HAKUOPAS Voin yksityinen varastointi 2014
Sisältö 1 Johdanto... 4 2 Sopimusvarastointiaika ja maksettava tuki... 5 3 Rekisteröityminen Maaseutuviraston markkinatukiosaston asiakkaaksi... 6 4 Voin laatu, pakkausmerkinnät ja varastointi... 7 4.1 Voin laatuvaatimukset... 7 4.2 Voin pakkausmerkintävaatimukset... 8 4.3 Varastoonvienti... 8 4.4 Soveltuva varasto... 9 5 Tukihakemus... 10 6 Sopimus ja sopimuspuolen velvollisuudet... 11 6.1 Kirjallinen sopimus ja sopimusvelvoitteet... 11 6.2 Varastolla pidettävä asiakirja-aineisto ja varastokirjanpito... 12 7 Ilmoitus voin varastosta poistamisesta... 13 8 Maksatushakemus ja tuen maksaminen... 14 9 Tarkastukset... 15 10 Tukitietojen julkisuus... 16 11 Käytettävät lomakkeet... 16 2
Yhteystiedot Voin yksityisen varastoinnin tukea hallinnoi Suomessa Maaseutuvirasto. postiosoite käyntiosoite puhelin faksi sähköpostiosoite tiedotus ja lomakkeet Maaseutuvirasto Markkinatukiosasto PL 405 60101 SEINÄJOKI Alvar Aallon katu 5, Seinäjoki 0295 31 2000 (vaihde) 0295 31 2203 (markkinatukiosasto) interventio@mavi.fi www.mavi.fi yhteyshenkilöt Maarit Mukkala etunimi.sukunimi@mavi.fi 3
1 Johdanto Voin yksityisen varastoinnin tukea voidaan myöntää Euroopan unionin (EU) alueelta peräisin olevalle voille. Euroopan komissio avaa tukiohjelman erillisellä päätöksellä markkinatilanteen niin edellyttäessä. Koska komissio ei ole toistaiseksi avannut tukiohjelmaa vuodelle 2014, tässä hakuoppaassa on selvitetty toimeenpano aiempina vuosina Suomessa sovelletun mukaisena, jolloin tuki on vahvistettu ennakolta. Varastoitavan voin tulee olla laadultaan virheetöntä, kunnollista ja myyntikelpoista, ja varastoinnin tulee täyttää tuelle asetetut ehdot. Tuenhakijan on oltava sijoittautunut yhteisöön (EU) ja merkitty jonkin jäsenmaan alv-rekisteriin. Voin yksityisen varastoinnin tuki maksetaan kokonaisuudessaan EU:n varoista. Tuen hallinnoinnista ja maksamisesta vastaa Suomessa Maaseutuvirasto (Mavi). Tuen maksamisen edellytyksenä olevasta paikan päällä tehtävistä tarkastuksista vastaa Tulli. Sopimuksen voin yksityisestä varastoinnista tekevät Mavi ja tuenhakija kirjallisesti. Tukiohjelman toteutus perustuu seuraaviin Euroopan unionin säädöksiin: parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1308/2013 maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä neuvoston asetus (EU) N:o 1370/2013 maataloustuotteiden yhteiseen markkinajärjestelyyn liittyvien tiettyjen tukien ja vientitukien vahvistamista koskevien toimenpiteiden määrittämisestä komission asetus (EY) N:o 826/2008 yksityisen varastoinnin tuen myöntämistä koskevista yhteisistä säännöistä eräiden maataloustuotteiden alalla. Tukiohjelman toimeenpano ja hallinnointi Suomessa perustuu lisäksi lakiin maataloustuotteiden markkinajärjestelystä (MJL) 999/2012 sekä maa- ja metsätalousministeriön asetukseen (863/2013) yksityistä varastointia koskevien tietojen ilmoittamisen määräajasta. Säädöksiin voi tulla muutoksia, jotka ovat heti sellaisenaan voimassa myös Suomessa. Lainsäädäntö on aina ensisijainen ennen tätä hakuopasta. Mahdolliset oikeudelliset vaateet on tehtävä säädösten perusteella. Mavi pyrkii ilmoittamaan tuenhakijalle EU-säädöksissä tapahtuvista muutoksista. Nopeimmin ajantasaiset tiedot säädösmuutoksista saa Euroopan unionin virallisesta lehdestä (eur-lex.europa.eu). 4
2 Sopimusvarastointiaika ja maksettava tuki Komissio voi avata voin yksityisen varastoinnin tukiohjelman erillisellä päätöksellä ottaen huomioon: a) asianomaisten tuotteiden osalta tilastoidut keskimääräiset unionin markkinahinnat, viitekynnykset ja tuotantokustannukset; ja/tai b) tarpeen reagoida nopeasti erityisen vaikeaan markkinatilanteeseen tai alan taloudelliseen kehitykseen, jotka vaikuttavat merkittävällä tavalla kielteisesti alan marginaaleihin. (EU 1308/2013 18 art.) Toistaiseksi (12.8.2014) Euroopan komissio ei ole vahvistanut tukea voin yksityiselle varastoinnille eikä avannut kestoltaan rajoitettua tarjouskilpailua tuen vahvistamiseksi vuonna 2014. Jos komissio päättää vahvistaa tuen määrän ennakolta, se avaa tukiohjelman säätämällä mm. seuraavista asioista: kohteena olevat tuotteet tarvittaessa asianomaisine CN-koodeineen yksityisen varastoinnin tuen määrä kohteena olevien tuotteiden painoyksikköä kohden; määrien mittayksikkö (erät, säiliöt, siilot); vähimmäismäärä hakemusta kohden; yksityisen varastoinnin tuen hakuaika; varastoon viennin ja varastosta poistamisen ajankohdat; varastointijakson vähimmäis- ja enimmäispituus; tiedot, jotka on annettava pakkauksissa; tarvittaessa vakuuden määrä yksikköä kohti. Jos komissio päättää vahvistaa tuen määrän tarjouskilpailumenettelyllä, se avaa tukiohjelman säätämällä mm. seuraavista asioista: kohteena olevat tuotteet tarvittaessa asianomaisine CN-koodeineen; määrien mittayksikkö (erät, säiliöt/siilot); tarjouskilpailun kattama jakso ( tarjouskilpailujakso ) sekä eri osajaksot, joina tarjouksia voidaan jättää; alkamis- ja päättymisajankohdat, joiden välillä tarjouksia voidaan jättää; varastointijakson vähimmäis- ja enimmäispituus; tarvittaessa tarjouskilpailumenettelyn kattama kokonaismäärä; vähimmäismäärä, josta kukin tarjous on tehtävä; vakuuden määrä yksikköä kohti; varastoon viennin ja varastosta poistamisen ajankohdat; tiedot, jotka on annettava pakkauksissa. (EY 826/2008 9 ja 16 art.) 5
3 Rekisteröityminen Maaseutuviraston markkinatukiosaston asiakkaaksi Voin yksityisen varastoinnin tukiohjelman hyödyntäminen edellyttää tuenhakijan rekisteröitymistä Mavin markkinatukiosaston asiakkaaksi yksityisen varastoinnin tuen toimintoon. Rekisteröintiä haetaan lomakkeella 561000 Rekisteröintihakemus (saatavilla Mavin internetsivuilla www.mavi.fi). Rekisteröitymisen jälkeen yritykselle annetaan yrityskohtainen rekisterinumero. Jos yritys on jo rekisteröitynyt markkinatukiosaston asiakkaaksi jossakin muussa tukiohjelmassa, esim. vientituessa, rekisteröintiä uuteen tukiohjelmaan haetaan lomakkeella 561000B Rekisteröintitietojen muutosilmoitus. (MJL 999/2012 69 ) 6
4 Voin laatu, pakkausmerkinnät ja varastointi 4.1 Voin laatuvaatimukset Yksityisen varastoinnin tukea voidaan myöntää voille, joka täyttää seuraavat edellytykset: voi on valmistettu kermasta, joka on saatu suoraan ja yksinomaan lehmänmaidosta, joka on tuotettu EU:ssa voin maitorasvapitoisuus on vähintään 80 painoprosenttia, maidon rasvattoman kuiva-aineen pitoisuus enintään 2 painoprosenttia ja vesipitoisuus enintään 16 painoprosenttia voi on virheetöntä, kunnollista ja myyntikelpoista voin radioaktiivisuus ei ylitä lainsäädännössä säädettyjä enimmäistasoja (todennetaan vain tarvittaessa). Sopimusvarastoitavan voin tulee olla valmistettu tukihakemuksen vastaanottopäivää tai tarjouksen jättöpäivää edeltävän 60 päivän aikana. Sopimusvarastoitavan voin laatu-, koostumus- ja alkuperävaatimusten täyttyminen todennetaan tukikelpoisuuden varmistamiseksi. Tuenhakijalla on mahdollisuus toimittaa Maaseutuvirastoon voin valmistuslaitoksen tuotannon aikaiseen omavalvontaan perustuva todistusasiakirja siitä, että edellä mainitut vaatimukset täyttyvät sopimusvarastoitavan voierän osalta. Yksittäinen todistus voi koskea yhtä valmistuserää, ja sen tulee perustua todelliseen tuotannon aikaiseen näytteenottoon ja voin analysointiin. Tiettyä valmistuserää koskevan todistuksen voi toimittaa tukihakemuksen yhteydessä. Tuotannon aikaiseen omavalvontaan perustuvasta todistuksesta on hyötyä tukiohjelmaan sisältyvien tarkastusten toteuttamisessa. Tullin tarkastajat arvioivat sopimusvarastoidun voin näytteenoton ja laboratorioanalyysien tarvetta ja laajuutta myös sen perusteella, onko omavalvontaan perustuvia asiakirjoja käytettävissä. Tullilla on mahdollisuus näytteenottoon kaikkien sopimuserien osalta voin laatu- ja koostumusvaatimusten täyttymisen varmistamiseksi. (MJL 999/2012 30, 53 ja 61 62 ) 7
4.2 Voin pakkausmerkintävaatimukset Voipakkauksessa on oltava ainakin seuraavat tiedot, tarvittaessa koodina: elintarvikelain mukainen hyväksymis-/tunnistenumero, joka yksilöi valmistuslaitoksen ja valmistusjäsenvaltion valmistuspäivä valmistuserän numero nettopaino varastoonvientipäivä Varastoonvientipäivää ei tarvitse olla merkintänä pakkauksessa, jos varastonpitäjä sitoutuu pitämään rekisteriä, johon edellä kerrotut tiedot kirjataan varastoonvientipäivänä. (KA (EY) 826/2008 liite I) 4.3 Varastoonvienti Voi varastoidaan varastointierittäin. Varastointierällä tarkoitetaan yleensä vähintään yhden tonnin painoista koostumukseltaan ja laadultaan yhdenmukaista samassa tehtaassa tuotettua määrää, joka on tuotu samana päivänä samaan varastoon. Komissio säätää tarkasta varastointierän vähimmäismäärästä avatessaan tukiohjelman. Voi on varastoitava helppopääsyisessä paikassa ja erillään muista tuotteista. Varastoitujen erien on oltava helposti tunnistettavissa ja käsiteltävissä. Kukin yksittäisesti varastoitu tuoteyksikkö on varustettava merkinnällä (lavalappu), josta ilmenee varastoonvientipäivä, sopimuksen numero, tuote ja paino. Sopimusnumeroa ei tarvitse merkitä, jos varastonpitäjä sitoutuu kirjaamaan sopimusnumeron rekisteriinsä. Sopimuspuolen on omaan lukuunsa ja omalla vastuullaan vietävä sopimuksen alainen määrä varastoon ja pidettävä se sopimusvarastointijakson ajan olosuhteissa, joissa voin ominaisuudet säilyvät, korvaamatta tai siirtämättä varastoituja tuotteita varastosta toiseen. (KA (EY) 826/2008 art. 22, KA (EU) 165/2013 3 art. ja MJL 999/2012 30 ) Jokaiseen lavaan on käytännöllistä kiinnittää lavalappu, johon on edellä mainittujen tietojen lisäksi merkitty varastointierän numero näkyvin numeroin. Varastointierän numero voi koostua esim. varastointivuodesta ja juoksevasta numerosta, esim. 2014 1. Jos lavalappu kiinnitetään vain yhdelle sivulle, lava on tarkoituksenmukaista varastoida siten, että lavalappu on näkyvissä. 8
4.4 Soveltuva varasto Tuenhakijan eli sopimuspuolen tulee varastoida sopimuksen alainen määrä voita omaan lukuunsa ja omalla vastuullaan varastoon ja pitää tuotteet sopimusvarastointijakson ajan olosuhteissa, joissa tuotteiden ominaisuudet säilyvät. (KA (EY) 826/2008 22 artikla) Voi varastoidaan pakastettuna, joten varaston käytännön vaatimuksena on, että se on pakkasvarasto, joka soveltuu tuotteiden pitkäaikaiseen varastointiin. Tuotteiden säilyminen käyttökelpoisina varastointijakson ajan on tuen ehto. Tuotteiden säilytysolosuhteiden seurannan mahdollistamiseksi varastotilassa tulee olla asianmukainen lämpötilan mittausjärjestelmä. Suomessa tilojen, joissa varastoidaan elintarvikkeita, tulee olla elintarvikelain 13 mukaisesti hyväksytty elintarvikehuoneistoksi. (Elintarvikelaki 13 ) Yksityisen varastoinnin tuen alaiseen sopimusvarastointiin liittyvät oleellisena osana paikan päällä suoritettavat tarkastukset, jotka suorittaa Tulli. Varaston on tarpeellista olla sellainen, että varastosta vastaavat henkilöt ovat lyhyessä ajassa tavoitettavissa esittelemään tarkastajille sopimusvarastoitua tuotetta ja sopimusvarastointia koskevia asiakirjoja. Tarkastusten yhtenä osana olevan tuotteiden painontarkastuksen mahdollistamiseksi varastotilassa tai sen välittömässä läheisyydessä on tarpeellista olla tuotteiden punnitukseen soveltuva punnituslaite. (MJL 999/2012 30-31, 53 ja 62 ) 9
5 Tukihakemus Tukihakemus voin yksityisestä varastoinnista, lomakenro 561446, toimitetaan Maaseutuvirastoon, kun tuote on varastoitu ja tuenhakija haluaa sopimusvarastointijakson alkavan. Tukihakemus on lähetettävä täytettynä ja asianmukaisesti allekirjoitettuna Maviin joko skannattuna sähköpostin liitteenä, postitse tai faksilla. Lomake on saatavilla Mavin intenetsivuilla www.mavi.fi. Tukihakemus voi koskea ainoastaan tuotteita, jotka on viety kokonaisuudessaan varastoon. Tukihakemuksen kattama vähimmäismäärä on 10 tonnia. Tukihakemuksen vastaanottopäivä Maviin määrittää seuraavat asiat: voin on oltava valmistettu tukihakemuksen vastaanottopäivää edeltävän 60 päivän kuluessa sopimusvarastointijakso alkaa tukihakemuksen vastaanottopäivää seuraavana päivänä. (KA (EY) 826/2008 23 ja 27 art. ja liite I ja MJL 999/2012 69 70 ) Tukihakemuksessa on oltava vähintään seuraavat asiat (lomakkeessa on tietokentät näille kaikille): - viittaus tuen määrän vahvistamisesta ennakolta annettuun asetukseen - hakijaa koskevat tunnistetiedot: nimi, osoite ja alv-rekisteröintinumero - tuote - tuotteen määrä - varastointipaikan nimi ja osoite - varastointierän numero - hyväksymisnumero, joka yksilöi valmistuslaitoksen. Hakijan on oltava sijoittautunut yhteisöön ja merkitty EU:n alueella alv-rekisteriin. Tukihakemukseen ei saa sisältyä hakijan esittämiä muita lisäedellytyksiä. Tukihakemuksen sisältöä ei voi muuttaa sen jättämisen jälkeen. (KA (EY) 826/2008 8 ja 17 art.) Sopimusvarastoitavan voin laatu-, koostumus- ja alkuperävaatimusten täyttyminen todennetaan voin tukikelpoisuuden varmistamiseksi. Tuenhakijalla on mahdollisuus toimittaa tukihakemuksen ohessa tai muutoin sopimusvarastoinnin alkaessa tuotantolaitoksen tuotannon aikaiseen omavalvontaan perustuvat asiakirjat em. vaatimusten täyttymisestä. Voin laatu- ja koostumusvaatimuksista ks. luku 4.1. Omavalvontaan perustuvat todistusasiakirjat voivat vähentää paikan päällä tehtävän tarkastuksen yhteydessä toteutettavien näytteenottojen tarvetta. 10
6 Sopimus ja sopimuspuolen velvollisuudet 6.1 Kirjallinen sopimus ja sopimusvelvoitteet Varastointisopimus laaditaan 30 päivän kuluessa tukihakemuksen vastaanottopäivästä. Sopimus tehdään aina sen jäsenvaltion maksajaviraston kanssa, jonka alueella voi varastoidaan. Sopimuksen osapuolina ovat Maaseutuvirasto sekä hyväksytty tuenhakija (sopimuspuoli). Sopimuksenalaisen varastoinnin ensimmäinen päivä on tukihakemuksen vastaanottopäivää seuraava päivä. Mavi laatii kirjallisen varastointisopimuksen sopimuspuolen toimittaman tukihakemuksen tietojen perusteella. Sopimukseen kirjataan tiedot varastoitavasta tuotteesta sekä sopimuspuolen velvoitteet. Sopimus lähetetään sopimuspuolelle allekirjoitettavaksi kahtena kappaleena, joista toinen palautetaan Maviin. Jos myöhemmin todetaan, ettei voi täytä sille asetettuja vaatimuksia, sopimusta on pidettävä mitättömänä. (KA (EY) 826/2008 19, 21 ja 23art. ja MJL 999/2012 32 ) Voin varastointia koskevan sopimuksen ehdot sisältävät seuraavat velvollisuudet: a) Sopimuspuolen on omaan lukuunsa ja omalla vastuullaan vietävä sopimuksen alainen määrä varastoon ja pidettävä se sopimusvarastointijakson ajan olosuhteissa, joissa voin ominaisuudet säilyvät, korvaamatta tai siirtämättä varastoituja tuotteita varastosta toiseen. Maaseutuvirasto voi sallia varastoitujen tuotteiden siirron sopimuspuolen perustellusta pyynnöstä ainoastaan erityistapauksissa. b) Sopimuspuolen on säilytettävä tuotteen varastointipaikkaan saapumisen yhteydessä laaditut punnitusasiakirjat. c) Sopimuspuolen on lähetettävä tarvittavat varastointitoimiin liittyvät asiakirjat Maaseutuvirastoon viimeistään kuukauden kuluttua varastoonvientipäivästä. d) Sopimuspuolen on sallittava toimivaltaisen viranomaisen valvoa kaikkina ajankohtina kaikkien sopimuksessa määrättyjen velvoitteiden noudattamista; viranomaisella tulee olla kaikkina ajankohtina pääsy varastoon, jossa sopimuksen alaista tuotetta varastoidaan. e) Sopimuspuolen on tehtävä varastoidut tuotteet helposti käsiteltäviksi ja yksilöllisesti tunnistettaviksi. Kukin yksittäisesti varastoitu tuoteyksikkö on varustettava merkinnällä, josta ilmenee varastoonlaittopäivä, sopimuksen numero, tuote ja paino. Sopimusnumeroa ei tarvitse merkitä, jos varastonpitäjä sitoutuu kirjaamaan sopimusnumeron rekisteriinsä. (KA (EY) 826/2008 21 ja 22 art. ja KA (EU) 165/2013 3 art.) 11
6.2 Varastolla pidettävä asiakirja-aineisto ja varastokirjanpito Sopimuspuolen on pidettävä tarkastuksista vastaavan viranomaisen saatavilla kaikki sopimukseen liittyvä asiakirja-aineisto ja tiedot, joiden avulla voidaan varmistua yksityiseen varastointiin sijoitettujen tuotteiden osalta erityisesti seuraavista seikoista: - hyväksymisnumero, joka yksilöi valmistuslaitoksen ja valmistusjäsenvaltion - tuotteiden alkuperä ja valmistuspäivä - varastoonlaittopäivä - tuotteiden paino ja määrä - sijainti varastossa ja varaston osoite - sopimusvarastointijakson oletettu päättymispäivä täydennettynä tosiasiallisella varastosta poistamispäivällä. Sopimuspuolen tai tarvittaessa varastonpitäjän on pidettävä varastokirjanpitoa, joka on saatavilla varastossa ja joka sisältään sopimusnumeroittain: - yksityisen varastoinnin alaisten tuotteiden yksilöinnin varastointieräkohtaisesti - varastoon viennin ja varastosta poistamisen päivämäärät - voin määrän varastointierittäin - tuotteiden sijainnin varastossa. (KA (EY) 826/2008 22 artikla) ja (MJL 999/2012 30 31, 53 ja 62 )) 12
7 Ilmoitus voin varastosta poistamisesta Komissio säätää sopimusvarastoidun voin varastostapoistamisesta tukiohjelmaa avatessaan. Varastosta poistamisen on tapahduttava kokonaisina varastointierinä tai Maaseutuviraston luvalla tätä pienempinä määrinä. Ilmoitus voin varastosta poistamisesta, lomakenro 561441, on toimitettava tarkastuksia suorittavaan Tullin toimipaikkaan sähköpostin liitetiedostona tai faksilla vähintään 3 (kolme) työpäivää ennen a) sopimusvarastoinnin enimmäisjakson päättymistä; ja/tai b) varastosta poistamisen alkamista. Tarkastuksia suorittavan tullitoimipaikan yhteystiedot ilmoitetaan sopimusvarastoijalle varastoinnin alkaessa. Tullin tarkastajilla tulee olla mahdollisuus saapua tarkastamaan voierän poistamista varastosta - tästä johtuen velvoite antaa ilmoitus vähintään kolme päivää etukäteen. Vaikka sopimusvarastoija ei poistaisi voita fyysisesti yksityisestä varastosta sopimusvarastointijakson päättyessä, ilmoitus on silti aina annettava vähintään kolme työpäivää ennen sopimusvarastoinnin enimmäisajan päättymistä. Sopimusvarastointijakso päättyy varastosta poistamista edeltävänä päivänä tai viimeistään komission tukiohjelmaa avatessaan määräämänä päivänä (KA (EY) 826/2008 28 ja 29 artikla, (MJL 999/2012 30 31, 53 ), (MMMa 863/2013) 13
8 Maksatushakemus ja tuen maksaminen Tuenhakijan on toimitettava tuen maksatusta varten Maviin maksatushakemus, lomake 561442, kolmen kuukauden kuluessa sopimusvarastointijakson päättymisestä. Tuki tai tuen loppusumma maksetaan 120 päivän kuluessa maksatushakemuksen vastaanottopäivästä, edellyttäen, että sopimusvelvoitteet täyttyvät. Jos meneillään on hallinnollinen tutkinta, joka koskee oikeutta tukeen, maksu suoritetaan vasta kun oikeus tukeen on vahvistettu. Kun sopimusvarastointi on jatkunut 60 päivää, tuesta on mahdollista tuenhakijan pyynnöstä maksaa yksi ennakko sillä edellytyksellä, että tämä antaa vakuuden, jonka määrä on ennakon määrä 10 prosentilla korotettuna. Ennakkomaksun suuruus ei saa ylittää 90 päivän varastointiaikaa vastaavan tuen määrää. Vakuus vapautetaan heti kun tuen loppusumma on maksettu. (KA (EY) 826/2008 30, 31 ja 32 artikla) (MJL 999/2012 72 73 ) Tuen vähentäminen tai epääminen Tuen ehtojen jäädessä joltakin osin täyttymättä noudatetaan tuen vähentämisessä, epäämisessä tai tuen ulkopuolelle sulkemisessa komission asetuksen (EY) N:o 826/2008 artikloissa 29, 34 ja 38 säädettyjä menettelyjä. Tukea vähennetään tai evätään kokonaan esim., jos ilmoitusta voin poistamisesta varastosta ei ole annettu. Samoin tukea vähennetään, jos varastointijaksoa koskevat ehdot eivät täyty. (KA (EY) 826/2008 29, 34 ja 38 artikla) 14
9 Tarkastukset Voin yksityisen varastoinnin tukiohjelman komission asetuksen (EY) N:o 826/2008 36 artiklassa edellyttämät paikan päällä tehtävät tarkastukset suorittaa Tulli. Tukiohjelman edellyttämiä tarkastuksia tehdään seuraavasti: Sopimusvarastoinnin alkaessa Tullin tarkastajat tarkastavat varastoidun voin tukikelpoisuuden 30 päivän kuluessa tukihakemuksen vastaanottopäivästä. Tukikelpoisuus tarkastetaan tekemällä vähintään viidelle prosentille varastoon viedyistä määristä edustavat fyysiset tarkastukset. Tarkastusten avulla varmistetaan, että varastointierät vastaavat mm. painon, tunnistetietojen, luonteen ja koostumuksen osalta tukihakemuksessa ilmoitettuja tietoja. Voin laadun ja koostumuksen varmistamiseksi tarkastuksiin voi sisältyä tarvittava määrä näytteenottoja tarkastajien harkinnan mukaan. Varastoinnin aikana Varastoon tehdään varastoinnin aikana ennalta ilmoittamaton tarkastus sen varmistamiseksi, että sopimuksen alainen määrä on varastointipaikassa. Tämä tarkastus vastaa vähintään 10 prosenttia sopimusvarastoidusta kokonaismäärästä. Tarkastukseen kuuluu varastokirjanpidon, punnitustodisteiden ja rahtikirjojen kaltaisten tositteiden tutkinta. Lisäksi vähintään viidelle prosentille ennalta ilmoittamattoman tarkastuksen kohteena olevasta määrästä tehdään tuotteiden painon, tyypin ja tunnistetietojen tarkastus. Varastoinnin päättyessä Sopimusvarastointijakson päättyessä tehdään osaan sopimuseriä otantatarkastus varastossa olevien tuotteiden painon ja tunnistetietojen todentamiseksi. Tämän tarkastuksen mahdollistamiseksi on tuenhakijan annettava kaikkien sopimuserien osalta ilmoitus voin varastosta poistamisesta tarkastuksia tekevään tullitoimipaikkaan vähintään 3 työpäivää ennen sopimuksen alaisen varastoinnin päättymistä (ks. luku 7). Mahdolliset näytteet tuotteiden laadun ja koostumuksen todentamiseksi on otettava Tullin tarkastajien toimesta tai näiden läsnä ollessa. Fyysinen tarkastus tai painon todentaminen tehdään siten, että tarkastajat ovat läsnä punnituksessa. (KA (EY) 826/2008 36 ja 37 artikla) (MJL 999/2012 30 31, 53 ja 61 62 ) ((MMMa 863/2013) 15
10 Tukitietojen julkisuus Maaseutuviraston ylläpitämien rekisterien tieto tuli julkiseksi julkisuuslain ja henkilötietolain asettamissa rajoissa, kun laki maaseutuelinkeinohallinnon tietojärjestelmistä astui voimaan 1.5.2008. Rekisteritiedot tulivat julkisiksi myös ennen lain voimaantuloa olevalta ajalta. Tukitietojen lisääntyvä julkisuus koskee sekä kansallisia tukia että EU:n kokonaan tai osittain rahoittamia tukia. Maaseutuvirasto tulee jatkossa vuosittain julkaisemaan EU:n rahoittamat maataloustuet internetissä siinä laajuudessa, kuin EU:n säädökset sitä edellyttävät. Maataloustukien julkaisemisesta on säädetty asetuksissa (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 259/2008 ja niiden perusteella julkaistaan markkinatukien osalta tiedot 15.10.2007 jälkeen maksetuista tuista. Internetissä julkaistaan markkinatukien osalta tuensaajan nimi, kotipaikkakunta sekä varainhoitovuoden aikana maksetun tuen kokonaismäärä. Tukitietoja käytetään myös valvontatarkoituksiin. Valvontaa suorittavat sekä EU:n että Suomen valvontaviranomaiset ja valvonnan tarkoituksena on varmistaa, että tuet on maksettu oikein perustein. 11 Käytettävät lomakkeet Valmistajan ja sopimusvarastoijan lomakkeet ovat saatavilla Mavin internetsivuilla www.mavi.fi: 561446 Tukihakemus 561446A Sopimusehdot 561441 Ilmoitus voin varastosta poistamisesta 561442 Maksatushakemus 16
17