahvilat ovat Kauppatorin sydän ja tori elää näiden ansiosta. Kommentti: Kahvilat ovat omaleimaisia ja ehkä suurin vetonaula Lappeenrannan kauppatorilla. Ne ovat osa lappeenrantalaista tori- ja ruokaperinnettä. Kahviloiden merkitys torille on ratkaiseva. Kahvikojut kaipaavat kuitenkin hieman päivittämistä. Raportissa otetaan myöhemmin kantaa torikahviloihin.
7 5) Vetonaula, joka on ajan vaatimassa kunnossa. Matkailun vetonaula, turistien ykköspaikka kaupungissa, kaupunkilaisten olohuone. Paikallisten kauppa- ja kohtauspaikka. Nykyaikainen ja huoliteltu tori. Kommentti: Tori on kaupunkilaisten olohuone, turistien kohtaamispaikka ja myös tärkeä lisä elintarvikkeiden hankkimispaikkana. Kauppatorin ilme on tällä hetkellä sekava, jota voidaan muutamalla myöhemmin esitettävällä tavalla saada paljon nykyistä viihtyisämmäksi, omaleimaiseksi ja huolitelluksi. 5) Vastavoima suurmarketeille. Kivijalkakauppa ja torikauppa vahvistuvat tulevaisuudessa yksilöllisten tarpeiden korostuessa. Suuret ikäluokat kaupungistuvat ja arvostavat toria. Torituotteita saa myös netistä. Kommentti: Valitettavasti tämä sisältää vääriä päätelmiä. Tori lähinnä kilpailee ja täydentää suurmarkettien valikoimia. Tori ja torikauppiaat harvoin voivat kilpailla markettien kanssa. Torin valttina ovat henkilökohtainen palvelu, sosiaalinen tapahtuma, tuotteiden laatu sekä tuoreus. Näillä keinoin tori voi kilpailla markettien kanssa. Käsitykseni ja käymieni keskustelujen perusteella kivijalkakaupat ovat suurissa vaikeuksissa myös Lappeen-
8 rannassa. Nuorten ikäluokkien ostotottumukset suosivat pikemminkin marketteja sekä ravintolapalveluja. Tämä ikäluokka kaupunkilaistuu. Suurten ikäluokkien, varsinkin eläkeläisten ostotottumukset ovat perinteisimpiä, mutta helposti mennään tarjousten perään. Nettikauppaa harjoittavat Suomessa lähinnä kaksi kaupan suuryksikköä ja nämä panostavat paitsi nettikauppaan, myös kotipalveluihin. Nettikauppa ei ole välttämättä monenkaan torikauppiaan tulevaisuuden palvelumuoto. Myös aukioloajat painottuvat jatkossa markettien hyväksi. Pääkaupunkiseudulla on jo useita 24 h avoinna olevia myymälöitä. Luultavasti pidemmät markettien aukioloajat ovat tulossa koko Suomeen. 6). Kaikkien hyväksi. Tori on kiinteä osa kaupunkikuvaa ja siten kaupungin hallitsema. Kommentti: Tori on ja sen tulee olla jatkossakin keskeinen osa Lappeenrantaa. Tori on iso osa kaupungin historiaa, mitä tulee vaalia. Torin kaupunkikuva kojuineen ja torin tarvitsemine laitteineen sekä rakenteineen on tärkeää pitää ajanmukaisena ja edustavana.
9
10
11
12 Torivuokrat on tarkistettu viimeksi 1.1.2014. Vuosi- ja kuukausivuokrat ovat tavattoman edulliset. Nykyjärjestelmä muodostaa aikapommin. Vuokrat pitäisi tarkistaa vuosittain, jottei jälkijättöisesti jouduttaisi tilanteeseen, missä vuokrien ajantasaistaminen aiheuttaa ylitsepääsemättömän esteen sekä aiheuttaa kielteisen kansalaiskeskustelun. Torivuokrajärjestelmä tulee nykyaikaistaa ja yksinkertaistaa. Vuokrasopimukset voisi olla järkevää muuttaa toistaiseksi voimassaoleviksi kolmen kuukauden irtisanomisajoin sekä päiväpaikoiksi ja luopua kausi- ja vuosipaikoista. Myös ilmaispaikoista tulisi luopua. Kaupallisista markkinoista perittävä taksa 600 euroa on esimerkiksi Satamatorilla vain noin 10 % käyvästä tasosta. Hallinnosta Käytyjen keskustelujen perusteella on ilmennyt, ettei kaupungilla ole ollut riittävän selkeää järjestelmää torien kehittämisestä. Koko toritoiminta on ollut yksissä käsissä vuoden 2015 kevääseen saakka. Sen jälkeen torikauppatoiminta on ollut eräänlainen jakojäännös, joka aina määrätään jonkun viranhaltijan tehtäväkenttään. Lisäksi negatiivisena piirteenä on hallinnon hajanaisuus. Erilaisia lupia myöntävät useat eri virastojen virkamiehet, yhtiö sekä yhdistys paikasta riippuen ja nähtävästi aika itsenäisesti. Myöskään torivalvojien määräaikaiset työsuhteet eivät ole hyvä asia torin kehittämisen kannalta. Riippumatta tulevasta hallintomallista, tulee torikauppatoiminta vastuuttaa selkeästi yhdelle viranhaltijalle. Kauppatori Tori on jo yli 60 vuotta ollut keskeisellä paikalla Lappeenrannassa. Tori ja kauppahalli muodostavat kokonaisuuden, missä valitettavasti kauppahallin pienuus ja torin nykytila eivät riittävästi tue toisiaan. Torin ympäristössä on riittävästi lyhytaikaista pysäköintitilaa ja torin saavutettavuus on helppoa. Myös hiljattain kauppahallin kupeeseen rakennettu lasten leikkitila lienee ainutlaatuinen koko Suomessa.
13 Toripaikkojen paikkajärjestelyt ovat Lappeenrannan kauppatorilla pääsääntöisesti hyvin hoidetut, joskin joitain muutoksia olisi syytä tehdä. Toripaikkojen tarkat tilastot puuttuvat tai ne eivät olleet saatavilla. Viime vuonna vuosipaikkojen vuokraajia lienee ollut 13 kpl ja kuukausivuokraajia 43 kpl. Vuokra-ajat vaihtelivat. Lappeenrannan ja sen ympäristökuntien asukasmäärään verrattuna torikauppiaiden lukumäärää ja torin vuokrausastetta voidaan pitää vaatimattomana. Tämä johtunee osaksi siitä, että kaupungilla ei ole selkeää järjestelmää uusien torikauppiaiden hankkimiseksi. Kauppatorille on kaupungin toimesta asennettu muutamia torikatoksia. Katokset suojaavat myyjiä hyvin sateettomina päivinä. Sen sijaan torikauppiaiden omat toriteltat ovat monenkirjavia. Samoin kauppiaiden nimikylttien koko, muoto ja väritykset vaihtelevat suuresti.
14 Näistä seikoista johtuen tori vaikuttaa sekavalta, eikä millään muodoin ole ostajia houkutteleva. Torilla on muutama värikäs toriteltta, jonka tyyppisiä voisi ajatella määrättäväksi tietyn ajanjakson jälkeen käytettäväksi kaikille torikauppiaille. Nämä Marianne" -torikatokset viittaisivat Lappeenrantalaiseen karkki-imagoon. Torilla olevat seitsemän kahvikojua ovat käsitykseni mukaan Lappeenrannan torin kantavin voima ja monelle lähes ainoa syy tulla torille. Tuotteet Vety ja Atomi tunnetaan kaikkialla ja ovat osaltaan monellekin syy poiketa Lappeenrannan torille Yrittäjien omistamat kahvikojut kaipaavat päivittämistä ja päivittäminen tulisi suorittaa tiiviissä yhteistyössä yrittäjien kanssa. Uusista kojuista voisi esim. järjestää kohdennetun arkkitehtikilpailun. Kahvikojujen määräalaksi on sopimuksessa määritelty 20 m2. Havaintojen mukaan tilankäyttö on laajempaa. Sopimukset ovat voimassa vuoden 2022 loppuun saakka, joten alhaisiin vuokriin ei pystytä puuttumaan. Sen sijaan sopimusta laajempiin terassitilojen käyttöön tulisi puuttua välittömästi sekä määrätä taksat terassipaikoista.
15
16 Torille pitää järjestää nykyistä enemmän lähi- ja luomuruokaan liittyviä tapahtumia sekä Reko-jakelut. Myös erilaisten elintarvikkeiden markkinointitapahtumien sekä mahdollisten MTK:n Agro esiintymisten pitopaikaksi tori olisi loistava valinta.
17 Kirpputoritoiminta on ollut suosittu toimintamuoto torilla, mutta nyttemmin on kaupungin kirpputoritoiminnalle tullut kilpailijoita, millä saattaa jatkossa olla merkitystä Lappeenrannan torin osittaista kattamista kannattaisi harkita. Tällä pidennettäisiin torin vuosittaista käyttöä. Kattaminen voisi tapahtua arkkitehtikilpailun kautta esimerkiksi Savonlinnan oopperajuhlien katoksen, Helsingin juhlaviikkojen Huvilaviikkojen tai Haminan Bastionin mallin mukaisesti. Ideana voisi olla katos, joka olisi sähköisesti suljettava ja avattava Satamatori Satamatorin torimyynti on vaatimatonta. Tori on sekalainen alue, missä kesäaikana 4-6 torikauppiasta ovat myymässä tuotteitaan; metrilakua, marjoja, kirjoja, asusteita ja käsitöitä. Satamatori ei täytä perinteisen torin kriteereitä, koska torit mielletään pääsääntöisesti erilaisten elintarvikkeiden myyntipaikkana Toriteltat ovat hyvin kirjavia, eivätkä ne ulkoasultaan ole muun torimiljöön näkökulmasta houkuttelevia.
18 Torilla on vuosittain muutama iso tapahtuma ja näihin tapahtumiin sekä myös markkinoihin alue sopii mainiosti. Lisäksi esiintymislava mahdollistaa monenlaista toimintaa. Satamatorin erilaisia lupia myöntää liian moni eri viranomainen, virasto tai yhtiö. Toriin läheisesti liittyvät ravintolaterassit voisivat laajentua, samoin kuin kioskien terassipaikat.
19 Torikauppa on niin vähäistä, että varsinainen myyntitoiminta tulisi kaupungille kannattamattomana lopettaa ja vuokrata halukkaille Satamatorin yrittäjille toripaikat Lappeenrannan Kauppatorilta. Satamatoria kannattaisi ensisijaisesti jatkossa kehittää puhtaasti kaupallisten ja muiden erilaisten tapahtumien pitopaikkana. Näitä voisivat olla esimerkiksi erilaiset markkina- ja markkinointitapahtumat viinimessut street food tapahtumat pienet panimot suuret oluet sirkukset tivolit Karjala-päivät Lappeenrannan yliopiston ja muiden opiskelupaikkojen esittäytymiset Rakuunapäivät/armeija tutuksi Lappeenranta-päivät katulätkä katukoripallo säännönmukaiset kuukausimarkkinat Lappeenrannan venetsialaiset viihdemusiikkiesitykset Mahdollisesti kannattaa miettiä myös jossain muodossa tanssiharrastuksen elvyttämistä. Yllä vain eräitä esimerkkejä mainitakseni Myynti kävelykaduilla Lakes on toimija, jolle kaupunki on antanut oikeuden myöntää elintarvikkeiden ja kojujen myyntilupia. Lakesilla on lisäksi oikeus tiettyjen mainospaikkojen vuokraamiseen kaupungin puolesta. Toiminta on toistaiseksi vähäistä, mutta on selvää, että jokainen kävelykadun myyntipaikka heikentää osaltaan Lappeenrannan kauppatorin kauppiaiden myyntiä. Tämä korostuu etenkin marjojen ja vihannesten satoaikana. Tällä hetkellä ei vielä suurta uhkaa tai vaaraa ole, mutta kokonaisuuden kannalta on järkevää tarkoin harkita näiden torin ulkopuolisten myyntipaikkojen olemmassaoloa. Jyväskylä on malliesimerkki kävelykadun runsaiden myyntipaikkojen negatiivisesta vaikutuksesta toritoimintaan.
20 Taustahaastattelut Torivalvojat Kultanen ja Myllykoski. Kultanen on hoitanut tehtävää vuonna 2006 ja Myllykoski on ollut toimessa noin 14 vuotta. Toimet ovat määräaikaisia ja nykyisen jakson päättymisaika on syyskuun lopussa. Valvojien työn määräaikaisuus ja pätkätyö ovat selkeästi toimintoja haittaavia sekä passivoivia asioita. Epäselvyyksiä on monessa suhteessa, eikä tilakeskukselta ole saatu riittäviä ohjeita. Myös tilastojen ja tietojen puute on häirinnyt tehtävien hoitoa. Torin aukioloaikaa eikä kahvikojujen lisäalueiden käyttöä valvota aktiivisesti. Torivalvojat eivät tee aktiivisesti työtä uusien kauppiaiden saamiseksi, eikä kaupungilla ole ohjeistusta asiasta. Tällä hetkellä vain odotetaan passiivisina halukkaiden yrittäjien ilmestymistä. Toisaalta torivalvojien ehdotuksien esittäminen torin kehittämiseksi on jostain syystä koettu turhaksi, joka eittämättä aiheuttaa passiivisuutta ja vain pakolliset tehtävät hoidetaan. Esimiesten aktiivinen osaaminen, toimintojen kehittäminen sekä torivalvojien tieto- ja taitotason hyödyntäminen voisivat olla eräs keino nykyisen toritoiminnan uuteen tulemiseen. Lappeenrannan toriyhdistys ry. Tausta-aineistoa oli saatavissa sangen vähän. Yhdistys on harvalukuinen, tällä hetkellä jäseniä on vain noin 15 ja määrä lienee aleneva. Yhdistyksen liikevaihto on vain noin 3 000 euroa vuodessa. Yhdistyksen puheenjohtaja Pyysing kertoi keskusteluyhteyden olevan kaupunkiin hyvä ja he ovat voineet tehdä erilaisia kehitysehdotuksia uusista sekä käsiteltävistä asioita. Sosiaalisen median käytön lisäämiseen kaupungin puolelta olisi kuitenkin nopeasti tarvetta. Yhdistyksellä ei ole käsitykseni mukaan minkäänlaisia edellytyksiä ottaa torikaupan hoitoa vastuulleen. Sen sijaan joku yksittäinen yrittäjä saattaisi olla kiinnostunut ehdoista riippuen. Lappeenrannan kaupunkikeskusta-lakes ry. Yhdistyksen tarkoituksena on ylläpitää ja kehittää Lappeenrannan kaupunkikeskustan vetovoimaisuutta, kehittää sen toimivuutta ja viihtyvyyttä. ja Kauppatorin, Satamatorin sekä kauppahallin menestyminen kuulunevat kaupungin vetovoimakehitykseen. Yhdistys huolehtii keskusta-alueen tunnetuksi tekemisestä, tekee ehdotuksia kaupungin viranomaisille sekä kiinteistön omistajille ja järjestää tilaisuuksia.
21 Lakes ry on saanut kaupungilta oikeuden vuokrata kävelykadulta kesäaikaisia marja- vihannes- ja jäätelökojuja. Lisäksi kaupunki on antanut yhdistykselle oikeuden erilaisten mainosbanderollipaikkojen vuokraamiseen. Lakesin järjestämiä tapahtumia ovat kevään muotitapahtuma, kulttuuritapahtuma keskustassa ja kapakoissa syksyllä sekä myös Muotia yössä-tapahtuma. Yhdistys saa järjestämiensä tapahtumien sekä vuokrauksien lisäksi kaupungilta vuosittain toiminta-avustusta 40 000 euroa. Lakesin toimintabudjetti on vuositasolla suurempi kuin esimerkiksi Lappeenrannan kauppatorin. Kuten jo aiemmin esitin, ongelman saattaa jatkossa muodostaa kävelykadun marjaja vihanneskojut, joiden oleellinen lisääminen vähentää eittämättä Lappeenrannan kauppatorin kiinnostavuutta. Lakes ry on toistaiseksi yhden toimijan varassa jolla on aktiivisuutta ja osaamista. Johtopäätökset Lappeenrannan Kauppatori: torivuokrat ja muut taksat tarkistetaan luovutaan yhden kuukauden ja vuositoripaikoista vuokrasopimukset muutetaan molemminpuolin 3 kuukauden irtisanomisajoin oleviksi päiväpaikat säilytetään ilmaispaikoista luovutaan kahvikojujen ylimääräisille terassipaikoille määritellään taksat luodaan järjestelmä uusien kauppiaiden saamiseksi torille ja panostetaan tähän lisätään torin mainostamista erityisesti sosiaalisessa mediassa laaditaan yhdessä kauppiaiden kanssa torin markkinointisuunnitelma luodaan ajantasainen vuokrausten seurantajärjestelmä hankitaan torille lisää luomu- ja lähiruokayrittäjiä yrittäjien toriteltat uusitaan yhtenäisiksi 1.1.2019 mennessä. Toriteltat suunnitellaan yhdessä kauppiaiden kanssa ja ne voisivat jatkossa olla puna-valkoraidalliset mallia "Marianne Samalla määritellään nimikylttien koko. Kahvikojuista järjestetään arkkitehtikilpailu ja uudet kojut otetaan käyttöön uuden vuokrakauden alussa torin ja kahvikojujen aukioloajoista sovitaan kauppiaiden kanssa ja aukioloajoista pidetään kiinni
22 torille pyritään saamaan erillisiä lähi- ja luomuruokatapahtumia maistiaisineen, erilaisia ulkopuolisia elintarvikkeiden markkinointipäiviä, MTK:n tapahtumia edistetään REKO ruokatapahtuman saamista torille torilla järjestetään useita ruokatapahtumia, joita voisivat olla esim rosvopaisti- Lemin särä -tapahtumat sekä lohi- ja muikunpaistot sallitaan ja houkutellaan torille kaupallisia elintarvikkeiden markkinointitapahtumia Satamatori: perinteinen torikauppatoiminta lopetetaan ja halukkaille kauppiaille vuokrataan paikat Lappeenrannan kauppatorilta ravintoloiden sekä kahvikioskien terassitoimintaa laajennetaan torille tuodaan ja järjestetään jatkossa erilaisia kaupallisia tapahtumia ja muuta toimintaa, kuten esimerkiksi säännönmukaiset kuukausimarkkinat, kansainväliset ja muut markkinatapahtumat, pienet panimot ja suuret oluettapahtumat, viinimessut, sirkukset, tivolit, Karjala-päivät, Lappeenrantapäivät, katulätkä, katukoripallo, Lappeenrannan Venetsialaiset, viihdemusiikkiesitykset jne Kaikki kaupungin lupa- ja vuokraustoiminta tulisi jatkossa keskittää Lappeenrannan kauppatorille, Satamatorille ja kävelykadulle yhdelle toimijalle, jotta saavutettaisiin haluttu lopputulos. Lappeenrannan kaupunki tehostaa kaupungin markkinointitoimintaa siten, että myös torit ovat keskeisessä roolissa. Hyvänä malliesimerkkinä toimii Mikkeli. Jos torikauppatoimintaa halutaan kehittää Lappeenrannan kaupungin haluamalla tavalla, on saatujen selvitysten, haastattelujen, taustatutkimusten sekä havaintojen perusteella varteenotettavin vaihtoehto luovuttaa Kauppatorin, Satamatorin sekä kävelykadun hoito jatkossa Lappeenrannan kaupunkikeskusta-lakes ry:lle erikseen sovittavin ehdoin. Lappeenrannan kaupunkikeskusta Lakes ry:llä olisi määräysvalta kaikkeen Kauppatorilla, Satamatorilla sekä kävelykadulla tapahtuvaan kaupalliseen ja ei kaupalliseen toimintaan. Tämän muutoksen hyvinä puolina ovat Lappeenrannan kaupungin keskustan kokonaisvaltainen kehittäminen niin, että kaupunki pystyy tarvittaessa ohjaamaan sekä valvomaan toimintoja sekä lausumaan käsityksensä kehittämistarpeista ja - näkymistä. Hyvin hoidettuna Lappeenrannan kaupungin tukemistarve Lakes ry:lle jatkossa vähenee tai poistuu kokonaan. Saadun selvityksen sekä muualta hankittujen tietojen perusteella Lakes ry:llä on tarvittava osaaminen erilaisten tapahtumien ja vastaavien järjestelyistä, sekä ammattitaitoa erilaisten intressi-piirien toiveiden yhteensovittamisessa. Toistaiseksi Lakes ry on yhden toimihenkilön eli toiminnanjohtajan työpanoksen varassa. Toiminnan menestyksellinen hoito edellyttää panostamista lisähenkilöstöön. Tarvittavat torikauppaan liittyvät erityisosaamiset lienevät helposti hankittavissa.
23 Edelleen totean käsityksenäni, että järkevin sekä luontevin vaihtoehto muiden torialueiden hoitamisessa (Lauritsalan, Sammon sekä Joutsenon torit) tulisi luovuttaa muodollista korvausta vastaan jonkin paikallisen yhdistyksen tai järjestön hoidettavaksi. Toiseksi paras vaihtoehto olisi ottaa torikaupan hoito kiinteästi ja nykyistä huomattavasti vahvemmin kaupungin omaksi toiminnaksi. Käsitykseni mukaan Kauppatorin ja Satamatorin toiminta on mahdollista muuttaa erilaisin uudistustoimenpitein kaupungin kannalta taloudellisestikin kannattavaksi toiminnaksi. Kuten edellä on todettu, tämä edellyttää torikauppatoimintaan keskittyvän viranhaltijan nimeämistä, torivuokrien ja muiden taksojen välitöntä tarkistamista ja yhden torivalvojan toimen vakinaistamista. Lisäksi on järkevää toiminnan tehostamisen kannalta keskittää ja panostaa Kauppatorin torikauppatoimintaan ja vastaavasti luoda Satamatorista erilaisten kaupallisten ja ei-kaupallisten tapahtumien keskuspaikka. Kolmas vaihtoehto on yksityistää koko torikauppatoiminta. Tähän liittyy useita epävarmuustekijöitä, joita ei ole selvitetty tässä yhteydessä. Yksityisen operoitsijan tulisi mielellään olla lappeenrantalainen tai lähistöllä oleva yrittäjä, jolla olisi aikaisempaa kokemusta torikaupasta. Ongelmana saattaisi olla Lappeenrannan useat torit, joiden operointi pitäisi pysyä tasapuolisena. Operoija pitäisi määräysten mukaan kilpailuttaa. Tarjouksen tekevistä tahoista saattaisi olla puutetta, koska vastaavaa yksityistämistä on toistaiseksi Suomessa sangen vähän. Epävarmuus saattaa myös tulla siitä, että tarjouskilpailun tuloksena voittaja saattaisi olla pääsääntöisesti markkinoita järjestävä taho, jolloin torit saattaisivat pikkuhiljaa muuttua markkinakauppiaiden temmellyskentäksi, missä perinteiset torikauppiaat olisivat vähemmistönä Edellä olevaan viitaten ehdotan, että Lappeenrannan kauppatorin ja Satamatorin sekä kävelykadun kaupalliset ja ei kaupalliset tehtävät luovutetaan Lappeenrannan kaupunkikehitys-lakes ry:n tehtäväksi erikseen sovittavin ehdoin viimeistään 1.1.2019 lukien. Muiden Lappeenrannan torien hoito annetaan muodollista korvausta vastaan paikallisille yhdistyksille.