ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus. AIKA kello 15:00-17:05. PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 1 Kaupunginhallitus AIKA 15.01.2018 kello 15:00-17:05 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Turvapaikanhakijoiden ja kiintiöpakolaisten kuntapaikkojen määrä 5 1.1.2018 lukien 4 Pysäköintivirhemaksun korottaminen / Esitys sisäministeriölle 19 5 Tontin 992-18-792-4 poikkeamishakemus 22 6 Ilmoitusasiat 25 7 Lautakuntien pöytäkirjat 26 8 Kaupunginjohtajan päätökset 27 9 Äänekosken Energia Oy:n omistajaohjaus 28

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 15:00-17:05 puheenjohtaja Lindell Leila 15:00-16:49 jäsen poissa 9 Närhi Merja 15:00-17:05 jäsen Ruotsalainen Seppo 15:00-17:05 jäsen Tani Jaana 15:00-17:05 jäsen Tiusanen Matti 15:00-17:05 1. varapuheenjohtaja Tuominen Marke 15:00-17:05 jäsen Virtanen Matti 15:00-16:53 jäsen poissa 9 kohta 2 Happo Riikka 15:00-17:05 varajäsen Holopainen Simo 16:53-17:05 varajäsen läsnä 9 kohta 2 Pentinpuro Anna-Riitta 16:50-17:05 varajäsen läsnä 9 POISSA Martins Sirpa jäsen MUU Kautto Juho 15:00-17:05 valtuuston puheenjohtaja poissa 5 Nyholm Rolf 15:00-17:05 valtuuston 1. varapuh.joht. Lax Lauri 15:00-17:05 valtuuston 2. varapuh.joht. Flink-Liimatainen Piia 15:20-17:05 valtuuston 3. varapuh.joht. poissa 1-2 Tuononen Matti 15:00-17:05 kaupunginjohtaja Heikkilä Aleksi 15:00-17:05 hallintojohtaja Hämäläinen Tapani 15:00-17:05 talousjohtaja Eriksson Tony 15:00-16:52 nuorisovaltuuston edustaja poissa 9 Ruuska Tuula 15:00-17:05 tekninen sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Puheenjohtaja Aleksi Heikkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-9 PÖYTÄKIRJAN 15.1.2018 TARKASTUS Seppo Ruotsalainen Jaana Tani PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Äänekosken kaupungin verkkosivut 17.1.2018 alkaen

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 3 Kaupunginhallitus 1 15.01.2018 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 15.01.2018 1 KuntaL:n 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 4 Kaupunginhallitus 2 15.01.2018 Pöytäkirjan tarkastus KH 15.01.2018 2 Kuntalain mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöy täkirjaa ja pöytäkirja siihen liitettyine valitus osoituksineen on pidettävä tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä si ten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja pu heenjoh ta ja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi viimeistään kes ki viik ko na 17. päivänä tammikuuta 2018 klo 11 mennessä ja tarkastetun pöy tä kir jan julkaistavaksi kaupungin verkkosivuilla pöytäkirjan tar kas ta mi sen jälkeen, kuitenkin viimeistään keskiviikkona 17. päivänä tammikuu ta 2018 klo 12. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Seppo Ruotsalainen ja Jaana Tani. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 5 Kaupunginhallitus 58 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 18.04.2016 Kaupunginhallitus 333 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2017 Kaupunginhallitus 3 15.01.2018 Turvapaikanhakijoiden ja kiintiöpakolaisten kuntapaikkojen määrä 1.1.2018 lukien 266/00.01.00/2016 KH 14.03.2016 58 Äänekosken kaupungin turvapaikanhakijoiden määrä on tällä het kellä yhteensä 73 henkilöä. He ovat kaikki maahan yksin tulleita 17-vuo tiai ta tai sitä nuorempia lapsia ja nuoria. Nuoret on sijoitettu Kes ki-suo men Opistolle ryhmäperhekotiin, jossa on 21 nuorta ja tu ki asu mis yk sik köön, jossa on 52 nuorta. Toimintaa ylläpitää Ank kuri lastensuojelupalvelut. Kaupunki on käynnistänyt perusopetukseen val mis ta van opetuksen Telakkakadun koululla kahdella ope tus ryhmäl lä, joissa on yhteensä 33 nuorta. Lisäksi Keski-Suomen Opisto jär jes tää Nutukka - Nuoret turvapaikanhakijat kansalaisopistossa ope tus suun ni tel man mukaista koulutusta alaikäisille yli seit se mäntois ta vuo tiail le turvapaikanhakijoille. Äänekoskella on voimassa oleva monikulttuurinen ope tus suun ni telma, joka pitää sisällään myös perusopetukseen valmistavan ope tuksen opetussuunnitelman. Uuden opetussuunnitelman perusteiden mu kai nen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma on val mis telus sa ja se tullaan ottamaan käyttöön 1.8.2016. Keski-Suomen Elinkeino-, Liikenne- ja Ympäristökeskus tiedustelee työ- ja elinkeinoministeriön pyynnöstä toimialueensa kuntien ha lukkuut ta ja valmiutta ottaa vastaan oleskeluluvan saaneita tur va paikan ha ki joi ta ja / tai kiintiöpakolaisia kuntaan. Käytännössä kuntien tu li si päättää kuinka monta kuntapaikkaa kunta on valmis jär jes tämään. Kiintiöpakolaisen ja oleskeluluvan saaneen tur va pai kan ha kijan ero on siinä, että kiintiöpakolaisella on YK:n pakolaisjärjestön (UNHCR) myöntämä pakolaisen asema, ja hänelle on myönnetty maa han tu lo lu pa vuosittain valtion tulo- ja menoarvion yhteydessä pää tet tä vän pakolaiskiintiön puitteissa. Kiintiöpakolainen saa oles kelu lu van, ja hänellä on Suomessa työnteko-oikeus. Suomeen kiin tiöpa ko lai set pääsevät, kun heille on löytynyt vastaanottava kunta. Turvapaikanhakijat ovat henkilöitä, jotka Suomen valtio ottaa kansain vä lis ten sopimusten mukaisesti vastaan Suomesta kan sain vä listä suojelua ja oleskeluoikeutta hakevina henkilöinä. Tur va pai kan haki joi den vastaanottamista ja majoittamista varten perustettua vastaan ot to kes kus ver kos toa pitävät yllä kunnat, valtio ja Suomen Punai nen Risti. Vastaanottokeskuksessa olevien turvapaikanhakijoiden saa des sa oleskeluluvan, he voivat vapaasti valita asuinpaikkansa ja muut taa kunnasta toiseen, mikä varsin usein tapahtuukin. Pää sääntöi ses ti muuttovirta on suuntautunut suurempiin kasvukeskuksiin,

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 6 Kaupunginhallitus 58 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 18.04.2016 Kaupunginhallitus 333 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2017 Kaupunginhallitus 3 15.01.2018 eri tyi ses ti pääkaupunkiseudulle. Maahanmuuttajien määrän rä jähdys mäi nen kasvu on kuitenkin synnyttänyt nyt tarpeen sijoittaa uusia asuk kai ta laajemmille alueille eripuolille maata. ELY-keskus suo sitte lee etenkin vastaanottokeskusten tai hätämajoituskeskusten lä heisyy des sä olevia kuntia arvioimaan kuntapaikkasopimuksen te ke mistä saadakseen kuntaan muuttajista korvaukset heti alusta alkaen ja voi dak seen varautua tarvittavien palvelujen järjestämiseen. Valtion korvaukset kunnille Valtio korvaa maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi jär jestet ty jen toimenpiteiden aiheuttamia kustannuksia kotoutumislain mukai ses ti (6 luku). Kunnalle maksetaan valtion varoista laskennallista kor vaus ta pakolaisen tai muun kansainvälistä suojelua saaneen hen ki lön ja tämän perheenjäsenen kuntaan osoittamisesta, oh jaukses ta, neuvonnasta ja muusta kotoutumista tukevan toiminnan järjes tä mi ses tä. Korvausten piiriin kuuluvan 7 vuotta täyttäneen hen kilön osalta korvaus on 2.300,00 euroa/vuosi ja alle 7-vuotiaan hen kilön osalta 6.845,00 euroa/vuosi. Laskennallisesti korvausta mak setaan yleensä kolme vuotta. Kunnan maksama kotoutumis- ja toimeentulotuki korvataan to teu tunei den kustannusten mukaan. Kunnalle korvataan henkilölle mak setuis ta kotoutumistuesta ja toimeentulotuesta aiheutuneet kus tan nukset enintään kolmen vuoden ajalta. Kotoutumisen tavoitteena on, että maahanmuuttajat voivat osallistua suomalaisen yhteiskunnan toimin taan kuten muutkin maassa asuvat. Suomen tai ruotsin kielen op pi mi nen on yksi kotoutumisen keskeinen tekijä. Työikäisten maahan muut ta jien kohdalla tavoitteena on, että he pääsevät työelämään ja että heidän osaamisensa ja koulutuksensa saadaan suomalaisen yh teis kun nan käyttöön. Kunnalla on alueellaan yleis- ja yhteensovittamisvastuu maa hanmuut ta jien kotouttamisen kehittämisestä, suunnittelusta ja seu rannas ta. Kunta järjestää kotoutumista edistäviä ja tukevia toimenpiteitä ja palveluja maahanmuuttajille. Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa maa han muut ta jien kotouttamisesta, ja ELY-keskukset huolehtivat suun nit te lus ta yhteistyössä kuntien ja TE-toimistojen kanssa. Kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on tehnyt ELY-kes kuk sen kanssa kirjallisen sopimuksen maahanmuuttajan kun taan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Kirjallisen so pi muk sen lisäksi kunnassa tulee olla kunnanvaltuuston hy väk symä kotouttamisohjelma. Äänekosken kaupunginvaltuusto on hy väksy nyt edellisen, yhä voimassa olevan kotouttamisohjelman

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 7 Kaupunginhallitus 58 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 18.04.2016 Kaupunginhallitus 333 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2017 Kaupunginhallitus 3 15.01.2018 12.12.2011, 70. Kotouttamissuunnitelman päivitys tehdään kevään 2016 aikana. _ Laskennallisten, ohjaukseen, neuvontaan ja muuhun kotoutumista tu ke vaan toimintaan maksettavien korvausten lisäksi korvataan kunnal le valtion varoista seuraavista toimenpiteistä johtuvat kus tan nukset: Sosiaali- ja terveydenhuollon erityiskustannukset Jos kunta on järjestänyt korvausten piiriin kuuluvalle henkilölle vamman tai sairauden edellyttämää pitkäaikaista sosiaali- ja ter vey denhuol toa ja siitä aiheutuu kunnalle huomattavia kustannuksia, kus tannuk set voidaan korvata kunnalle. Lisäksi edellytetään, että henkilö on ollut huollon tai hoidon tarpeessa, kun hän on saapunut Suomeen. Kustannukset korvataan enintään kymmeneltä vuodelta. Vamman tai sairauden perusteella syntyvistä pitkäaikaisista so si aa lija terveydenhuollon kustannuksista voidaan korvata esimerkiksi kehi tys vam ma lais sa (519/1977) ja vammaispalvelulaissa (381/1987) tar koi tet tu jen palvelujen ja tukitoimien kustannukset. Näihin kuuluvat mm. henkilökohtainen apu, koti- ja kuljetuspalvelut, pal ve lu asu minen, kuntoutustoiminta, apuvälinepalvelut, asunnon muutostyöt sekä vam mai sen työllistymistä tukeva toiminta ja vammaisten henkilöiden työ toi min ta. Lisäksi korvataan psyykkisistä traumaperäisistä sairauksista johtuvat toi men pi teet, kuten psykiatrinen hoito, psykoterapia, laitos-, ja perhe hoi to, kuntoutus sekä syövästä, sydänsairaudesta ja neu ro lo gises ta sairaudesta tai muusta vakavasta sairaudesta aiheutuvat pitkä ai kai set ja huomattavat kustannukset, kuten yliopistollisen sai raalan antama erikoissairaanhoito (osasto ja avohoito), kotisairaanhoito ja kotipalvelut sekä kuntoutus. Edelleen korvataan amputaatiosta joh tu vat kustannukset liittyen proteesien uusimiseen ja huoltoon sekä tuki- ja liikuntaelinsairauksista johtuvat toimenpiteet ja muu hoito. Erityisistä syistä muut kunnalle aiheutuneet kustannukset ovat yleen sä ennalta arvaamattomia ja huomattavia ja aiheutuvat so si aali- ja terveydenhuollon tarpeista. Korvaamisesta on sovittava erikseen ELY-keskuksen kanssa. Kustannukset korvataan enintään kym me nel tä vuodelta. Tavanomaiset sosiaali- ja terveydenhuollon toi men pi teet sekä lastensuojelulain mukainen ehkäisevä las ten suoje lu työ kuuluvat yleensä laskennallisten korvausten kattamaan toimin taan.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 8 Kaupunginhallitus 58 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 18.04.2016 Kaupunginhallitus 333 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2017 Kaupunginhallitus 3 15.01.2018 Tulkkaus- ja käännöspalvelut Tulkkauskulut korvataan kunnalle, jos ne liittyvät korvausten piiriin kuu lu val le henkilölle järjestetyn sosiaali- ja terveydenhuollon pal velui hin, kotoutumissuunnitelman laatimiseen, maahantulon al ku vaiheen kotouttamispalvelun käyttöön, perehdyttämiseen kunnassa (esim. asioiminen kaupassa, postissa ja viranomaisissa, julkisen liiken teen käyttö) sekä koulun tai päiväkodin ja kodin väliseen yh teistyö hön. Lisäksi voidaan tapauksittain korvata yllä mainittuihin ti lantei siin liittyviä kääntämisestä aiheutuneita kustannuksia, jos ne ovat ol leet maahanmuuttajan kotoutumisen edistämisen ja asian sel vit tämi sen kannalta välttämättömiä. Tulkkauksen järjestämisestä ai heutu vien kustannusten korvaamiselle ei ole laissa määriteltyä mää rä aikaa. Tulkkauksen tarve on kuitenkin suurin kotoutumisen al ku vuo sina. Tarve vähenee, kun kielitaito kehittyy ja mu kotoutuminen edistyy. Kustannuksia ei korvata enää sen jälkeen, kun maahanmuuttaja on saanut Suomen kansalaisuuden. Ilman huoltajaa maassa asuvien lasten ja nuorten tuki Kunnalle voidaan korvata myös ilman huoltajaa maassa olevan alaikäi sen perheryhmäkotiin tai muihin asumisyksiköihin sijoittamisesta ai heu tu vat kustannukset sekä lastensuojelun palveluihin rin nas tet tavi na palveluina perhehoito ja asumisen tukipalvelut. Lisäksi las tensuo je lu lain jälkihuoltoon rinnastettavia tukipalveluita voidaan korvata sil loin, kun ilman huoltajaa maassa oleskeleva, kansainvälistä suo jelua saava lapsi tai nuori oleskeluluvan saatuaan tai tullessaan täysi-ikäi sek si muuttaa ryhmäkodista, perheryhmäkodista tai muusta asu mis yk si kös tä tukiasumisyksikköön tai muutoin itsenäisesti asumaan kotipaikkakunnalleen. Jälkihuoltoon rinnastettavina tu ki toimen pi tei nä ja nuoren itsenäistymisen tukena voidaan kunnalle korva ta esimerkiksi tukiperhe- tai tukihenkilötoimintaa. Korvauksia voidaan maksaa siihen asti, kun ilman huoltajaa maahan saapunut nuo ri täyttää 21 vuotta. Korvausta ei kuitenkaan makseta au to maatti ses ti 21 ikävuoteen saakka vaan todellisen ja todennetun tu ki toimien tarpeen perusteella. Alkukartoitus Alkukartoituksen järjestämisen kustannusten korvaaminen koskee kaik kia maahanmuuttajia. Valtioneuvoston asetuksen mukaan kunnal le maksetaan valtion varoista laskennallista korvausta al ku kar toituk sen kustannuksista. Korvaus on 700 euroa jokaisesta kar toi tukseen osallistuneesta. Se voidaan maksaa saman henkilön osalta vain kerran. Korvaukseen sisältyvät mahdolliset tulkkauskulut. Al kukar toi tuk seen sisältyy alkuhaastattelu sekä tarvittaessa tarkentavia toi men pi tei tä. Korvausten maksaminen edellyttää, että kunta on järjes tä nyt ainakin suomen tai ruotsin kielen osaamisen tasoa kar toit ta-

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 9 Kaupunginhallitus 58 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 18.04.2016 Kaupunginhallitus 333 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2017 Kaupunginhallitus 3 15.01.2018 van alkuhaastattelun. Alkukartoitus on maahanmuuttajalle tarjottava toi men pi de ko ko nai suus, jonka avulla arvioidaan alustavasti hänen työl lis ty mis-, opiskelu- ja muut kotoutumisvalmiutensa sekä kie li koulu tuk sen ja muiden kotoutumista edistävien toimenpiteiden ja pal velu jen tarpeensa. TE-toimisto käynnistää alkukartoituksen maahanmuut ta jal le, joka on työtön työnhakija ja kunnan toimeentulotukea saa va maahanmuuttaja. Alkukartoitusta voivat pyytää myös muut maa han muut ta jat, jolloin kartoitus tehdään, mikäli maahanmuuttajan ar vioi daan sitä tarvitsevan. Paluumuuttoavustus Kunta voi maksaa kohtuulliset matka- ja muuttokustannukset korvaus ten piiriin kuuluvalle henkilölle, joka palaa vapaaehtoisesti kotitai lähtömaahansa muuten kuin tilapäisessä tarkoituksessa. Lisäksi kun ta voi maksaa yhdelle henkilölle enintään kahden kuukauden ja per heel le enintään neljän kuukauden toimeentulotuen perusosan mää rää vastaavan paluumuuttoavustuksen. Edellytyksenä pa luumuu ton tukemiselle on, että henkilön on tarkoitus muuttaa maasta muu ten kuin tilapäisessä tarkoituksessa. Osoituksena tästä voi olla esi mer kik si maistraateille ja kansaneläkelaitokselle tehty muut to ilmoi tus, josta ilmenee ulkomailla oleskelun vakinainen tarkoitus. Matka- ja muuttokustannuksien korvauksen sekä pa luu muut to avus tuksen myöntää hakemuksesta se kunta, jossa mainittu henkilö asuu. Kun nal le korvataan annetusta paluumuuttoavustuksesta aiheutuvat kus tan nuk set ilman määräaikaa. Korvausten maksamisen perusteet Korvausta maksetaan siitä alkaen, kun henkilölle on rekisteröity ensim mäi sen kerran kotikunta väestötietojärjestelmään. Henkilöistä, joil la ei ole oleskelulupaa maahan tullessaan tai jotka eivät voi oleske lu lu van saatuaan saada kotikuntalain mukaista kotikuntaa, makse taan korvausta oleskeluluvan myöntämisestä alkaen. Pakolaisina tai oleskeluluvan saaneina turvapaikanhakijoina kuntaan sijoitetuista hen ki löis tä aiheutuneiden kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt sopi muk sen kuntaan osoittamisesta elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tökes kuk sen kanssa. Korvaukset suoritetaan kotoutumislaissa sää detys ti joko laskennallisen perusteen tai todellisten kustannusten mukaan. Kunnan on haettava korvauksia viimeistään kahden vuoden ku lut tua korvauksiin oikeuttamien toimien toteuttamisesta. Kunta voi ha kea korvauksia laissa ja ohjeessa määritellyistä kuluista kuluvalta vuo del ta sekä kahdelta edelliseltä kalenterivuodelta.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 10 Kaupunginhallitus 58 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 18.04.2016 Kaupunginhallitus 333 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2017 Kaupunginhallitus 3 15.01.2018 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Valtionosuudet Pakolaiset ja oleskeluluvan saaneet tulevat otetuiksi huomioon kunnil le maksettavissa valtionosuuksissa, joita maksetaan väes tö määrän mukaan. Näitä ovat kunnan peruspalvelujen valtionosuus sekä esi- ja perusopetuksen kotikuntakorvaukset ja opetustoimen ra hoitus lain mukainen rahoitus. Poikkeuksena valtionosuuksien mää räyty mi ses sä on, että opetus- ja kulttuuriministeriön pääluokasta kun nille ja muille opetuksen järjestäjille myönnetään rahoitusta maa hanmuut ta jien perusopetuksen ja ammatillisen opetuksen valmistavaan kou lu tuk seen ja vieraskielisten lasten lisäopetukseen (korotuskerroin 0,2). Kelan etuudet Kansaneläkelaitos myöntää pakolaisille, toissijaisen suojelun tai huma ni taa ri sen suojelun kautta oleskeluluvan saaneille tai Suomessa va ki nai ses ti asuvan henkilön perheenjäsenille asumiseen pe rus tuvaa sosiaaliturvaa ilman määräaikaa. Lisäksi se myöntää yli 65-vuotiail le tai työkyvyttömille, Suomessa vähintään viisi vuotta asuneille hen ki löil le tarveharkintaisesti sosiaaliavustuksena enintään täyden kan san eläk keen suuruista maahanmuuttajien erityistukea. Tähän mennessä saatujen kokemusten perusteella on nähtävissä, et tä suurimmalle osalle turvapaikanhakijoista ei tule myönteistä turva paik ka pää tös tä. Merkittävä määrä peruuntuu myös tur va pai kanha ki joi den omasta aloitteesta heidän huomattuaan saaneensa väärää tietoa kohdemaansa olosuhteista jo ennen lähtöään al ku pe räises tä kotimaastaan. On todennäköistä, että erityisesti perheettömät aikuiset henkilöt muut ta vat myönteisen päätöksen jälkeen kasvukeskuksiin. Ää nekos kel le tällä hetkellä sijoitetut turvapaikanhakijat ovat kaikki maahan yksin tulleita nuoria ja lapsia, joille siirtyminen paikalliseen, alaikäi sil le tarkoitettuun, perheryhmäkotiin tai muihin asumisyksiköihin oli si alkuvaiheessa luonnollinen vaihtoehto. Näin ollen voidaan olettaa, että he voisivat myönteisen turvapaikkapäätöksen jälkeen jäädä Ää ne kos kel le, mikäli kaupunkiin näitä asumisen palveluyksiköitä perus te taan. (valmistelu va. hallintojohtaja Jouni Kurkela, puh 020 632 2012) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se tekee päätök sen, jonka mukaan Äänekosken kaupunki varautuu kotouttamaan vuo sit tain 30 oleskeluluvan saanutta turvapaikanhakijaa Ää ne koskel le. Kuntapaikkojen määrää ja kuntaan muuton alkuvaiheen pal ve-

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 11 Kaupunginhallitus 58 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 18.04.2016 Kaupunginhallitus 333 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2017 Kaupunginhallitus 3 15.01.2018 lui den ja kotouttamistoimenpiteiden tarvetta arvioidaan Ää ne kos ken kaupungin ja ELY-keskuksen välisissä vuosittaisissa neu vot te luis sa. ELY-keskus korvaa kaupungille kotoutumislain mukaisista toi men piteis tä aiheutuneet kustannukset. Kaupunginhallitus suhtautuu myönteisesti lapsille ja nuorille tar koitet tu jen perheryhmäkotien ja muiden maahanmuuttoviranomaisten hy väk sy mien yksityisten tukiasumisyksiköiden perustamiseen Ää nekos kel le. Kaupunginhallitus esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että se antaa kaupunginhallitukselle valtuutuksen tehdä ELY-keskuksen kanssa kirjallinen sopimus oleskeluluvan saaneiden tur va pai kan ha ki joiden kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - KVALT 18.04.2016 17 Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Jari Halttunen esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Perusteluna hän esitti, että Äänekosken kotouttamisohjelma on valmistunut jo vuonna 2011 ja se olisi jo pitänyt uudistaa. Leila Lindell ja Lauri Lax kannattivat Jari Halttusen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot koskevat ainoastaan käsittelyn jatkamista ja asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana oli tehty asian pöydällepanoa koskeva, kannatettu ehdotus, asiasta tulee suorittaa äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys: ne, jotka kannattavat, että asian käsittelyä jatketaan, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Jari Halttusen ehdotusta, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 29 jaa-ääntä ja 13 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi, että äänestystuloksen perusteella asian käsittelyä jatketaan. Simo Salmelin esitti, että kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttäisiin seuraavalla lisäyksellä: "Äänekosken kaupungin

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 12 Kaupunginhallitus 58 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 18.04.2016 Kaupunginhallitus 333 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2017 Kaupunginhallitus 3 15.01.2018 kotouttamisohjelma päivitetään mahdollisimman nopeasti vastaamaan tämän päivän tarpeita ja muuttuneita olosuhteita." Leila Lindell ja Laura-Liisa Hyytiäinen kannattivat Simo Salmelinin ehdotusta. Käyden keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston yksimielisen kannan olevan, että kotouttamisohjelma on päivitettävä mahdollisimman nopeasti vastaamaan tämän päivän tarpeita ja muuttuneita olosuhteita. Hannu Penttinen esitti, että kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttäisiin seuraavalla lisäyksellä: "Äänekosken kaupunki suhtautuu myönteisesti ELY keskuksen tiedusteluun ja pyyntöön kuntapaikkojen lisäämiseksi turvapaikanhakijoiden lupakäsittelyjen edetessä kevään ja kesän aikana." Esitystä ei kannatettu. Marke Tuominen esitti, että Äänekosken kaupunki päättäisi ottaa kolme pakolaisperhettä kiintiöpakolaisina Äänekoskelle. Jani Salo ja Marko Laitinen kannattivat Marke Tuomisen ehdotusta. Simo Holopainen esitti, että kaupunki tekisi päätöksen kuudestakymmenestä kuntapaikasta. Minna Tuikka kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana oli tehty kolme kannatettua, pohjaehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta, asiasta tulee suorittaa äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtajan ehdotuksen mukaisesti ensimmäisessä äänestyksessä asetettiin vastakkain Marke Tuomisen ehdotus, että kaupunki päättäisi ottaa kolme pakolaisperhettä kiintiöpakolaisina Äänekoskelle, ja Simo Holopaisen ehdotus, että kaupunki tekisi päätöksen kuudestakymmenestä kuntapaikasta; ne, jotka kannattavat Marke Tuomisen ehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Simo Holopaisen ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä ja 10 ei-ääntä, 27 tyhjää. Puheenjohtaja totesi Simo Holopaisen ehdotuksen voittaneen ensimmäisen äänestyksen. Puheenjohtajan ehdotuksen mukaisesti toisessa äänestyksessä asetettiin vastakkain kaupunginhallituksen pohjaehdotus täydennettynä kaupunginvaltuuston yksimielisesti hyväksymällä lisäyksellä "Äänekosken kaupungin kotouttamisohjelma päivitetään

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 13 Kaupunginhallitus 58 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 18.04.2016 Kaupunginhallitus 333 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2017 Kaupunginhallitus 3 15.01.2018 Kaupunginvaltuuston päätös: mahdollisimman nopeasti vastaamaan tämän päivän tarpeita ja muuttuneita olosuhteita", ja Simo Holopaisen ehdotus, että kaupunki tekisi päätöksen kuudestakymmenestä kuntapaikasta: ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen täydennettyä pohjaehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Simo Holopaisen ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 31 jaa-ääntä ja 10 ei-ääntä, yksi tyhjää. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen siihen tehdyllä lisäyksellä tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi äänin 31-10, 1 tyhjää. Päätettiin, että 1. Äänekosken kaupunki varautuu kotouttamaan vuosittain 30 oleskeluluvan saanutta turvapaikanhakijaa Äänekoskelle. Kuntapaikkojen määrää ja kuntaan muuton alkuvaiheen palveluiden ja kotouttamistoimenpiteiden tarvetta arvioidaan Äänekosken kaupungin ja ELY-keskuksen välisissä vuosittaisissa neuvotteluissa. ELY-keskus korvaa kaupungille kotoutumislain mukaisista toimenpiteistä aiheutuneet kustannukset. 2. kaupunginhallitus valtuutetaan tekemään ELY-keskuksen kanssa kirjallisen sopimuksen oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. 3. Äänekosken kaupungin kotouttamisohjelma päivitetään mahdollisimman nopeasti vastaamaan tämän päivän tarpeita ja muuttuneita olosuhteita. - - - - - Marke Tuominen jätti päätökseen eriävän mielipiteen. - - - - - KH Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lähettänyt toi mi alu een sa kunnille 27.9.2017 päivätyn kirjeen, jossa se pyytää kun tia vahvistamaan turvapaikanhakijoiden ja/tai kiintiöpakolaisten kun ta paik ko jen määrän vuodelle 2018. Vastausta pyydetään 15.12.2017 mennessä. Kirje on esityslistan liitteenä.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 14 Kaupunginhallitus 58 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 18.04.2016 Kaupunginhallitus 333 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2017 Kaupunginhallitus 3 15.01.2018 Äänekosken kaupungin tarjoamista turvapaikanhakijoiden kun ta paikois ta on voimassa valtuuston 18.4.2016 (17 ) tekemä päätös, jonka mukaan kaupunki varautuu kotouttamaan vuosittain 30 tur va paikan ha ki jaa. Päätöksen voimassaoloaikaa ei ole rajoitettu, mutta sen sa na muo toa voidaan pitää osittain tulkinnanvaraisena. Sen sijaan kiintiöpakolaisten kuntapaikoista Äänekoskella ei ole voimas sa ole vaa päätöstä. Valtuusto ei päättänyt asiasta samassa yhtey des sä kuin turvapaikanhakijoiden kuntapaikoista. Ky sy mys tulisi rat kais ta myös kiintiöpakolaisten osalta, jotta kaupunki voi si vastata ely-kes kuk sen tiedusteluun. Turvapaikanhakijoiden ja kiintiöpakolaisten kuntapaikoista on luon tevaa päättää samassa yhteydessä, sillä heille suunnatut kotouttamisja muut palvelut toteutetaan lähtökohtaisesti samoilla voimavaroilla. Koh de ryh män rakenne ja palvelutarve voivat kuitenkin olla hyvin erilai sia. Tässä yhteydessä turvapaikanhakijoilla viitataan nimenomaan sel laisiin turvapaikanhakijoina maahan saapuneisiin, jotka ovat jo saaneet oles ke lu lu van. Kuntapaikat eivät liity hakemus- tai valitusasiansa käsit te lyä odottaviin turvapaikanhakijoihin, sillä heidät on majoitettu val tion järjestämiin vas taan ot to kes kuk siin. Asiakokonaisuuden lainsäädännöllinen perusta on ko tou tu mi sen edis tä mi ses tä annetussa laissa (1386/2010). Lain 5 lukuun si säl tyvän 41 :n mukaan kunta voi tehdä elinkeino-, liikenne- ja ym pä ristö kes kuk sen kanssa sopimuksen 2 :n 2 ja 3 momentissa tar koi tettu jen henkilöiden kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edis tä mises tä. Sopimus on monivuotinen ja sitä tarkistetaan vuosittain. Sanotun lain 2 :n 2-3 momentissa on säädetty seuraavaa: Tämän lain 5 luvun säännöksiä kuntaan osoittamisesta ja 6 luvun 45-49 :n säännöksiä kustannusten korvaamisesta sovelletaan henki löön: 1) joka saa ulkomaalaislaissa tarkoitettua kansainvälistä suojelua; 2) jolle on hänen haettuaan kansainvälistä suojelua myönnetty oles ke lu lu pa ulkomaalaislain 51, 52 tai 89 :n perusteella; 3) joka on otettu Suomeen erityisellä humanitaarisella perusteella tai kansainvälisten velvoitteiden täyttämiseksi ulkomaalaislain 93 :n perusteella; ja

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 15 Kaupunginhallitus 58 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 18.04.2016 Kaupunginhallitus 333 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2017 Kaupunginhallitus 3 15.01.2018 Kaupunginjohtajan ehdotus: 4) jolle on myönnetty jatkuva oleskelulupa ulkomaalaislain 52 a :n 2 momentin tai 54 :n 5 momentin perusteella. Tämän lain 5 luvun ja 6 luvun 45-49 :n säännöksiä sovelletaan lisäk si 2 momentissa tarkoitetun henkilön perheenjäseneen tai muuhun omaiseen, jos tällä on ollut perheside 2 momentissa tar koi tettuun henkilöön ennen tämän Suomeen tuloa. Kotoutumisen edistämisestä annetussa laissa tai muussa lain säädän nös sä ei ole säädetty, mikä kunnan viranomainen päättää kun tapai kois ta tai turvapaikanhakijoiden ja kiintiöpakolaisten vas taan ot tami ses ta. Myöskään Äänekosken kaupungin hal lin to sään nös sä ei ole tä tä koskevia määräyksiä. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1) päättää, että Äänekosken kaupunki tekee Keski-Suomen ely-kes kuk sen kanssa sopimuksen kotoutumisen edistämisestä an ne tun lain 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kun taan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä niin, että so pi mus koskee kaikkia lain 2 :n 2 ja 3 momentissa tar koi tettu ja hen ki löi tä; 2) päättää, että Äänekosken kaupungin tarjoamien tur va pai kanha ki joi den ja kiintiöpakolaisten kuntapaikkojen määrä on yhteen sä enintään 30 paikkaa vuodessa; 3) oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään edellä kohdassa 2 tar koi te tun kuntapaikkojen enimmäismäärän jakamisesta toisaal ta turvapaikanhakijoille ja heidän perheenjäsenilleen ja omai sil leen sekä toisaalta kiintiöpakolaisille ja heidän per heenjä se nil leen ja omaisilleen; ja 4) päättää, että edellä kohdissa 1-3 tarkoitettu päätös on voi massa 1.1.2018 lukien toistaiseksi ja sitä tarkistetaan enintään neljän vuoden välein. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 16 Kaupunginhallitus 58 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 18.04.2016 Kaupunginhallitus 333 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2017 Kaupunginhallitus 3 15.01.2018 KVALT 13.11.2017 106 Kaupunginvaltuuston päätös: Keskustelun kuluessa Marke Tuominen esitti Lauri Laxin kannattamana kohtaan 2, että kuntapaikkoja olisi 20 paikkaa ja kohtaan 4, että paikkamäärää tarkistetaan vuosittain. Kohdassa 1 kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kohdassa 2 puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka ovat kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla, äänestävät JAA, ja ne, jotka ovat Marke Tuomisen esittämän ja Lauri Laxin kannattaman ehdotuksen kannalla, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuudolla. Äänestystapaesitys hyväksyttiin. Pöytäkirjanpitäjä suoritti nimenhuudon. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 34 JAA-ääntä ja 5 EI-ääntä. Tyhjiä ääniä annettiin 4. Kaupunginvaltuusto oli paikalla täysilukuisena. Äänestysluettelo on liitteenä nro 5. Puheenjohtaja totesi kohdassa 2 kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Kohdassa 3 kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kohdassa 4 puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka ovat kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla, äänestävät JAA, ja ne, jotka ovat Marke Tuomisen esittämän ja Lauri Laxin kannattaman ehdotuksen kannalla, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 17 Kaupunginhallitus 58 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 18.04.2016 Kaupunginhallitus 333 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2017 Kaupunginhallitus 3 15.01.2018 Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuudolla. Äänestystapaesitys hyväksyttiin. Pöytäkirjanpitäjä suoritti nimenhuudon. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 32 JAA-ääntä ja 7 EI-ääntä. Tyhjiä ääniä annettiin 4. Kaupunginvaltuusto oli paikalla täysilukuisena. Äänestysluettelo on liitteenä nro 6. Puheenjohtaja totesi kohdassa 4 kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. - - - - - Marke Tuominen ja Lauri Lax jättivät eriävän mielipiteen kohtiin 2 ja 4. - - - - - KH 15.01.2018 3 Valtuusto päätti 13.11.2017 (106 ), että 1.1.2018 lukien Ää ne kosken kaupungin tarjoamien turvapaikanhakijoiden ja kiintiöpakolaisten kun ta paik ko jen määrä on yhteensä enintään 30 paikkaa vuodessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Edelleen valtuusto oikeutti kaupunginhallituksen päättämään tämän enim mäis mää rän jakamisesta toisaalta turvapaikanhakijoille ja heidän perheenjäsenilleen ja omaisilleen sekä toisaalta kiin tiö pa ko lai sille ja heidän perheenjäsenilleen ja omaisilleen. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Kaupunginhallitus: 1) päättää, että valtuuston 13.11.2017 (106 ) tekemällä pää töksel lä vahvistettu kuntapaikkojen enimmäismäärä jaetaan si ten, et tä turvapaikanhakijoille ja heidän perheenjäsenilleen ja omaisil leen varataan 15 paikkaa ja kiintiöpakolaisille ja heidän perheen jä se nil leen ja omaisilleen varataan 15 paikkaa; ja 2) päättää, että edellä kohdassa 1 tarkoitettu päätös on voi mas sa 16.1.2018 lukien toistaiseksi ja sitä tarkistetaan tar vit taes sa.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 18 Kaupunginhallitus 58 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 17 18.04.2016 Kaupunginhallitus 333 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2017 Kaupunginhallitus 3 15.01.2018 Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 1 Pyyntö Keski-Suomen alueen kunnille tarjota kuntapaikkoja oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille ja/tai kiintiöpakolaisille vuonna 2018

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 19 Kaupunginhallitus 4 15.01.2018 Pysäköintivirhemaksun korottaminen / Esitys sisäministeriölle 35/08.01.03/2018 KH 15.01.2018 4 Pysäköinninvalvonnasta annetun lain (727/2011) 3 :n 1 momentin mu kaan pysäköintivirhemaksu on pysäköintivirheen laadusta riip pumat ta 20 euroa. Sisäasiainministeriön asetuksella voidaan kuitenkin sää tää korkeammasta pysäköintivirhemaksusta kunnassa tai sen osas sa, jos liikennetiheys, paikoitustilojen niukkuus, py sä köin ti vir heiden määrä, liikenteen sujuvuus tai muut liikenteelliset syyt sitä vaa tivat. Pysäköintivirhemaksun enimmäismäärä on 60 euroa. Jos kunnan eri osissa peritään erisuuruista pysäköintimaksua, py sä köin ti virhe mak sun enimmäismäärä on kuitenkin 80 euroa siinä osassa, jossa pysäköintimaksu on suurin. Edellä tarkoitettu sisäministeriön asetus on tapana antaa vuosittain. Uu sim man eli huhtikuussa 2017 annetun asetuksen (sisäministeriön ase tus pysäköintivirhemaksusta, 221/2017, voimaantulo 1.5.2017 lukien) 1 :n mukaan pysäköintivirhemaksu Äänekoskella on 30 euroa eli saman verran kuin esimerkiksi Jämsässä, Karstulassa, Lau kaassa, Saarijärvellä, Uuraisilla ja Viitasaarella. Sen sijaan Jyväskylässä pysäköintivirhemaksu on 40 euroa, paitsi kau pun gin osis sa 1-34, 41-47, 61, 62 ja 66-71, joissa maksu on 60 eu roa. Mainitut korkeamman maksun kaupunginosat käsittävät muun muassa kaupungin keskustan, Palokan, Tikkakosken ja Vaaja kos ken sekä laajoja alueita aina Muuratsalosta Huhtasuolle ja Kypä rä mäes tä Hämeenlahteen. Äänekosken keskusta on pohjoisen Keski-Suomen merkittävin kaupal lis ten ja julkisten palveluiden keskittymä. Henkilöautoliikenteen tiheys keskustassa on erityisesti arkipäivisin varsin huomattava. Liiken ne mää rien perusteella Äänekosken keskusta rinnastuu enemmän kin Jyväskylän Palokkaan, Tikkakoskeen ja Vaajakoskeen kuin maa seu tu mais ten kuntien kirkonkyliin. Pysäköintipaikkojen niukkuus Äänekosken keskustan lii ke huo neis tojen edustoilla ja muualla keskustassa on omiaan lisäämään vir he pysä köin tiä, joka haittaa liikenteen sujuvuutta ja katujen tal vi kun nos sapi toa sekä heikentää varsinkin kevyen liikenteen kohtaamaa tur val lisuus ti lan net ta. Erityisen ongelmallinen on yleistynyt tapa pysäköidä risteykseen tai viit tä metriä lähemmäs risteävän ajoradan lähintä reunaa, koska tällöin risteykselle suunniteltu, turvallisuuden edellyttämä näkemäalue ja kookkaiden ajoneuvojen vaatima kääntymistila eivät käytännössä to teu du. Matalalla pysäköintivirhemaksulla ei ole riittävää en nal ta ehkäi se vää vaikutusta, mikä osaltaan ilmenee toistuvana pysäköintinä

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 20 Kaupunginhallitus 4 15.01.2018 Kaupunginjohtajan ehdotus: myös nimenomaisen pysäköintikieltomerkin vaikutusalueella esi merkik si Kauppakadun varrella. Kunnilla on mahdollisuus vuosittain tehdä sisäministeriölle esityksiä py sä köin ti vir he mak sun korottamisesta kunnan alueella tai osa-alueel la. Vuoden 2018 asetusta silmällä pitäen tehtävät esitykset on toi mi tet ta va sisäministeriölle 31.1.2018 mennessä. Kaupunginhallitukselle ehdotetaan, että se päättäisi esittää si sä minis te riöl le pysäköintivirhemaksun korottamista Äänekosken kes kusta-alu eel la nykyisestä 30 eurosta 50 euroon. Keskusta-alue käsittäisi täs sä yhteydessä seuraavat kaupunginosat: Äänekosken keskusta, Pii lo lan nie mi, Pukkimäki, Koulunmäki, Kirkonmäki, Ääneniemi, Hiskin mä ki, Laajalahti, Karhunlähde, Kotakennäs, Koukkuniemi, Römmi-Li ko lah ti, Markkamäki, Mustaniemi ja Mämmensalmi. Tämä alue on rajattu oheiselle kartalle. On tarkoituksenmukaista, että esitykseen sisällytetään varsinaisen kau pal li sen keskustan ohella sen välittömässä läheisyydessä si jaitse vat asuinalueet, liikunta- ja virkistyspaikat sekä teollisuusalueet. Muis sa kaupunginosissa voimassa olevaan pysäköintivirhemaksuun ei esitettäisi korotusta. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Kaupunginhallitus: 1) päättää esittää sisäministeriölle, että pysäköintivirhemaksu koro te taan 50 euroon oheiseen karttaan merkittyjen seuraavien Ää ne kos ken kaupunginosien alueella: Äänekosken keskusta, Pii lo lan nie mi, Pukkimäki, Koulunmäki, Kirkonmäki, Ääneniemi, His kin mä ki, Laajalahti, Karhunlähde, Kotakennäs, Kouk ku niemi, Römmi-Likolahti, Markkamäki, Mustaniemi ja Mäm men salmi; ja 2) määrää hallintojohtajan yksin allekirjoittamaan esityksen kaupun gin puolelta. Päätös: Seppo Ruotsalainen esitti Kari Kiiskisen, Leila Lindellin, Merja Närhin ja Matti Virtasen kannattamana, että pysäköintivirhemaksua ei esitetä korotettavaksi. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Seppo Ruotsalaisen ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi Seppo Ruotsalaisen ehdotuksen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 21 Kaupunginhallitus 4 15.01.2018 - - - - - Liitteet Liite 2 Pysäköintivirhemaksun kaupunginosat, kartta

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 22 Kaupunginhallitus 5 15.01.2018 Tontin 992-18-792-4 poikkeamishakemus 23/10.03.00.01/2018 KH 15.01.2018 5 Rakennuspaikka, rakennushanke ja maanomistus: Kouk ku niemen teollisuusalueella osoitteessa Nuottatie 7 sijaitseva tontti 992-18-792-4, jonka pinta-ala on 6470 m2. Sammakkokangas Oy on ostamassa Äänekosken kaupungilta kaupungin omistaman raken ta mat to man tontin, jolle yhtiö haluaa rakentaa kier rä tys-/jä teaseman (välivarastointialue). Kaavoitustilanne: Alueella on voimassa Äänekosken kau pun gin valtuus ton 2.7.2012 hyväksymä asemakaava, missä tontti on kaa voi tettu T - merkinnällä teollisuus- ja varastorakennusten alueeksi. Asema kaa vas sa osoitettu tehokkuusluku e=0,5 ja rakennusten suurin sal lit tu kerrosluku II.4.3.2013. Poikkeaminen: Halutaan rakentaa tontille jätteiden keräämiseen liitty vä välivarastointialue. Asemakaavassa ei ole erillistä alue va rausmer kin tää jätehuoltoa palvelevan keräyspisteen sijoittamiseksi alueel le. Hakijan esittämät perustelut ja arvio hakemuksen vaikutuksista: Ha ki ja haluaisi perustaa tontille kotitalouksia ja vapaa-ajan asukkaita pal ve le van kierrätys-/jäteaseman. Suunnitelmissa olevalla asemalla vas taan ote taan ja välivarastoidaan jätettä niille varatuilla lavoilla ja kon teis sa. Jätettä ei käsitellä alueella. Jäte on tavanomaista asu misen jätettä. Hakijan on tarkoitus toteuttaa kyseisellä rakennuspaikalla jätelain mu kais ta kunnan vastuulla olevaa jätehuoltotehtävää, joka hakijalle on siirretty jätelain 43 :n mukaisesti. Vastaanotettavat jätteet eivät poik kea tavanomaisesta asumisessa syntyvästä jätteestä. Lisäksi hakija on toimittanut alueelle suunnitellusta toiminnasta liittee nä olevan kuvauksen, josta voi arvioda hakemuksen vaikutuksia. Naapurien kuuleminen ja lausunnot: Äänekosken kaupungilla raja naa pu ri na ei ole huomauttamista hakemuksesta. Tontin poh joispuo lel la sijaitsevan tilan 402-12-168 omistaja vastustaa hanketta: esi tet ty jäteasema sijoittuisi tontin välittömään läheisyyteen ja jo vuon na 2012 hyväksytyssä Koukkuniemen asemakaavassa EJ - mer kin näl lä osoitettu jätteenkäsittelyalue on häiritsevän matkan pääs sä naapurin tontista. Kaavoituspäällikön ehdotus: Ottaen huomioon esitetyn toiminnan luon ne ja sijoittuminen, Koukkuniemen asemakaavan sisältö ja olemas sa oleva maankäyttö sekä Koukkuniemen työpaikka-alueella har joi tet ta van toiminnan arvioidut vaikutukset ympäröivään maan-

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 23 Kaupunginhallitus 5 15.01.2018 Kaupunginjohtajan ehdotus: käyt töön, ei suunnitellun välivarastointialueen sijoittamisen po. ton tille ole katsottava aiheuttavan MRL 172 :ssä mainittuja kielteisiä vaiku tuk sia: - ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle (tontille suunniteltu toiminta on varas toin tiin verrattavaa, minkä asemakaavan kaavamerkintä sallisi / toi min ta sopeutuu Nuottatien muilla tonteilla ja Koukkuniemen alueel la harjoitettavaan tai kaavassa osoitettuun toimintaan / jätteiden ke räys pis teen osoittaminen po. tontille voidaan jatkossa osoittaa ase ma kaa van muutoksessa EJ-pohjaisella merkinnällä tai T-alueen osa na) - ei aiheuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista (ra ken nuspai kal la ei tiedetä olevan luonnonsuojelun kannalta merkittäviä kohtei ta) - ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista (viereiset tontit ja po. rakennuspaikka ra ken tamat to mia) - ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta mer kit tä viä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (vä li va ras tointi alu een ei voi arvioida aiheuttavan ympäristövaikutusten kannalta mer kit tä vää poikkeamaa nykytilanteeseen nähden / tuleva toiminta ei ai heu ta tavanomaisesta varastointikäytöstä poikkeavaa ym pä ristö häi riö tä / asuintalot tontin pohjoispuolella sijoittuvat riittävälle etäisyy del le välivarastointialueesta: mm. tilalla 402-12-168 noin 450 m / vaik ka toiminta aiheuttaisi vastoin kaavoittajan käsitystä "haitallisia mui ta vaikutuksia" naapurustossa, ei niitä voi pitää lain tar koit ta massa mielessä "merkittävinä") Hankkeelle on esitetty maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä edelly te tyt erityiset syyt. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy hakemuksen mukaisen tonttia 992-18-792-4 koskevan poikkeamishakemuksen. Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä kaksi vuotta. Tänä aikana on haettava rakennus- tai toimenpidelupa. Lupa on saa ta va rakennusvalvontaviranomaiselta ennen minkäänlaiseen raken nustoimenpiteeseen ryhtymistä. Poikkeamispäätöksen suoritemaksu on 520 euroa. Päätös on annettu julkipanon jälkeen 18.1.2018.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 24 Kaupunginhallitus 5 15.01.2018 Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Juho Kautto totesi olevansa esteellinen (yhteisöjäävi; Sammakkokangas Oy:n hallituksen jäsen) ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. - - - - - Liitteet Liite 3 Tontin 992-18-792-4 poikkeamishakemus, kartta ja toiminnan kuvaus

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 25 Kaupunginhallitus 6 15.01.2018 Ilmoitusasiat KH 15.01.2018 6 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat asiakirjat: Maakuntavaltuuston pöytäkirja 1.12.2017 Keski-Suomen sairaanhoitopiirin hallituksen pöytäkirja 13.12.2017 Maakuntahallituksen pöytäkirja 15.12.2017 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän valtuuston pöytäkirja 15.12.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Sydän-Suomen jätelautakunnan pöytäkirja 19.12.2017 Kaupunginhallitus merkitsee em. ilmoitusasiat tiedokseen. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 26 Kaupunginhallitus 7 15.01.2018 Lautakuntien pöytäkirjat KH 15.01.2018 7 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavien lautakuntien pöytäkirjajäljennökset: Kaupunginjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta 14.12.2017 Perusturvalautakunta 20.12.2017 Tekninen lautakunta 14.12.2017 Vapaa-aikalautakunta 21.12.2017 Ympäristölautakunta 20.12.2017 Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen edellä mainituissa ko kouksissa tehtyjä päätöksiä. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Oheismateriaali Lautakuntien päätösluettelot, kh 15.1.2018

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 27 Kaupunginhallitus 8 15.01.2018 Kaupunginjohtajan päätökset KH 15.01.2018 8 Kaupunginhallitukselle on toimitettu kaupunginjohtajan päätökset ajalta 20.12.2017-9.1.2018 Puheenjohtajan ehdotus: yleinen henkilöstöpäätös 71 Peruturvajohtajan sijaisen nimeäminen 72 Kaavasuunnittelijan toimen vaali 73 Taloussuunnittelijan (hankinta-asiantuntijan) toimen vaali 74 Paikallinen virka- ja työehtosopimus työntekijöitä edustavan työsuojeluvaltuutetun tehtävien hoitamisesta työsuojelun toimikaudella 2018-2021 1 Vastaavan kuraattorin toimen täyttämättä jättäminen 2 Sairaanhoitajan toimen vakinainen täyttölupapäätös 3 Maanmittausinsinöörin viran vakinainen täyttölupapäätös 4 Täyttölupapäätös määräaikaiseen palveluassistentin toimeen Ei oteta edellä mainittuja kaupunginjohtajan päätöksiä kaupunginhalli tuksen käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 28 Kaupunginhallitus 304 17.10.2017 Kaupunginhallitus 9 15.01.2018 Äänekosken Energia Oy:n omistajaohjaus 6/00.01.02/2017 KH 17.10.2017 304 Asia on salassa pidettävä viranomaisten toiminnan julkisuudesta anne tun lain (621/1999) 24 :n 1 momentin 17 ja 20 kohtien pe rus teella. (Valmistelijat kaupunginjohtaja Matti Tuononen, puh. 020 632 2010 ja hal lin to joh taja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Pöytäkirjan sivut 5-9 säilytetään muusta pöytäkirjasta erillään. - - - - - KH 15.01.2018 9 Asia on salassa pidettävä viranomaisten toiminnan julkisuudesta anne tun lain (621/1999) 24 :n 1 momentin 17 ja 20 kohtien pe rus teella. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Pöytäkirjan sivut 28-33 säilytetään muusta pöytäkirjasta erillään. - - - - -

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 29 Kaupunginhallitus 304 17.10.2017 Kaupunginhallitus 9 15.01.2018

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 34 Äänekosken kaupunginhallitus 15.1.2018 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja perusteet täytäntöön panoa. Pykälät: 1-4, 6-9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oi kaisuohje ja valitus osoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu- Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun nan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Ääne kosken kaupunginhallitukselle, osoite Hallintokatu 4, 44101 ÄÄNE KOS KI 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalain 138-140 :t (410/2015)) Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle