JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 1 AIKA keskiviikkona klo 16.30 PAIKKA Keltinmäen kirkko, Keltinmäentie 10 Kokouksen avaus ja alkuhartaus Sivu 173 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 3 174 Työjärjestyksen hyväksyminen... 3 175 Pöytäkirjan tarkastajat... 3 176 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen... 3 177 IV kappalaisen (Vaajakosken aluekappalainen) viran vaali... 4 178 Lausunto tuomiokapitulille yhteisen seurakuntatyön johtajan viran haettavaksi julistamisesta... 5 179 Huhtasuon alueseurakuntaan ja Kuokkalan alueseurakuntaan sijoitettujen seurakuntapastoreiden virkojen perustaminen... 6 180 Avoimien vakanssien täyttämisen aikataulu... 9 181 Lapsi- ja perhetyön sekä nuorisotyön työalasihteerin virkojen muuttaminen asiantuntijan viroiksi, pääasiallisten tehtävien ja kelpoisuusehtojen määrittäminen... 9 182 Virkojen lakkauttaminen... 19 183 Vaajakosken alueneuvoston varajäsenen valitseminen... 19 184 Kirkkovaltuuston varsinaisen jäsenen kutsuminen ja Kuokkalan alueneuvoston jäsenen valitseminen... 20 185 Eeva-Liisa Reuterin, Aimo Asikaisen ja Marja-Leena Kotimäen eronpyynnöt vaalilautakunnan varajäsenyydestä sekä vaalilautakunnan täydentäminen... 22 186 Työnantajan edustajan nimeäminen yhteistyötoimikuntaan... 24 187 Jyväskylän seurakunnan tietosuojapolitiikan hyväksyminen... 24 188 Luottamushenkilöorganisaatiota tarkastelevan työryhmän loppuraportti... 25 189 Palkkiosäännön muuttaminen... 27 190 Katsaus seurakuntavaalien toteuttamiseen... 27 191 Kolehtisuunnitelman vahvistaminen Taulumäen kirkon osalta 1.10.-31.12.2018... 27 192 Kirkollisveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2019... 28 193 Kirkkoherran ja hallintojohtajan katsaus vuoden 2019 2021 toiminta- ja taloussuunnitelmiin... 28 194 Inkeri Kytölän perinnön vastaanottaminen... 29 195 Kirkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston vuoden 2019 kokouskalenteri... 29 196 Kirkkovaltuuston esityslistalle tulevat asiat... 30 197 Tuomiokapitulin päätöksiä... 31 198 Ilmoitusasiat... 31 199 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus... 31
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 2 OSALLISTUJALUETTELO AIKA keskiviikkona klo 16.30 PAIKKA Keltinmäen kirkko, Keltinmäentie 10 JÄSENET/LÄSNÄ Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Viitala Arto, puh.joht. Sompa Mauri, varapj. Ruotsalainen Susanna Alenius-Taipalus Anu Harjula Eeva Hintikka Pauli Kalenius Tapani Illman Hilkka Lahtinen Aarno Jegoroff Mikko Latvala Esko Pekkarinen Raija Korhonen Marketta Puhalainen Erkki Vilpunaho Pentti Sipinen Raija Göös Riitta-Liisa Suonperä Juha Venäläinen Juha Taivassalo Maria Pekkarinen Pertti Tuunanen Inkeri Puolimatka Mia Väliniemi Tuulikki Karvinen Vesa VIRAN PUOLESTA Tynkkynen Heikki KV:n puh.joht. Lajunen Anu hallintojohtaja Laitinen Markku talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Palola Tuomas vt. yhteisen srk-palvelun johtaja Rönnkvist Marjo viestintäpäällikkö Bucht Riku aluekappalaisten edustaja Vallipuro Risto aluekappalaisten edustaja KOKOUKSEEN KUTSUTTUINA
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 3 Kokouksen avaus ja alkuhartaus. 173 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkoneuvoston ohjesäännön 5 :n 1 momentin mukaan kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen lähetetään jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kokouskutsu esityslistoineen on postitettu. KL 7:4,1 mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 174 Työjärjestyksen hyväksyminen Hyväksytään kirkkoneuvoston jäsenille postitettu esityslista tämän kokouksen työjärjestykseksi. 175 Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirja tarkastetaan hallintopalveluissa yleensä kokousviikon perjantaina. Pöytäkirja pidetään nähtävänä kirkkoherranvirastossa oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan (14/30 pv), tavallisesti seuraavan viikon maanantaista lähtien. Pöytäkirjan nähtävillä pitämisestä ilmoitetaan kirkkoherranviraston ilmoitustaululla kokouskutsun/esityslistan lähettämisestä alkaen. Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Osallistujalistan mukaan vuorossa ovat Juha Suonperä ja Pauli Hintikka. 176 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Läsnäolo- ja puheoikeus myönnetään osallistujalistan mukaisesti.
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 4 177 IV kappalaisen (Vaajakosken aluekappalainen) viran vaali (Esittelijä Arto Viitala, puh. 0400 540 490) Lapuan hiippakunnan tuomiokapitulin haettavaksi julistamaa Jyväskylän seurakunnan IV kappalaisen (Vaajakosken aluekappalainen, vakanssi nro 5) haki 5 hakijaa. Lapuan hiippakunnan tuomiokapituli on 15.8.2018 todennut kaikki hakijat hakukelpoisiksi kyseiseen virkaan. Tuomiokapitulin lähettämään lausuntoon (liite) hakijoista sisältyy myös yhteenveto hakijoiden ansioista sekä muuta arviointia hakijoista. Kirkkoneuvosto nimesi 16.5.2018 ( 100) haastattelutyöryhmän ja antoi lausunnon tuomiokapitulille viran erityisistä tarpeista. Kirkkoneuvosto esitti lausunnossaan, että viran täytössä tulee noudattaa 6 kk:n koeaikaa ja tuomiokapituli sisällytti hakuilmoitukseen maininnan koeajasta. Haastattelutyöryhmä on haastatellut kaikkia hakijoita 17.9.2018. Illalla 17.9. järjestettiin myös seurakuntalaisille avoin tilaisuus, paneeli, jossa hakijat esittäytyivät. Kokonaisarvioinnin nojalla haastattelutyöryhmä esittää yksimielisesti, että Vaajakosken aluekappalaisen virkaan tulee valita Arto Kauppinen. Liitteenä oleva lausunto sisältää henkilöarviointia ja on siltä osin salassa pidettävä (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta, 6 luku 24 kohta 29). Hakijoiden hakuasiakirjat kokonaisuudessaan (henkilökohtaiset nimikirjaotteet ja KirkkoHR-järjestelmään jätetyt sähköiset hakemukset) ovat nähtävillä kokouksessa. Kappalaisen vaalin suorittaa kirkkovaltuusto. Jos äänet vaalissa menevät tasan, tuomiokapituli nimittää virkaan jonkun eniten ääniä saaneista hakijoista ottaen huomioon 16 :n 3 momentissa mainitut seikat. (KJ 6:19 ). Virkaan valitun tulee esittää rikosrekisterilain 6 :n 2. momentissa tarkoitettu rikostaustaote sekä hyväksyttävä todistus terveydentilasta. Virkapaikkana on Vaajakosken kirkko ja viran palkkaus on vaativuusryhmän 603 mukainen ja järjestelmän mukainen peruspalkka 3.629,28 /kk, vaativuuslisä 347,11 /kk. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto suorittaa IV kappalaisen viran vaalin ja valitsee virkaan Arto Kauppisen. Viran täytössä noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. on tehtävä ehdollisena, kunnes virkaan valittu esittää rikosrekisterilain 6 :n 2 momentissa tarkoitetun rikostaustaotteen ja
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 5 hyväksyttävän todistuksen terveydentilasta. Vaalin vahvistaa kirkkoherra (kirkkoneuvoston ohjesääntö 13 ). Ote kirkkovaltuuston pöytäkirjasta sekä hakuasiakirjat toimitetaan tuomiokapitulille. Pöytäkirjanotteeseen liitetään todistus siitä, milloin päätös on valitusosoituksineen annettu tiedoksi hakijoille. 178 Lausunto tuomiokapitulille yhteisen seurakuntatyön johtajan viran haettavaksi julistamisesta (Esittelijä Anu Lajunen, puh. 050 340 9888) Yhteisen seurakuntatyön johtajan virka (Yhteisen seurakuntatyön kappalaisen virka (Jyväskylän seurakunnan I kappalainen, Yhteisen seurakuntatyön johtaja, vakanssi nro 2) on jäänyt avoimeksi. Tuomiokapituli päättää paitsi viran auki panosta myös hakijoiden kelpoisuudesta ja samassa yhteydessä tuomiokapituli antaa lausunnon hakijoista seurakunnalle. Kirkkovaltuuston tehtyä valinnan tuomiokapituli antaa valituksi tulleelle viranhoitomääräyksen. Mikäli kirkkovaltuustossa äänestetään valinnasta ja äänet menevät vaalissa tasan, antaa tuomiokapituli viranhoitomääräyksen virkaan jollekin eniten ääniä saaneista (KJ 6:19 ). Viran muodollinen kelpoisuusvaatimus on sama kuin yleensäkin kappalaisen viroissa eli virkaan voidaan valita pappi, joka on suorittanut pastoraalitutkinnon. Seurakunnan lausunnossa viran erityisistä vaatimuksista tuodaan esille muita seikkoja, joita nimenomaan Yhteisen seurakuntatyön menestyksellinen hoitaminen edellyttää. Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunta on 18.9.2018, 79, antanut kirkkoneuvoston aiemmin pyytämän lausunnon viran sisällöstä ja erityistä tarpeista. Liitteenä olevaa johtokunnan lausuntoehdotusta voidaan pitää sellaisenaan soveltuvana myös kirkkoneuvoston lausunnoksi tuomiokapitulille. Samalla, kun kirkkoneuvosto hyväksyy lausunnon tuomiokapitulille, voidaan päättää myös muista viran täyttöön kuuluvista seikoista. Koska kappalaisen viran vaalin suorittaa kirkkovaltuusto, on sen edustus tärkeä ottaa huomioon myös haastattelutyöryhmää nimettäessä. Haastattelutyöryhmällä tulee olla valtuudet tarvittaessa tehdä päätös soveltuvuustestin käyttämisestä valintaprosessissa. Koeajan käyttö myös kappalaisen viran täytössä on tullut mahdolliseksi 1.6.2013 lukien ja aiemmin kappalaisen viran valinnoissa on päädytty koeajan käyttöön, kuten lähes poikkeuksetta on menetelty myös muissa virkavalinnoissa. Kirkkoneuvosto 1 ) päättää antaa Lapuan hiippakunnan tuomiokapitulille lausuntonaan, että se esittää ensisijaisesti yhteisen seurakuntatyön johtajan viran (I
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 6 kappalainen) haettavaksi julistamisen lykkäämistä elokuun loppuun 2019 saakka; 2) päättää, että viran täytössä toivotaan noudatettavan 6 kk:n koeaikaa ja että virkaan valitulta on edellytettävä rikosrekisterilain 6 2. momentin mukainen rikosrekisteriote; 3) päättää lisäksi antaa tuomiokapitulille johtokunnan ehdotuksen mukaisen lausunnon yhteisen seurakuntatyön johtajan viran sisällöstä ja erityisistä vaatimuksista; 4) päättää, että viran virkapaikka on Tellervonkatu ja viran palkkaus on vaativuusryhmän 701 mukainen, ja järjestelmän mukainen peruspalkka 4.230,93 /kk, vaativuuslisä 170,60 /kk; 5) nimeää haastattelutyöryhmän kokoonpanon seuraavasti: kirkkoherra (pj.), hallintojohtaja, kirkkovaltuuston edustaja, kirkkoneuvoston edustaja sekä pyytää yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnan nimeämään 1-2 edustajaan työryhmään. 179 Huhtasuon alueseurakuntaan ja Kuokkalan alueseurakuntaan sijoitettujen seurakuntapastoreiden virkojen perustaminen (Esittelijä Arto Viitala, puh. 0400 540 490) Kirkkovaltuuston joulukuussa 2017 hyväksymään henkilöstösuunnitelmaan sisältyy eräitä tarkennuksia papin virkojen lukumäärään. Nykyisen vakituisen järjestelyn mukaan Kuokkalan ja Palokan alueseurakuntiin on sijoitettuna yhteensä seitsemän papin virkaa siten, että yhden viran työpanoksen alueseurakunnat jakavat keskenään. Samoin Vaajakoskella ja Huhtasuolla on yhteensä seitsemän virkaa, joista yhden työpanos jaetaan. Virkapaikka ja ensisijainen työyhteisö näillä papeilla on jakautunut siten, että Palokassa ja Vaajakoskella neljä ja Huhtasuolla sekä Kuokkalassa kolme papin virkaa. Käytännössä työpanoksen jakaminen on voinut tapahtua useammankin papin työpanosta suuntaamalla ja virkojen jakamisessa on ollut muitakin tilapäisjärjestelyjä. Uuden henkilöstösuunnitelman mukaan papin virkoihin tulee lisäystä siten, että jatkossa kaikilla em. alueseurakunnilla on neljä papin virkaa. Tällöin siis sekä Huhtasuolle että Kuokkalaan tulee uusi vakanssi. Papin virkojen lisäys osoittautui henkilöstösuunnitelmassa mahdolliseksi niiden yhteistoiminta-aluekohtaisten kiintiöiden puitteissa, jotka määriteltiin henkilöstösuunnittelun lähtökohdaksi. Kyseisten virkojen lisäys on alueseurakuntien lausuntojen mukaista. Kirkkoneuvoston 23.1.2018 hyväksymässä henkilöstösuunnitelman toimeenpanosuunnitelmassa linjattiin niin, että päätös näiden kahden papin viran haettavaksi julistamisesta jätetään alkusyksyyn 2018 siten, että uudet viranhaltijat voivat aloittaa vuoden 2019 alussa.
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 7 Tällä hetkellä täyttämättä ja myös vailla tilapäistä viranhaltijaa on vain yksi papin virka, Keltinmäen alueseurakuntaan sijoitettu XIII kappalaisen virka, jonka viranhaltija jäi eläkkeelle 2017. Virka jätettiin täyttämättä jo edellisen - vuoden 2011 - henkilösuunnitelman nojalla ja tämä kappalaisen virka on määrä lakkauttaa kirkkovaltuustossa (esitys asiasta kirkkoneuvostossa 26.9.). Viime aikojen suuntaus Jyväskylän seurakunnassa on ollut vähentää muita kappalaisen virkoja kuin aluekappalaisen virkoja ja perustaa kappalaisen viran sijaan tarvittaessa seurakuntapastorin virka. Perusteluita tälle menettelylle on käsitelty kirkkoneuvostossa 23.1.2018, 8, kun päätettiin muuttaa Huhtasuon kappalaisen virka seurakuntapastorin viraksi. Koska avoimia seurakuntapastorin virkoja ei tällä hetkellä ole, tarkoittaa uusien papin virkojen sijoittaminen Huhtasuon ja Kuokkalan alueseurakuntiin kyseisten virkojen perustamista kirkkovaltuustossa. Seurakuntapastorin virka on luonteeltaan jonkin verran erilainen kuin muut seurakunnan virat, sillä seurakuntapastoria seurakunta ei itse varsinaisesti valitse, vaan viranhoitomääräyksen antaa tuomiokapituli seurakunnan lausunnon kuultuaan. Myös seurakuntapastorin viran perustaminen on kuitenkin ensin tehtävä kirkkovaltuustossa (KL 5: 1a mukaan papin viralla tarkoitetaan hallinnollisella päätöksellä perustettua seurakunnan, seurakuntayhtymän, tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen virkaa, johon voidaan valita vain pappi. Virkaa perustettaessa päätetään ensinnäkin virkanimikkeestä. Tässä tapauksessa kummankin viran virkanimikkeeksi on siis ajateltu seurakuntapastoria. Seurakuntapastoreiden virat Jyväskylän seurakunnassa on numeroitu roomalaisin numeroin (lisäksi kaikista viroista ja työsuhteista on käytössä henkilöstöhallinnollinen ns. vakanssinumero). Nyt perustettavien seurakuntapastoreiden numeroiksi voidaan ottaa XXVI ja XXVII. Seurakuntapastorin virkaan voidaan viranhoitomääräys antaa vain papille eli viime kädessä pappisvihkimys on kelpoisuusehto. Kuitenkin seurakuntapastoreiden rekrytoinnissa voidaan ottaa huomioon myös ne hakijat, joilla ei vielä ole pappisvihkimystä, mutta joilla on mahdollisuus saada pappisvihkimys. Kirkkojärjestyksen mukainen (KJ 6:4 a ) kielitaitovaatimus koskee myös näitä virkoja. Jyväskylän seurakunnan seurakuntapastoreilta edellytetään suomen kielen erinomaista suullista ja kirjallista taitoa sekä ruotsin kielen tyydyttävää ymmärtämisen taitoa. Sekä Huhtasuon että Kuokkalan alueseurakunnan seurakuntapastorin tehtävänkuva muodostuu kahdesta pääosasta. Ensinnäkin kummankin viran tehtävissä painottuvat seurakuntapapin perustyö eli jumalanpalvelukset, kirkolliset toimitukset, muu sananjulistus, osallistuminen rippikoulutyöhön ja sielunhoito. Tämän lisäksi kullakin
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 8 seurakuntapastorilla on jokin työalavastuu alueseurakunnassa. Viimeksi mainittu määritellään kirkkoherran johdolla viranhaltijoita kuullen. Papin virka on luonnollisesti työaikalaissa (2 ) ja kirkon virkaehtosopimuksessa (140 ) tarkoitettu hengellinen virka, johon ei sovelleta työaikalakia; kuitenkin niin, että Jyväskylän seurakunnassa 1.6.2018 aloitettu moduulityöaikakokeilu koskee myös näitä kahta perustettavaa virkaa. Edellä mainittujen seikkojen lisäksi virkaa perustettaessa on otettava huomioon kirkkoneuvoston ohjesäännön 10, 9, jonka mukaan kirkkoneuvosto päättää virkojen ja työsuhteisten tehtävien sijoittamisesta palkkausjärjestelmän tarkoittamaan vaativuusryhmään lukuun ottamatta virkaa perustettaessa tehtävää päätöstä vaativuusryhmään sijoittumisesta. Seurakuntapastoreiden palkkauksessa on jonkin verran kunkin tehtävän vaativuuteen perustuvaa vaihtelua. Vakiintunut taso ilman erityisiä vastuita olevassa virassa on vaativuusryhmä 601 ja siinä järjestelmän mukainen peruspalkka 2.670,19 /kk, vaativuuslisä 295,81 /kk. Jos kyseisten uusien virkojen erityisvastuut edellyttävät palkkauksen tarkentamista edellä mainitusta, tämä voidaan tehdä kirkkoneuvoston päätöksellä virkaa haettavaksi julistettaessa tai myös myöhemmin hallintojohtajan päätöksellä. KL 9:3 mukaan uuden viran perustamista koskevan päätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään kaksi kolmasosaa läsnä olevista ja enemmän kuin puolet kaikista kirkkovaltuuston jäsenistä sitä kannattaa. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se: 1) perustaa Huhtasuon alueseurakuntaan sijoitettavan XXVI seurakuntapastorin viran 1.1.2019 alkaen; 2) perustaa Kuokkalan alueseurakuntaan sijoitettavan XXVII seurakuntapastorin viran 1.1.2019 alkaen; 3) päättää kummankin viran pääasiallisen tehtävänkuvan koostuvan edellä olevassa esittelytekstissä mainituista osa-alueista; 4) päättää kummankin viran palkkauksen olevan vaativuusryhmän 601 mukainen siten, että järjestelmän mukainen peruspalkka on 2.670,19 /kk ja vaativuuslisä 295,81 /kk.
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 9 180 Avoimien vakanssien täyttämisen aikataulu (Esittelijä Arto Viitala, puh. 0400 540 490) Viestintäyksikköön sijoitettu tiedottajan virka (vakanssi nro 211) on jäänyt avoimeksi 1.9.2018 alkaen viranhaltijan eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Henkilöstösuunnitelman mukaan virka täytetään jatkossakin. Kirkkoneuvoston kokouksessa 15.8.2018, jossa merkittiin tiedoksi tiedottajan eläkkeelle siirtyminen, mainittiin päätöksessä, että esitys viran täyttämisestä tuodaan syyskuun kirkkoneuvoston kokoukseen. Kun kirkkoneuvosto niin ikään 15.8.2018 kokouksessaan päätti käynnistää viestinnän kehittämisprosessin, jolla periaatteessa voi olla heijastusvaikutuksia myös tiedottajan virkojen sisältöön, on aihetta lykätä tiedottajan vakanssin täyttöä myöhemmäksi (ainakin marraskuulle 2018). Osaltaan myös yhteisen seurakuntatyön organisaatioon vuoden 2019 alussa muodostettava sihteeripalvelutiimi saattaa vaikuttaa tiedottajien tehtäväkuviin (mm. tiimiin mahdollisesti saatava graafinen osaaminen). Sijaisjärjestely on tehty. Tikkakosken alueseurakuntaan sijoitettu työsopimussuhteinen lastenohjaajan tehtävä (tehtävä nro 154) on jäämässä avoimeksi 1.10.2018 alkaen eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Henkilöstösuunnitelman mukaan kyseinen tehtävä täytetään jatkossakin kuitenkin siten, että otetaan huomioon mahdollinen siirtotarve muilta yhteistoiminta-alueilta. tehtävän täyttämisestä piti aiemman suunnitelman mukaan tuoda kirkkoneuvostoon jo syyskuun kokoukseen, mutta valmistelua ei ole ehditty alustavia keskusteluja laajemmin vielä käynnistää. Asiaan liittyy myös Keskustassa henkilöstösuunnitelman mukaan täytettäväksi tuleva lastenohjaajan vakanssi. Sijaisjärjestely Tikkakoskelle on tehty. Henkilöstösuunnitelmassa mainittujen kanttorin virkojen järjestely (musiikin asiantuntija ja Vaajakosken alueseurakunnan kanttorin virka) on niin ikään viranhaltijatasolla käynnistetty ja tarkoitus on tuoda asia lokakuun kirkkoneuvoston kokoukseen. Merkitään tiedoksi. 181 Lapsi- ja perhetyön sekä nuorisotyön työalasihteerin virkojen muuttaminen asiantuntijan viroiksi, pääasiallisten tehtävien ja kelpoisuusehtojen määrittäminen (Esittelijä Arto Viitala, puh. 0400 540 490) Asiaa on käsitelty laajasti yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnassa, kirkkoneuvostossa ja kirkkovaltuustossa toukokuussa 2018. Kirkkovaltuusto päätti 29.5.2018 (11 ) palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi, minkä jälkeen kirkkoneuvosto 13.6.2018 134 palautti asian jälleen johtokunnalle. Seuraavassa on aluksi lainattu aiemmat kirkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston käsittelyt kokonaisuudessaan ja lopussa on keskeisimmiltä osin johtokunnan tarkennettu esitys
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 10 18.9.2018 78 sekä sen nojalla tehty uusi esitys kirkkoneuvostolle (edelleen kirkkovaltuustoon vietäväksi) Kirkkovaltuusto 29.5.2018 11 (Kirkkoneuvosto 16.5.2018/ 108): Yhteisen seurakuntapalvelun organisaatiossa on tällä hetkellä kaksi työalasihteerin virkaa, jotka on täytetty määräaikaisesti henkilöstösuunnittelun keskeneräisyyden vuoksi: lapsi- ja perhetyön työalasihteerin virka (vakanssi nro 121) sekä nuorisotyön työalasihteerin virka (vakanssi nro 92). Kirkkovaltuuston 19.12.2017 hyväksymän henkilöstösuunnitelman pohjalta on kirkkoneuvoston johdolla jatkettu valmistelua yhteisen seura-kuntapalvelun organisaation muutoksista ja tähän liittyen työalasihteerin virkojen tehtäväkuvien, nimikkeiden ja kelpoisuusehtojen tarkastelua. Kirkkoneuvosto päätti 18.4.2018, 81, pyytää yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnalta lausunnon organisaatiomuutoksista mukaan lukien edellä mainitut kasvatuksen työalasihteereiden virat. Johtokunta on antanut asiassa lausunnon 8.5.2018, 53 (lausunto sisältyy kirkkoneuvoston/kirkkovaltuuston kokousaineistossa organisaatiomuutoksen kokonaisuutta käsittelevän asiakohdan liitteisiin). Johtokunnan lausunnossa ehdotetaan, että lapsi ja perhetyön työalasihteerin virkanimike muutetaan varhaiskasvatuksen asiantuntijaksi ja nuorisotyön työalasihteerin virkanimike muutetaan nuoriso- ja rippikoulutyön asiantuntijaksi. Johtokunnan lausunnossa myös todetaan, että tässä yhteydessä virkanimikkeessä on otettava käyttöön termi varhaiskasvatus lapsi- ja perhetyön sijaan. Johtokunnan lausunnon mukaan asiantuntija toimii oman työalansa ylimpänä substanssijohtajana, mutta viran varsinaiseen tehtäväkuvaan ei sisälly esimiesvastuuta. Asiantuntijan tehtävänkuvaan sisältyy johtokunnan ehdotuksen mukaan seuraavia osa-alueita: - vastaa työalansa toiminnan koordinoinnista ja kehittämisestä koko seurakunnan alueella sekä toimii ensisijaisena työalan yhteyshenkilönä muiden seurakuntien ja kokonaiskirkon suuntaan - seuraa työalansa yleistä kehitystä niin itsenäisesti kuin osallistumalla työalan seminaareihin ja koulutuksiin sekä huolehtii tarpeellisen koulutuksen järjestämisestä - tarjoaa konsultatiivista asiantuntija-apua niin aluekappalaisille kuin yhteistoiminta-alueen koordinaattoreille ja tarvittaessa tiiminvetäjälle liittyen työalan henkilöstön johtamiseen, rekrytointiin, työvuorosuunnitteluun, koulutukseen, jne. esimiestyöstä nouseviin kysymyksiin - osallistuu toiminnallisen johtoryhmän kokouksiin ja esittelee siellä oman työalansa asioita - valmistelee ja johtaa työalan kaikkien työntekijöiden kokouksia ja yhteistoiminta-alueiden koordinaattorien kokouksia - valmistelee omaan työalaansa liittyvät asiat ja osallistuu kutsuttuna niiden käsittelyyn johtokunnan kokouksissa
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 11 - osallistuu yhteisen seurakuntatyön toimialojen kokouksiin ja esittelee kirjallisesti oman työalansa asiat niissä - vastaa oman alatiiminsä työalapalavereiden pitämisestä - toimii omassa erityistehtävässään työtiiminsä toimintasuunnitelman mukaisten tavoitteiden täyttämiseksi. Johtokunnan lausunnosta käy ilmi, että asiantuntijan ehdotettu tehtäväkuva painottaa kuten työalasihteerinkin tehtäväkuva työalan asiantuntijajohtamista. Työalasihteerit ovat lähiesimiehiä omassa yhteisen seurakuntapalveluun kuuluvassa tiimissään, mutta eivät esimiesasemassa alueseurakuntien työntekijöihin nähden. Myöskään asiantuntijat eivät olisi alueseurakuntien työntekijöiden esimiehiä, mutta yhteisen seurakuntapalvelun organisaatiomuutoksen myötä asiantuntijan tehtävään ei varsinaisesti sisälly lähiesimiestehtäviä myöskään omassa tii-missä. Sekä varhaiskasvatuksen että nuorisotyön asiantuntija kuuluu ehdotetussa yhteisen seurakuntatyön organisaatiossa samaan kasvatuksen tiimiin, jolle erikseen valitaan määräajaksi lähiesimieheksi tiimin-vetäjä. Varhaiskasvatuksen asiantuntijan viran kelpoisuusehdoksi johtokunta ehdottaa lausunnossaan kirkkohallituksen päätöksen 24.1.2017 (Kirkon säädöskokoelma nro 124) 3 mukaista varhaiskasvatuksen ohjaajan pätevyyttä, kuitenkin siten, että saman päätöksen 8 mukaisesti Kirkkohallituksen tai piispainkokouksen aikaisempien päätösten mukaisen tutkinnon suorittanut on edelleen kelpoinen vastaavaan virkaan. Ulkomailla suoritettujen tutkintojen ja opintojen hyväksymistä säätelee saman päätöksen 7. Johtokunnan lausunnon mukaan virkaan valittavalta tulee lisäksi edellyttää työalajohtamisen koulutusta tai sitoutumista sen suorittamiseen ja seurakuntatyön ja varhaiskasvatuksen työalan työkokemus ja asiantuntemus tulee katsoa valinnassa eduksi, samoin esimieskokemus. Nuoriso- ja rippikoulutyön asiantuntijan viran kelpoisuusehdoksi johtokunta ehdottaa kirkkohallituksen päätöksen 24.1.2017 (Kirkon säädöskokoelma nro 124) 2 mukaista nuorisotyönohjaajan pätevyyttä, kuitenkin siten, että saman päätöksen 8 mukaisesti kirkkohallituksen tai piispainkokouksen aikaisempien päätösten mukaisen tutkinnon suorittanut on edelleen kelpoinen vastaavaan virkaan. Ulkomailla suoritettujen tutkintojen ja opintojen hyväksymistä säätelee saman päätöksen 7. Tämän lisäksi virkaan valittavalta tulee edellyttää työalajohtamisen koulutusta tai sitoutumista sen suorittamiseen. Seurakuntatyön ja nuoriso- sekä rippikoulutyön työalan työkokemus ja asiantuntemus katsotaan valinnassa eduksi, samoin esimieskokemus. Kumpaankin virkaan valittavan on lisäksi oltava evankelis-luterilaisen kirkon konfirmoitu jäsen.
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 12 Johtokunnan lausuntoon sisältyviä näkemyksiä ja ehdotuksia voidaan pitää kauttaaltaan perusteltuina ja myös kirkkovaltuuston hyväksymän henkilöstösuunnitelman linjausten mukaisina. Todettakoon myös, että termin lapsi- ja perhetyö korvaaminen termillä varhaiskasvatus on osa laajempaa käsitteiden muutosta kirkon piirissä. Jyväskylän seurakunnassa on syytä lähitulevaisuudessa muuttaa kyseinen termi myös muissa yhteyksissä (mm. lapsityönohjaajien virkojen nimikkeet). Tässä vaiheessa kirkkoneuvoston on syytä tehdä kirkkovaltuustolle johtokunnan lausunnon mukainen esitys näiden kahden työalasihteerin virkanimikkeiden muutoksista, kelpoisuusehdoista ja pääasiallisista tehtävänkuvista. Mikäli esitys tulee hyväksytyksi kirkkovaltuustossa, tuodaan erillisenä valmísteluna kirkkoneuvoston päätettäväksi virkojen haettavaksi julistaminen ja siihen liittyvät muut seikat (haastattelutyöryhmä, palkkaus, virkapaikat, jne). Haettavaksi julistamisen yhteydessä voidaan palata kirkkoneuvostossa tarkemmin myös hakuilmoituksessa mainittaviin eduksi katsottaviin ominaisuuksiin. Mahdollisesti on tällöin syytä tarkentaa johtokunnan lausunnosta mainittu esimieskokemuksen eduksi katsominen hieman väljemmin esimerkiksi muotoon valmiudet myös lähiesimiestehtävään tiiminvetäjänä. Näin sen vuoksi, että asiantuntijan virka ei varsinaisesti ole esimiestehtävä, vaikkakin viranhaltija voi tulla määräajaksi nimetyksi myös tiimin esimieheksi. : Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se päättää 1) muuttaa lapsi- ja perhetyön työalasihteerin viran (vakanssi nro 121) varhaiskasvatuksen asiantuntijan viraksi; 2) muuttaa nuorisotyön työalasihteerin viran (vakanssi nro 92) nuorisoja rippikoulutyön asiantuntijan viraksi; 3) hyväksyä kummankin viran pääasiallisiksi tehtäviksi seuraavat: - vastata työalansa toiminnan koordinoinnista ja kehittämisestä koko seurakunnan alueella sekä toimia ensisijaisena työalan yhteyshenkilönä muiden seurakuntien ja kokonaiskirkon suuntaan - seurata työalansa yleistä kehitystä niin itsenäisesti kuin osallistumalla työalan seminaareihin ja koulutuksiin sekä huolehtia tarpeellisen koulutuksen järjestämisestä - tarjota asiantuntija-apua niin aluekappalaisille kuin yhteistoimintaalueen koordinaattoreille ja tarvittaessa tiiminvetäjälle liittyen työalan henkilöstön johtamiseen, rekrytointiin, työvuorosuunnitteluun, koulutukseen ja muihin esimiestyöstä nouseviin kysymyksiin - osallistua toiminnallisen johtoryhmän kokouksiin ja esitellä siellä oman työalansa asioita - valmistella ja johtaa työalan kaikkien työntekijöiden kokouksia ja yhteistoiminta-alueiden koordinaattorien kokouksia
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 13 - valmistella omaan työalaansa liittyvät asiat ja osallistua kutsuttuna niiden käsittelyyn johtokunnan kokouksissa - osallistua yhteisen seurakuntatyön toimialojen kokouksiin ja esitellä oman työalansa asiat niissä - vastata oman alatiiminsä työalapalavereiden pitämisestä - toimia omassa erityistehtävässään työtiiminsä toimintasuunnitelman mukaisten tavoitteiden täyttämiseksi; 4) hyväksyä varhaiskasvatuksen asiantuntijan viran kelpoisuusehdoksi kirkkohallituksen päätöksen 24.1.2017 (Kirkon säädöskokoelma nro 124) 3 mukaisen varhaiskasvatuksen ohjaajan pätevyyden, kuitenkin siten, että saman päätöksen 8 mukaisesti kirkkohallituksen tai piispainkokouksen aikaisempien päätösten mukaisen tutkinnon suorittanut on edelleen kelpoinen vastaavaan virkaan, ja että ulkomailla suoritettujen tutkintojen ja opintojen hyväksymistä säätelee saman päätöksen 7. 5) hyväksyä nuoriso- ja rippikoulutyön asiantuntijan viran kelpoisuusehdoksi kirkkohallituksen päätöksen 24.1.2017 (Kirkon säädöskokoelma nro 124) 2 mukaisen nuorisotyönohjaajan pätevyyden, kuitenkin siten, että saman päätöksen 8 mukaisesti kirkkohallituksen tai piispainkokouksen aikaisempien päätösten mukaisen tutkinnon suorittanut on edelleen kelpoinen vastaavaan virkaan, ja että ulkomailla suoritettujen tutkintojen ja opintojen hyväksymistä säätelee saman päätöksen 7. : hyväksyttiin yksimielisesti. : Kirkkovaltuusto 1) muuttaa lapsi- ja perhetyön työalasihteerin viran (vakanssi nro 121) varhaiskasvatuksen asiantuntijan viraksi; 2) muuttaa nuorisotyön työalasihteerin viran (vakanssi nro 92) nuorisoja rippikoulutyön asiantuntijan viraksi; 3) hyväksyy kummankin viran pääasiallisiksi tehtäviksi seuraavat: - vastata työalansa toiminnan koordinoinnista ja kehittämisestä koko seurakunnan alueella sekä toimia ensisijaisena työalan yhteyshenkilönä muiden seurakuntien ja kokonaiskirkon suuntaan - seurata työalansa yleistä kehitystä niin itsenäisesti kuin osallistumalla työalan seminaareihin ja koulutuksiin sekä huolehtia tarpeellisen koulutuksen järjestämisestä - tarjota asiantuntija-apua niin aluekappalaisille kuin yhteistoimintaalueen koordinaattoreille ja tarvittaessa tiiminvetäjälle liittyen työalan henkilöstön johtamiseen, rekrytointiin, työvuorosuunnitteluun, koulutukseen ja muihin esimiestyöstä nouseviin kysymyksiin - osallistua toiminnallisen johtoryhmän kokouksiin ja esitellä siellä oman työalansa asioita
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 14 - valmistella ja johtaa työalan kaikkien työntekijöiden kokouksia ja yhteistoiminta-alueiden koordinaattorien kokouksia - valmistella omaan työalaansa liittyvät asiat ja osallistua kutsuttuna niiden käsittelyyn johtokunnan kokouksissa - osallistua yhteisen seurakuntatyön toimialojen kokouksiin ja esitellä oman työalansa asiat niissä - vastata oman alatiiminsä työalapalavereiden pitämisestä - toimia omassa erityistehtävässään työtiiminsä toimintasuunnitelman mukaisten tavoitteiden täyttämiseksi; 4) hyväksyy varhaiskasvatuksen asiantuntijan viran kelpoisuusehdoksi kirkkohallituksen päätöksen 24.1.2017 (Kirkon säädöskokoelma nro 124) 3 mukaisen varhaiskasvatuksen ohjaajan pätevyyden, kuitenkin siten, että saman päätöksen 8 mukaisesti kirkkohallituksen tai piispainkokouksen aikaisempien päätösten mukaisen tutkinnon suorittanut on edelleen kelpoinen vastaavaan virkaan, ja että ulkomailla suoritettujen tutkintojen ja opintojen hyväksymistä säätelee saman päätöksen 7 ; 5) hyväksyy nuoriso- ja rippikoulutyön asiantuntijan viran kelpoisuusehdoksi kirkkohallituksen päätöksen 24.1.2017 (Kirkon säädöskokoelma nro 124) 2 mukaisen nuorisotyönohjaajan pätevyyden, kuitenkin siten, että saman päätöksen 8 mukaisesti kirkkohallituksen tai piispainkokouksen aikaisempien päätösten mukaisen tutkinnon suorittanut on edelleen kelpoinen vastaavaan virkaan, ja että ulkomailla suoritettujen tutkintojen ja opintojen hyväksymistä säätelee saman päätöksen 7. : Kirkkovaltuusto kävi keskustelua virkojen kelpoisuusehdoista. Pipsa Wilhelms teki Eila Tiaisen kannattamana palautusesityksen. Kirkkovaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunta 18.9.2018/ 78: (Valmistelija; Tuomas Palola, 050 549 7022) Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunta sai 18.4.2018 kirkkoneuvostolta lausuntopyynnön Yhteisen seurakuntatyön organisaatiosta. Johtokunta kävi 8.5.2018 kokouksessaan keskustelua Yhteisen seurakuntatyön organisaation lausuntoesityksestä ja päätti esittää edelleen Kirkkoneuvostolle vt. yhteisen seurakuntapalvelun johtajan Tuomas Palolan laatiman lausunnon (8.5.2018 kokouksen liite 3). Kirkkoneuvosto käsitteli asiaa kokouksessaan 16.5.2018 (108, kirkkoherra Arto Viitalan esittelystä): - -
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 15 Kirkkovaltuusto käsitteli kirkkoneuvoston esitystä kokouksessaan 29.5. 2018 (11 ) ja päätti keskusteltuaan pöytäkirjan mukaan virkojen kelpoisuusehdoista palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Koska kirkkoneuvoston esitys perustui paljolti Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnan lausuntoon 8.5.2018, päätti kirkkoneuvosto 13.6.2018 antaa asian uudelleen valmisteluun Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnalle mennessä. Kirkkoherran valmistelema esitys, jonka kirkkoneuvosto yksimielisesti hyväksyi, vastaa hyvin pitkälle Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnan aiemmassa lausunnossaan esittämiä näkökulmia asiantuntijoiden pääasiallisista tehtävistä ja virkojen nimikkeistä sekä kelpoisuusehdoista. Koska kirkkovaltuuston huomio kohdistui vain virkojen kelpoisuusehtoihin, johtokunnan ei ole syytä tässä lausunnossa ottaa aiemmasta poikkeavaa kantaa virkojen nimikkeisiin ja pääsiallisiin tehtäviin. Johtokunnan aiempi linjaus pohjautui Jyväskylän seurakunnan sen perustamisvaiheesta alkaen vallinneeseen tietoiseen linjaukseen siitä, että työalasihteeri omaa työalansa peruskoulutuksen. Tämän perustelun mukaisesti esim. papisto ei ole oman peruskoulutuksensa (teologian maisteri) pohjalta voinut hakeutua kyseisiin tehtäviin tähän saakka (luonnollisesti pappi, jolla on ollut työalan peruskoulutus esim. nuorisotyönohjaan koulutus taustalla, on ollut hakukelpoinen). Linjaus on rohkaissut työalan kirkollisen peruskoulutuksen omaavia henkilöitä etenemään näihin työalasihteereiden kokonaiskirkollisestikin ottaen vastuullisiin tehtäviin Jyväskylän seurakunnassa. Valittu linjaus korostaa kirkollisen alan koulutuksen arvoa mikä on perusteltua, koska työalasihteerinkin tehtäväkenttä on seurakunnan hengellisen työn ytimessä. Työalasihteerin nouseminen oman ammattikunnan keskuudesta voidaan katsoa takaavan sen, että kyseisellä asiantuntijalla on omakohtainen kokemus alan perus- ja jatkokoulutuksesta. Tämän voidaan puolestaan katsoa tuovan mukanaan työtä hyödyttävän verkostoitumisen ja näkemyksen siitä, miten ammattikunnan edustajien kouluttamista ja koulutusta tulisi kehittää. Vaikkakaan tätä luontaisesti syntyvää asiantuntemusta ei voida edellyttää virkaan valittavalta asiantuntijalta, voidaan siitä katsoa olevan merkittävää hyötyä viran menestyksellisessä hoitamisessa. Mainittuihin näkökulmiin perustuen varhaiskasvatuksen asiantuntijan sekä nuoriso- ja rippikoulutyön asiantuntijan virkojen kelpoisuusehtoja määriteltäessä on syytä edelleenkin korostaa tehtävien hengellistä vaikuttavuutta ja näin ollen edellyttää laaja-alaisten kirkollisten opintojen sisältymistä hyväksyttävään koulutukseen. Tämä näkökulma täyttyy niissä kelpoisuusehdoissa, jotka sisältyvät kirkkoneuvoston aiempaan esitykseen. Muu soveltuva korkeakoulututkinto voi tulla myös kyseeseen, kunhan siihen sisältyy vastaavan kirkollisen alan perustutkintoon sisältyvät varhaiskasvatuksen asiantuntijan osalta
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 16 varhaiskasvatuksen ja sosiaalipedagogiikan sekä teologiset opinnot, ja nuoriso-ja rippikoulutyön asiantuntijan osalta teologiset opinnot. : Johtokunta esittää lausuntonaan kirkkoneuvostolle varhaiskasvatuksen asiantuntijan sekä nuoriso- ja rippikoulutyön asiantuntijan virkojen kelpoisuusehtoja koskien seuraavan muotoilun: 1) varhaiskasvatuksen asiantuntijan viran kelpoisuusehdoksi tulee hyväksyä kirkkohallituksen päätöksen 24.1.2017 (Kirkon säädöskokoelma nro 124) 3 mukainen varhaiskasvatuksen ohjaajan pätevyys, kuitenkin siten, että saman päätöksen 8 mukaisesti kirkkohallituksen tai piispainkokouksen aikaisempien päätösten mukaisen tutkinnon suorittanut on edelleen kelpoinen vastaavaan virkaan, ja että ulkomailla suoritettujen tutkintojen ja opintojen hyväksymistä säätelee saman päätöksen 7. Kelpoisena voidaan pitää myös henkilöä, jolla on soveltuva korkeakoulututkinto, johon sisältyy vähintään 60 opintopisteen laajuiset varhaiskasvatukseen ja sosiaalipedagogiikkaan suuntautuneet opinnot ja vähintään 90 opintopistettä teologisia, kirkon ja seurakunnan työhön sekä kirkon varhaiskasvatukseen liittyviä opintoja seuraavasti: 1. Raamattuun, kristinuskoon ja kirkon hengelliseen elämään liittyviä teologisia opintoja vähintään 20 opintopistettä; 2. Kirkon kasvatuksen ja erityisesti kirkon varhaiskasvatuksen alan ammattiopintoja vähintään 40 opintopistettä; 3. Kirkon varhaiskasvatuksen alan päätoiminen harjoittelu vähintään 15 opintopistettä, josta vähintään 12 opintopistettä Suomen evankelisluterilaisen kirkon seurakunnassa tai seurakuntayhtymässä; 4. Kirkon varhaiskasvatuksen alan opinnäytetyö vähintään 15 opintopistettä; 2) nuoriso- ja rippikoulutyön asiantuntijan viran kelpoisuusehdoksi tulee hyväksyä kirkkohallituksen päätöksen 24.1.2017 (Kirkon säädöskokoelma nro 124) 2 mukainen nuorisotyönohjaajan pätevyys, kuitenkin siten, että saman päätöksen 8 mukaisesti kirkkohallituksen tai piispainkokouksen aikaisempien päätösten mukaisen tutkinnon suorittanut on edelleen kelpoinen vastaavaan virkaan, ja että ulkomailla suoritettujen tutkintojen ja opintojen hyväksymistä säätelee saman päätöksen 7. Kelpoisena voidaan pitää myös henkilöä, jolla on soveltuva korkeakoulututkinto, johon sisältyy vähintään 90 opintopistettä teologisia, kirkon ja seurakunnan työhön sekä kirkon nuorisotyöhön ja kasvatukseen liittyviä opintoja seuraavasti: 1. Raamattuun, kristinuskoon ja kirkon hengelliseen elämään liittyviä teologisia opintoja vähintään 20 opintopistettä; 2. Kirkon kasvatuksen ja nuorisotyön alan ammattiopintoja vähintään 40 opintopistettä; 3. Kirkon kasvatuksen ja nuorisotyön alan päätoiminen harjoittelu vähintään 15 opintopistettä, josta vähintään 12 opintopistettä Suomen evankelis-luterilaisen kirkon seurakunnassa tai seurakuntayhtymässä;
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 17 4. Kirkon kasvatuksen ja nuorisotyön alan opinnäytetyö vähintään 15 opintopistettä. : hyväksyttiin yksimielisesti. ---- Asiakokonaisuus kasvatuksen asiantuntijaviroista on jo lähtökohtaisesti laaja ja moniulotteinen. Etenkään virkojen kelpoisuusehtoihin ei ole olemassa yksiselitteisen hyvää vaihtoehtoa. Kirkkovaltuuston tekemä päätös asian palauttamisesta valmisteluun on nyt johtanut siihen, että yhteisen seurakuntapalvelun johtokunta on arvioinut asiaa uudelleen ja tarkentanut kelpoisuusehtojen määrittelyä. Muilta osin aiempiin esityksiin ei ole tehty muutoksia. Johtokunta on käsitellyt asiaa perusteellisesti ja perustellut valitsemansa linjan kelpoisuusehtoihin laajasti. Johtokunnan valitsemaa peruslinjaa on pidettävä tarkoituksenmukaisena. Asiantuntijan virkoihin vaadittaisiin nimenomaan kyseisen työalan vankkaa kirkollista kokemusta. Kelpoisuusehtojen tarkennetut määrittelyt ovat varsin yksityiskohtaisia. Niiden myötä kyseisiin virkoihin kelpoisten määrä ei laajentune kovin merkittävästi siitä, mikä olisi ollut tilanne aiemman kirkkovaltuustolle tehdyn esityksen valossa. Johtokunnan tarkennetut esitykset kelpoisuusehdosta otetaan seuraavassa esityksessä kirkkoneuvostolle huomioon. Muilta osin esitys on aiemman käsittelyn mukainen. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se päättää 1) muuttaa lapsi-ja perhetyön työalasihteerin viran (vakanssi nro 121) varhaiskasvatuksen asiantuntijan viraksi; 2) muuttaa nuorisotyön työalasihteerin viran (vakanssi nro 92) nuorisoja rippikoulutyön asiantuntijan viraksi; 3) hyväksyä kummankin viran pääasiallisiksi tehtäviksi seuraavat: - vastata työalansa toiminnan koordinoinnista ja kehittämisestä koko seurakunnan alueella sekä toimia ensisijaisena työalan yhteyshenkilönä muiden seurakuntien ja kokonaiskirkon suuntaan - seurata työalansa yleistä kehitystä niin itsenäisesti kuin osallistumalla työalan seminaareihin ja koulutuksiin sekä huolehtia tarpeellisen koulutuksen järjestämisestä - tarjota asiantuntija-apua niin aluekappalaisille kuin yhteistoimintaalueen koordinaattoreille ja tarvittaessa tiiminvetäjälle liittyen työalan henkilöstön johtamiseen, rekrytointiin, työvuorosuunnitteluun, koulutukseen ja muihin esimiestyöstä nouseviin kysymyksiin - osallistua toiminnallisen johtoryhmän kokouksiin ja esitellä siellä oman työalansa asioita
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 18 - valmistella ja johtaa työalan kaikkien työntekijöiden kokouksia ja yhteistoiminta-alueiden koordinaattorien kokouksia - valmistella omaan työalaansa liittyvät asiat ja osallistua kutsuttuna niiden käsittelyyn johtokunnan kokouksissa - osallistua yhteisen seurakuntatyön toimialojen kokouksiin ja esitellä oman työalansa asiat niissä - vastata oman alatiiminsä työalapalavereiden pitämisestä - toimia omassa erityistehtävässään työtiiminsä toimintasuunnitelman mukaisten tavoitteiden täyttämiseksi; 4) hyväksyy varhaiskasvatuksen asiantuntijan viran kelpoisuusehdoksi kirkkohallituksen päätöksen 24.1.2017 (Kirkon säädöskokoelma nro 124) 3 mukaisen varhaiskasvatuksen ohjaajan pätevyyden, kuitenkin siten, että saman päätöksen 8 mukaisesti kirkkohallituksen tai piispainkokouksen aikaisempien päätösten mukaisen tutkinnon suorittanut on edelleen kelpoinen vastaavaan virkaan, ja että ulkomailla suoritettujen tutkintojen ja opintojen hyväksymistä säätelee saman päätöksen 7. Kelpoisena voidaan pitää myös henkilöä, jolla on soveltuva korkeakoulututkinto, johon sisältyy vähintään 60 opintopisteen laajuiset varhaiskasvatukseen ja sosiaalipedagogiikkaan suuntautuneet opinnot ja vähintään 90 opintopistettä teologisia, kirkon ja seurakunnan työhön sekä kirkon varhaiskasvatukseen liittyviä opintoja seuraavasti: 1. Raamattuun, kristinuskoon ja kirkon hengelliseen elämään liittyviä teologisia opintoja vähintään 20 opintopistettä; 2. Kirkon kasvatuksen ja erityisesti kirkon varhaiskasvatuksen alan ammattiopintoja vähintään 40 opintopistettä; 3. Kirkon varhaiskasvatuksen alan päätoiminen harjoittelu vähintään 15 opintopistettä, josta vähintään 12 opintopistettä Suomen evankelis-luterilaisen kirkon seurakunnassa tai seurakuntayhtymässä; 4. Kirkon varhaiskasvatuksen alan opinnäytetyö vähintään 15 opintopistettä; 5) hyväksyy nuoriso- ja rippikoulutyön asiantuntijan viran kelpoisuusehdoksi kirkkohallituksen päätöksen 24.1.2017 (Kirkon säädöskokoelma nro 124) 2 mukaisen nuorisotyönohjaajan pätevyyden, kuitenkin siten, että saman päätöksen 8 mukaisesti kirkkohallituksen tai piispainkokouksen aikaisempien päätösten mukaisen tutkinnon suorittanut on edelleen kelpoinen vastaavaan virkaan, ja että ulkomailla suoritettujen tutkintojen ja opintojen hyväksymistä säätelee saman päätöksen 7. Kelpoisena voidaan pitää myös henkilöä, jolla on soveltuva korkeakoulututkinto, johon sisältyy vähintään 90 opintopistettä teologisia, kirkon ja seurakunnan työhön sekä kirkon nuorisotyöhön ja kasvatukseen liittyviä opintoja seuraavasti:
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 19 1. Raamattuun, kristinuskoon ja kirkon hengelliseen elämään liittyviä teologisia opintoja vähintään 20 opintopistettä; 2. Kirkon kasvatuksen ja nuorisotyön alan ammattiopintoja vähintään 40 opintopistettä; 3. Kirkon kasvatuksen ja nuorisotyön alan päätoiminen harjoittelu vähintään 15 opintopistettä, josta vähintään 12 opintopistettä Suomen evankelis-luterilaisen kirkon seurakunnassa tai seurakuntayhtymässä; 4. Kirkon kasvatuksen ja nuorisotyön alan opinnäytetyö vähintään 15 opintopistettä. 182 Virkojen lakkauttaminen (Esittelijä Anu Lajunen, puh. 050 340 9888) Kirkkovaltuuston 24.5.2011 hyväksymän henkilöstösuunnitelman 2011-2020 ja kirkkoneuvoston 19.2.2014 hyväksymien toiminnan ja talouden kehittämistä koskevien toimenpide-ehdotusten mukaan seurakunnan henkilöstöä vähennetään eläköitymisen, irtisanoutumisten tai erikseen päätettyjen tehtävien uudelleenjärjestelyjen yhteydessä. Alla päätösesityksessä mainitut virat ovat vapautuneet ja ne on avoimeksi tultuaan jätetty suunnitellusti täyttämättä. Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto päättää lakkauttaa seuraavat virat: - vakanssi nro 13, XIII kappalaisen virka (Keltinmäen aluesrk) - vakanssi nro 124, lapsityönohjaaja (Keskustan aluesrk) - vakanssi nro 161, lapsityönohjaaja (Vaajakosken aluesrk) 183 Vaajakosken alueneuvoston varajäsenen valitseminen (Esittelijä Anu Lajunen, puh. 050 340 9888) Vaajakosken alueneuvoston varajäsen Päivi Ilkka on 16.8.2018 päivätyllä sähköpostilla pyytänyt eroa Vaajakosken alueneuvoston varajäsenyydestä poismuuton vuoksi. Hän oli ehdolla seurakuntavaalien ehdokaslistalla 1 (Kokoomus ja sitoutumattomat -ehdokaslista). Kirkkolain 23 luku 7 Luottamustoimen hoitaminen: Jos seurakuntavaaleilla, hiippakuntavaltuuston jäsenten vaaleilla tai kirkolliskokousedustajien vaaleilla valittu luottamushenkilö kuolee, menettää vaalikelpoisuutensa, hänelle myönnetään ero tai hänet pidätetään taikka erotetaan luottamustoimesta, hänen tilalleen kutsutaan varajäsen tai varaedustaja. Muuhun luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Kirkkolain 23 luvun 2.1 Vaalikelpoisuus:
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 20 Vaalikelpoinen seurakunnan ja seurakuntayhtymän luottamustoimeen on kristillisestä vakaumuksesta tunnettu 18 vuotta täyttänyt seurakunnan konfirmoitu jäsen, joka ei ole vajaavaltainen. Vaalikelpoisuusiän on täytyttävä vaalipäivänä. Kirkkolain 23 luvun 8 Naisten ja miesten edustus toimielimissä: Jollei erityisestä syystä muuta johdu, tulee kirkollisessa toimielimessä olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia lukuun ottamatta kirkolliskokousta, hiippakuntavaltuustoa, tuomiokapitulia, kirkkovaltuustoa, yhteistä kirkkovaltuustoa ja seurakuntaneuvostoa. Edellä todetun säännön tulee toteutua sekä varsinaisten että varajäsenten osalta erikseen. Alueneuvoston johtosäännön 3 mukaan kirkkovaltuusto valitsee toimikaudekseen kirkkoneuvoston alaiseen alueneuvostoon puheenjohtajan ja seitsemän alueseurakunnan alueella asuvaa seurakuntavaaleissa vaalikelpoista jäsentä. Vaajakosken alueneuvoston kokoonpano toimikaudella 2015-2018: Varsinainen jäsen: Päivi Liimatainen, pj. Riitta-Liisa Göös Santeri Lohi Pauli Hintikka Maria Taivassalo Juhani Malinen Liisa Laatinen, vpj. Aarne Vesterinen Henkilökohtainen varajäsen: Aimo Asikainen Riku Suutari Päivi Ilkka Yrjö Damskägg Johanna Tuomisalo Hannu Göös Leena Jurvanen Arja Hokkanen Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto 1) myöntää Päivi Ilkalle eron Vaajakosken alueneuvoston varajäsenyydestä; 2) valitsee hänen tilalleen Vaajakosken alueneuvostoon Santeri Lohen henkilökohtaisen varajäsenen vuoden 2018 loppuun jatkuvaksi toimikaudeksi. 184 Kirkkovaltuuston varsinaisen jäsenen kutsuminen ja Kuokkalan alueneuvoston jäsenen valitseminen (Esittelijä Anu Lajunen, puh. 050 340 9888) Vesa Laakkonen on 19.8.2018 päivätyllä sähköpostiviestillä pyytänyt eroa kirkkovaltuuston ja Kuokkalan alueneuvoston jäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Hänet on valittu kirkkovaltuustoon
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 21 ehdokaslistalta IX (Äänenmurros nuorten ääni kuuluviin - ehdokaslista). Kirkkolain 23 luku 7 Luottamustoimen hoitaminen: Jos seurakuntavaaleilla, hiippakuntavaltuuston jäsenten vaaleilla tai kirkolliskokousedustajien vaaleilla valittu luottamushenkilö kuolee, menettää vaalikelpoisuutensa, hänelle myönnetään ero tai hänet pidätetään taikka erotetaan luottamustoimesta, hänen tilalleen kutsutaan varajäsen tai varaedustaja. Muuhun luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Kirkkolain 23 luvun 2.1 Vaalikelpoisuus: Vaalikelpoinen seurakunnan ja seurakuntayhtymän luottamustoimeen on kristillisestä vakaumuksesta tunnettu 18 vuotta täyttänyt seurakunnan konfirmoitu jäsen, joka ei ole vajaavaltainen. Vaalikelpoisuusiän on täytyttävä vaalipäivänä. Kirkkolain 23 luvun 8 Naisten ja miesten edustus toimielimissä: Jollei erityisestä syystä muuta johdu, tulee kirkollisessa toimielimessä olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia lukuun ottamatta kirkolliskokousta, hiippakuntavaltuustoa, tuomiokapitulia, kirkkovaltuustoa, yhteistä kirkkovaltuustoa ja seurakuntaneuvostoa. Edellä todetun säännön tulee toteutua sekä varsinaisten että varajäsenten osalta erikseen. Alueneuvoston johtosäännön 3 mukaan kirkkovaltuusto valitsee toimikaudekseen kirkkoneuvoston alaiseen alueneuvostoon puheenjohtajan ja seitsemän alueseurakunnan alueella asuvaa seurakuntavaaleissa vaalikelpoista jäsentä. Kuokkalan alueneuvoston kokoonpano toimikaudella 2015-2018: Varsinainen jäsen: Seppo Seppälä, pj. Olli Saloheimo Vesa Laakkonen, vpj. Tuulia Kuntsi Erkki Savolainen Mia Puolimatka Anna-Leena Sahindal Liisa Kuparinen Henkilökohtainen varajäsen: Anja Lehto Mikko Tenhunen Riku Tenhunen Matti Timlin Erkki Hyytiälä Krista Dachauer Meeri Savolainen Maija Örnmark Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto 1) myöntää Vesa Laakkoselle eron seurakunnan luottamustoimista; 2) kutsuu Vesa Laakkosen tilalle kirkkovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi ao. valitsijayhdistyksen 2. varajäsenen Aapo Vuoren vuoden 2018 loppuun jatkuvaksi toimikaudeksi;
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 22 3) valitsee Kuokkalan alueneuvoston varsinaisen jäsenen vuoden 2018 loppuun jatkuvaksi toimikaudeksi. 185 Eeva-Liisa Reuterin, Aimo Asikaisen ja Marja-Leena Kotimäen eronpyynnöt vaalilautakunnan varajäsenyydestä sekä vaalilautakunnan täydentäminen (Esittelijä Arto Viitala, puh. 0400 540 490) Eeva-Liisa Reuter (sähköposti 16.9.2018), Marja-Leena Kotimäki (sähköposti 12.9.2018) ja Aimo Asikainen (sähköposti 17.9.2018) ovat pyytäneet eroa vaalilautakunnan varajäsenyydestä. Vaalilautakuntaan voidaan valita kristillisestä vakaumuksesta tunnettu 18 vuotta täyttänyt seurakunnan konfirmoitu jäsen, joka ei ole vajaavaltainen (KL 23:2,1). Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisolla tarkoitetaan aviopuolisoa sekä ehdokkaan kanssa avioliitonomaisissa olosuhteissa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävää henkilöä. (KL 23:19,4) Kirkkohallituksen vaaliohjeen mukaan: Vaalilautakuntaan ja keskusvaalitoimikuntaan tulisi mahdollisuuksien mukaan pyrkiä nimeämään jäseniä siten, että toimielimessä olisi sekä miehiä että naisia kumpiakin vähintään 40 prosenttia (KL 23:8). Jäsenet : Heikkinen Lampinen Linnove Vilpunaho Viitala Levan Moilanen Korhonen Knuuttila Niittonen Vuorimies Selin Karvinen Heinonen Laakso Tirkkonen Sulkunen Haapiainen Peura Tammi Mertanen Henna Tapio Martti Pentti Arto Rauno Seppo Marketta Kirsti Aila Kirsti Jaakko, pj Vesa Toivo Sanna Aune Arja Olavi Reijo Rauno Marja-Leena
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 23 Ranta Jörgensen Varajäsenet: Ristikivi Reuter Latvala Suni Göös Ojala Tuominen Hautala Periaho Wuorsalo Asikainen Alenius-Taipalus Vanhala Valkonen Göös Hämäläinen Kotimäki Saarela Urtti Paajanen Ijäs Hautalahti Hassinen Gunilla Jaana Pirjo Eeva-Liisa Esko Liisa Hannu Matti Maija Timo Lea Erkki Aimo Anu Merja Pirkko Riitta-Liisa Jukka Marja-Leena Kerttu Seija Mauri Anneli Seppo Jukka *kursiivilla merkityt ovat hakeneet eroa aiemmin (kirkkoneuvosto 22.8.2018, 161. Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto 1) myöntää Eeva-Liisa Reuterille, Aimo Asikaisella ja Marja-Leena Kotimäellä eron Jyväskylän seurakunnan vaalilautakunnan varajäsenyydestä; 2) valitsee Eeva-Liisa Reuterin tilalle vaalilautakuntaan varajäsenen, joka on varajäsenenä kutsuvuorolla 2.; 3) valitsee Aimo Asikaisen tilalle vaalilautakuntaan varajäsenen, joka on varajäsenenä kutsuvuorolla 11.; 4) valitsee Marja-Leena Kotimäen tilalle vaalilautakuntaan varajäsenen, joka on varajäsenenä kutsuvuorolla 17.
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 24 186 Työnantajan edustajan nimeäminen yhteistyötoimikuntaan (Esittelijä Anu Lajunen, puh. 050 340 9888) Työsuojelun yhteistoimintaan sekä muuhun työnantajan ja henkilöstön väliseen yhteistoimintaan seurakunnissa sovelletaan yleissopimusta yhteistoiminnasta seurakunnassa. Seurakunnassa, jossa säännöllisesti työskentelee vähintään kymmenen työntekijää, on perustettava yhteistyötoimikunta (Kirkon yhteistoimintasopimus 1.2.2017). Yhteistyötoimikunnassa on neljä, kahdeksan tai 12 jäsentä. Vähintään neljäsosan jäsenistä tulee edustaa seurakuntaa työnantajana. Yhteistoimintasopimuksen mukaan seurakunnan edustajana toimii työsuojelupäällikkö sekä, jos yhteistyötoimikunnassa on enemmän kuin neljä jäsentä, kirkkoherra ja kirkkoneuvoston määräämä muu seurakunnan palveluksessa oleva esimiesasemassa oleva henkilö. Henkilöstön edustajina toimivat työsuojeluvaltuutetut sekä pääsopijajärjestöjen luottamusmiehet. Jyväskylän seurakunnassa on sovittu työnantajan edustajien ja henkilöstön edustajien kesken, että yhteistyötoimikunnan jäsenten lukumäärä on 12. Näistä jäsenistä 8 on henkilöstön edustajia ja 4 työnantajan edustajia. Yleissopimuksen mukaisesti kirkkoherra ja työsuojelupäällikkönä toimiva hautaustoimen päällikkö Antti Pekuri ovat yhteistyötoimikunnan jäseninä. Kirkkoneuvoston tulee määrätä toimikuntaan työnantajan edustajaksi kaksi jäsentä. Kirkkoneuvosto on kokouksessaan 13.12.2017 (255 ) päättänyt, että työsuojelupäällikön ja kirkkoherran lisäksi työnantajan edustajiksi yhteistyötoimikuntaan valitaan toimikaudeksi 1.1.2018-31.12.2021 hallintojohtaja Anu Lajunen sekä vt. aluekappalainen Päivi Kärkkäinen siihen saakka, kun hän toimii aluekappalaisen tehtävässä. Koska Päivi Kärkkäinen ei enää toimi aluekappalaisen tehtävässä on hänen tilalleen yhteistyötoimikuntaan valittava työnantajan edustaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Aluekappalaiset ovat kokouksessaan 29.8.2018 päättäneet esittää työnantajan edustajaksi aluekappalainen Teija Lainetta. Kirkkoneuvosto valitsee Päivi Kärkkäisen tilalle yhteistyötoimikuntaan työnantajan edustajaksi Teija Laineen vuoden 2021 loppuun jatkuvaksi toimikaudeksi. 187 Jyväskylän seurakunnan tietosuojapolitiikan hyväksyminen (Esittelijä Anu Lajunen, puh. 050 340 9888) Oikeus henkilötietojen suojaan on jokaiselle kuuluva perusoikeus ja tarkoittaa sitä, että henkilötietojen käsittelyn on oltava asianmukaista ja rekisterinpitäjällä on oltava käsittelemiseen lainmukaiset perusteet EU:n
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 25 tietosuoja-asetuksen (2016/679) ja kansallisen tietosuojalain (säätäminen kesken, pohjautuu HE 9/2018) perusperiaatteiden mukaisesti. Tietosuojapolitiikka on seurakunnan ylin tietosuojaa ohjaava dokumentti ja se määrittää ne periaatteet, toimintatavat, vastuut, valvonnan ja seuraamusjärjestelmän, joita noudatetaan Jyväskylän seurakunnan tietosuojan toteuttamisessa ja kehittämisessä. Asiakirjaa sovelletaan sellaiseen henkilötietojen käsittelyyn, jossa seurakunta toimii rekisterinpitäjänä. Tietosuojapolitiikka koskee koko seurakuntaorganisaatiota (henkilöstö, vapaaehtoistyöntekijät ja luottamushenkilöt) mukaan lukien ne seurakunnan sidosryhmien edustajat, jotka toimeksiantojensa puitteissa käsittelevät Jyväskylän seurakunnan omistamaa tai hallinnoimaa tietoa riippumatta sen esitystavasta, muodosta, suojaustasosta tai elinkaaren vaiheesta. Tietosuojapolitiikka on julkinen asiakirja, jonka kirkkovaltuusto hyväksyy neljäksi vuodeksi kunkin valtuustokauden puolivälissä, mutta sitä päivitetään tarpeen mukaan. Mahdollisista muutoksista ilmoitetaan aina sekä henkilökunnalle että sidosryhmille ja voimassa oleva versio on julkaistuna seurakunnan internetsivuilla. Koska Eu:n yleinen tietosuoja-asetus (2106/679) astui voimaan siirtymäajan jälkeen jo 25.5.2018, on syytä hyväksyä Jyväskylän seurakunnan ensimmäinen tietosuojapolitiikka ajalle 1.11.2018 31.12.2020. Jyväskylän seurakunnan yhteistyötoimikunta on käsitellyt tietosuojapolitiikkaluonnosta kokouksessaan 17.9.2018. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaisen Jyväskylän seurakunnan tietosuojapolitiikan ajalle 1.11.2018 31.12.2020. 188 Luottamushenkilöorganisaatiota tarkastelevan työryhmän loppuraportti (Esittelijä Arto Viitala, puh. 0400 540 490) Kirkkoneuvosto päätti 23.1.2018, 15, perustaa luottamushenkilöorganisaatiota tarkastelevan työryhmän. Luottamushenkilöjäseniksi työryhmään nimettiin yksi jokaisesta kirkkovaltuuston valitsijayhdistyksestä: Mikko Jegoroff. Liisa Kuparinen, Vesa Laakkonen, Mauri Sompa, Eila Tiainen Inkeri Tuunanen, Heikki Tynkkynen, Tuulikki Väliniemi. Viranhaltijajäseniksi nimettiin hallintojohtaja Anu Lajunen, kirkkoherra Arto Viitala ja aluekappalainen Eivor Pitkänen. Heistä kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Mauri
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 26 Sompa nimettiin työryhmän puheenjohtajaksi. Vesa Laakkonen toimi työryhmä vain kevään 2018 ajan paikkakunnalta pois muuton vuoksi. Työryhmän tehtäväksi kirkkoneuvosto määritteli Jyväskylän seurakunnan luottamushenkilöiden roolin ja organisaation tarkastelun ja kehittämisen. Työryhmälle annettiin velvoite tuoda väliraportti työskentelystään kesäkuun 2018 kirkkoneuvostoon sekä loppuraportti syyskuun 2018 kirkkoneuvostoon. Työryhmä on kokoontunut 8 kertaa. Työryhmä antoi väliraportin työskentelystään kirkkoneuvostolle 13.6.2018 (140 ). Väliraportissa käsiteltiin alustavasti myös loppuraportissa ilmeneviä teemoja, mukaan lukien luottamushenkilöille tehdyn kyselyn tulosten esitteleminen. Työryhmä on ottanut kantaa myös luottamushenkilöiden palkkiosääntöön. Palkkiosäännöstä kirkkoneuvosto saa käsiteltäväkseen hallintojohtajan erillisen esityksen ja tarkoitus on, että palkkiosäännön muutosehdotuksista voitaisiin tehdä päätös kirkkovaltuuston kokouksessa 9.10.2018. Loppuraportti sisältää useita sellaisia ehdotuksia, joiden toteuttaminen edellyttää johtosääntömuutoksia (alueneuvostojen ja yhteisen seurakuntatyön johtosäännöt) ja joiltain osin tarkennuksia myös kirkkoneuvoston ohjesääntöön. Tässä vaiheessa kirkkoneuvostolle ja valtuustolle ei kuitenkaan tuoda näitä johto-/ohjesääntömuutoksia varsinaisesti hyväksyttäväksi vaan tarkoitus on ensin käsitellä loppuraportti kirkkoneuvostossa ja kuulla siitä myös kirkkovaltuustoa (iltakoulussa 9.10.) ja alueneuvostoja ja johtokuntia. Johtosääntö- /ohjesääntömuutokset ehditään tarvittaessa käsitellä kirkkovaltuuston joulukuun kokouksessa. Työryhmälle on syytä antaa mahdollisuus osaltaan ottaa kantaa toimielimiltä saatuun palautteeseen. Kirkkoneuvosto päättää 1) käydä keskustelun luottamushenkilöorganisaatiota tarkastelleen työryhmän loppuraportista; 2) lähettää loppuraportin tiedoksi alueneuvostoille ja johtokunnille ja pyytää niitä toimielimen katsoessa tämän aiheelliseksi - antamaan lausunnon asiasta lokakuun loppuun 2018 mennessä.; 3) viedä loppuraportin keskusteltavaksi kirkkovaltuuston iltakoulussa 9.10.2018; 4) jatkaa työryhmän työskentelyä siten, että se ehtii käydä toimielinten palautteet läpi ja tarvittaessa täydentää nyt käsiteltävän loppuraporttina toimenpide-ehdotuksia marraskuun kirkkoneuvoston kokoukseen mennessä
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 27 189 Palkkiosäännön muuttaminen (Esittelijä Anu Lajunen, puh. 050 340 9888) Esittelyteksti ja esitys lähetetään erikseen sähköpostilla, sillä luottamushenkilöorganisaatiotyöryhmä käsittelee asiaa vielä 19.9. kokouksessaan. 190 Katsaus seurakuntavaalien toteuttamiseen (Esittelijä Arto Viitala, puh. 0400 540 490) Seurakuntavaalein ehdokasasettelu päättyi 17.9. Valitsijayhdistyksiä on yhdeksän ja ehdokkaita 169. Ehdokkaille lähetetään välittömästi infoa ehdokkuuteen liittyvistä asioista, mm. kuvauksesta ja vaalikoneeseen vastaamisesta. Lokakuussa jokaiselle äänioikeutetulle lähetetään ilmoitus vaaleista, mm. äänestyspaikasta varsinaisena vaalipäivänä, ennakkoäänestyksestä ja kotiäänestyksestä 6.-10.11. sekä ehdokaslistasta. Vaalilautakunta on hyväksynyt ennakkoäänestyspaikat 18.9. kokouksessaan. Käytössä on myös vaaliauto. Mahdollisista vaalipaneeleista ja muista seurakunnan järjestämistä vaalitapahtumista ollaan yhteydessä kirkkoherran johdolla valitsijayhdistysten asiamiehiin. Alustavia suunnitelmia on kävelykadulla ja Sepässä/Sepän Kipinässä järjestettävistä yhteisistä tapahtumista sekä myös alueseurakunnissa järjestettävistä tilaisuuksista. Vaaliviestintään sisältyy edellä mainittujen lisäksi useita muita osa-alueita. Merkitään tiedoksi kirkkoherran ja tiedottaja Sirpa Koiviston katsaus seurakuntavaaleihin. 191 Kolehtisuunnitelman vahvistaminen Taulumäen kirkon osalta 1.10.-31.12.2018 (Esittelijä Arto Viitala, puh. 0400 540 490) Taulumäen kirkkoa varten loka-joulukuuksi 2018 valmisteltu esitys kolehdeista oheisena (liite). Kirkkojärjestyksen mukaan kirkkoneuvosto vahvistaa kolehtisuunnitelman niiltä osin kun kyse ei ole kirkkohallituksen määräämistä ns. virallisista kolehdeista (KJ 2:8). Alueneuvostot päättävät vapaat kolehdit alueseurakuntien kirkkojen osalta. Kirkkoneuvosto vahvistaa kolehtisuunnitelman Taulumäen kirkon osalta ajalle 1.10.-31.12.2018 liitteen mukaisena.
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 28 192 Kirkollisveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2019 (Esittelijä Anu Lajunen, puh. 050 340 9888) Kirkkolain 15 luvun 1-2 :ien mukaan seurakunnan varoja ja tuloja saadaan käyttää ainoastaan seurakunnan tehtävien toteuttamiseen. Seurakunnan tulee osallistua kirkon keskusrahaston menojen rahoittamiseen. Seurakunnan jäsenten tulee osallistua seurakunnan ja kirkon tehtävien rahoittamiseen maksamalla kirkollisveroa. Kirkkovaltuusto päättää tuloveroprosentista 0,05 prosenttiyksikön tarkkuudella. Oheisena liitteenä tuloslaskelmakaavaan sijoitettu alustava taloussuunnitelma ja sitä kuvaava grafiikka vuosille 2019-2021 (liite). Taloussuunnitelma perustuu 1,45 %:n kirkollisveroprosenttiin. Taloussuunnitelman henkilöstökuluissa on huomioitu esitykset viran ja toimien lakkauttamisesta sekä uusien virkojen perustamisesta. Kirkollisverotulojen kehitystä koskeva arvio perustuu kuntaliiton laatimaan ja 19.9.2018 päivitettyyn kunnallisverojen kuntakohtaiseen kehitysarvioon, jota seurakuntakohtaisten jako-osuusmuutosten lisäksi on kirkollisveron osalta vuosittain alennettu kirkosta eroamisesta aiheutuvalla kumulatiivisella 260 t :n erällä. Yhteisöveron osuus on korvautunut vuodesta 2016 alkaen valtion budjettivaroista maksettavalla rahoituksella, jolla korvataan kirkon yhteiskunnallisista tehtävistä aiheutuvia kustannuksia. Seurakuntien kesken valtionrahoitus jaetaan kunnan asukasluvun perusteella. Vuosina 2019-2021 Jyväskylän seurakunnan yhteenlaskettu kokonaistulos muodostuu taloussuunnitelman mukaan 1,45 %:n kirkollisverolla n. 2,2 milj. ylijäämäiseksi. Summassa ei ole huomioitu investoinneista syntyviä kustannuksia tai suunnittelukauden arvioituja satunnaisia tuottoja. Seurakunnan kirkollisverotulojen arvioitu kasvu vuodesta 2018 vuoteen 2021 on n. 1,4 milj.. Samalla aikavälillä ulkoisten toimintakulujen, verotuskulujen ja keskusrahastomaksujen kasvu on n. 2,3 milj.. Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto vahvistaa vuoden 2019 kirkollisveroprosentiksi 1,45 %. 193 Kirkkoherran ja hallintojohtajan katsaus vuoden 2019 2021 toiminta- ja taloussuunnitelmiin (Esittelijä Arto Viitala, puh. 0400 540 490) Kirkkoneuvosto on antaessaan vastauksen 22.5.2017 (5 ) kirkkovaltuustolle Pipsa Wilhelmsin ja 10 muun kirkkovaltuutetun aloitteeseen seurakunnan budjettiprosessin uudistamisesta ilmaissut, että aiempiin vuosiin verrattuna talousarviokäsittelyä on muutettu ko.
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 29 aloitteessa esiin tuodut seikat huomioiden 2017 syksystä lähtien siten, että prosessiin on lisätty talousarvion välikäsittely kirkkovaltuustossa lokakuussa. Kirkkoherra ja hallintojohtaja voivat antaa pääpiirteisen katsauksen tähänastisen valmistelun sisältöön. Kirkkoneuvosto evästää kirkkoherraa ja hallintojohtajaa kirkkovaltuuston välikäsittelyn sisällöstä ja valtuuttaa kirkkoherran ja hallintojohtajan laatimaan alustuksen kirkkovaltuustoa varten. 194 Inkeri Kytölän perinnön vastaanottaminen (Esittelijä Anu Lajunen, puh. 050 340 9888) Inkeri Kytölä, k. 28.8.2017, jätti jälkeensä testamentin, jonka perusteella Jyväskylän seurakunta saa 2/3 hänen osuudestaan jakamattomasta kuolinpesästä käytettäväksi diakoniatyöhön. Vainajan laatimaan hautaustoiveeseen on sisällytetty toivomus hautakiven kunnostamisesta ja täydentämisestä sekä 10 v hoitosopimuksen laatimisesta. Toiveet on otettu huomioon perunkirjoituksen yhteydessä. Perinnönjättäjän varojen säästö 28.6.2018 pidetyn perunkirjoituksen perusteella on 48.643.02. Kirkkoneuvosto päättää ottaa vastaan Inkeri Kytölän testamentin. Testamentin tuotto-osuus tilitetään perinnönjaon jälkeen diakonian lahjoitusvaroihin kustannuspaikalle 199 241 0227. 195 Kirkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston vuoden 2019 kokouskalenteri (Esittelijä Arto Viitala, puh. 0400 540 490) Kirkkoneuvoston kokoukset keskiviikkoisin klo 16.30 alkaen. Kokouspaikkana pääsääntöisesti Palokan kirkko. Kevätkaudella: 30.1. 20.2. 20.3. (tilinpäätös ja toimintakertomus) 10.4. (raamikokous) 15.5. 12.6. Syyskaudella: 21.8. 25.9. 23.10. 24.10 (budjettiseminaari klo 8.30-18), 20.11.
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 30 18.12. Kirkkovaltuuston kokouksia on suunniteltu pidettäväksi 15.1. 12.3. iltakoulu 28.5. 8.10. 10.12. Talouden ja toiminnan seminaari 14.2. klo 17-20 Kirkkoneuvosto merkitsee kokouspäivät tiedoksi. 196 Kirkkovaltuuston esityslistalle tulevat asiat (Esittelijä Anu Lajunen, puh. 050 340 9888) Kirkkovaltuuston 9.10.2018 klo 19.00 kokouksen esityslistalle tulevat asiat: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Työjärjestyksen hyväksyminen 3 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 Kirkkovaltuuston varsinaisen jäsenen kutsuminen 5 Kirkkovaltuuston varsinaisen jäsenen kutsuminen ja Kuokkalan alueneuvoston jäsenen valitseminen 6 IV kappalaisen (Vaajakosken aluekappalainen) viran vaali 7 Huhtasuon alueseurakuntaan ja Kuokkalan alueseurakuntaan sijoitettujen seurakuntapastoreiden virkojen perustaminen 8 Lapsi- ja perhetyön sekä nuorisotyön työalasihteerin virkojen muuttaminen asiantuntijan viroiksi, pääasiallisten tehtävien ja kelpoisuusehtojen määrittäminen 9 Virkojen lakkauttaminen 10 Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan varajäsenen valitseminen 11 Vaajakosken alueneuvoston varajäsenen valitseminen 12 Eroamiset vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja vaalilautakunnan täydentäminen 13 Huhtasuon alueneuvoston varsinaisen jäsenen valitseminen 14 Jyväskylän seurakunnan tietosuojapolitiikan hyväksyminen 15 Palkkiosäännön muuttaminen 16 Kirkollisveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2019 17 Kirkkoherran ja hallintojohtajan katsaus vuoden 2019 2021 toiminta- ja taloussuunnitelmiin 18 Aloitteet 19 Ilmoitusasiat 20 Valitusosoitus
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 8/2018 31 Merkitään asiat tiedoksi. 197 Tuomiokapitulin päätöksiä (Esittelijä Anu Lajunen, puh. 050 340 9888) Lapuan hiippakunnan tuomiokapituli on tehnyt Jyväskylän seurakuntaa koskevia päätöksiä, jotka haettavissa Internet-osoitteesta www.lapuanhiippakunta.fi: 15.8.2018: - Paulus Pikkaraiselle on annettu viranhoitomääräys Huhtasuon aluekappalaisen virkaan 1.9.2018 lukien. 19.9.2018: - Miina Karastille on annettu viranhoitomääräys seurakuntapastorin virkaan (Korpilahden alueseurakunta) 1.10.2018 lukien. - Kaisa Pihlajamäki on valittu osa-aikaiseksi perheneuvojaksi 20.8.2018 13.2.2019. - Eeva-Kaisa Rossille on annettu viranhoitomääräys vs. kappalaiseksi 1.9. 31.12.2018. - Esa Jurvalle on annettu viranhoitomääräys ma seurakuntapastoriksi Vaajakosken alueseurakuntaan 31.8.2018 ja XIX seurakuntapastorin virkaan 1.9. 31.12.2018. - Miika Mäkiselle on annettu viranhoitomääräys seurakuntapastorin virkaan 1.9. 31.12.2018. Merkitään tiedoksi. 198 Ilmoitusasiat 1) Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. 199 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä Kirkkolain 24 luvun mukaisesti.
LIITE 8 Liite asiaan nro: 178 Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnan lausunto kirkkoneuvostolle, 18.9.2018 JYVÄSKYLÄN SEURAKUNNAN YHTEISEN SEURAKUNTATYÖN JOHTAJAN VIRAN (I KAPPALAINEN) SISÄLTÖ JA ERITYISET VAATIMUKSET Noin 95 000 jäsenen, yhdeksästä alueseurakunnasta koostuvassa Jyväskylän seurakunnassa on yhteisen seurakuntatyön kokonaisuus seurakunnallisen toiminnan koordinointia, kehittämistä ja kokoseurakunnallisia erityistoimintoja sekä Taulumäen kirkon toiminnan järjestämistä varten. Sen toimintaa johtavat yhdessä yhteisen seurakuntatyön johtaja (I kappalainen) ja kirkkovaltuuston nimeämä johtokunta. Yhteisessä seurakuntatyössä on kolme tiimiä: kasvatuksen, messun ja musiikin sekä mission ja palvelun tiimi. Työntekijöitä yksikössä on yhteensä noin 30. Yhteisen seurakuntatyön johtajan tehtävänä on lisäksi johtaa erillisyksikkönä toimivaa sihteeripalveluiden tiimiä. Yhteisen seurakuntatyön johtajan esimiehenä toimii kirkkoherra. Yhteisen seurakuntatyön johtaja toimii kirkkoherran ensisijaisena varahenkilönä. Virassa noudatetaan seurakuntapapin työ- ja vapaa-ajasta annettuja määräyksiä, kuitenkin siten, että Jyväskylän seurakunnan moduulityöaikakokeilu koskee tätä virkaa. Yhteisen seurakuntatyön johtajan viran pääasialliset tehtävät ovat seuraavat: - johtaa yhteisen seurakuntatyön työyhteisöä toimien lähimpänä esimiehenä yhteisen seurakuntatyön kolmen tiimin tiiminvetäjille, sihteeripalvelutiimin tiiminvetäjälle ja ylempänä esimiehenä myös muille yhteisen seurakuntatyön työntekijöille sekä sihteeripalvelutiimin työntekijöille - toimii esittelijänä yhteisen seurakuntatyön johtokunnan kokouksessa - vastaa yhteisen seurakuntatyön toiminta- ja taloussuunnitelman sekä toimintakertomuksen laatimisesta johtokunnan käsittelyä varten - valmistelee ja osaksi päättää yhteisen seurakuntatyön ja sihteeripalvelutiimin henkilöstöhallinnollisia asioita - toimii jäsenenä johtavista viranhaltijoista koostuvassa toiminnallisessa johtoryhmässä - osallistuu läsnäolo- ja puheoikeudella seurakunnan johtoryhmän ja kirkkoneuvoston kokouksiin - osallistuu jumalanpalvelusten ja kirkollisten toimitusten toteuttamiseen - pitää yhteyttä kirkollisiin ja yhteiskunnallisiin yhteistyökumppaneihin - osallistuu koulutuksen, asiakirjahallinnan ja toimintaa palvelevien IT-sovellusten koordinointiin ja kehittämiseen - osallistuu seurakunnan yhteisen aikuistyön sekä yhteisten toiminnallisten projektien ja tapahtumien toteuttamiseen Kappalaisen virkaa hakevan tulee olla pastoraalitutkinnon suorittanut pappi. Kielitaitoa koskevat kelpoisuusvaatimukset ovat suomen kielen erinomainen suullinen ja kirjallinen taito sekä ruotsin kielen tyydyttävä ymmärtämisen taito. Yhteisen seurakuntatyön johtajan viran erityiset vaatimukset ovat: - monipuolista kokemusta seurakuntatyöstä - kokemusta työyhteisön johtamisesta sekä johtamiskoulutusta - syvällistä strategista ja teologista arviointikykyä sekä kehittävää työotetta - hyvät vuorovaikutus- ja verkostoitumistaidot - seurakunnan hallinnon ja talouden tuntemusta ja kirkon työhön liittyvien sopimusten hallintaa - riittävää kielitaitoa (kelpoisuusvaatimuksissa mainittujen lisäksi ainakin sujuvaa englannin kielen osaamista)
Liite asiaan nro: 187 Sivu 1 / 6 TIETOSUOJAPOLITIIKKA Hyväksytty Jyväskylän seurakunnan kirkkovaltuustossa x.x.2018. Voimassa 1.11.2018-31.12.2020. TIETOSUOJAPOLITIIKAN LÄHTÖKOHTA Oikeus henkilötietojen suojaan on jokaiselle kuuluva perusoikeus. Tämä tarkoittaa sitä, että henkilötietojen käsittelyn on oltava asianmukaista ja rekisterinpitäjällä on käsittelemiseen lainmukaiset perusteet. Jyväskylän seurakunta noudattaa toiminnassaan EU:n tietosuoja-asetuksen (2016/679) ja kansallisen tietosuojalain (säätäminen kesken, pohjautuu HE 9/2018) perusperiaatteita, joilla turvataan yksilön oikeudet henkilötietojen käsittelyn kaikissa käsittelyvaiheissa koko tiedon elinkaaren ajan. Tietosuojapolitiikka, joka on seurakunnan ylin tietosuojaa ohjaava dokumentti, määrittää ne periaatteet, toimintatavat, vastuut, valvonnan ja seuraamusjärjestelmän, joita noudatetaan Jyväskylän seurakunnan tietosuojan toteuttamisessa ja kehittämisessä. Asiakirjaa sovelletaan sellaiseen henkilötietojen käsittelyyn, jossa seurakunta toimii rekisterinpitäjänä. Tietosuojapolitiikka koskee koko seurakuntaorganisaatiota (henkilöstö, vapaaehtoistyöntekijät ja luottamushenkilöt) mukaan lukien ne seurakunnan sidosryhmien edustajat, jotka toimeksiantojensa puitteissa käsittelevät Jyväskylän seurakunnan omistamaa tai hallinnoimaa tietoa riippumatta sen esitystavasta, muodosta, suojaustasosta tai elinkaaren vaiheesta. Seurakunnan palveluiden perustana ovat seurakuntalaisten tarpeet ja tietyt viranomaistoiminnot. Toimintaympäristön laaja-alaisuus ja monimuotoisuus aiheuttavat sen, että henkilötietojen tietosuoja-asetuksen mukaisen käsittelyn merkitys on korostetun suuri. Noudattamalla Suomen evankelis-luterilaisen kirkon tietoturvamääräyksiä ja tämän tietosuojapolitiikan periaatteita varmistetaan, että EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen ja sitä täydentävän kansallisen tietosuojalain sekä muiden henkilötietojen käsittelyä seurakunnissa ohjaavien lakien asettamat vaatimukset rekisterinpitäjälle henkilötietojen käsittelyssä täyttyvät. Tietosuojapolitiikka on julkinen asiakirja, jonka hyväksyy aina kirkkovaltuusto. Asiakirja hyväksytään neljäksi vuodeksi kunkin valtuustokauden puolessa välissä, mutta sitä päivitetään tarpeen mukaan. Mahdollisista muutoksista ilmoitetaan aina sekä henkilökunnalle että sidosryhmille ja voimassa oleva versio on julkaistuna seurakunnan internetsivuilla. TIETOSUOJAN TAVOITTEET JA PERIAATTEET Tavoitteena on huolehtia tietosuoja-asetuksen mukaisten rekisteröityjen oikeuksien toteutumisesta dokumentoimalla ja ohjeistamalla henkilötietojen käsittelyn käytänteet sekä huolehtimalla käyttäjäkoulutuksesta. Tietosuoja-asetuksen mukaista ohjeistusta ylläpidetään suunnitelmallisesti tietosuojavastaavan toimiessa asiantuntijana ja neuvonantajana. Seurakunnan toiminnassa toteutetaan sisäänrakennetun ja oletusarvoisen tietosuojan periaatetta ja se sisällytetään jo aikaisessa vaiheessa osaksi henkilötietojen käsittelyä. Tietosuoja otetaan huomioon monipuolisesti muun muassa johtamisessa, hankinnoissa, kehitystyössä sekä toimintaprosesseissa. Tietosuojan oikeanlainen toteutuminen varmistetaan myös käyttämällä tilannekohtaisesti parhaita mahdollisia teknisiä ja organisatorisia riskiarvioon perustuvia ratkaisuja.
Sivu 2 / 6 Rekisterinpitäjänä seurakunta arvioi henkilötietojen käsittelyyn liittyvät riskit ja valitsee arvioidun riskitason mukaan tarvittavat hallintatoimenpiteet. Riskilähtöisen toimintaperiaatteen varmistamiseksi tehdään tietosuojan vaikutustenarviointeja, joiden tuloksia käytetään sopivien riskitason pienentämiseen tähtäävien keinojen määrittämiseen. HENKILÖTIETOJEN KÄSITTELYN PERIAATTEET Perusperiaatteet Jyväskylän seurakunnan omistaman tai hallinnoiman henkilötiedon käsittelyssä: henkilötietoja käsitellään lainmukaisesti, asianmukaisesti sekä läpinäkyvästi henkilötietoja käsitellään suunnitellun käyttötarkoituksen mukaisesti henkilötietoja kerätään käyttötarkoituksen mukainen määrä, ei enempää henkilötietojen käsittely toteutetaan täsmällisesti henkilötietoja säilytetään käyttötarkoituksen kannalta tarkoituksenmukainen aika henkilötietojen käsittelyssä toteutetaan henkilötietojen eheyden ja luottamuksellisuuden periaatetta henkilötietojen käsittelystä annetaan henkilöstölle kirjalliset ohjeet Jyväskylän seurakunta huolehtii henkilöstönsä (palkattuun henkilöstöön rinnastuvat tässä myös seurakunnan luottamushenkilöorganisaatioissa sekä henkilötietojen käsittelyä edellyttävissä vapaaehtoistehtävissä toimivat vastuunkantajat) riittävästä tietosuojaosaamisesta henkilöstökoulutuksien ja muun informaation välittämisen kautta. Myös organisaatioon tulevat uudet toimijat perehdytetään tietosuoja-asioihin järjestelmällisesti. Erityisesti tämä korostuu niissä tehtävissä, joissa käsitellään henkilötietoja ja toteutetaan rekisteröityjen oikeuksien toteuttamisprosesseja. Jyväskylän seurakunta voi rekisterinpitäjänä ulkoistaa valitsemansa osan henkilötietojen käsittelystä toimeksisaajalle, henkilötietojen käsittelijälle. Sopimuskumppaneiksi valitaan vain sellaisia henkilötietojen käsittelijöitä, jotka noudattavat hyvää henkilötietojen käsittelytapaa asianmukaisten teknisten ja organisatoristen toimenpiteiden avulla, täyttävät tietosuoja-asetuksen vaatimukset ja pystyvät huolehtimaan rekisteröidyn oikeuksien toteutumisesta. Henkilötietojen käsittelyä sisältävien hankintojen kohdalla tietosuojaan liittyvät näkökohdat huomioidaan jo hankinnan suunnitteluvaiheessa ja ne saatetaan osaksi tarjouspyyntöä sekä myöhemmin laadittavaa kirjallista sopimusta. Tietosuoja-asetuksen mukaan sopimuksessa tulee määritellä tarkasti henkilötietojen käsittelyn kohde, tarkoitus ja kesto sekä käsiteltävät henkilötiedot. Rekisterinpitäjä vastaa henkilötietojen käsittelijälle annettavasta ohjeistuksesta. Jyväskylän seurakunnalla on määritetty toimintaprosessi ja -ohje rekisteröityjen oikeuksien toteuttamiseksi. Tämän prosessin mukaista toimintatapaa noudatetaan silloin, kun rekisteröidyt ilmaisevat halunsa käyttää EU:n yleisessä tietosuoja-aseuksessa kuvattuja oikeuksiaan. Seurakunta huolehtii siitä, että tieto ohjeistuksesta sekä sen sisällöstä on kaikkien työntekijöiden helposti saavutettavissa. Rekisteröidylle informoidaan hänen oikeuksistaan sekä tavasta, jolla oikeutta seurakunnassa toteutetaan ennen tietojen kirjaamista tietosuoja-asetuksen ja -lain vaatimukset huomioon ottaen.
Sivu 3 / 6 TOIMINTA TIETOSUOJAPOIKKEAMATILANTEISSA SEKÄ ILMOITUSVELVOLLISUUS Jyväskylän seurakunta noudattaa Suomen evankelis-luterilaisen kirkon tietoturvapolitiikkaa, jossa on määritetty toimintaprosessi ja ohje tietoturvaloukkausten varalta. Tämän prosessin mukaista toimintatapaa noudatetaan myös tietosuojapoikkeamia havaittaessa. TIETOSUOJAVASTUUT ORGANISAATIOSSA Tietosuojan toteutumisen valvontaan ja ylläpitämiseen osallistuu jokainen seurakunnan henkilöstöön ja järjestelmien ja palveluiden käyttäjiin kuuluva osana omaa yleistä toimintavastuutaan. Suurin osa tietosuojan toteuttamiseksi tehdystä työstä sisältyy Jyväskylän seurakunnassa työskentelevien normaaleihin tehtäviin. Tietosuojan ohjaustehtävissä ja kehittämisessä tarvitaan sen lisäksi erityisasiantuntemusta ja nimettyjä vastuuhenkilöitä. Johdon vastuu Rekisterinpitäjän ylin johto on aina viimekädessä vastuussa kaikessa alaisuudessaan tapahtuvasta henkilötietojen käsittelystä, myös silloin kun käsittely on annettu tehtäväksi kolmannelle osapuolelle. Johdon tehtävänä on määrittää, miten henkilötietoja käsitellään ja ohjeistaa kaikkia käsittelyn osapuolia, sekä valvoa käsittelyn asianmukaisuutta. Tietosuojan vastuujärjestelyiden tulee seurata seurakunnan toiminnan mahdollisia muutoksia. Olennaista on, että tehtävien hoito on järjestetty, myös varahenkilöiden osalta. Tietosuojavastaavan rooli EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen mukaisesti Jyväskylän seurakunnalle nimetään tietosuojavastaava. Nimittämisestä päättää joko määräaikaiseksi tai toistaiseksi voimassa olevaksi seurakunnan kirkkoneuvosto. Nimitys voi olla myös osa-aikainen tai jaettu. Mikäli tietosuojavastaavan tehtävät on järjestetty IT-aluekohtaisena palveluna, sisällytetään tietosuojavastaavan tehtävät kyseessä olevien seurakuntien IT-alueen yhteistyösopimukseen. Tietosuojavastaavan tehtävänkuva ja esimiessuhteet määritellään tarvittaessa erikseen kuitenkin siten, ettei tietosuojavastaavan riippumattomuus tietosuojatehtäviä hoitaessaan vaarannu. Tietosuojatehtävien osalta tietosuojavastaavan esimiehenä toimii Jyväskylän seurakunnan hallintojohtaja. Tietosuojavastaava raportoi toiminnastaan ja seurakunnan tietosuojan tilasta ylimmälle johdolle. Kirjallinen tietotilinpäätös laaditaan ja esitetään kirkkoneuvoston toimikauden 1. neljänneksellä ja viedään sen jälkeen kirkkovaltuustolle tiedoksi. Tarvittaessa tietotilinpäätös viedään tiedoksi myös IT-yhteisjohtokunnalle. Tietosuojaryhmän tai tietosuojahenkilön rooli Suomen evankelis-luterilaisen kirkon ohjeistuksen mukaisesti tietosuojavastaavan lisäksi seurakuntiin on nimettävä tietosuojaryhmä tai tietosuojahenkilö. Jyväskylän seurakunnassa toimii tietosuojaryhmä, joka nimetään kahden vuoden määräajaksi. Päätöksen tietosuojaryhmän kokoonpanosta tekee hallintojohtaja. Seurakunnan vastuunjako tietosuojan asiakirjojen laadinnassa on esitetty tämän asiakirjan liitteessä 1.
Sivu 4 / 6 LIITE 1 VASTUUT TIETOSUOJAN ASIAKIRJOISTA Seurakunnassa tietosuojaan liittyvät asiakirjat laaditaan alla olevan vastuutaulukon mukaisesti: Dokumentaatio Hyväksyjä Laadinta- ja Informointi tiedotusvastuu tietosuojapolitiikka kirkkovaltuusto rekisterinpitäjän johto koko organisaatio ja sidosryhmät toimintaohje tietosuojaloukkausepäilyssä kirkkovaltuusto osana tietosuojapolitiikkaa rekisterinpitäjän johto koko organisaatio ja sidosryhmät tietosuojarikkomukset ja seuraamukset tietosuojavastaavan tehtävänkuva seloste käsittelytoimista (koko seurakunta) tietosuojaselosteet tietosuojaohjeet organisaation ja sidosryhmien käyttöön asiakkaan informointikäytänteet seuranta- ja valvontasuunnitelmat riskilähtöinen vaikutustenarviointi tietosuojavastaavan toimenpiderekisteri koulutus ja perehdytyssuunnitelmat kirkkovaltuusto osana tietosuojapolitiikkaa kirkkoneuvosto rekisterinpitäjän johto rekisterinpitäjän johto rekisterinpitäjän johto rekisterinpitäjän johto rekisterinpitäjän johto rekisterinpitäjän johto rekisterinpitäjän johto rekisterinpitäjän johto valmistelu sen viranhaltijan tai luottamuselimen toimesta, jolle on johtosäännössä tai sopimuksessa määritelty tietosuojavastaavan toiminnan seurakunnallinen tai alueellinen koordinointi. rekisterinpitäjän johto rekisterinpitäjän johto tai kunkin toiminnan seurakunnallinen vastuuhenkilö rekisterinpitäjän johto rekisterinpitäjän johto tietosuojavastaava rekisterinpitäjän johto yhdessä tietosuojavastaavan kanssa. tietosuojavastaava rekisterinpitäjän johto yhdessä tietosuojavastaavan kanssa koko organisaatio ja sidosryhmät koko organisaatio informointi tietosuojaasetuksen mukaisesti informointi tietosuojaasetuksen mukaisesti koko organisaatio ja sidosryhmät koko organisaatio hallintojohtaja/ rekisterinpitäjän johto hallintojohtaja/ rekisterinpitäjän johto hallintojohtaja/ rekisterinpitäjän johto/ tietosuojaryhmä koko organisaatio
Sivu 5 / 6 LIITE 2 TOIMINTAMALLIT Henkilötietojen tietosuojaloukkauksen osalta Jyväskylän seurakunnalla on rekisterinpitäjänä ilmoitusvelvollisuus sekä valvontaviranomaiselle että rekisteröidylle, jos loukkauksesta voi aiheutua riski luonnollisten henkilöiden oikeuksille ja vapauksille. Valvontaviranomaiselle tehdään ilmoitus tietosuoja-asetuksen mukaisesti 72 tunnin kuluessa siitä, kun henkilötietojen tietoturvaloukkaus on tullut ilmi. Rekisteröidylle henkilötietojen tietoturvaloukkaus ilmoitetaan ilman aiheetonta viivytystä, mikäli riskiarvion perusteella se katsotaan aiheelliseksi. Kaikki tietosuojaloukkaukset ja niiden käsittely kirjataan tietosuojavastaavan toimenpiderekisteriin, loukkauksista ilmoitetaan rekisterinpitäjän johdolle riippumatta loukkauksen vakavuudesta ja siitä onko ilmoitus valvontaviranomaiselle katsottu tarpeelliseksi. Tietosuojaloukkauksen tapahduttua toimitaan seuraavasti: TIETOSUOJA- LOUKKAUSEPÄILY ILMOITUS REKISTERÖIDYLLE tarkoituksen mukaisella tavalla, jos loukkaus aiheuttaa korkean riskin LOUKKAUKSEN DOKUMENTOINTI eli mitä tapahtui ja mihin korjaaviin toimenpiteisiin ryhdytään VÄLITTÖMÄSTI ILMOITUS seurakunnan tietosuojahenkilölle ja tietosuojavastaavalle ILMOITUS VALVONTAVIRANOMAISELLE,jos riski on todennäköinen VALVONTAVIRANOMAI- NEN TARKASTAA KORJAAVAT TOIMENPITEET RISKIN KARTOITTAMINEN eli miten todennäköisesti luonnollisille henkilöille aiheutuu haittaa ILMOITUS REKISTERINPITÄJÄLLE ELI KIRKKOHERRALLE JA HALLINTOJOHTAJALLE TARVITTAESSA TIEDOTUS KRIISIVIESTINTÄ SUUNNITELMAN MUKAISESTI
Sivu 6 / 6 Tietosuojarikkomukset käsitellään tapauskohtaisesti ja mahdollisiin seuraamuksiin sovelletaan seuraavaa tietosuojarikkomusten seuraamustaulukkoa: TEON TAHALLISUUDEN ASTE Tietämättömyys Osaamattomuus Huolimattomuus Vahinko Tahattomuus Piittaamattomuus Törkeä huolimattomuus Välinpitämättömyys Tahallisuus Toistuvuus Rikoksentekotarkoitus (Vahingonteko, luvaton käyttö, vakoilu, salassapitorikos, aseman/väärinkäyttö) Hyötymistarkoitus Vakava rikkomus/rikos Asiakastiedon tai liikesalaisuuden luvaton käsittely ja luovuttaminen. Rikoslain alaisen materiaalin oikeudeton käsittely. Tekijänoikeuslain alaisen materiaalin laiton levittäminen. Työnantaja käynnistää palvelussuhteen päättämismenettelyn Tutkintapyyntö poliisille harkintaan Kirjallinen varoitus Työnantaja käynnistää palvelussuhteen päättämismenettelyn Tutkintapyyntö poliisille Kirjallinen varoitus Työnantaja käynnistää palvelussuhteen päättämismenettelyn Tutkintapyyntö poliisille RIKKOMUKSEN VAKAVUUS Rikkomus (vakava väärinkäyttö tai turvallisuuden vaarantaminen) Ohjelmien tai pelien luvaton kopiointi. Ylläpitäjän työkalujen luvaton hallussapito. Tunnuksen luovuttaminen. Tiedon luottamuksellisuuden vaarantaminen. Kirjallinen varoitus Huomautus Työnantaja käynnistää palvelussuhteen päättämismenettelyn Käyttöoikeuden peruminen Kirjallinen varoitus Työnantaja käynnistää palvelussuhteen päättämismenettelyn Tutkintapyyntö poliisille Kirjallinen varoitus Lievä rikkomus (väärinkäytös) Henkilökohtaisen tietoturvan laiminlyönti. Epäasiallinen käytös. Haitan aiheuttaminen. Resurssien tuhlaus. Luvaton kaupallinen tai poliittinen toiminta. Kulunvalvontasääntöjen rikkominen. Huomautus Opastus Puheeksi ottaminen Kirjallinen varoitus Opastus Huomautus Puheeksi ottaminen Tutkintapyyntö poliisille harkintaan Kirjallinen varoitus
Liite asiaan nro: 191