RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 517 Kunnanhallitus 20.10.2014 AIKA 20.10.2014 klo 10:00-14:00 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 248 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 520 249 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 521 250 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET/PERUSSUOMALAISTEN 522 VALTUUSTOALOITE KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN 1.1.2015 ALKAEN 251 RAUTAVAARA-SAVOTA: VAIKUTTAVAT LÄHIPALVELUT 524 -HANKE 2013-2015 252 KUNNAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN 527 SOTE-VALMISTELUTYÖRYHMÄÄN 253 LAUSUNTO POHJOIS-SAVON ELY-KESKUKSELLE 529 JOKIJÄRVEN SILLAN UUSIMISESTA 254 ARKISTOTOIMEN MAAKUNNALLINEN 530 YHTEISTYÖPROJEKTI 255 RAUTAVAARA-SAVOTTA: 532 DYNASTY-ASIANHALLINTAJÄRJESTELMÄN HANKKIMINEN/DYNASTY-ASIANHALLINTAJÄRJESTELMÄN TOIMINTATAPAOHJEEN HYVÄKSYMINEN 1.10.2014 ALKAEN 256 ATK-TUKIHENKILÖN TEHTÄVÄNIMIKKEEN MUUTOS JA 536 TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKAN TARKISTAMINEN 1.10.2014 ALKAEN 257 TYÖSUOJELUPÄÄLLIKÖN TEHTÄVIEN 539 HOITO/TYÖSUOJELUPÄÄLLIKKÖ HANNU HYVÄRISEN IRTISA-NOUTUMINEN TEHVÄVIEN HOIDOSTA 30.6.2011/TYÖSUOJELUPÄÄLLIKÖN JA VARATYÖSUOJELU-PÄÄLLIKÖN TEHTÄVIEN HOITAMINEN 1.12.2012 AKAEN/TYÖSUOJELUPÄÄLLIKKÖ PETRI KETTUSEN IRTISANOUTUMINEN 30.11.2014 ALKAEN 258 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA 543 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 259 ILMOITUSASIAT JA SAAPUNEET KIRJELMÄT 544 260 RAUTAVAARA-SAVOTTA: KUNTAYHTYMÄ- JA 546 KONSERNIKATSAUS SEKÄ RTVO 261 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS JA MUUT 547 ESILLE TULEVAT ASIAT 262 RAUTAVAARA- SAVOTTA: SAVOTAN KESKUSTELUASIAT 549
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 518 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Korhonen Mikko 1. vpj. puheenjohtaja Kokkonen Kirsi 2. vpj. Korhonen Jorma jäsen Partanen Rauha jäsen Ovaskainen Rauno varajäsen Korhonen Lilja varajäsen POISSA Ahonen Matti puheenjohtaja Mustonen Mika jäsen Riekkinen Marita jäsen MUU Matikainen Matti kv:n pj. Oinonen Veijo kv:n 1.vpj. Pursiainen Rauni kv:n 2. vpj. Murto Unto kunnanjohtaja Nuutinen Elmo arkistonhoitaja :t 254-255 klo 10.50-11.20 Kettunen Petri atk-tukihenkilö 257 klo 11.50-12.30 Berg Jorma kunnaninsinööri 262 klo 13.20-13.50 Markkanen Matti valvoja 262 klo 13.20-13.50 KÄSITELLYT ASIAT 248-262 LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Kirsi Kokkonen ja Rauha Partanen sekä varalle Lilja Korhonen ja Jorma Korhonen. Valitaan ko. henkilöt. ALLEKIRJOITUKSET Mikko Korhonen puheenjohtaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS 22.10.2014 Kirsi Kokkonen Rauha Partanen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 22.10.2014 klo 13.00-16.00 Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 519 Kunnanhallitus 248 20.10.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 248 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja Matti Ahonen toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Mikko Korhonen totesi kunnanhallituksen kokouksen nro 18 laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 520 Kunnanhallitus 249 20.10.2014 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 249 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Marita Riekkinen ja Kirsi Kokkonen. Varalla Mikko Korhonen ja Jorma Korhonen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Mika Mustonen ja Rauha Partanen sekä varalle Marita Riekkinen ja Mikko Korhonen. Valitaan ko. henkilöt. Valittiin yksimielisesti pöytäkirjantarkastajiksi Kirsi Kokkonen ja Rauha Partanen sekä varalle Lilja Korhonen ja Jorma Korhonen.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 521 Kunnanhallitus 250 20.10.2014 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET/PERUSSUOMALAISTEN VALTUUSTOALOITE KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN 1.1.2015 ALKAEN Kvalt 15 Valtuutetun aloiteoikeus: Rautavaaran kunnan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan (hyväksytty kunnanvaltuustossa 20.3.2002 7) kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön tarkistaminen: Perussuomalaisten valtuustoryhmän jäsen Reijo Kilpeläinen esitti perussuomalaisten rautavaaralaisten kunnanvaltuutettujen /varavaltuutettujen allekirjoittaman valtuustoaloitteen kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön päivittämistä: Kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen, lautakuntien ja vastaavien toimielinten puheenjohtajille esitämme 20 euron korotusta /kokouskerta. Noiden samojen toimielimien jäsenille esitämme 10 euron korotusta/kokouskerta. Rautavaaran kunnan luottamushenkilöilleen järjestämästä koulutuksesta esitämme koulutukseen osallistuville luottamushenkilöille 5 euron korotusta palkkioon /koulutuspäivä. Tässä on huomioitu osanottajille, lähes poikkeuksetta kunnan tarjoama ateria ja ilmainen kahvittelu. Voimassa oleva palkkiosääntö on vuodelta 2009. Aloitteessa esitetään voimaantulopäiväksi 1.1.2015. Valtuustoaloite on tämän pöytäkirjan liitteenä 6. Khall 147 Valtuusto päätti yksimielisesti lähettää perussuomalaisten valtuustoryh-män aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - perussuomalaisten valtuustoaloite 07.05.2014 - Rautavaaran voimassa oleva luottamushenkilöiden palkkiosääntö vuodelta 2009 - Suomen Kuntaliiton julkaisusarja nro 1/2014: Kuntien luottamushenkilöiden palkkiot ja korvaukset vuonna 2013
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 522 Kunnanhallitus 250 20.10.2014 Kunnanhallitus päättää pyytää perussuomalaisten valtuustoryhmän 07.05.2914 tekemästä valtuustoaloitteesta Rautavaaran kunnanvaltuuston valtuustoryhmien lausunnot 15.8.2014 klo 15.00 mennessä. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 250 Suomen Kuntaliitossa on seurattu luottamushenkilöiden palkkioiden yleisyyttä systemaattisesti vuodesta 2001. Palkkiot ovat kunnan käyttötalouden palkka- ja palkkiomenoista noin 0,5%. Oikeus palkkioon perustuu lakiin (KuntaL 365/1995 42). Rautavaaran kunnan voimassa oleva Luottamushenkilöiden palkkiosääntö hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 17.12.2009 :ssä 49 ja se tuli voimaan 1.1.2010 lukien. Vuoden 2010 jälkeen yleinen kustannus- ja palkkataso on noussu noin 8%. Perustelua on tarkistaa luottamushenkilöiden palkkiosääntöä yleistä kustannustason nousua vastaavaksi. Kokouspalkkiomenot ovat vuositasolla noin 60.000 euroa. Palkkiosäännön tarkistamisen vaikutus on noin 7.000 euroa vuodessa. Valtuustoryhmiltä saatiin lausunnot: perussuomalaiset, keskusta ja vasemmistoliitto. Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran kunnan luottamushenkilöiden päivitetty palkkiosääntö (muutokset merkitty vahvennettuna) Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. hyväksyä liitteenä olevan Rautavaaran kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön. 2. määrätä voimaantulopäiväksi 1.1.2015 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 523 Kunnanhallitus 251 20.10.2014 RAUTAVAARA-SAVOTA: VAIKUTTAVAT LÄHIPALVELUT -HANKE 2013-2015 Khall 279 Suomen Kuntaliitto kirjoittaa 16.7.2013: 30.9.2013 "Kuntaliitto hakee kiinnostuneita kuntia kumppaneiksi Harvaan asutut alueet ja Vaikuttavat lähipalvelut-hankkeeseen. Tavoitteena on edistää uudenlaisten, kuntalaislähtöisten ja sektorirajapintoja ylittävien, palvelukonseptien käyttöönottamista ja hyödyntämistä. Lähipalveluita uudistettaessa on myös tarkasteltava lähipalveluiden tuottamiseen liittyviä rajoitteita ja jäykistäviä tekijöitä, esimerkiksi liian tiukasti toimintaa ohjaavia ja rajoittavia normeja. Ensimmäisessä vaiheessa vuoden 2013 aikana määritellään, miltä kysymys lähipalvelujen määrittelystä, nykytilasta ja kehittämisestä näyttäytyy kunnista ja asiakkaasta käsin. Toisessa vaiheessa vuoden 2014-2015 aikana on tarkoitus tehdä paikallisia kuntakokeiluja ja kehittämistyöpajoja erilaisissa kunnissa, erilaisilla alueilla. Tähän kehittämiseen haetaan kuntia mukaan." Kunnat toimivat hyvinvointivaltion perustana. Kuntalaisten arki on sujuvaa, kun jokapäiväiseen elämään liittyvät palvelut toimivat. Tämä koskee kokonaisuutta, siis muitakin kuin kuntien hyvinvointipalveluja, esimerkiksi elintarvikkeiden ostamista, liikkumista ja turvallisuutta. Hyvinvointipalvelut muodostavatkin tulevaisuudessa laajan ja tiiviin kokonaisuuden, jossa on mukana kuntien, valtion, yksityisen ja kolmannen sektorin tuottamia palveluja. Lähipalvelu merkitsee eri asioita eri-ikäisille ja erilaisissa elämäntilanteessa oleville kuntalaisille. Tällöin myös etäisyys lähipalveluun vaihtelee. Vanhusväestölle lähipalvelu on usein kotiin vietävää palvelua, kun joillain muilla lähipalvelu voidaan hakea hieman kauempaakin. Lähipalveluiden saatavuuden ohella tuleekin huomioida myös saavutettavuus. Palvelukokonaisuuksia tulisi arvioida tulevaisuudessakin säännöllisesti sekä kuntaorganisaation sisällä että vuorovaikutuksessa kuntalaisten kanssa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Suomen Kuntaliitto/Antti Kuopila: Harvaan asutut alueet ja Vaikuttavat lähipalvelut -hanke 2013-2015, liite 4 Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Suomen Kuntaliitolle, että Rautavaaran kunta on kiinnostunut osallistumaan hankkeeseen. Yhteyshenkilönä kunnanjohtaja.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 524 Kunnanhallitus 251 20.10.2014 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 251 Kunnanjohtaja Unto Murron tilannekatsasus 15.10.2014: "Projektissa nostettu esiin keskeisiä teemoja lähipalveluiden kehittäkehittämisessä, joita voisimme hyödyntää Rautavaaran kunnan Kuntastrategia 20130-asiakirjan toteuttamistyössä vuosina 2014-2016. Kunnan visio: Eloa, Iloa ja Älyä. Toimenpiteet kohdistetaan kunnan strategiatyössä: Elinvoima, Talous ja yhteistyö, Palvelut ja kuntalaiset sekä Johtaminen ja kunnan henkilöstö (kunnanvaltuusto nro 4/26.08.2014 27). Vaikuttavat lähipalvelut -projekti nostaa esille neljän eri teeman lähipalveluiden kehittämisen. Näitä teemoja ovat palveluluotain, pitkien etäisyyksien kunnat (Harva-kunnat:32 kpl), sähköiset palvelut ja lähilogistiikka. Kunnat toimivat hyvinvointivaltion perustana. Kuntalaisten arki on sujuvaa, kun jokapäiväiseen elämään liittyvät palvelut toimivat. Tämä koskee kokonaisuutta, siis muitakin kuin kuntien hyvinvointipalveluja, esim. elintarvikkeiden ostamista, liikkumista ja turvallisuutta. Hyvinvointipalvelut muodostavatkin tulevaisuudessa laajan ja tiiviin kokonaisuuden, jossa on mukana kuntien, valtion, yksityisen ja kolmannen sektorin tuottamia palveluja. Rautavaaran kunnassa lähipalvelu merkitsee eri asioita eri-ikäisille ja erilaisissa elämäntilanteessa oleville kuntalaisille. Tällöin myös etäisyys lähipalveluun vaihtelee. Vanhusväestölle lähipalvelu on usein kotiin vietävää palvelua, kun joillain muilla lähipalvelu voidaan hakea hieman kauempaakin. Lähipalveluiden saatavuuden ohella tuleekin huomioida myös saavutettavuus. Palvelukokonaisuuksia tulisi arvioida tulevaisuudessakin säännöllisesti sekä kuntaorganisaation sisällä että vuorovaikutuksessa kuntalaisten kanssa. Kuntaliitto määritteli vuonna 2009 ilmestyneessä Kuntalaisen Paras Uudistuvat lähipalvelut -oppaassa palvelut lähipalveluihin, seudullisiin palveluihin ja laajan väestöpohjan palveluihin. Kuntaliiton määritelmän mukaan lähipalveluja väestö tai ainakin osa asukkaista käyttää toistuvasti, jopa päivittäin. Lähipalvelut tarjotaan kuntalaisten arkielämän ympäristössä. Niiden piiriin on helppo hakeutua, tai ne tuodaan kuntalaisille kotiin. Lähipalvelujen järjestämisvastuu voi kuitenkin kuulua väestöpohjaltaan laajemmalle organisaatiolle. Vaikuttavat lähipalvelut-projektin konkreettisia tuotokset kunnille:
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 525 Kunnanhallitus 251 20.10.2014 Kolmiportainen lähipalvelu -käsitteen määrittelydokumentti - valtakunnan taso, kunta/alue taso, asiakkaan taso Luodaan käytännön työvälineitä lähipalveluiden uudistamistyön avuksi, mm. lähipalveluiden tilanneanalyysi ja lähipalveluiden arviointikehikko Kehitetään strategisia työvälineitä kuntien käyttöön mm. julkiset hankinnat, palvelu-muotoilu, erilaiset kilpailut ja palveluhaaste Toteutetaan lähipalveluiden www-sivusto Päivitetään Uudistuvat lähipalvelut -opas Tuotetaan Vaikuttavat lähipalvelut julkaisu (ml. lähipalvelutarinat) Kehitetään kuntien ja valtion välinen kumppanuusmalli Tuotetaan toimintamalleja Innokylän verkkopalveluun Kootaan lähipalveluiden kehittäjäverkosto (luodaan pysyvämpi yhteistyörakenne myös projektin jälkeiseen aikaan)." Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - Suomen Kuntaliitto/Antti Kuopila: Harvaan asutut alueet ja Vaikuttavat lähipalvelut -hanke 2013-2015 - Kainuun lähipalvelut ja palveluluotain sekä tavoitteet ja tuotokset Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi Vaikuttavat lähipalvelut-hankkeen 2013-2015 tilannekatsauksen 15.10.2014. 2. hyödyntää kunnanpalvelutuotannon kehittämistyössä Vaikuttavat lähipalvelut-hankkeen 2013-2015 tuotoksia. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 526 Kunnanhallitus 252 20.10.2014 KUNNAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN SOTE-VALMISTELUTYÖRYHMÄÄN Khall 252 Pohjois-Savon maakuntahallitus päätti 21.9.2014 kokouksessaan yksimielisesti asettaa sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotannon organisointia ja järjestämistä varten maakunnalliset työryhmät. Pohjois-Savon liitto ottaa valmisteluprosessista organisoijan roolin maakunnassa. Seuranta- ja ohjausryhmä 11-jäseniseen seuranta- ja ohjaustyöryhmään nimettiin maakuntahallituksen puheenjohtaja Seppo Kääriäinen ja varapuheenjohtajat Pekka Leskinen ja Kimmo Kivelä sekä maakuntavaltuuston puheenjohtaja Kari Rajamäki ja varapuheenjohtaja Markku Eestilä. Heidän lisäkseen maakuntahallitus nimesi työryhmään Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen puheenjohtajan Markku Rossin ja varapuheenjohtajan Minna Reijosen sekä sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen valtuuston puheenjohtajan Kari Ojalan ja varapuheenjohtajat Raimo Koikkalaisen ja Sari Tikkasen. Työryhmään nimettiin myös valtakunnallisen sote-valmisteluryhmän jäsen, kansanedustaja Erkki Virtanen. Työryhmän puheenjohtajana toimii Seppo Kääriäinen ja varapuheenjohtajana Pekka Leskinen. Valmisteluryhmä Maakuntahallitus nimesi valmistelutyöryhmään maakuntajohtaja Jussi Huttusen, hallintojohtaja Tarja Miettisen ja hänen varajäsekseen maakuntasihteeri Pekka Kaikkosen. Jokaista Pohjois-Savon kuntaa pyydetään nimeämään valmistelutyöryhmään viranhaltija ja hänelle henkilökohtainen varajäsen. Maakuntahallitus nimesi valmistelutyöryhmän puheenjohtajaksi maakuntajohtaja Jussi Huttusen. Kuntien edustajat nimeävät keskuudestaan työryhmälle varapuheenjohtajan. Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöryhmä Lisäksi maakuntahallitus päätti asettaa erillisen sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöryhmän, johon pyydetään edustajat kaikista Pohjois-Savon nykyisistä sote-palvelujen tuottaja-organisaatioista (Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri, Kysteri, Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä, Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymä) ja itsenäisistä kuntatuottajista (Kuopio, Lapinlahti, Siilinjärvi, Varkaus) sekä kuntien vastuulla olevasta sosiaalihuollosta.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 527 Kunnanhallitus 252 20.10.2014 Sosiaalihuollon edustajat pyydetään nimeämään seutukunnittain. Pohjois-Savon maakuntahallituksen 21.9.2014 tekemän päätöksen mukaan valmistelutyö käynnistyy välittömästi kuntien ja nykyisten tuottajien saatua ilmoitettua edustajansa työryhmiin. Edessä on erittäin mittava valmisteluprosessi kun edetään SoTelakiluonnoksen mukaiseen päämäärään. Tärkeintä on ymmärtää, että yksikään nykyisistä sote-palvelujen tuottajista ei pysty yksin ja nykymuodossaan vastaamaan esitettyihin vaatimuksiin. Kaikki organisaatiorajat on kyettävä ylittämään, jotta uusi tuotantomalli saadaan rakennettua Pohjois-Savoon. Uuden sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämistä koskevan lain eli SOTE-lain on tarkoitus tulla voimaan vuonna 2015. Maassamme on vuoden 2017 alusta lähtien viisi suurta sosiaali- ja terveysaluetta, jotka järjestävät kaikki julkiset sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut. Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh. 040-860 8206 ja kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja e-maili: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Pohjois-Savon liiton pyyntö 24.9.2014 Kunnanhallitus päättää 1. nimetä Valmisteluryhmään viranhaltijajäseneksi kunnanjohtajan ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi perusturvajohtajan. 2. Sosiaali- ja terveydenhuollon (SoTe) Yhteistyöryhmään sovitaan Juankosken, Kaavin, Rautavaaran ja Tuusniemen kanssa yhteinen edustaja ja varaedustaja Koillis-Savosta. 3. kunta ehdottaa Koillis-Savon seutukunnasta SoTe-yhteistyöryhmään varsinaiseksi edustajaksi perusturvajohtaja Helvi Mustonen Rautaavaran kunnasta ja varaedustajaksi Kaavin kunnan sosiaalijohtaja Heli Pärnänen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 528 Kunnanhallitus 253 20.10.2014 LAUSUNTO POHJOIS-SAVON ELY-KESKUKSELLE JOKIJÄRVEN SILLAN UUSIMISESTA Khall 253 Jokijärven sillan uusiminen on tullu ajankohtaiseksi. Nykyinen teräsbetoninen palkkisilta ollaan uusimassa. Silta on rakennettu vuonna 1939 ja siltaa on levennetty vuonna 1975. Siltapaikka sijaitsee noin 16 km päässä Rautavaaran keskustasta koilliseen kohdalla, missä Nurmeksentie ylittää Keyritynjoen. Keyritynjoki, Jokijärvi, Jokilampi ja osa Ylä-Keyrityn ranta-alueista ja järven yläpuolisesta valuma-alueesta kuuluu Natura suojelualueeseen. Alueen kuvauksessa Keyritynjoen on todettu oleva karu, osittain hiekkapohjainen joki. Veden laatu on joessa on hyvä, vaikkakin humuspitoinen ja hapan. Keyritynjoki on suojeltu koskiensuojelulailla. Pohjois-SavonELY-keskus hakee Itä-Suomen aluehallintovirastolta vesilain mukaista lupaa Jokijärven sillan uudelleen rakentamiseen hakemuksen liitteenä olevien asiakirjojen mukaisesti. Nykyinen silta puretaan. Työn ajaksi kantatien liikenne ohjataan siltapaikan viereen rakennettavalle kiertotielle. Uoman kohta ylitetään varasiltakalustolla. Oikeus tarvittaviin alueisiin hankitaan maantielain sekä maankäyttö- ja rakennuslain mukaisessa järjestyksessä. Pohjois-Savon ELY-keskuksen tarkoituksena on toteuttaa sillan uudelleen rakentaminen vuoden 2015 aikana. Itä-Suomen aluehallintovirasto/ympäristölupavastuualue pyytää kirjeellä 26.8.2014 Rautavaaran kunnanhallituksen lausuntoa Jokijärven sillan (SK-514) uusimisesta. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite 1: - Itä-Suomen aluehallintovirasto/ympäristölupavastuualueen lausuntoasiakirjat Kunnanhallitus päättää ilmoittaa lausuntonaan Itä-Suomen aluehallintoviranviraston/ympäristölupavastuualueelle puoltavansa Jokijärven sillan (SK-514) uusimista Pohjois-Savon ELY-keskuksen 2.7.2014 esittämän hakemuksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 529 Kunnanhallitus 254 20.10.2014 ARKISTOTOIMEN MAAKUNNALLINEN YHTEISTYÖPROJEKTI Khall 254 Istekki Oy on järjestänyt 12.6.2014 Pohjois-Savon arkistotoimen asiantuntijoiden kokouksen, jossa on esitelty Pohjois-Karjalan meneillään olevaa maakunnallista SARKE-projektia, sekä Kuopion ja Varkauden kaupunkien tiedonohjaussuunnitelmien laatimistyön vaiheita ja tiedonohjausjärjestelmien toiminnallisuutta. Kokouksessa on keskusteltu tarpeesta käynnistää maakunnallinen yhteistyöprojekti, jonka tavoitteena olisi yhtenäistää kuntatoimijoiden tiedonohjaussuunnitelmien tekemistä sekä lisätä valmiuksia siirtyä vaiheittain sähköisen asiakirjatiedon ohjattuun käsittelyyn, määräajan säilytettävien asiakirjojen sähköiseen arkistointiin, ohjattuun hävittämiseen sekä pysyvästi säilytettävien asiakirjojen sähköiseen arkistointiin. Osalla kuntatoimijoista näihin liittyvät tehtävät ovat jo edenneet varsin pitkälle, mutta osalla ne ovat alkutekijöissään. Kokoukseen osallistuneet arkistoinnin asiantuntijat olivat hyvin kiinnostuneita tällaiseen yhteistyöhön maakunnallisen projektin käynnistämiseksi. Istekki Oy ehdottaa, että Pohjois-Savon maakunnassa käynnistettäisiin Istekki Oy:n ja kuntatoimijoiden kesken yhteistyöprojekti, johon Istekki hakisi Pohjois-Savon maakuntaliitolta avustusta. Mikäli riittävä määrä kuntatoimijoita ilmoittaa sitoutuvansa projektiin ja siitä aiheutuvien kustannusten kattamiseen, Istekki Oy hankkii arkistoalan ammattilaisen (omattava arkistointialan syvällistä tuntemusta ja kokemusta tiedonohjauksen ja arkistoinnin sähköisestä kehittämisestä sekä tuntemusta tähän liittyvistä tietojärjestelmistä) projektin ajaksi (alustavasti 3 vuotta) ja toimii projektin hallinnoijana. Istekki Oy laskuttaisi tällöin projektiin osallistuvilta kuntatoimijoilta mahdollisen avustuksen ylittävät kustannukset tasaosuuksin vuosittain etukäteen. Kustannukset muodostuisivat projektipäällikön henkilöstö-, tila-, väline- ja matka yms. kuluista. Mahdollisista tietojärjestelmistä tai muista yhteisistä hankinnoista tähän liittyen sovitaan erikseen. Alustava arvio (täsmennetään projektin käynnistämisen yhteydessä) projektin vuotuisista kokonaiskustannuksista em. kuluineen on n. 100.000 120.000 (alv 0), josta mahdollisen maakuntaliiton avustuksen jälkeen jäävä osuus jäisi kuntatoimijoiden katettavaksi. Istekiltä saadun alustavan tiedon mukaan rahoitusmahdollisuus on maksimissaan 70 %, jolloin kuntien rahoitusosuudeksi jäisi 35.000 40.000 / vuosi ja jos esimerkiksi 10 toimijaa olisi mukana, niin tasajaolla se tarkoittaisi 3.500 4.000 /toimija/vuosi.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 530 Kunnanhallitus 254 20.10.2014 Istekki Oy hakee Pohjois-Savon liitosta avustusta projektille ja mikäli avustus myönnetään, projekti käynnistetään sovitusti viimeistään 1.1.2015 osallistuvien kuntatoimijoiden kanssa. Istekki Oy pyytää kuntatoimijoita ilmoittamaan sitoumuksensa Arkistotoimen maakunnalliseen yhteistyöprojektiin osallistumisesta 30.9.2014 mennessä. Kunta on alustavasti ilmoittanut suhtautuvan myöteisesti tähän erittäin tärkeään asiaan. Lisätietoja edellä mainituista antavat: - arkistonhoitaja Elmo Nuutinen, puh.040-860 8184 - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 - sp:t: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää: 1. merkitsee Arkistotoimen maakunnallisen yhteistyöprojektin tiedokseen ja suhtautuu myönteisesti maakunnalliseen arkistotoimen yhteistyöprojektiin. 2. lopullinen sitoutuminen Arkistotoimen maakunnalliseen yhteistyöprojektiin päätetään, kun on käytettävissä tarkka tieto projektille saatavan Pohjois-Savon liiton myöntämän avustuksen määrästä ja kuntakohtaisesta maksuosuudesta. Tarvittava kate osoitetaan vuoden 2015 talousarviossa ja taloussuunnitelmassa 2016-2017. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että arkistonhoitaja Elmo Nuutinen selvitti asiaa klo 10.50-11.00.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 531 Kunnanhallitus 255 20.10.2014 RAUTAVAARA-SAVOTTA: DYNASTY-ASIANHALLINTAJÄRJESTELMÄN HANKKIMINEN/DYNASTY-ASIANHALLINTAJÄRJESTELMÄN TOIMINTATAPAOHJEEN HYVÄKSYMINEN 1.10.2014 ALKAEN Khall 183 Viranomaisella tulee olla tieto, miten sen tehtävien hoitoon liittyvät asiakirjat ja tiedot kertyvät ja miten ne etenevät organisaation työprosesseissa (Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999, asetus 1030/1999). Kunnanhallituksella on vastuu koko kunnan asiakirjahallinnon ja siihen sisältyvän arkistotoimen organisoimisesta, suunnittelusta ja resursseista. Sen on määrättävä viranhaltija tai toimihenkilö, joka johtaa kunnan asiakirjahallintoa ja arkistonmuodostusta sekä huolehtii kunnan pysyvästi säilytettävistä asiakirjoista. Kunnanhallitus vastaa siitä, että asiakirjahallintoa johtavan henkilön toiminta- ja valvontavaltuudet ulottuvat kunnan kaikkiin organisaatioihin ja kaikkiin asiakirjahallinnon tehtäviin ja että hänellä on riittävä arkistoalan koulutus. Rautavaaran kunnan arkistonmuodostajia ovat kunnanvaltuusto ja hallitus, lautakunnat, johtokunnat ja yksittäiset viranhaltijat, joilla on laissa säädetty tehtäväpiiri. Vastuu asiakirjahallinnon hoitamisesta kuuluu arkistonmuodostajalle, jonka johtavat viranhaltijat ovat vastuussa riittävistä toimintaedellytyksistä, resurssoinnista ja valvonnasta. Rautavaaran kunnan arkistoimen tarkastus suoritettiin 24.9.2004. Tarkastusmuistio jaettiin kaikille kunnanhallituksen kokouksiin osallistuville 6.5.2013. Tilannekatsauksen kunnan asiakirjahallinnon ja arkistotoimen nykytilasta antoivat Minna Korhonen ja Päivi Hartikainen kunnanhallituksen kokouksessa nro 5/15.4.2013 :ssä 138. Asianhallintajärjestelmä ohjaa ja tehostaa päivittäisiä työtehtäviä ja organisaation työprosesseja, parantaa tiedon käytettävyyttä, löydettävyyttä ja saavutettavuutta. Järjestelmästä kaikki organisaation työntekijät ja luottamushenkilöt löytävät tarvitsemansa asiakirjat ja muut tiedot nopeasti. Dynasty for SQL-järjestelmä on yleisin ja laajin Suomessa käytetty asianhallintakokonaisuus. Järjestelmä koostuu itsenäisistä moduleista, joista asiakas ottaa käyttöön vain haluamansa. Nyt on perusteltua, että kuntaan hankitaan Dynasty for SQL-järjestelmä seuraavilla pienkuntaan sopivilla moduleilla: 1. Asianhallinta/diaari, Asianhallinta kertoo mitä asioita organisaatiossa on vireillä ja mitä siellä on käsitelty. Voidaan hyödyntää esim. hankkeissa, projekteissa, aloitteissa, jne.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 532 Kunnanhallitus 255 20.10.2014 2. Dokumenttien hallinta, sisältää yleiset tekstinkäsittely-, taulukkolaskenta- ja grafiikkatiedostot. Mahdollistaa kokouspykälien ja viranhaltijapäätösten liiteasiakirjojen hallinnan, kuten Word-tiedostot. 3. Kokoushallinta, sisältää mm. asian valmistelun, esityslistat, pöytäkirjat ja päätösarkiston. 4. Sopimushallinta, organisaation sopimusten käsittely. 5. Tiedonohjausjärjestelmä, jolla voidaan ylläpitää tiedonohjaustsuunnitelmaa sekä tuottaa asiakirjan sähköiseen säilyttämiseen tarvittavia luokittelutietoja eri tietojärjestelmiin. Tiedonohjaussuunnitelma on pakollinen komponentti haettaessa lupaa sähköiseen säilytykseen. Se sisältää arkistolaitoksen SÄHKE2:n vaatimukset ja eams-tehtäväluokituksen. 6. Kokoushallinnan www-julkaisu, kokousasiakirjojen julkaisu Internetissä. Näiden modulien lisäksi voidaan hankkia skannausmoduli, jotta jokaiselta kunnan osastolta voidaan asiakirjoja skannata mahdolisimman vaivattomasti järjestelmään. Dynasty for SQL on Innofactor Oyj:n tuote ja sen hinnoittelu perustuu väestölukuun. Lainsäädännön vaatimukset ja erityisesti julkisuuslain sisältämä hyvä hallintotapa sekä kuntalaisen oikeusturva edellyttävät, että kunnassa kehitetään asianhallintaa. Luottamushenkilöillä on keskeinen asema kunnan arkistotoimen kuntoon saamisessa. Kunnan palvelutuotannon kehittämisessä tietotekniikan (ICT) hyväksikäyttöä tulee lisätä. Kunnanhallituksen kokouksessa nro 8/20.6.2011 162 hyväksymässä RAUTAVAA- RA-SAVOTTA: Rautavaaran kunnan tietohallintostrategian ICTstrategian osassa kohta 6: Sähköinen arkistointi ja E-laskutuksen käyttöönotto vuoden 2011 aikana. Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat atk-tukihenkilö Petri Kettunen, puh. 040-860 8191 ja sp: petri.kettunen@rautavaara.fi kj Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää: 1. hankkia Dynasty for SQL-asianhallintajärjestelmän kokonaishintaan 30.000 euroa. Sisältäen asianhallintajärjestelmän henkilökunnalle tarvittavine lisäkoulutuksineen. 2. kate hankinnalle osoitetaan vuoden 2013 talousarvion kustannuspaikalta 000107 Atk-palvelut ja tarvittava lisämäärärahapyyntö valtuustolta kustannuspaikalle Investoinnit 9051 Dynastia-asiahallintajärjestelmä.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 533 Kunnanhallitus 255 20.10.2014 Toteuttamisvastuu: - Unto Murto, Janne Tervo, Petri Kettunen, Minna Korhonen Khall 255 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Arkistotyöryhmä kokouksessa nro 1/9.10.2014 ja hyväksyttiin arkistonhoitajan Elmo Nuutisen laatima luonnos Dynasty-asianhallintajärjestelmän toimintapaohjeeksi. Arkistonhoitaja Elmo Nuutinen esitteli johtoryhmän kokouksessa nro 4/10.10.2014 laatimansa luonnoksen Dynasty-asianhallintajärjestelmän toimintatapaohjeesta. Johtoryhmän jäsenet eivät löytäneet mitään huomautettavaa ohjeen sisällöstä, julkaistavaan versioon ja tehtävät lisäykset koskevat ainoastaan Dynastyn ulkopuolelle jätettävien materiaalien määrittelyä. Johtoryhmä kiinnitti huomiota Dynastyn käytön jalkauttamiseen: - koututarve ja - koulutuksen sisäinen toteuttaminen. Dynasty-asianhallintajärjestelmän toimintapaohje annetaan tiedoksi kunnan henkilöstölle, kun siihen on tehty tarvittavat lisäykset ja se on käsitelty kunnanhallituksen kokouksessa nro 18/20.10.2014. Tämän jälkeen kaikkien Dynasty-käyttäjien tulee lukea ja tietysti noudattaa toimintatapaohjetta. Yhteistä sisäistä koulutusta Dynastyn käyttöön annetaan marraskuun ensimmäisellä viikolla: 3, 4, 6 ja 7 päivä marraskuuta klo 8.30 10 kunnantalon Tietotuvassa. Arkistonhoitaja tiedottaa lisää koulutuksesta myöhemmin. Arkistonhoitaja neuvoo ja opastaa eri osastojen henkilökuntaa ja kuuntelee palautetta Dynastyn käyttöön otossa. Lisäksi sovittiin, että arkistonhoitaja välittää tietoa asiakirjojen ja muiden tietojen julkisuuteen ja salassapitoon liittyvissä asioissa koko kunnan henkilöstölle allusers sähköpostilistan välityksellä. eams:n laadintaprosessin toteuttaminen aloitetaan välittömästi seuraavan arkistotyöryhmän kokouksen nro 2/23.10.2014 jälkeen. Lisätietoja edellä mainituista antavatt: arkistonhoitaja Elmo Nuutinen, puh.040-860 8184 kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 sekä sp:t: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 534 Kunnanhallitus 255 20.10.2014 Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran kunnan Dynasty-asianhallintajärjestelmän toimintatapaohje v.1.0/10.10.2014 Kunnanhallitus päättää hyväksyä Rautavaaran kuntaan Dynasty-asianhallintajärjestelmän toimintapaohjeen liitteen mukaisena. Voimaantulo 1.10.2014 alkaen Toteuttamisvastuu: - kunnanhallitus, jory ja kaikki hallintokunnat Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että arkistonhoitaja Elmo Nuutinen selvitti asiaa klo 11.00-11.20.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 535 Kunnanhallitus 236 29.09.2014 Kunnanhallitus 256 20.10.2014 ATK-TUKIHENKILÖN TEHTÄVÄNIMIKKEEN MUUTOS JA TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKAN TARKISTAMINEN 1.10.2014 ALKAEN Palkkatmk 11 Kunnan atk-tukihenkilö Petri Kettunen on 3.7.2014 jättänyt palkkatoimikunnalle esityksen nykyisen tehtävänimikkeen muuttamiseksi atk-tukihenkilön tehtävänimikkeestä ICT-asiantuntijaksi. Perusteluna tehtävänimikkeen muuttamiseksi hän esittää, että uusi tehtävänimike vastaisi paremmin nykyisiä työtehtäviä ml. tietojärjestelmien ylläpito. Tehtävänimikkeen muuttamisen lisäksi hän esittää tehtäväkohtaisen palkan tarkistamista 1.8.2014 alkaen 500 /kk. Nykyinen tehtäväkohtainen palkka on 1.7.2014 alkaen 2.124,28 /kk. Atk-tukihenkilö kuuluu KVTES:n hinnoittelukohtaan 01ATK022 ja asiantuntijatehtäviä sisältävät tehtävänimikkeet kuuluvat hinnoittelukohtaan 01ATK021, jossa KVTES:n mukainen vähimmäispalkka on 1.7.2014 lukien 2.262,36 /kk. KT-yhteyshenkilön päätösehdotus: Palkkatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että: 1. atk-tukihenkilön tehtävänimike muutetaan 1.10.2014 lukien ICT-asiantuntijan tehtävänimikkeeksi 2. ICT-asiantuntijan tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistetaan 2.600,00 /kk. Hyväksyttiin Khall 29.09.2014 236 Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää: 1. muuttaa atk-tukihenkilön tehtävänimike 1.10.2014 lukien ICT-asiantuntijan tehtävänimikkeeksi 2. vahvistaa ICT-asiantuntijan tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2.600,00 /kk 1.10.2014. Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten (tehtävänimike ja työtehtävät sekä hallinto-osaston puhelin-, tietoliikenne- ja ICT-laitehankinnat ajalla 1.9.2014-1.3.2015).
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 536 Kunnanhallitus 236 29.09.2014 Kunnanhallitus 256 20.10.2014 Khall 256 Tilastokeskus on kerännyt kunnista ja kuntayhtymistä palkkatietoja kattavasti viimeksi lokakuussa 2013. Petri Kettunen on hankkinut tietotekniikkainsinöörin pätevyyden. Atk-tukihenkilön tehtävässä Petri Kettunen aloitti 18.7.2011. Atk-tukihenkilön tehtäviin kuluvat mm. kunnan tietoliikenneverkon, tietojärjestelmien ja tietokantojen ylläpito, atk:n käytön sovellutusten monipuoliset hankinta- ja käyttäjätukitehtävät, laitteiden tekninen huolto sekä käyttäjien koulutus ja opastus. Internet/intranet sivujen tekeminen, ylläpitäminen ja päivittäminen. Toimiminen kunnan asiantuntijana ylikunnallisissa tietotekniikkaohjelmistojen hankkeissa. Tehtävässä menestyminen edellyttää koulutusvaatimuksena datanomin tai muuta vastaavaa tutkintoa tietotekniikan alalta sekä riittävää kokemusta em. tehtävissä. Työssä tarvitaan oma-aloitteellisuutta, yhteistyökykyä, hyviä vuorovaikutustaitoja ja joustavuutta. Arvostamme hyvää kunnan tietohallinnon tuntemusta ja sen hallintaa sekä valmiutta hoitaa tarvittaessa tietotekniikan koulutustehtäviä. Lisäselvitykset esitetään esityslistan liitteinä ja kokouksessa. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - atk-tukihenkilön/tietotekniikkainsinöörin Petri Kettusen kirje 3.7.2014 palkkatoimikunnalle - Tilastokeskus 2013: ammattinimikkeet, nimikkeellä työskentelevät, naisten osuus%, tehtäväkohtainen palkka euroa/kk ja kokonaisansio euroa/kk - atk-tukihenkilö Petri Kettusen tehtäväkuvaus 18.07.2011, kunnan ICT-SWOT-analyysi 9.5.2011 - talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervon viranhaltijapäätös 11.8.2014 76 Kunnanhallitus päättää: 1. muuttaa atk-tukihenkilön tehtävänimikkeen ict-asiantuntijaksi 1.10.2014 lukien 2. vahvistaa tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2.600,00 1.10.2014 lukien KVTES/palkkahinnoittelukohta 01ATK021. Esittelijän lisäperustelut: - Rautavaaran kunnan Tietohallintostrategia: ICT-SWOT-analyysi ja ICT-strategia ja kunnan visio 2025 - Kuntastrategia 2030-asiakirjan ict-modulin toteuttaminen
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 537 Kunnanhallitus 236 29.09.2014 Kunnanhallitus 256 20.10.2014 - Visio 2025: Rautavaaran kunta on edelläkävijänä hyödyntämässä uusinta koelteltua ICT-teknologiaa Pohjois-Savon ja EU:n alueella (kunnanhallitus nro 9/20.6.2011 162) - Sote-järjestämislaki 1.1.2015: ICT-muutostuki Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 538 Kunnanhallitus 257 20.10.2014 TYÖSUOJELUPÄÄLLIKÖN TEHTÄVIEN HOITO/TYÖSUOJELUPÄÄLLIKKÖ HANNU HYVÄRISEN IRTISANOUTUMINEN TEHVÄVIEN HOIDOSTA 30.6.2011 /TYÖSUO- JELUPÄÄLLIKÖN JA VARATYÖSUOJELUPÄÄLLIKÖN TEHTÄVIEN HOITAMINEN 1.12.2012 AKAEN/TYÖSUOJELUPÄÄLLIKKÖ PETRI KETTUSEN IRTISANOUTUMINEN 30.11.2014 ALKAEN Khall 112 Työsuojelupäällikön tehtäviä on hoitanut vuoden 2004 alusta lukien 5.6.2006 rakennusmestari Mikko Hartikainen. Hänen tehtäviinsä on myös liitetty osastopäällikön tehtävät aikaisempien rakennusmestarin tehtävien lisäksi. Käytännössä on osoittautunut, että Mikko Hartikaisen on vaikea hoitaa myös työsuojelupäällikön tehtäviä muun runsaan työmäärän vuoksi. Kunnassa ei ole kyetty valmistelemaan kokonaan haitta- ja vaaratekijöiden selvittämisen ja arvioinnin sekä suunnitelmien laatimista. Myös epäasiallisen kohtelun ehkäisemisen ja hallithallitsemisen suunnitelmien laatiminen on suorittamatta. Työsuojelupäällikön tehtävien hoitoa on valmisteltu neuvottelemalla lehtori Hannu Hyvärisen ja rehtori Matti Korkalaisen kanssa tehtävien siirtämisestä Hannu Hyvärisen hoidettavaksi. Hannu Hyvärinen on ilmoittanut olevansa valmis hoitamaan työsuojelupäällikön tehtäviä. Rehtori Matti Korkalainen on ilmoittanut, että koulun puolesta tehtäviä voidaan järjestellä siten, että aikaa työsuojelupäällikön tehtävien hoitamiselle ja kouluttautumiselle tehtävien hoitoon jää riittävästi. Työsuojelupäällikön tehtävän hoitajan lisäksi on perusteltua nimetä varahenkilö, jotta kiireellisissä tapauksissa on olemassa nimetty henkilö hoitamassa työsuojeluasioita. Tähän tehtävään on lupautunut rakennusmestari Mikko Hartikainen. Lehtori Hannu Hyvärinen on esittänyt, että hänelle maksettaisiin työsuojelupäällikön tehtävien hoitamisesta rästissä olevien tehtävien vuoksi palkkiota aluksi 200 kuukaudessa. Palkkaa tarkistettaisiin myöhemmin, kun tehtävien määrästä saadaan kokemusta ja rästityöt on hoidettu. Kunnanhallitus päättää, että kunnan työsuojelupäällikön tehtävistä vapautetaan Mikko Hartikainen 31.5.2006 lukien. Työsuojelupäällikön tehtävä määrätään lehtori Hannu Hyväriselle 1.6.2006 alkaen toistaiseksi ja työsuojelupäällikön varahenkilöksi nimetään vastaavasta ajankohdasta lukien rakennusmestari Mikko Hartikainen toistaiseksi. Lehtori Hannu Hyväriselle maksetaan työtsuojelupäällikön tehtävien hoidosta palkkiona 200 kuukaudessa ajalla 1.6. 31.12.2006. Tämän jälkeen arvioidaan tehtävien määrää ja palkkiota uudelleen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 539 Kunnanhallitus 257 20.10.2014 Khall 142 Työsuojelupäällikkö Hannu Hyvärinen on lähettänyt 30.5.2011 13.6.2011 päivätyn kirjeen Rautavaaran kunnanhallitukselle: Luovun työsuojelupäällikön tehtävien hoidosta 30.06.2011. Perusteena henkilökohtaiset- ja juridiset syyt. Kunnanhallitus on 15.1.2007 :ssä 16 viimeksi käsitellyt työsuojelupäällikön tehtävien hoidosta maksettavaa palkkiota. Palkkion suuruus on 200 euroa/kuukaudessa 1.1.2007 toistaiseksi. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää: 1. vapauttaa lehtori Hannu Hyvärisen työsuojelupäällikön tehtävistä 30.06.2011 alkaen. Kaikki viralliset asiakirjat ja arkisto on luovutettava arkistolain ja asetuksen mukaisesti kunnan keskusarkistonhoitajalle. 2. määrätä kunnanrakennusmestari Mikko Hartikaisen kunnan työsuojelupäälliköksi 1.7.2011 alkaen toistaiseksi. 3. nimetä työsuojelupäällikön varahenkilöksi työnjohtaja Heikki Koskelon vastaavasta ajankohdasta lukien 31.12.2011 saakka. 4. maksaa kunnanrakennusmestari Mikko Hartikaiselle työsuojelupäällikön tehtävien hoidosta palkkiona 200 kuukaudessa ajalla 1.7. 31.12.2011. Tämän jälkeen arvioidaan tehtävien määrää palkkiota uudelleen. Khall 79 26.3.2012 Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kunnanhallitus päättää: 1. nimetä kunnanrakennusmestari Mikko Hartikaisen kunnan työsuojelupäälliköksi toistaiseksi. 2. nimetä työsuojelupäällikön varahenkilöksi työnjohtaja Heikki Koskelon toistaiseksi. 3. maksaa kunnanrakennusmestari Mikko Hartikaiselle työsuojelupäällikön tehtävien hoidosta palkkiona 200,00 kuukaudessa.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 540 Kunnanhallitus 257 20.10.2014 4. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Khall 227 Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Työsuojelupäällikön ja varahenkilön tehtävien hoidosta pidettiin neuvottelu 19.10.2012 klo 9.30 kunnanjohtaja Unto Murron, atk- -tukihenkilö Petri Kettusen ja kehitysvammahuollon vastaavan ohjaajan Ulla Ohtosen kanssa. Neuvottelun tuloksena esitetään kunnanhallitukselle, että kunnan työsuojelupäälliköksi nimetään atk-tukihenkilö Petri Kettunen ja varatyösuojelupäälliköksi kehitysvammahuollon ohjaaja Ulla Ohtonen Ohtonen. Tehtävien hoidosta palkkiota 300,00 /kk ja henkilöille tarvittava työsuojelukoulutus hoidetaan yhteistyössä kunnan kanssa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää: 1. vapauttaa kunnan rakennusmestari Mikko Hartikaisen työsuojelupäällikön ja työnjohtaja Heikki Koskelon työsuojelupäällikön varahenkilön tehtävistä 1.12.2012 alkaen. 2. vaatia, että kaikki viralliset työsuojelua koskevat asiakirjat ja sen arkisto luovutettava arkistolain ja asetuksen mukaisesti kunnan keskusarkistonhoitajalle. 3. nimetä atk-tukihlön Petri Kettusen kunnan työsuojelupäälliköksi toistaiseksi. Aloituspäiväksi sovittu 01.12.2012. 4. nimetä työsuojelupäällikön varahenkilöksi kehitysvammahuollon vastaavan ohjaajan Ulla Ohtosen toistaiseksi. Aloituspäiväksi sovittu 1.12.2012. 5. maksaa atk-tukihlö Petri Kettuselle työsuojelupäällikön tehtävien hoidosta palkkiona 300,00 /kk. 6. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 541 Kunnanhallitus 257 20.10.2014 Khall 257 Työsuojelupäällikkö Petri Kettunen on jättänyt kunnanhallitukselle 9.10.2014 päivätyn kirjeen: "Työsuojelupäällikön tehtävien hoito: - Luovun työsuojelupäällikön tehtävien hoidosta 30.11.2014. Perusteena henkilökohtaiset- ja juridiset syyt. Työsuojelupäällikön tehtäviä on vaikea hoitaa muun runsaan työmäärän vuoksi." Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää: 1. vapauttaa kunnan atk-tukihenkilö Petri Kettusen työsuojelupäällikön tehtävistä 1.12.2014 alkaen. 2. edellyttää, että kaikki viralliset työsuojelua koskevat asiakirjat ja sen arkisto luovutettava arkistolain ja asetuksen mukaisesti kunnan keskusarkistonhoitaja Elmo Nuutiselle. 3. nimetä varatyösuojelupäällikkö kehitysvammahuollon ohjaaja Ulla Ohtosen kunnan työsuojelupäälliköksi toistaiseksi. Aloituspäiväksi sovitaan 01.12.2014. 4. nimetä työsuojelupäällikön varahenkilöksi (nimi kokouksessa) toistaiseksi. Aloituspäiväksi sovitaan 1.12.2014. 5. maksaa kehitysvammahuollon ohjaaja Ulla Ohtoselle työsuojelupäällikön tehtävien hoidosta palkkiona 300,00 /kk. 6. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Asia päätettiin varajäsen Rauno Ovaskaisen esityksestä, kannatti jäsen Jorma Korhonen jättää yksimielisesti pöydälle lisäselvityksiä varten. Merkitään, että atk-tukihlö/työsuojelupäällikkö Petri Kettunen selvitti asiaa klo 11.50-12.30.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 542 Kunnanhallitus 258 20.10.2014 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall 258 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 24.9.2014 mennessä ovat kunnanhallitukselle saapuneet seuraavien lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: I Lautakuntien pöytäkirjat: - elinkeinolautakunnan pöytäkirja nro 5/25.9.2014 II Viranhaltijapäätökset: - kunnanjohtaja Unto Murto: - vs. talous- ja kehittämisjohtaja Helena Meyes: - rehtori Matti Korkalainen: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen: - kunnaninsinööri Jorma Berg: Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi. Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä lautakuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset tiedoksi. 2. todeta, ettei kunnanhallitus käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooikeuttaan muutoin tehtyjen päätösten osalta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 543 Kunnanhallitus 259 20.10.2014 ILMOITUSASIAT JA SAAPUNEET KIRJELMÄT Khall 259 Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat ilmoitukset ja saapuneet kirjelmät: 1. Siilinjärven ympäristöterveyslautakunnan esityslista 3/2014 2. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 10/2014 3. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 7/2014 4. Nuorisovaltuuston pöytäkirja 2/2014 5. Innofactor Oyj:n loppuraportti 24.9.2014 6. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin sosiaaliasiamiehen selvitys 1.1.2013-15.8.2014 7. KEVA:n virkakirje 3/2014 koskien Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksiantoa jäsenyhteisöille 8. Kutsu Koillis-Savon maanpuolustusjuhlaan 21.10.2014 9. Kutsu Sotainvalidien Veljesliiton Pohjois-Savon piiri ry:n piiriyhdistyksen 70-vuotisjuhlaan 21.10.2014 10. Team Action Zone Oy:n kirje koskien ActionTrackia 11. Jätekukko Oy:n kokouskutsu ylimääräiseen yhtiökokoukseen 26.9.2014 12. Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 7/2014 13. FCG:n esite koskien Kuntaomisteisen yhtiön verosuunnittelua 14. FCG:n esite koskien Kiinteistökaupan perusteita 15. Rautavaaran kunnan kirje Digita Oy:lle koskien vuokrasopimuksen irtisanomista/antenni- ja laitetilat 16. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston kokouskutsu 3/2014 17. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 11/2014 18. Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 7/14 19. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän KYSTERIn johtokunnan kokouskutsu 6/2014 20. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 8/2014 21. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän KYSTERIn johtokunnan pöytäkirja 5/2014 22. Vaalijalan kuntayhtymän ennakkotieto kuntayhtymän yhtymäkokouksesta 5.11.2014 23. Aluehallintoviraston kirje 1.10.2014 koskien perustoimeentulotukeen maksettavaa valtionosuusennakkoa v. 2014 24. Aluehallintoviraston päätös 2.10.2014 koskien 0,4 kv:n sähkökaapelin rakentamista Kinnulanniemen ja Meltunsaaren välille, Ala-Luostan järveen, Rautavaara 25. Kiinteistönluovutusilmoitus 22.9.2014 koskien RN:o 2:19 -nimisen tilan määräalan (uusi) kauppaa Myyjä: UPM-Kymmene Oyj Ostaja: Finland Forest Land Investment Oy
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 544 Kunnanhallitus 259 20.10.2014 Kiinteistö: Rautavaara, RN:o 2:19 Kauppahinta yht: 9.100.000,00 26. Kiinteistönluovutusilmoitus 26.9.2014 koskien Kukkula RN:o 10:53 -nimisen tilan kiinteistön kauppaa Myyjät: Mikko Parviainen ja Päivi Myllymäki Ostaja: Jorma Kämäläinen Kiinteistö: Rautavaara, Kukkula RN:o 10:53 Kauppahinta yht: 20.000,00 Merkitään tietoon saatetuksi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 545 Kunnanhallitus 260 20.10.2014 RAUTAVAARA-SAVOTTA: KUNTAYHTYMÄ- JA KONSERNIKATSAUS SEKÄ RTVO Khall 260 Kuntayhtymissä, kunnan tytäryhtiöissä ja sopimuspohjaisissa yhteistyössä on kunnanvaltuuston valitsemia luottamushenkilöitä. Rautavaaran kuntakonserniin kuuluvat seuraavat tytäryhtiöt: - Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo (kunnan omistusosuus 65,36 %) - Rautavaaran Vuokratalot Oy (kunnan omistusosuus 100 %). Valtuustotason tavoitteet kaikille kunnan edustajille (KuntaL 23) (kunnanvaltuusto nro 4/18.12.2012 38): - konserniyhteisöjen on tuettava RAUTAVAARA-SAVOTTA: Kuntastrategia 2030-asiakirjan ja kunnan talousarvion toteuttamista - kunta jatkaa edelleenkin toimintaansa tytäryhtiöissä ja tulostavoitteena kummallakin tytäryhtiöllä on omakustannusperiaate: yhtiöiden tulee tuotoillaan kattaa menonsa; mahdollisista poikkeamista tulee erikseen sopia kunnan kanssa, taksa vastaamaan yleistä kustannuskehitystä - yhtiöiden tulee toteuttaa välttämättömät peruskorjaukset ja vuosikorjaukset ja turvata siten omistamiensa kiinteistöjen kunto sekä haetaan ulkopuolista rahoitusta - yhtiöiden tulee raportoida kunnalle hyväksyttyjen konserniohjeiden mukaisesti - yhtiöiden tulee laatia tilinpäätöksensä siten, että kuntakonsernin tilinpäätökseen voidaan ottaa tytäryhtiöiden tuloslaskelma rahoituslaskelma ja tase - yhtiöillä tulee olla riittävät ohjeistukset sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. - Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) tilannekatsaus. Kuntayhtymien ja muissa yhteistyöorganisaation hallinnoissa toimivat kunnanhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Lisäksi kuullaan Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) tilannekatsaus: toimeksiantosopimuksen tilanne Rautavaaran ja Valtimon kunnat sekä Inspira Oy. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2014 546 Kunnanhallitus 261 20.10.2014 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS JA MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Khall 261 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa kunnanhallitukselle selvityksen olennaisista Rautavaaran kuntaa koskevista asioista, jotka ovat tulleet vireille tai joista on tehty ratkaisuja edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Asiat liittyvät RAUTAVAARA-SAVOTTAAN eli kunnan uuteen KUNTASTRATEGIA-20130 ASIAKIRJAAN sekä USO2-verkosto-hankkeeseen sekä tekeillä olevaan uuteen kunnallishallinnon perustuslakiin (neljän lain kokonaisuus) sekä kunnille annettuihin erityislakeihin ja asetuksiin. Kunnanhallituksen jäsenet voivat myös pyytää tilannekatsausta tai selvitystä haluamastaan asiasta. Asiat, joista kokouksessa esitetään annetaan selvitys tai tilannekatsaus: 1. Kunnanhallituksen kokous nro 19/10.11.2014 klo 18.30 alkaen Kunnanhallituksen seuraavaa kokousta esitetään pidettäväksi maanantaina 10.11.2014 klo 18.30 alkaen. Huom! Kaista Savoon-hankkeen loppuseminaari klo 8.30-14.30, Luma-keskus, Iisalmi. Ei lautakuntien kokouksia mistään hinnasta samalle päivälle. 2. Kunnanvaltuuston kokous nro 6/17.11.2014 klo 18.30 alkaen Kunnanvaltuuston seuraava kokous sovitaan pidettäväksi esim. 17.11.2014 klo 18.30 alkaen. 3. II asteen seminaari 14.10.2014 Kuopio, hotelli Iso-Valkeinen Ammatillisen koulutuksen järjestäjät, kuntapoliitikot, kuntajohtajat, koulutoimen johtajat ja lukioiden rehtorit oli kutsutttu ko. tilaisuuteen. Rautavaaran kunnasta osallistuivat: rehtori Matti Korkalainen ja kunnanjohtaja Unto Murto. Pohjois-Savon liiton järjestämässä tilaisuudessa nostettin framille opetus- ja kulttuuriministeriön eli OKM:n II asteen koulutuksen ylläpitojärjestelmän ja rahoituksen tavoitteista ja koulutuksen tulevaisuudesta Pohjois-Savossa. Useissa asianosaisten puheenvuoroissa sekä OKM:n kansliapäällikkö Anita Lehikoisen esittämissä ministeriön koulutuksen uudistamisen tavoitteissa kannettiin huolta II asteen ylläpidon, rahoituksen ja koulutuksen uudistuksessa.