KESKUSTOIMIKUNTA 3/2017 1 (6) PÖYTÄKIRJA +Keskustoimikunnan kokous 13.11.2017 Kokousaika Maanantai 13.11.2017 klo 13:00 16 Kokouspaikka Läsnä Suomen Punainen Risti, Operaatiohuone 2.krs Tehtaankatu 1a, 00140 Helsinki Juha Niemi Maanpuolustuskoulutusyhdistys MPK Arja-Liisa Mauno Mannerheimin Lastensuojeluliitto Kaarina Suhonen Naisten Valmiusliitto Jouko Hyppönen Reserviläisliitto Timo Piilonen SF-Caravan Ari-Pekka Arponen Sukeltajaliittto Roger Storås Suomen Johanniittain apu Ari Oikarainen Suomen Kylätoiminta Jouko Mononen Suomen Latu Janne Vainio Suomen Lentopelastusseura Jari Piirainen Suomen Meripelastusseura Sinikka Kaakkuriniemi Suomen Mielenterveysseura Tiia Krook Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö Mika Soininen Suomen Pelastuskoiraliitto Kalle Löövi Suomen Punainen Risti Timo Hautala Suomen Reserviupseeriliitto Ari Alanen Poliisihallitus Jouni Pousi Sisäasiainministeriö Jarmo Hollstein Vapepa valmiuspäälliköt Lauri Ratava Vapepa, Maakuntatoimikuntien pj Leena Kämäräinen Suomen Punainen Risti Minna Karhunen Kari Välimäki Arsi Veikkolainen Puheenjohtaja Sihteeri Allekirjoitukset Kari Välimäki puheenjohtaja Arsi Veikkolainen sihteeri Tiia Krook pöytäkirjan tarkastaja Vapaaehtoinen pelastuspalvelu Toimintaa koordinoi Suomen Punainen Risti Postiosoite PL 168, 00141 Helsinki Puhelin vaihde 020 701 2000 Käyntiosoite Tehtaankatu 1 a, 00140 Helsinki www.vapepa.fi
KTK 3/2017 sivu 2 (6) Käsitellyt asiat 1 KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Todetiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Tiia Krook, Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö 3 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Hyväksyttiin esityslista. 4 PÄÄTÖSASIAT 4.1 VAPAAEHTOISEN PELASTUSPALVELUN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTOS Käsiteltiin työvaliokunnan esitys Vapaaehtoisen pelastuspalvelun johtosäännöksi. Tehtiin korjaukset seuraaviin kohtiin. - Pykälä 5.2 Ensimmäisen kappaleen viimeisestä lauseesta poistettiin sana järjestöjen. Keskeisiä muutoksia ovat mm.: - 4 Keskustoimikunta pienenee jäsenmäärältään ja sen työvaliokunta lakkautetaan. Kaikkien jäsenjärjestöjen osallistumismahdollisuuden varmistamiseksi Vapepa verkosto kokoontuu vuosikokoukseen päättämään yhteisestä toimintasuunnitelmasta ja valitsemaan keskustoimikunnan. Säännössä mainitaan nyt myös yhteiset seminaarit. - 5.2 Keskustoimikuntaan ei kuulu enää kaikki 52 vaan 12-14 järjestöä. Jäsenjärjestölle ja -yhteisölle voidaan pyynnöstä myöntää läsnäolo- ja puheoikeus keskustoimikunnan kokoukseen. - 5.4 Keskustoimikunnan sääntömääräisiä kokouksia lisätään. Kokouskutsu tausta-aineistoineen lähetetään kaikille jäsenjärjestöille, jolloin ne voivat reagoida ja vaikuttaa ennen kokousta tai lähettää edustajansa kokoukseen kertomaan organisaation kannan. - 6.1 Maakuntatoimikuntien toimikaudet muutettu kaksivuotisiksi. Toimintasuunnitelmat tehdään vain vuosittain. - 7.1 Paikallistoimikuntien toimikaudet muutettu kaksivuotisiksi. Toimintasuunnitelmat tehdään vain vuosittain. - 9 Johtosäännön muutokset hyväksyy jatkossa vuosikokous. - Siirtymäsäännös keskustoimikunnan osalta. Maakunta- ja paikallistoimikunnissa siirrytään kaksivuotiskäytäntöön nykyisten kausien umpeutuessa. Päätös Hyväksyttiin 1.1.2018 käyttöönotettava johtosääntö kokouksessa tehdyin muutoksin (Liite 1). www.vapepa.fi
KTK 3/2017 sivu 3 (6) 4.2 KESKUSTOIMIKUNNAN VALINTA Hyväksytyn johtosäännön mukaisesti valitaan 1.1.2018 alkaen Keskustoimikuntaan kuuluvat puheenjohtaja, kunkin koordinaatiojärjestön nimeämä edustaja sekä jäsenjärjestöjen edustajat. Johtosääntöesityksen siirtymäsäännöksen mukaan 4-5 jäsenjärjestöä valitaan yhden vuoden ja 4-5 jäsenjärjestöä kahden vuoden toimikaudelle. Päätös 1 Päätös 2 Vahvistettiin Suomen Punaisen Ristin hallituksen valitsema Minna Karhunen Vapepan puheenjohtajaksi. Valittiin Koordinaatiojärjestöjen edustajat: Suomen Lentopelastusseura (Janne Vainio) Suomen Meripelastusseura (Jari Piirainen) Suomen Punainen Risti (Kalle Löövi) Valittiin 10 jäsenjärjestöä Keskustoimikuntaan ja arvottiin niiden joukosta yhden ja kahden vuoden toimikausille valitut. Päätös 3 Kahden vuoden toimikaudelle: Maanpuolustuskoulutus MPK (Juha Niemi) Naisten Valmiusliitto (Kaarina Suhonen) Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö (Sirpa Suomalainen) Suomen Pelastuskoiraliitto (Mika Soininen) Suomen Reserviupseeriliitto (Timo Hautala) Yhden vuoden toimikaudelle: Maanpuolustusnaisten Liitto (Satu Virtanen) Reserviläisliitto (Jouko Hyppönen) Sukeltajaliitto (Ari-Pekka Arponen) Suomen Kylätoiminta (Ari Oikarainen) Suomen Latu (Jouko Mononen) Kutsuttiin asiantuntijajäseniksi Keskustoimikuntaan Viranomaisten (Sisäministeriö, Sosiaali- ja terveysministeriö, Poliisihallitus) sekä Maakuntien puheenjohtajien ja valmiuspäällikköjen edustajat. 4.3 JÄSENJÄRJESTÖASIOITA Vapaaehtoisen pelastuspalvelun järjestöseminaari pidettiin 4.10. Helsingissä. Seminaarissa kokosi 22 osallistujaa 16 eri järjestöstä. Keskeiset kehittämisajatukset liittyivät sisäiseen ja ulkoiseen viestintään Vapepasta koskien niin koordinaatiota kuin jäsenjärjestöjä. Tehtäviä Koordinaatiolle - Järjestöjen sisäisen viestinnän tukeminen. o Esimerkiksi valmiilla juttupohjilla, muistutuksilla viestiä Vapepasta jne. o Eri järjestöjen välisen tiedon jakaminen harjoituksista koulutuksista tms. laajemman osallistumisen mahdollistamiseksi. o Tietoa eri järjestöjen hankkeista toisille. o Valmis perusteksti koordinaatiolta järjestöjen toimintasuunnitelmiin liitettäväksi o Koordinaation tuottama uutiskirje. Pohja, jota jäsenjärjestö voisi jakaa itse personoimanaan. o Vapepa tietoa ja puhujia järjestöjen tilaisuuksiin. www.vapepa.fi
KTK 3/2017 sivu 4 (6) - Valmista jaettavaa some-tietoa järjestöille edelleen jaettavaksi sisäiseen ja ulkoiseen viestintään Tehtäviä järjestöille: - Tiedon lisääminen omassa järjestössä Jos tulisi koordinaatiolta valmista ja olennaista tietoa, niin sitä kyllä laitetaan eteenpäin o Vapepa paikalle liittokokouksiin yms. esittäytymään ja edelleen (sitäkin kautta) kirjattavaksi näkyviin toimintasuunnitelmiin. o Vapepa -osuus järjestöjen toimintasuunnitelmissa eri tasoilla. o Vapepan koulutukset esillä järjestöjen omassa tiedotuksessa. - Jäsenhankinta o Ulkopuolisiin kohdistuvan koulutusten hyödyntäminen Vapepa-toimintaan o Järjestöjen koulutuksissa jaetaan tietoa Vapepa-peruskurssien tarjonnasta alueella. Suomen Yrittäjät on ilmoittanut halukkuutensa tulla Vapaaehtoisen pelastuspalvelun toimintaa tukevaksi jäseneksi. Toimintaa tukevien jäsenten roolin ja toiminnan kirkastaminen osana verkostoa on vuoden 2018 toimintasuunnitelmassa. Naisten Valmiusliitto on luettu toimintaa tukeviin jäseniin, mutta on toiminallisesti rinnastettavissa muihin Vapepan valmiusjärjestöihin. Päätökset Vahvistettiin järjestötapaamisen keskeiset huomiot osoitetut tehtävät. Hyväksytään Suomen Yrittäjät toimintaa tukevaksi jäseneksi. Liitetään Naisten Valmiusliitto valmiusjärjestöihin. 4.4 TYÖRYHMIEN ESITYKSET Etsinnän, koulutuksen ja henkisen tuen kehittämistyöryhmien vetäjät esittelivät Keskustoimikunnalle havaintonsa ja kehittämissuosituksensa (Liitteet 2, 3, 4). Yhdistävinä teemoina nousi esiin mm. spontaanit vapaaehtoiset, osaamispohjaisuus ja osaamisen määrittely. Koulutuksen osalta keskeistä jatkossa on verkko-opintojen tuottaminen, sekä osaamistavoitteiden pilkkominen ja kuvaaminen niiden kautta mahdollistetaan monia muita asioita. Henkisen tuen työryhmän keskeisimmät havainnot liittyivät käsitteistöön ja toiminnan liittämiseen erilaisiin auttamistilanteisiin. Etsinnän työryhmän havainnot sivuavat ja konkretisoivat koulutustyöryhmän esityksiä etsinnän toimialan näkökulmasta. Keväällä tehty laaja etsintäkysely tuotti hyvää taustaa kaikkien työryhmien tueksi. Päätös Esittelyistä käydyssä keskustelussa hyväksyttiin työryhmien esitykset kehittämiskohtaista, joista useimmat ovat jo sisällytetty toimintasuunnitelmaan vuodelle 2018. 4.5 KEHITTÄMISTYÖRYHMIEN ASETTAMINEN VUODELLE 2018 Keskustoimikunta voi perustaa tarvittaessa avukseen toiminnan kehittämistä varten työryhmiä. Työryhmät ovat määräaikaisia ja niiden tehtävät on erikseen määritelty työryhmää asetettaessa. Työryhmien puheenjohtajilla on osallistumisoikeus keskustoimikunnan kokouksiin. www.vapepa.fi
KTK 3/2017 sivu 5 (6) Päätös Vuodelle 2018 päätettiin asettaa seuraavat työryhmät ja niille puheenjohtajat): 1. Koulutuksen kehittämisen jatkotyöryhmä (Juha Niemi, MPK) 2. Nuorten saaminen mukaan (puheenjohtaja nimetään myöhemmin, SPR) 3. Vapepa ehkäisevässä toiminnassa (Sirpa Suomalainen, SPEK) Työryhmät esittelevät tarkemmat suunnitelmansa (tavoitteet, kokoonpano, työskentely ) vuoden 2018 ensimmäisessä Keskustoimikunnan kokouksessa. 4.6 TOIMINTASUUNNITELMA 2018 VAHVISTAMINEN Vuoden 2018 vapaaehtoisen toimintasuunnitelma on tehty ainoastaan taulukko muodossa. Taulukko sisältää yhteiset tavoitteet ja toimenpiteet kaikille eri tason Vapepatoimijoille. Näistä tavoitteista ja toimenpiteistä voi kukin toimija (jäsenjärjestöt ja eri tason toimikunnat) rakentaa omaan toimintasuunnitelmaan sovitetut täsmennetyt kirjaukset (tavoitteet, toiminnat) ja samoin tavoitteiden toteutumisen arvioinnin osalta. Päätös Hyväksyttiin toimintasuunnitelma vuodelle 2018 seuraavin lisäyksin: Kirjataan päätetyt työryhmät 2018 näkyviin. Kirjataan 2017 työryhmien esitykset siltä osin, kuin ne eivät vielä ole mukana. Maakuntatoimikuntien edustusten osalta kirjataan vastuu jäsenjärjestöille, joita maakuntatoimikunnat tukevat tässä. Täsmennetään mittareita. Täydennetty toimintasuunnitelma liitteenä 5. 4.7 VUODEN 2017 ARVIOINTI JA TOIMINTAKERTOMUS Pohdittiin nykyisellä keskustoimikunnan laajalla kokoonpanolla läpi vuoden 2017 toimintaa arvioiden tavoitteiden toteutumista ja työskentelyä. Nostoja vuoden 2017 toiminnasta: - Vaikka laajempaa tiedotusta tarvitaan, on Vapepa ollut hyvin esillä eri medioissa. - ILMI -harjoituksen kautta tietoisuus toisten toiminnasta ja tarjoamista mahdollisuuksista parani. - Toimintasuunnitelma ruudukkona on toimiva. Jatkossa puolivuotisarvioinnit olisivat paikallaan. - Järjestöjen aktivoitumista tapahtunut ja johtosääntö johtaa lisää tähän suuntaan. Tarvitaan edelleenkin työtä eri järjestöjen roolin ja tehtävän löytämiseen ja kirkastamiseen. - Henkisen tuen toiminta on nousussa. - Strategioissa 3.sektori on tunnistettu hyvin ja nyt on aika varmistaa että se myös toteutuu. - Jatkossa tulee selkeämmin nostaa esiin strategisia painopisteitä. - Meillä on paljon kerrottavaa vuodesta 2017 onnistumisten kautta. Koordinaattori esitteli suunnitelmaa tuottaa toimintakertomus vain ruudukkona. Tähän liittyen Vapepa-infon painettu versio tuotettaisiin Vapepan vuosiesitteenä, jolloin se artikkelien lisäksi sisältäisi vuoden toiminnan luvut ja nostot. Vapepa-infon sähköisten versioiden tilalle tulisi sähköisiä uutiskirjeitä eri kohderyhmille. www.vapepa.fi
KTK 3/2017 sivu 6 (6) Päätös Toimintakertomus 2017 tehdään taulukkomuodossa. Painettu Vapepa-info tuotetaan vuosiesitteenä ja Vapepan markkinoinnin välineeksi. 4.8 HUOMIONOSOITUKSET Koordinaattori esitteli Huomionosoitustyöryhmän ehdotuksen Vapaaehtoisen pelastuspalvelun Keskustoimikunnan hyväksyttävistä huomionosoituksista. Kaikkiaan myönnettäväksi ehdotettiin 10 ansioristiä, 2 erikoisluokan kultaista, 4 erikoisluokan hopeista, 1 erikoisluokan pronssinen, 12 kultaista ja 40 hopeinen ansiomitalia. Päätös Keskustoimikunta päätti myöntää huomionosoitukset esityksen mukaisesti (liite 6). 5 TIEDOKSI ASIAT 5.1 Vapepa-foorumi Vaasassa Valtakunnallinen Vapepa-foorumi järjestetään 25.-26.11.2017 Mustasaaressa Vaasan läheisyydessä. 5.2. Tulevat kokoukset Keskustoimikunnan seuraavat kokoukset maaliskuulla, täsmennetään myöhemmin. 6 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Muita käsiteltäviksi toivottuja asioita ei esitetty. 7 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja kiitti kokousväkeä kertoen, ettei tähän lupautuessaan oikein tiennyt mihin ryhtyi. Kiinnostava järjestelmä ja yhteistyön tekeminen on tarjonnut minulle uusia ystäviä, uuden oppimista ja olen kiitollinen tästä tarjoutuneesta mahdollisuudesta. Vapepan työ on arvokasta ja on ollut hienoa nähdä, miten hyvin järjestäytynyttä se on. Tästä on hyvä jatkaa. Kiitos! LIITTEET: 1. Hyväksytty Johtosääntö 13.11.2017 2. Etsintätyöryhmän esitys 3. Koulutustyöryhmän esitys 4. Henkisen tuen työryhmän esitys 5. Hyväksytty vuoden 2018 toimintasuunnitelmaruudukko 13.11.2017 6. Hyväksytyt huomionosoitukset 13.11.2017 www.vapepa.fi
Vapepa Etsintätyöryhmän esitys Keskustoimikunnalle 13.11.2017 Työryhmän puheenjohtaja: Jouko Mononen Suomen Latu Työskentelyyn osallistuneet: Juhani Salonsaari SPR VAK, Tapani Huhtala Häme VP, Jaakko Erkkola Suomen Latu, Ari Oikarainen Suomen Kylät, Mika Soininen SPeKL, Jarmo Hollstein Häme VP, Jenni Sairanen SPKL, Eija Rytkönen SPKL, Janne Vainio SLPS, Arto Kupiainen SLPS, Reijo Köngäs Tuikku ryhmä, Annikki von Pandy Lappi VP, Sihteeri: Arsi Veikkolainen, koordinaattori Työryhmä kokoontui 3 kertaa. Ensimmäisen kokouksen huhtikuussa jälkeen tehtiin laaja kysely etsinnästä, johon saatiin 723 vastausta. Kyselyn havaintojen pohjalta tarkennettiin linjattiin yleiset kehittämistavoitteet Vapepan työ-ja suunnittelukokouksen yhteydessä toukokuussa. Syksyn kokouksessa tarkennettiin tavoitteita. Työryhmän nostamat kehityskohteet etsintään liittyen: 1. Materiaalin päivitys (perus- ja lisäkoulutukset, kortit, sähköinen materiaali ) Päivitetyt perusmateriaalit koulutuksiin (8h koulutusrunko vaatii itseopiskeluosuuden verkkoon) MSO / partioetsintäpainotus sekä OHTO päivitykset materiaaliin Ennakkovaatimukset etsinnän peruskurssille: maastokelpoisuus, osaa toimia johdetusti (tulee osoittaa), Vapepan peruskurssi tai vastaavat tiedot) Osaaminen todennetaan, mikä tarkoittaa osaamistavoitteiden tarkennusta Määritellään korvaavuudet: esim. Korilla hälytysryhmäkoulutus, joka osaamisen näkökulmasta voi korvata etsintäkurssin kun osaaminen todennettu. Luodaan tai päivitetään etsintään liittyvät valtakunnalliset kortit mm. o Etsintäkortti (maastojohtajalle / rivietsijälle) o OHTO vastausohje o Purkuohje (on) o Viestikortti (on) 2. Johtajakoulutuksen kehittäminen Palaute/purkutilaisuudet johtajakoulutuksessa paremmin huomioitavaksi. Tekeminen niin, että osallistuja ymmärtävät tilanteen olleen purkukeskustelu. Kaikkien tulee kokea kohdanneensa purkutilaisuus operaation jälkeen. Vapepa-johtajakoulutuksessa ja täydennyksissä tuodaan esiin poliisin kannustamista MSO:n käyttöön. Vapepassa on koulutettu usean vuoden ajan MSO:n mukaan toimimista, joten meillä on tässä laajaa osaamista, jota voi hyödyntää. Joukkueenjohtajan koulutuksissa etsinnän huomioiminen. Joukkueenjohtaja on tarpeen suuremmissa tilanteessa (yli 4 partion operaatiossa). Joukkueenjohtajakoulutukseen liittyy suuren spontaanien joukon käsittely MSOn myötä Maastojohtajakoulutus (partionjohtaja) keskeinen ja sitä tarvitaan lisää (partioetsinnästä yhä keskeisempi)
3. Oikean toiminnan vähyyden vuoksi tarvitaan enemmän harjoitus- ja koulutustoimintaa ( kaikkia kohtaavaa ) Valmiit lisäkoulutusmoduulit Valmiit harjoitusmoduulit Pimeäetsintä Hypotermia Yhteistyö koirien kanssa Yhteistyö meri-/järvipelastajien kanssa Yhteistyö ilma-alusten kanssa (Heko, Kiinteäsiipiset, RPAS, MOVA) Taajamaetsintä Laitosetsintä Jne.. 4. Menetelmien valtakunnallistaminen / yhtenäistäminen ja päivittäminen Koulutusmateriaalin yhtenäistämisen kautta (yhteiset ja alueelliset toimintatavat kuvaava) Jäsenjärjestöjen oman etsintään liittyvän Vapepa -koulutuksen tarjonta ja sen kytkeminen osaksi kokonaisuutta. Kokoontumispaikan toiminta (yksilöiden/osaamisen kanssa toimiminen) Erityisosaamisen hyödynnys / parempi huomiointi (OHTOn hyödyntäminen jatkossa) Organisoinnin nopeuttaminen hälytysryhmien /henkilöiden muodostuksessa toimintaryhmiksi Menettelyn luominen etsinnän ja päättämisen väliin Selkeä ohjeistus Lähimmäisen auttajana rooliin Huomiointi johtajakoulutuksessa ja Poliisisopimuksen päivityksessä 5. Ulkopuolisten auttajien (Spontaaneiden vapaaehtoisten) huomiointi ja ohjaus Luotava spontaanit etsintätilanteissa malli ja ohjeistus o Normaalit tilanteet (pikakoulutus ) o Laajat tilanteet (tulijoita enemmän kuin voimme ottaa) Tukea ja ohjeistusta, oma ihminen, resurssi, toimintamalli (viranomainen aina päättää miten toimitaan), myös epätoivottujen ohjaaminen. Johtajakoulutuksessa huomioitavaksi Esitettyjen kehittämistoiveiden työstäminen jatkossa tapahtuu johtaja- ja kouluttajakoulutuksen kehittämisen sisällä, keskustoimiston työnä ja tarvittaessa erillisinä projekteina. Helsingissä 13.11.2017
Selvitys: Vapepan koulutusjärjestelmä ja sen arviointi 13.11.2017 Vapepan koulutustyöryhmän aktivointi 2017 Vapepan keskustoimikunnan 30.3.2017 päätös Koulutustyöryhmän puheenjohtajaksi nimettiin Juha Niemi (MPK) ja sihteeriksi Petra Alijärvi (Vapepa). Tehtävänä oli selvittää Vapepan ja sen toiminnassa mukana olevien järjestöjen erilaisiin tehtäviin edellytettävä tehtävä-, johtaja- ja kouluttajakoulutus sekä laatia ehdotus hyväksi luettavuudesta ja tarkastella uusia uusia toimintoja ja niiden vaikutuksia koulutukseen sekä laatia mahdollinen esitys johtaja- ja kouluttajakoulutuksesta sekä täydennyskoulutuksesta. Varsinaista pysyvää työryhmää ei muodostettu, vaan päätettiin järjestää erilaisia työpajoja aihekokonaisuuksittain. Työn lähtökohdaksi muotoiltiin tavoitelause: Katse tulevaisuuteen, osaamispohjainen koulutusjärjestelmä Vapepan nykyinen koulutusjärjestelmä on toimiva, monipuolinen ja tuottaa hyviä osaajia Vapepan toimintakentälle. Selvityksen painopisteenä on edelleen kehittää koulutusjärjestelmää. Selvityksessä keskitytty myös etsimään mahdollisuuksia kuinka aiempi osaaminen voidaan helpommin huomioida henkilön tullessa mukaan Vapepan toimintaan. Esikartoitus Ennen varsinaisten työpajojen koolle kutsumista tehtiin kartoituskysely Vapepan jäsenjärjestöille. Kyselyllä kartoitettiin Vapepan jäsenjärjestöjen antamaa koulutusta, niiden tavoitteita ja toteutusta. Johtopäätös: Todettiin, että koulutus on laajaa, mutta sen yhteismitallisuutta on haastavaa arvioida, koska koulutusten osaamistavoitteet ja sisällöt on kirjattu erilailla. Työpaja 1 13.6.2017 Kohderyhmänä olivat Vapepan ja SPR:n kouluttajahenkilöstö. kartoitettiin Vapepan nykyisen koulutusjärjestelmän rakennetta sekä Vapepan ja SPR:n kurssien osaamistavoitteita ja toteutumista. Johtopäätöksiä: 1. Todettiin, että Vapepalla on 2012 laadittu koulutusjärjestelmän kuvaus. 2. Järjestelmää ei ole pystytty valtakunnallisesti viemään käytäntöön, vaan se on otettu osittain käyttöön ja se on kehittynyt paikallisesti ja toimialakohtaisesti hiukan erilaiseksi. 3. Kurssikuvaukset eivät tällä hetkellä mahdollista suoraan siirtymistä osaamispohjaiseen koulutusjärjestelmään. 4. Vapepa ei tällä hetkellä hyödynnä verkko-oppimismahdollisuuksia, vaikka toivetta ja tarvetta kentältä on esitetty. 5. Työpajan yhdeksi suureksi tarpeeksi todettiin mahdollisuus Vapepan peruskurssin suorittamiseksi myös verkko-opintoina. Tällainen kurssi nähdään myös ns. sisään heitto kurssina Vapepan toimintaan. 6. SPR:n kouluttajakoulutusta hyödynnetään Vapepan muodollisessa kouluttajakoulutuksessa. Työpaja 2 6.9.2017 Kohderyhmänä olivat Vapepan jäsenjärjestöjen kouluttajahenkilöstö. kartoitettiin tilaisuudessa jäsenjärjestöjen kouluttaja- ja johtajakoulutusta sekä jäsenjärjestöjen sellaista koulutusta, jolla on ja voisi olla vastaavuutta Vapepan osaamistavoitteiden kanssa. Johtopäätöksiä: 1. Jäsenjärjestöiltä löytyy kouluttaja- ja johtajakoulutusta, jotka tukevat Vapepan osaamistavoitteita, mutta niiden integroiminen nykyiseen koulutusjärjestelmään on haastavaa. 1 (3)
2. Jäsenjärjestöjen tehtäväkoulutuskirjo on niin laaja, että sitä on tällä hetkellä mahdotonta kuvata tässä selvityksessä. 3. Todettiin, että seuraava vaihe osaamistavoitteiden yhtenäistämiseen olisi VAPEPA:n koulutusjärjestelmän pilkkominen pienempiin osiin ja tämän jälkeen uudelleen muotoilu modulaariseksi samalla määrittäen kunkin moduulin osaamistavoitteet. 4. Työpajan perusteella todettiin, että työryhmä ei vielä tässä vaiheessa kykene laatimaan kattavaa esitystä Vapepan johtaja- ja kouluttaja- ja täydennyskoulutuksen toteuttamiseksi. 5. Jäsenjärjestöillä on Vapepan koulutusjärjestelmän osaamistavoitteita tukevia selkeästi kuvattuja nousujohteisia koulutuskokonaisuuksia, jotka etenevät ajanmukaisten pitkälle vietyjen verkkokoulutuskokonaisuuksien mukaisesti. 6. Vapepan koulutusjärjestelmästä puuttuu valtakunnan tason kurssi, jolla pitkälle koulutettujen jäsenjärjestöjen toimijoiden osaaminen yhdenmukaistetaan siten, että he voisivat hakeutua Vapepan ylemmän tason koulutuksiin. Tarkastelutilaisuus 14.10.2017 Kohderyhmänä Vapepan kouluttajien täydennyskoulutustilaisuuteen osallistuvat VAPEPA-kouluttajat Tarkasteltiin Vapepan koulutusjärjestelmän kurssien opetustarkoituksia ja nykyistä toteutusta Samalla haettiin palautetta ja kehitysehdotuksia. Johtopäätöksiä: 1. Vahvistui käsitys Vapepan 2012 koulutusjärjestelmän osalta, että on otettu osittain käyttöön ja se on kehittynyt paikallisesti ja toimialakohtaisesti hiukan erilaiseksi (kts erillinen vanhan järjestelmän kuvaus). 2. Saatiin jatkotyöskentelyn pohjaksi palautetta ja kehittämisehdotuksia eri tilaisuuksien toteutukseen ja opetussisältöihin Työpaja 3 6.11.2017 Työryhmän puheenjohtaja ja sihteeri viimeistelivät selvityksen Kahdeksan eri jatkotoimenpide-ehdotusta 1) Koulutusjärjestelmän kuvaus moduuleista koostuvaksi osaamispohjaiseksi järjestelmäksi 2) Verkkokoulutuksen hyödyntäminen 3) Koulutusjärjestelmän pedagoginen tarkastelu 4) On tarvetta muodolliseen johtajakoulutukseen sekä pedagogisen osaamisen lisäämiseen 5) Vapepan ulkopuolella hankitun pedagoginen koulutuksen hyödyntäminen 6) Vapepan ja sen jäsenjärjestöjen koulutusvastaavien seminaari keväällä 2018 7) Uudet toiminnot, kuten öljyntorjunta, tulee integroida kokonaisuuteen 8) Laaditaan Vapepan valtakunnan tason kurssi, jolla pitkälle koulutettujen jäsenjärjestöjen toimijoiden osaaminen yhdenmukaistetaan siten, että he voivat hakeutua Vapepan ylemmän tason koulutuksiin. TOIMENPIDE-EHDOTUS 1 Vapepan koulutusjärjestelmä tulee kuvata moduuleista koostuvaksi osaamispohjaiseksi järjestelmäksi. 1. Työryhmä esittää, että Vapepan koulutussuunnittelija laatii järjestelmäkuvauksen esimerkiksi työryhmän liitteessä 1 esittämän vaihtoehdon pohjalta. 2. Jatkotyöskentelynä muodostetaan Vapepa koulutusryhmä, jossa on edustettuna keskeiset jäsenjärjestöjen koulutussuunnittelijat sekä toimialoittain resurssikouluttajia. 3. Koulutustyöryhmän tehtävänä on toimialoittain kuvata koulutussisällöt ja oppimistavoitteet suhteessa järjestelmäkuvaukseen. Lisäksi: Jotta kehittämistyö etenee eikä pirstaloidu esitetään, että tämä työryhmä sitoutetaan kahden vuoden ajaksi koulutusjärjestelmän kehittämistyöhön. Tärkeimpinä tehtävinä ovat 1. toimialakohtaisten koulutussisältöjen ja oppimistavoitteiden kuvaaminen 2. järjestää kaksi kertaa vuodessa pidettävä Vapepan jäsenjärjestöjen koulutussuunnittelijoiden seminaari 3. osallistua ja tukea jäsenjärjestöjen koulutusten hyväksi luettavuuden arviointia, jotta seuraavan kahden vuoden sisällä jäsenjärjestöt pystyvät esittämään koulutustaan hyväksi luettavaksi TOIMENPIDE-EHDOTUS 2 Verkkokoulutuksen hyödyntäminen Vapepan koulutusjärjestelmässä 2 (3)
1. Vapepan peruskurssin verkkokoulutusosion laatiminen (kevät 2018) ja käyttöönotto (syksy 2018) 2. Päätös VAPEPA:n verkko-oppimisalustasta viimeistään kesään 2018 mennessä 3. Verkkokoulutusmahdollisuuksien hyödyntäminen muilla Vapepan kursseilla? 4. Verkkokoulutusten sisällyttäminen osaksi koko koulutusjärjestelmää 5. Jäsenjärjestöjen hyvien käytänteiden hyödyntäminen TOIMENPIDE-EHDOTUS 3-5 Toimenpide-ehdotus 3: Vapepan koulutusjärjestelmän pedagoginen tarkastelu modularisoinnin tueksi esimerkiksi opettajakoulutukseen liittyvänä opinnäytetyönä. Toimenpide-ehdotus 4: Selvityksessä todettiin johtaja- ja kouluttajakoulutuksen keskittyvän sisällön opettamiseen ja muodollinen koulutus on puutteellista. On tarvetta muodolliseen johtajakoulutukseen sekä pedagogisen osaamisen lisäämiseen. Koulutusjärjestelmän modularisointi mahdollistaa näiden sisällyttämisen koulutukseen. Toimenpide-ehdotus 5: Koulutusjärjestelmän kuvauksessa tulee huomioida myös Vapepan ulkopuolella hankittu pedagoginen koulutus. TOIMENPIDE-EHDOTUS 6 Järjestetään Vapepan ja sen jäsenjärjestöjen koulutusvastaavien seminaari keväällä 2018 1. tavoitteena on esitellä Vapepan koulutusjärjestelmää suhteessa jäsenjärjestön koulutukseen 2. mahdollistaa jäsenjärjestöjen koulutusten muokkaamisen siten, että ne voidaan suoraan hyväksi lukea Vapepa-koulutukseksi 3. samalla jäsenjärjestöt saavat mahdollisuuden jakaa omia hyviä käytänteitään sekä verkostoitua koulutussuunnittelijakollegoiden kanssa ja 4. seminaarissa esitellään kuinka jäsenjärjestö voi esittää oman koulutuksensa hyväksi lukemista Vapepan koulutusjärjestelmässä. TOIMENPIDE-EHDOTUS 7-8 Toimenpide-ehdotus 7: Uudet toiminnot, kuten öljyntorjunta, tulee integroida kokonaisuuteen siten, että ne saavat roolin ja oman toimialansa koulutusmoduulit osaksi Vapepan koulutusjärjestelmää. Toimenpide-ehdotus 8: Laaditaan Vapepan valtakunnan tason kurssi, jolla pitkälle koulutettujen jäsenjärjestöjen toimijoiden osaaminen yhdenmukaistetaan siten, että he voivat hakeutua Vapepan ylemmän tason koulutuksiin. Esimerkkinä mainittakoon Vapepan sukeltajajohtajien jatkokoulutusmahdollisuus Vapepa-johtajaksi ja kouluttajaksi aiemmin hankitun kokemuksen ja osaamisen hyväksi lukemisella. Lopuksi Työryhmän puheenjohtajan Juha Niemen ja sihteerin Petra Alijärven nöyrimmät kiitokset kaikille aktiivisesti työhön osallistuneille Työryhmän näkemyksen mukaan esitettyjen toimenpide-ehdotusten myötä työryhmän asettama tavoitelause on saavutettavissa kohtuullisella ja realistisella työpanoksella tulevan parin vuoden sisällä. 3 (3)
Vapepa:n henkisen tuen työryhmän toimenpide-ehdotukset suosituksiksi 13.11.2017 Henkisen tuen perustehtävä on turvallisuuden tunteen luominen tai sen palauttaminen, perustarpeista huolehtiminen, rauhallinen läsnäolo, kuuntelu, auttaminen yhteyden saamisessa läheisiin ja jatkoapuun ohjaaminen sekä omaisten tukeminen. Vapepa:n henkisen tuen työryhmä Sinikka Kaakkuriniemi, järjestöjohtaja, Suomen Mielenterveysseura (pj) Minna Raninen, toiminnanjohtaja, Savonlinnan seudun Mielenterveysseuran kriisikeskus Tarja Tuovinen, Vuoroveto mielenterveysseuran Vuoroveto- kriisikeskus, Kouvola Tuula Luoma, psykososiaalisen tuen suunnittelija, SPR (siht.) Eila Siira, valmiuspäällikkö, SPR Tommi Virtanen, valmiuspäällikkö, SPR Henkisen tuen työryhmän työskentelyprosessi Ajankohta Teemat 22.2.2017 Tilannekatsaus Vapepa:n toimintaan Päätös käsiteltävistä osa-alueista: käsitteet, vapaaehtoisten ja ammattilaisten toiminnan rajapinnat, purut, tilastointi ja raportointi, koulutukset, markkinointi 5.4.2017 Termistön määrittelyä Linjauksia henkisen tuen vapaaehtoistoiminnan ja ammatillisen työn rajapinnoista Linjauksia henkisen tuen toimijoiden purkujen järjestämisestä ja vapaaehtoisten jaksamisen tukemisesta 23.8.2017 Tehtävien tilastointi ja raportointi Linjaukset henkisen tuen toimijoiden koulutuksista 13.11.2017 25.11.2017 1.3.2018 Pohdintojen kokoaminen suosituksiksi Suositusten esittely Vapepa- foorumissa 25.-26.11 Vapepan keskustoimikunnassa 1.3.2018 suositusten hyväksyminen 1 (5)
Käsitteiden määrittely Toimenpide-ehdotus: Ensihuolto on Vapepa-termi ja osin myös viranomaisille tuntematon. Psykososiaalinen tuki ja henkinen ensiapu ovat kansainvälisesti määriteltyjä. Ensihuollon termi tulee määritellä uudestaan tai pohtia sen suhdetta psykososiaalisen tuen kokonaisuuteen Henkisen tuen tehtävät ja rajaukset Ryhmät koostuvat koulutetuista vapaaehtoisista maallikkoauttajista, joille ryhmätoiminta on harrastus. Vapaaehtoinen ei voi korvata ammatillista apua. Henkisen tuen ryhmät toimivat pääsääntöisesti virka-ajan ulkopuolella, mutta voivat toimia suuronnettomuus- ja muissa sovituissa tilanteissa myös virka-aikana. Pääasiassa kertaluonteista tai lyhytaikaista apua akuutissa kriisitilanteessa. Vapaaehtoiset eivät voi toimia tilanteessa, jossa on väkivallan uhka. Vapaaehtoiset lähtevät henkisen tuen tehtävään aina vähintään pareittain Hälytysryhmän johtaja arvioi tehtävään parhaiten sopivat henkilöt. 2 (5)
Henkisen tuen vapaaehtoisuuden periaatteet Vapaaehtoisella on oikeus kieltäytyä tehtävästä ilman perusteltua syytä oma jaksaminen huomioiden, jos - autettava on liian lähellä itseä tai omaa elämäntilannetta - oma elämäntilanne ei ole tasapainossa - vapaaehtoinen kokee tehtävän liian vaativaksi omiin taitoihin ja kokemuksiin nähden - on päihteiden vaikutuksen alainen Vapaaehtoisella on oikeus ja velvollisuus keskeyttää tehtävä mikäli se on hänelle liian raskas yllä mainittuihin syihin vedoten. Ryhmän johtajalla on oikeus siirtää vapaaehtoinen toiseen tehtävään tarvittaessa yllä mainittuihin syihin vedoten. Tehtävien rajaus Vapaaehtoisten purut esim. etsintöjen jälkeen. Purkujen pitäminen ammattilaisille ei kuulu vapaaehtoisten tehtäviin. Vapaaehtoisten henkisen tuen tehtäviin eivät kuulu jälkipuinti- tai kriisi-istuntojen vetäminen. Tavanomaiset tilanteen mukaiset lastenhoitotehtävät kuuluvat henkisen tuen tehtäviin. Suruviestin vieminen on aina poliisin tehtävä. Vapaaehtoiset voivat tukea suru-uutisen jälkeen. Oman auton käyttöä avustettavien kuljetuksiin ei suositella, mutta tilanteen niin vaatiessa, voidaan omaa autoa käyttää. Toimenpide-ehdotukset Henkisen tuen tehtäviin hälytettävillä henkilöillä ja ryhmillä tulee olla henkisen tuen minikriteereiden mukaiset tiedot ja taidot. Tehdään kysely henkisen tuen vaikutuksista avunsaajien toipumiseen Punaisen Ristin piirien henkisen tuen vastuuhenkilön kautta kerran vuodessa. Kysely sisältää yhden tapauksen maakunnittain. Tapaus voi olla esimerkiksi tulipalo, etsintä, suuronnettomuus. Suositellaan palautejärjestelmän kehittämistä koko Vapepa-toimintaan. Purkujen järjestäminen ja vapaaehtoisten jaksamisen tukeminen Vapepan johto motivoi tehtävään osallistuvia vapaaehtoisia osallistumaan purkuun. Etsinnöissä Vapepa-johtajan vastuulla on, että hän ilmoittaa omaisten henkisen tuen ja vapaaehtoistoimijoiden purkujen tarpeesta, ellei näitä asioita ole huomioitu jo hälytysvaiheessa. Taustajärjestöllä on vastuu vapaaehtoisten koulutuksesta ja koordinoinnista sekä Vapepan henkisen tuen hälytysryhmien minimivaatimusten noudattamisesta -> hälytyskelpoisuus. Vapaaehtoisten henkisen tuen hyvinvoinnin turvaamiseksi on erilaisia käytäntöjä. Vapaaehtoisten tuki voidaan sisällyttää viranomaisten kanssa tehtäviin sopimuksiin. Paikallisesti voidaan tehdä yhteistyötä kunnan kriisiryhmän, Mielenterveysseuran kriisikeskusverkoston ja seurakunnan kanssa. 3 (5)
Toimenpide-ehdotukset Henkisen tuen sisältöä lisätään Vapepa-johtaja koulutukseen ja täydennyskoulutukseen. Viranomaissopimuksia tehtäessä huomioidaan myös vapaaehtoisten purut. Henkisen tuen näkyvyys tilastoissa ja raportoinnissa Henkisen tuen tehtävät raportoidaan OHTO-tietokantaan (osana ensihuoltoa). Tarvitaan laadukasta tilastointia ja raportointia, niin että raporteissa pystytään erottamaan helposti henkisen tuen tehtävät muista tehtävistä alueittain. Toimenpide-ehdotukset Henkisen tuen hälytykset tulee näkyä OHTOssa sekä omana toimintanaan että erillisenä toimintana esimerkiksi osana etsintää. Hälytystehtävien tilastointi OHTOssa on selkeää ja tarkoituksenmukaista toiminnan seurannan ja kehittämisen kannalta. Hälytystehtävät OHTOssa pystytään erottelemaan sekä alueittain että toimijoittain. Vapepan henkisen tuen koulutus Järjestökohtaisen koulutuksen lisäksi: Minimivaatimukset Vapepan peruskurssi, 4 h Punaisen Ristin Henkisen tuen peruskurssi, 12 h Vahvasti suositeltava täydennyskoulutus Punaisen Ristin Henkisen tuen jatkokurssi, 12 h Punaisen Ristin Purkukoulutus, 4 h Suomen Mielenterveysseuran Mielenterveyden ensiapu II, 14 h Ensihuollon peruskurssi, 8 h Suositeltava täydennyskoulutus Suomen Mielenterveysseuran Mielenterveyden ensiapu I, 14 h Ensiapu 1, 16 h Ensihuollon jatkokurssi, 12 h Etsinnän peruskurssi, 12 h Viestikurssi, 8 h + harjoitukset + säännölliset kokoontumiset Henkisen tuen hälytysryhmän tulee kokoontua kuukausittain pois lukien loma-ajat. Ryhmänjohtajille suositellaan ryhmänjohtajakoulutusta. 4 (5)
Toimenpide-ehdotukset Vuonna 2018 hallituksen kärkihankkeena on mahdollistaa Mielenterveysseuraa toteuttamaan Mielenterveyden ensiapu II- koulutuksia, tavoitteena kouluttaa 25 000 ihmistä. Tarjotaan mielenterveyden ensiapu- II koulutuksia ensihuollon/henkisen tuen hälytysryhmäläisille maksutta. Suunnitellaan hälytysryhmille suunnattu henkisen tuen täydennyskoulutus, 8 h järjestöyhteistyössä. Päivitetään henkisen tuen ryhmien minimikriteerit tehtävien, rajausten ja koulutusten osalta. Henkisen tuen näkyvyys Vapepassa Vapepan viestinnässä henkinen tuki ei tule riittävästi esille henkisen tuen tarpeellisuuteen ja tehtävien määrään nähden. Toimenpide-ehdotukset Vapepan nettisivuille ja kuvitukseen lisätään tietoa henkisen tuen ryhmistä ja niiden toiminnasta. Vapepa- foorumissa nostetaan esille henkistä tukea tulevina vuosina. 5 (5)
KTK 3/2017 13.11.2017 Liite 6: Keskustoimikunnan myöntämät huomionosoitukset 13.11.2017 Erityisistä ansioista myönnetyt: Vuoden valtakunnallinen pelastaja SAKA Rissanen Risto Maakunnalliset pelastajat LAPPI Nevalainen Paavo (SAKA Rissanen Risto) Ansioristit LAPPI Huttunen Timo SATA Ketolainen Taisto SATA Lehtisalo Jouko HÄME Löövi Kalle LS Nokelainen Jussi SATA Nygård Anders KASU Peiponen Kari SATA Petäjä Kari HUP Storås Roger LS Veijanen Keijo Erikoisluokan ansiomitalit: Kultainen OULU Ratava Lauri LAPPI Seppälä Jari Hopeinen LS Haavisto Aino LAPPI Hietala Petri ÖSB Larsson Ann-Sofie SAKA Rytkönen Eija Pronssinen SATA Kuusela Päivi Ansiokkaista vuosista jaettavat ansiomitalit: Kultainen ansiomitali KASU Häkkinen Juha SAKA Kilpeläinen Lea KASU Koho Tarmo HUP Laiho Heikki KASU Lindström Jorma VS Luukkonen Esa KASU Luukkonen Veikko KASU Petenius Matti KASU Petenius Tuula KASU Porthen Kari HUP Pulkkinen Eija SAKA Rummukainen Alpo Hopeinen ansiomitali KASU Barck Ossi HUP Breiling Anne OULU Erkkilä Esa VS Harittu Juhani KASU Hokkanen Katariina VS Holtti Tuula HUP Juusola Leila VS Kaarlela Keijo VS Kerkola Olli KASU Kettunen Ari KASU Koivula Timo KASU Kurki Hannu SATA Kuusikoski Marko SAKA Kärkkäinen Pentti VS Laine Virpi HÄME Laitila Erkki VS Lehtimäki Kati SAKA Lihavainen Jouni KASU Martikainen Marja-Leena LS Ojaniemi Marko VS Osola Pertti VS Pajunen Heikki KASU Parkkonen Hannu VS Paukku Juha SAKA Pitkänen Pauli KASU Pöntinen Ari SATA Raitaniemi Juha-Matti SATA Rantanen Sari HÄME Ruostila Katja HUP Saarinen Ilkka HUP Salminen Pirkko HUP Schultz Aira-Maija KASU Skriko Ismo HUP Sontag Sven-Olof HUP Storås Kim HÄME Suhonen Sanna VS Suovanen Juha SATA Tamminen Sirpa KASU Turunen Niina HUP Yrjölä Jukka