Sukupolvien välinen oikeudenmukaisuus onko nuoren eläke-euro 70 senttiä? Nuorten työeläkekoulu 5.6.2018 Janne Pelkonen erityisasiantuntija Twitter: @Jiipelkonen
2 Sukupolvien välinen ketju näyttää kiristyvän, kun alkupää lyhenee
3 Euroopan harmaa tsunami vaikuttaa talouteen ja kulttuuriin
Miten resurssit jaetaan jatkossa elinkaarella?
Julkisten menojen alijäämä paisuu vanhuusmenoissa? 5 Source: Vaittinen, R and Vanne, R: Pensions and public finances in Finland A generational accounting perspective, Working Papers 1/2013, Finnish Centre for Pensions
Sukupolvidiilin reiluutta etsitään Euroopassa Finanssi- ja velkakriisi kasvatti sukupolvien kuilua EU:ssa: nuorten pienituloisuus ja työttömyys kasvoivat (Bruegel 2016). Alle 25-vuotiaiden kotitalouksien tulot laskivat 2010-luvulla, kun yli 65-v kasvoivat (Tilastokeskus 2017). Hyvä eläketurva tarjoaa suojaa suhdanteilta, entä riskienjako ongelmatilanteissa? Erityisesti Hollannissa on keskustelua eläkkeiden sukupolvivaikutuksista. FIN mm. Muhonen & Hanska, VINO, Allianssi Toisaalta eläkeläisten aktivismi on myös nousussa: FIN kansalaisaloite ja esim. Hollanti ja eläkeläispuolueet. Onko sukupolvien identiteettipolitiikka uusi jakolinja?
Kuka kantaa riskit, jotka kaikki meistä lopulta kohtaavat? Valtio, kollektiivi Perhe työkyky/ vanhuus/ kuolema Kirkko / Hyväntekeväisyys Markkinat
Työeläke = tulonsiirto aktiiviajalta eläkeikään työ eläke
Millaisia eri eläkkeitä on? Pilari I Sosiaaliturva Eläkkeitä voidaan tarkastella yksinkertaistaen nk. pilarijaon avulla. Useimmissa maissa eläketurva on sekoitus eri pilareihin kuuluvista osista. Lakisääteinen sosiaaliturva Pakollinen Kollektiivinen riskienjako Rahoitettu veroilla tai maksuilla Suomen työeläke. Koordinaatioasetus 883/2004 Pilari II Työsuhteen kautta kertyvät eläkkeet Perustuu työmarkkinasopimukseen Pakollinen tai vapaaehtoinen Yksityisesti hallinnoitu Pilari III Lisäeläkkeet Yksityinen eläkesäästäminen Vapaaehtoinen 9
Eläkkeet voidaan hoitaa eri tavoilla, mikä vaikuttaa tulonsiirtoihin sukupolvien välillä Eläkkeet voidaan rahoittaa Jakojärjestelmällä Rahastoivalla järjestelmällä Osittain rahastoivalla järjestelmällä Suomi Eläke-etuus voi määräytyä Etuusperusteisesti (DB) Suomi Maksuperusteisesti (DC) Erilaisia välimuotoja. Maksuperusteiset mallit ovat yleistyneet. Kuka pystyy kantamaan sijoitusriskit? 10
Pohdintaa vapaudesta ja vastuusta: kuka haluaisi sijoittaa itse eläkemaksunsa ja kantaa myös riskit?
Kun elinikä pitenee, niin myös työurien pitää pidentyä 60 50 43,3 50,6 40 30 20 32,4 22,4 24,7 28,3 10 0 Ikääntyneiden huoltosuhde (65+/15-64), % 2015 2030 2060 Elinajanodote (M,N) 63-vuotiaana, vuosia 12 Lähde: Tilastokeskus 2017, Työeläkelakipalvelu 2017
Eläkeuudistus 2017 tasapainotti etuuksien ja rahoituksen välistä suhdetta 13
Mikä on eläkeikä tulevaisuudessa? Syntymävuosi Alin vanhuuseläkeikä Tavoite-eläkeikä 1955 63 v 3 kk 64 v 1 kk 1960 64 v 6 kk 66 v 1965 65 v 2 kk 67 v 2 kk 1970 65 v 8 kk 67 v 11 kk 1975 66 v 2 kk 68 v 7 kk 1980 66 v 7 kk 69 v 3 kk 1985 67 v 69 v 11 kk 1) Vuonna 1965 ja myöhemmin syntyneiden alin vanhuuseläkeikä määräytyy väestö- ja työllisyyskehityksen perusteella. 2) Tavoiteikä määräytyy alaikärajan ja elinajan odotteen kehityksen perusteella. 14 Lähde: Eläketurvakeskus 2017
Onko duunarin eläke R.I.P?
Työeläkevarat suhteessa koko vastuuseen (luvatut eläkkeet) Kertyneiden työeläkkeiden maksamiseen olisi tarvittu vuoden 2015 lopussa noin 631,5 miljardia euroa. Rahastoituja työeläkevaroja oli vuoden 2015 lopussa noin 183,1 miljardia (2015 lopussa). = rahastointiaste 29% (3% diskonttokorko, Tilastokeskus 2018). 16
Suurin osa varoista kohdentuu alle 65-vuotiaille 17
Kuka pelkää indeksimiestä?
Kansalaisaloitteen läpimeno olisi kurjistanut nuorten aseman, kun rahastot olisi syöty loppuun Kun varat ovat vakaat suhteessa eläkemenoon, maksu voi olla alempi kuin eläkemeno 19 LÄHDE: Eläketurvakeskus
Onko nuoren eläke-euro 70 senttiä?
Kaikkien ikäluokkien sisäinen tuotto on positiivinen, mutta seniorit hyötyvät eniten Sisäinen tuotto kuvaa laskennallista työeläkemaksulle saatavaa reaalituottoa. Sukupolvien väliset erot johtuvat valtaosin siitä, että eläkkeet rahoitetaan pääosin jakojärjestelmällä. Iäkkäämmät sukupolvet ovat maksaneet pienempiä maksuja. Väestön vanheneminen kasvattaa sukupolvien välistä eroa (pienemmät ikäluokat rahoittajina). Sukupuolieron tärkeimmät syyt ovat naisten pidempi elinikä ja perhe-eläkkeet. 22 Lähde: ETK, Risku 2016
Millä erilaisilla mittareilla sukupolvien välistä oikeudenmukaisuutta tulisi arvioida?
Sukupolvidiilin reiluus? Työeläkejärjestelmä on paremmassa taloudellisessa kunnossa, mitä yleensä luullaan Kaikkien ikäluokkien sisäinen tuotto on positiivinen, mutta riittääkö se? Eläkeuudistuksissa sukupolvikulma on tärkeä! Eläkeläiset vaativat parempia eläkkeitä ja painetta kohdistuu työeläkeindeksin muutokseen nuoret ja työssäkäyvät maksajina. Nuorten vaatimuksia on myös kohdistunut kertyneiden työeläkkeiden leikkaamiseen ei aikanaan paranna nuorten eläkkeitä ja perustuslain vastaista. Työeläke on ylivoimaisesti tärkein toimeentulon lähde eläkkeellä jatkossakin huollettava pitkäjänteisesti.
KIITOS! Janne Pelkonen janne.pelkonen@tela.fi https://twitter.com/jiipelkonen