Pöytäkirja 2/2018 OHJAUSRYHMÄN KOKOUS Aika: Keskiviikko 28.3.2018 klo 17.00 19.06 Paikka: Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, Maakuntasali (2. krs), Siltakatu 2, Joensuu Ohjausryhmän jäsenet: (x) Auvo Gustafsson Heinäveden kunta (x) Tapio Tykkyläinen Ilomantsin kunta (x) Eila Heinonen Joensuun kaupunki vpj. (-) Markku Kauppinen Joensuun kaupunki (x) Jonna Martikainen Juuan kunta (x) Marko Koskinen Kiteen kaupunki (-) Hanna Koivula Kontiolahden kunta (-) Lea Oravalahti-Pehkonen Lieksan kaupunki (-) Juha Kosonen Liperin kunta (-) Anni Savolainen Nurmeksen kaupunki (x) Erkki Mononen Outokummun kaupunki (-) Pauli Sahlsten Polvijärven kunta (x) Tuure Hirvonen Rääkkylän kunta (x) Tommi Pesonen Tohmajärven kunta (x) Ilona Alhoniemi Valtimon kunta (-) Anna Hölttä Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä (-) Juhani Meriläinen Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä (x) Seppo Eskelinen Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 4 - (x) Hanna Huttunen Pohjois-Karjalan maakuntaliitto pj. (x) Pentti Keskisalo Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä (x) Matti Kämäräinen Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Muut kutsutut: (x) Kari Karjalainen VATE:n puheenjohtaja, Joensuun kaupunki (-) Ritva Saarelainen Pohjois-Karjalan ELY-keskus (x) Risto Poutiainen Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 6 - (x) Jari Aho (x) Rauno Jussila (x) Pekka Kuosmanen (x) Jarno Turunen siht. (x) Kari Alvila Pohjois-Karjalan Tietotekniikkakeskus Oy 1-4 (x) Anne Kosonen Siun Talous Oy 1-4 (x) Markus Viitaniemi Pohjois-Karjalan pelastuslaitos / Siun sote 1-5 (x) Ilpo Huurinainen 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja Hanna Huttunen avaa kokouksen. Puheenjohtaja Hanna Huttunen avasi kokouksen. 1
2. Kokouksen osanottajien toteaminen Todetaan kokouksen osanottajat. Todettiin kokouksen osanottajat. 3. Edellisen kokouksen muistio Kokousmuistiot laaditaan päätöspöytäkirjan muotoon ja muistiot hyväksytään ohjausryhmän seuraavassa kokouksessa. Ohjausryhmän 28.2.2018 pidetyn kokouksen muistio on toimitettu kokouksen jälkeen sähköpostitse ohjausryhmälle tiedoksi ja kommentoitavaksi. Muistioon ei ole ollut huomautettavaa. Hyväksytään edellisen 28.2.2018 pidetyn kokouksen muistio. Liite 1. Muistio 28.2.2018 pidetystä ohjausryhmän kokouksesta. 4. Talous-, henkilöstöhallinto- ja ICT-palvelujen yhteistyö Etelä-Karjalan, Etelä-Savon ja Pohjois-Karjalan maakunnat kartoittavat talous-, henkilöstöhallinto- ja ICT-palvelujen yhteistyötä osana maakuntauudistusta. Tavoitteena on saada aikaan maakunnille, kunnille ja kuntayhteisöille soveltuva palvelukeskusmalli. Yhteistyön lähtökohdat ovat hyvät; maantieteellisesti rinnakkain sijaitsevilla maakunnilla on jo nyt samankaltaisia toimintamalleja ja järjestelmiä. Suunnitteilla oleva palvelukeskusyhteistyö lisäisi palveluvolyymeja, sitä kautta kustannustehokkuutta sekä vahvistaisi osaamista ja toimintojen kehittämismahdollisuuksia. Yhteistyö olisi myös valtionhallinnon suositteleman linjan mukaista. Etelä-Karjalassa toimiva Saimaan talous ja tieto Oy ja Pohjois-Karjalassa toimivat Siun Talous Oy ja Pohjois-Karjalan Tietotekniikkakeskus Oy ovat lähestyneet Etelä-Savon maakuntaa esityksellä selvittää mahdollisuutta palvelukeskuskumppanuuteen. Kumppanuus perustuisi yhteiseen omistukseen ja kehittämistyöhön. Lähtökohtana on maakunta- ja sote-uudistus, jonka toteutuessa maakunnista tulee palvelukeskusyhtiöiden merkittäviä omistajia sosiaali- ja terveyspiirien omistamien osakkeiden siirtyessä maakunnille. Kolmen maakunnan yhteistyömallin jatkovalmistelusta päätetään kevään 2018 aikana, jolloin selviää myös mahdollisen yhteistyömallin muoto. Aikatauluun vaikuttaa myös maakuntauudistuksen lainsäädännön hyväksyminen. Toimitusjohtaja Anne Kosonen Siun Talous Oy:stä ja toimitusjohtaja Kari Alvila Pohjois-Karjalan Tietotekniikkakeskus Oy:stä on pyydetty kokoukseen esittelemään palvelukeskusyhteistyötä. Ohjausryhmä 1) merkitsee tiedoksi valmistelutilanteen 2) käy evästyskeskustelun valmistelusta. 2
1 2 Ohjausryhmä kävi evästyskeskustelun valmistelusta. Ohjausryhmä näki tärkeänä, että asiassa lähestyttäisiin hyvissä ajoin kuntia viemällä tietoa ja tekemällä markkinointia. Seppo Eskelinen saapui kokoukseen tämän pykälän evästyskeskustelun aikana klo 17.40. Kari Alvila ja Anne Kosonen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.49. 5. Varautuminen Maakunnan tehtäviä ja palveluja varten kootut valmisteluryhmät raportoivat työstään 31.1.2018 mennessä. Varautumisen valmistelua esittelee kokouksessa valmiuspäällikkö Markus Viitaniemi Pohjois- Karjalan pelastuslaitokselta. Ohjausryhmä 1) merkitsee tiedoksi varautumisen valmistelutilanteen 2) käy evästyskeskustelun varautumisen valmistelusta. 1-2 Markus Viitaniemi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.13. Liite 2. Varautuminen, raporttiluonnos. 6. Maakuntien rahoitus ja talous Valtiovarainministeriö on helmikuussa valmistellut päivitetyt laskelmat maakunta- ja sote-uudistuksen kuntatalousvaikutuksista sekä maakuntien rahoituksesta. Laskelmia päivitetään uudistuksen edetessä. Nykytilanteeseen verrattuna Pohjois-Karjalan saama yleiskatteellinen rahoitus vuonna 2025 olisi noin 35 miljoonaa euroa suurempi. Pohjois-Karjalan alustava siirtymälaskelma vuosina 2020 2025 on: vuosi 2020-912 381 2021 6 012 736 2022 12 937 853 2023 20 750 888 2024 27 971 977 2025 35 193 067 Kunta- ja maakuntalaskelmat on tehty ensimmäistä kertaa vuoden 2019 tasolla siten, että niissä on huomioitu uudistuksen tulevan voimaan vuonna 2020. Laskelmissa käytetyt tiedot kunnista maakuntiin siirtyvistä kustannuksista perustuvat Tilastokeskuksen toteuttamasta kuntien ja kuntayhtymien talousarviokyselystä kerättyyn tietoon. Talousasiantuntija Ilpo Huurinainen esittelee asian kokouksessa. 3
Ohjausryhmä merkitsee tiedoksi maakunnan tehtäviä ja palveluita koskevat raportit. Risto Poutiainen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa klo 18.13. Liite 3. Maakuntien rahoituslaskelmat. 7. Poliittisen johtamisen rakenne Väliaikainen valmistelutoimielin on käynnistänyt konsernirakenteen valmistelun. Pohjois-Karjalan poliittiset piirijärjestöt kokoontuivat 15.3.2018 käsittelemään poliittisen johtamisen rakennetta. Poliittisen johtamisen rakenne palautettiin VATElle lisävalmisteluun. Ohjausryhmä merkitsee valmistelun tilannekatsauksen tiedoksi. 8. Valmistelun tilannekatsaus Esivalmisteluvaiheen toimintojen ja hallinnon valmistelun organisointia on valmisteltu ssä. Käydään kokouksessa läpi: - yleiskatsaus Pohjois-Karjalan valmisteluun - kannanotto ICT-palvelukeskusten tehtäviin ja ohjaukseen - viestintä Lähiajan tilaisuudet: - 29.5.2018 Päivi Nergin johdolla tehtävä monialainen maakuntakierros, Valamo. Ohjausryhmä merkitsee valmistelun tilannekatsauksen tiedoksi. Liite 4. Maakuntien kannanotto ICT-palvelukeskusten tehtäviin ja ohjaukseen. 9. Muut asiat Ohjausryhmä päättää mahdollisista muista asioista. Muita asioita ei ollut. 4
10. Ohjausryhmän seuraavien kokousten ajankohdista sopiminen Ohjausryhmä päätti 28.2.2018 pidetyssä kokouksessa, että seuraava kokous pidetään keskiviikkona 2.5.2018 klo 17.00 (kahvi klo 16.30). Kokousta on tarvetta siirtää, uutta kokousajankohtaa on ajateltu viikolle 20. Ohjausryhmä päättää seuraavan kokouksen ajankohdan. Ohjausryhmä päätti yksimielisesti, ettei 2.5.2018 pidetä kokousta, vaan seuraava kokous pidetään keskiviikkona 16.5.2018 klo 17 (kahvi klo 16.30). 11. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.06. 5