Ympäristö- ja lupalautakunta 6 23.01.2018 Uhkasakolla tehostetun velvoitteen asettaminen kiinteistölle 895-434-9-13 piha-alueen siistimiseen 28/10.03.00/2018 YMPLL 22.11.2016 163 Asia Päätös sakon uhan asettamisesta, koska kiinteistön omistajat eivät ole siivonneet piha-aluetta. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 132/1999) 167.1 :n mukaan rakennettu ympäristö on pidettävä raken nus lu van mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. Asian käsittely ja kiinteistön omistajan kuuleminen Kiinteistön omistajia kehotettiin 10.10.2014 siivoamaan kiinteistön piha-alue. Kiinteistön omistajille ilmoitettiin, että kiinteistöllä suo ri te taan uusi tarkastus 30.11 2014 jälkeen. Mikäli kehotusta ei edellä mai nittuun määräaikaan mennessä olisi noudatettu, asia voitaisiin saat taa rakennusvalvontaviranomaisen käsiteltäväksi, jonka toi mi val taan varsinaisten hallinnollisten pakkokeinojen käyttäminen kuu luu. Kiinteistöllä suoritettiin valvontakäynti 29.4.2016. Valvontakäynnillä to det tiin, että piha-alue on edelleen epäsiisti. Kiinteistön omistajille va rat tiin uhkasakkolain 22 :n mukaisesti tilaisuus selityksen an ta miseen asiassa (kuulemiskirje 12.5.2016) ennen mahdollisen mää räyksen antamista ja sakon uhan asettamisesta. Kuulemisessa kiin teistön omistajille annettiin tiedoksi, että heidät tullaan velvoittamaan siivoa maan piha-alue sakon uhalla. Kiinteistön omistajat eivät ole toimittaneet kirjallista selvitystä kuu lemi sen johdosta. Lisätietoja Rakennustarkastaja Mika Pihlajaniemi, puh. 050 402 4787 Rakennustarkastajan ehdotus: Uhkasakkolain (UhkasakkoL 113/1990) 7 :n mukaan uhkasakko voi daan kohdistaa vain sellaisiin asianosaisiin, joilla on oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Ympäristö- ja lupalautakunta päättää asettaa maankäyttö- ja ra kennus lain mukaisen uhkasakon kiinteistön omistajille.
Asianosaiset: * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Alueen yksilöinti: Kiinteistö 434-9-13 Osoite * * * * * * * Rikkomus tai laiminlyönti Rakennetun piha-alueen pitäminen epäsiistissä kunnossa. Päävelvoite ja tehoste päävelvoitteen laiminlyönnin varalle Toimenpide, johon velvoitetaan (päävelvoite): Kiinteistön omistajien on siivottava rakennettu piha-alue. Määräaika: Piha-alueen tulee olla siistissä kunnossa viimeistään neljän (4) kuukau den kuluttua tämän päätöksen tiedoksisaannista. Tehoste: Uudenkaupungin kaupungin ympäristö- ja lupalautakunta asettaa * * * * * * * * * * * * * * * * * ja * * * * * * * * * * * * (osoite * * * * * * * * * * * * * *; kiinteistö 895-434-9-13, * * * * * * *) MRL 182 :n mukaisesti tuhannen (1000) euron uhkasakon edellä mai ni tun päävelvoitteen tehosteeksi. Tehosteena oleva uhkasakko jaetaan kiinteistön omistajien kesken si ten, että * * * * * * * * * * * * * * * * uhkasakko on viisisataa (500) euroa ja * * * * * * * * * * * uhkasakko on viisisataa (500) eu roa. Uhkasakon asettanut viranomainen voi tuomita uhkasakon mak setta vak si, jos päävelvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennessä ei kä noudattamatta jättämiselle ole pätevää syytä (UhkasakkoL 10 ). Uhkasakon tuomitseminen ei vaikuta sakon kertymiseen, mikäli lai min lyön ti edelleen jatkuu. Perustelut Piha-alue on epäsiisti ja rumentaa ympäristöä. Maankäyttö- ja ra kennus lain (MRL 132/1999) 167 :n mukaan rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kun nos sa. Ilmoitusvelvollisuus Jos edellä mainittu omaisuus tai sitä koskeva käyttöoikeus luo vu tetaan, on tässä päätöksessä mainitusta velvoitteesta ja uhasta il moi-
tet ta va luovutuksensaajalle ottamalla luovutusasiakirjaan sitä kos keva maininta tai muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on il moitet ta va uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksen saajan nimi ja osoi te. Ympäristö- ja lupalautakunta ilmoittaa tästä päätöksestä uh ka sak kolain 19 :n edellyttämällä tavalla maanmittauslaitokselle, jotta kiinteis töä koskevasta velvoitteesta ja sen tehosteeksi annetusta uhasta teh täi siin merkintä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Sovelletut oikeusohjeet Rakennustarkastajan muutettu päätösehdotus: Maankäyttö- ja rakennuslaki 167.1, 182.2 ja 186 Uhkasakkolaki 6, 7, 8, 10, 18, 19 ja 22 Tästä päätöksestä ilmoitetaan poliisille maankäyttö- ja rakennuslain 186 :n nojalla. Tästä päätöksestä peritään kaupunginvaltuuston hyväksymän ra kennus val von ta tak san 26.3 :n mukainen maksu 520 euroa. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Turun hal linto-oi keu teen. Valitusosoitus liitteenä. Rakennustarkastaja ja tarkastusinsinööri tekivät valvontakäynnin kiin teis töl le 22.11.2016, jossa todettiin, että kiinteistöä oli aloitettu siivoa maan. * * * * * * * * * * * * * kertoi puhelinkeskustelussa ra ken nustar kas ta jal le jat ka van sa siivoamista lähipäivien aikana. Valvontakäynnillä todettiin, että kiinteistöllä oli edelleen mm. Etupihalla: n. 10 jätesäkkiä, 5 autonrengasta, betonisia pihakiviä kah des sa kasassa ja muuta roskaa. Olopihalla: salaojaputkea, käytöstä poistettuja kasvien jäännöksiä, kuk ka purk ke ja ja muuta roskaa. Takapihalla: pihalaattoja, jätesäkkejä, rikkinäisiä tuoleja ja muuta tava raa siinä määrin kasassa, että ne rumentavat ympäristöä. Rakennustarkastaja esitti valvontakäynnillä otetut valokuvat lau takun nal le. Koska siivoustyö kiinteistöllä on aloitettu, siirretään asian käsittely seu raa vaan ko kouk seen. Mikäli edellä mainittuja ympäristöä ru menta via ta va roi ta ei ole siivottu 13.12.2016 mennessä, lautakunta päät-
tää uh ka sa kol la tehostetun velvoitteen asettamisesta kiinteistön omis ta jil le. YMPLL 14.12.2016 175 Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta antoi määräajan siivoustyön suo rit ta miseen 13.12.2016 mennessä. Rakennustarkastaja tekee 14.12.2016 kiin teis töl lä valvontakäynnin, jonka perusteella hän tekee asiassa pää tös eh do tuk sen kokouksessa. Rakennustarkastaja ja tarkastusinsinööri tekivät valvontakäynnin kiin teis töl lä 14.12.2016. Kiinteistön omistajat tulivat paikalle val von takäyn nin lopulla. Valvontakäynnillä todettiin seuraavaa; Etupiha: Jätesäkit oli poistettu, omistaja kertoi, että autonrenkaat ovat lähdössä kierrätykseen ja pihakivet ovat pihatöitä varten, jotka on tarkoitus toteuttaa ensi kesänä. Olopiha: Salaojaputket ja lähes kaikki kasvien jäännökset, kuk ka purkit ja muut roskat oli poistettu, osa oli jäätynyt kiinni maahan. Takapiha: Pihalaatat ovat ensi kesän pihatöitä varten, tuolit on lai tettu järjestykseen ja iso osa tavaroista on poistettu. Takapihan sii voami nen jatkuu edelleen. Ympäristö- ja lupalautakunta toteaa, että pihan siivoustyöt ovat eden neet ja päättää, ettei tässä vaiheessa aseta uhkasakkoa kiinteis tön omistajille eikä tee ilmoitusta maanmittauslaitokselle eikä polii sil le. Lautakunta päättää myös, että rakennusvalvonta tekee kiinteis töl le valvontakatselmuksen syksyllä 2017, viimeistään 30.9.2017, jol loin myös pihatyöt ovat valmistuneet. YMPLL 23.01.2018 6
Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennustarkastaja on tehnyt valvontakatselmuksen määräajan jälkeen ja keskustellut kiinteistön toisen omistajan kanssa. Ra ken nustar kas ta ja on antanut lisäaikaa siivoustöihin. Uudella val von ta kat selmuk sel la 12.12.2017 hän on havainnut, että piha-alueen yleisilme on pa ran tu nut. Kiinteistön omistajilla on tarkoitus tehdä muutoksia piha-alu ee seen, jolloin pihalla varastoidut kiviainekset käytetään pihan ra ken ta mi seen. Ympäristö- ja lupalautakunta toteaa, että kiinteistön piha-aluetta on sii vot tu ja se täyttää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen ym päris tön kunnossapidon vaatimukset. Ympäristö- ja lupalautakunta päät tää, ettei kiinteistön omistajille aseteta uhkasakkoa. Ilmoitusta maan mit taus lai tok sel le tai poliisille ei tehdä.