Tilastoesite syyskuu 2012 Kunnalliset palkat ja henkilöstö www.kt.fi
Keskiansiot sopimusaloittain Kokoaikaiset kuukausipalkkaiset vuonna 2011 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2 595 3 642 3 016 7 035 Kunta keskim. 2 942 Lähde: Tilastokeskus, kuntasektorin palkat Säännöllisen työajan ansioiden muutos 2005 2012 IV neljännes IV neljännes % 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 4,1 2,8 3,3 4,7 5,1 4,7 7,8 4,9 5,2 3,9 3,4 2,6 2,32,22,2 Ansiotasoindeksi 2005 = 100 3,5 3,32,7 3,4 3,4 2,6 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* Valtio Kunta-ala Yksityinen * Arvio 5/2012
Kunta-alan palkkausjärjestelmä Kunta-alalla on viime vuosina uudistettu palkkausta virka- ja työehtosopimusten ja samapalkkaisuuden edistämistoimien avulla. Tavoitteena on tukea kuntien ja kuntayhtymien toiminnan tuloksellisuutta, motivoida henkilöstöä hyviin työsuorituksiin ja pitää kunta-alan palkat kilpailukykyisinä. Palkka muodostuu tehtäväkohtaisesta palkasta (perusteena tehtävien vaativuus), henkilökohtaisesta lisästä (perustuu työssä suoriutumiseen ja ammatinhallintaan), työkokemus- tai muusta vuosisidonnaisesta lisästä, työaikakorvauksista, muista sopimusten mukaisista lisistä, palkkioista ja korvauksista sekä mahdollisista tulospalkkioista. Virka- ja työehtosopimuksissa on palkkahinnoittelut, joissa on todettu ammattiryhmäkohtaiset vähimmäisperuspalkat. Kunnissa ja kuntayhtymissä harkitaan paikallisesti maksettavan tehtäväkohtaisen palkan suuruus ottaen huomioon tehtävien vaativuus, kunnan palkanmaksuvara sekä alueen työmarkkinatilanne ja yleinen palkkataso. Tehtävien vaativuuden arvioinnissa käytettävät yleiset vaativuustekijät on määritelty sopimuksissa. Henkilökohtaista osaamista ja suoriutumista arvioidaan kehityskeskusteluissa. Työaikakorvauksia maksetaan epämukavalta työajalta (ilta, yö, viikonloppu, arkipyhä, varallaolo) sekä lisä- ja ylityöajalta. Opettajien ylituntipalkkiot tilastoituvat säännöllisen työajan ansioon ja lääkärien päivystyskorvaukset ylityökorvauksiin. Tulospalkkio on ryhmäkohtainen palkkio. Tulospalkkioita maksetaan 0,2 % palkkasummasta.
Henkilöstö sopimusaloittain 2011 Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus 321 000 Lääkärit 15 000 Tekniset 26 000 Tuntipalkkaiset 12 000 Opetusala 66 000 Muut 1 000 (mm. muusikot ja näyttelijät) Kokonaisansioiden rakenne sopimusaloittain 2011 (%) KVTES Opetus- Tekniset Lääkärit ala Tehtäväkohtainen palkka 82,7 76,1 78,1 64,7 Palveluaikaan sidotut lisät 6,8 12,8 6,7 5,5 Henkilökohtainen lisä 1,4 0,6 5,0 2,9 Muut säännöllisen työajan lisät 7,7 8,0 5,8 7,9 Ylityökorvaukset 1,4 2,5 4,4 19,0 Yhteensä 100 100 100 100
Sopimusjärjestelmä on joustava Sopimusjärjestelmä on kunta-alalla joustava. Valtakunnallisilla virka- ja työehtosopimuksilla sovitaan palkoista ja työajoista. Kunnat ja kuntayhtymät voivat myös tehdä paikallisia sopimuksia. Neuvottelumenettelystä ja neuvotteluosapuolista on sovittu kunta-alan pääsopimuksella. Kunta-alan sopimukset 2012 2013 Kunta-alalla on viisi sopimusalaa: Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus (KVTES), opetushenkilöstön virkaja työehtosopimus (OVTES), teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus (TS), lääkärien virkaehtosopimus (LS) sekä tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimus (TTES). Kunnallisten virka- ja työehtosopimusten sopimuskausi on 1.1.2012 28.2.2014. Sopimukset toteuttavat kuntaalalla työmarkkinakeskusjärjestöjen raamisopimusta Suomen kilpailukyvyn ja työllisyyden turvaamisesta. Palkankorotukset Sopimuskaudella 2012-2013 on 1.1.2012 maksettu yleiskorotus ja järjestelyerää, joiden kustannusvaikutus oli yhteensä 2,4 % sekä 150 euron kertaerä. Helmikuussa 2013 maksetaan yleiskorotus ja järjestelyerää yhteensä 2,06 %.
Tuntipalkkaisten kokonaiskeskituntiansio Tuntipalkkaisten kokonaiskeskituntiansio oli 13,68 euroa lokakuussa 2011. Naisten kokonaiskeskituntiansio oli 12,28 euroa ja miesten 13,91 euroa Kunta-alan yleisimmät työaikajärjestelmät ja vuosityöajat (v. 2011)* Osuus Tuntia henkilöstöstä Jaksotyöaika (114 tuntia 45 min/3 vko) 1 574 1 684 34 % Yleistyöaika (38 tuntia 15 min/vko) 1 645 1 760 29 % Opetustyö OVTES 14 % Toimistotyöaika (36 tuntia 15 min/vko) 1 559 1 668 14 % * Kunta-alan sopimusten mukaisia säännöllisiä vuosityöaikoja, joista on poistettu arkipyhät ja vuosilomat.
Keskiansioita lokakuussa 2011 Keskimääräinen kokonaisansio lisineen euroa/kk Ammattimies 2 438 Hammashoitaja 2 242 Kaupunginjohtaja 8 829 Keittäjä 2 136 Kirjastonhoitaja 2 480 Kodinhoitaja 2 502 Kunnaninsinööri 4 173 Kunnanjohtaja 6 209 Laitosapulainen 2 058 Lastentarhanopettaja 2 452 Linja-autonkuljettaja 2 576 Lukion rehtori 5 613 Lähihoitaja 2 527 Maatalouslomittaja 2 515 Osastonlääkäri 7 507 Palkanlaskija 2 382 Palomies 2 870 Palopäällikkö 4 486 Perhepäivähoitaja 1 867 Perushoitaja 2 715 Peruskoulun lehtori 3 693 Peruskoulun luokanopettaja 3 332 Rakennusmestari 3 252 Sairaanhoitaja 3 034 Siivooja 1 895 Sosiaalityöntekijä 3 064 Talouspäällikkö 4 054 Terveyskeskushammaslääkäri 5 975 Terveyskeskuslääkäri 6 263 Toimistosihteeri 2 277 Työnjohtaja 2 784 Kunta keskimäärin 2 942
Kunnat ovat hyviä työnantajia Suomessa on 336 kuntaa ja 136 kuntayhtymää, joiden palveluksessa on noin 441 000 palkansaajaa eli viidennes työllisestä työvoimasta. Kuntatyönantajat arvioivat henkilöstön kokonaismäärän pysyvän kunta-alalla seuraavina vuosina lähes ennallaan. Kuntien ja kuntayhtymien henkilöstö lokakuu 2011 Palkkaa saavan Kunnat Kunta Yhteensä henkilöstön % yhtymät % lukumäärä % 1 99 14,3 31,0 19,2 100 249 28,9 16,2 25,1 250 499 22,3 14,8 20,1 500 999 14,3 18,3 15,5 1 000 1 499 7,7 5,6 7,1 1 500 2 499 5,6 5,6 5,7 2 500 4 999 3,3 5,6 4,0 5 000 3,6 2,9 3,3 Yhteensä 100,0 100,0 100,0 Lukumäärä 336 142 478 Keskim. henkilöstöä 948 863 923
Henkilöstömenot 20,3 miljardia euroa Vuonna 2011 kuntien ja kuntayhtymien henkilöstömenot olivat runsaat 20 miljardia euroa, josta palkkakustannukset olivat 15,6 miljardia euroa ja työnantajan maksamat eläke- ja muut välilliset sosiaalivakuutusmaksut 4,7 miljardia euroa. Noin puolet kuntien kaikista menoista on henkilöstömenoja. Sairauspoissaolot Sairauspoissaolojen määrä kasvoi 2000-luvulla aina vuoteen 2008 asti, jolloin sairauspoissaoloja oli kunta-alalla keskimäärin 19,4 päivää yhtä henkilötyövuotta kohden. Vuonna 2011 sairauslomien määrä laski keskimäärin 18,3 päivään. Keskimääräiset sairauslomapäivät yhtä henkilötyövuotta kohden Vuosi Kaikki Miehet Naiset Vakituiset Määrä aikaiset 2000 16,8 14,5 17,6 18,6 12,0 2005 19,1 15,6 20,3 20,8 13,8 2011 18,3 14,8 19,5 19,5 14,5 Lähde: Työterveyslaitos Kunta10-tutkimus + Helsinki
Eläköityminen kunta-alalla Kuntatyöstä jäi vuonna 2011 KuEL-eläkkeelle 13 482 henkilöä, joista 59 % vanhuuseläkkeelle, 40 % täysimääräiselle tai osatyökyvyttömyyseläkkeelle ja 1 % työttömyyseläkkeelle. Kunta-alalta siirryttiin eläkkeelle keskimäärin 59,8-vuotiaana, vanhuuseläkkeelle keskimäärin 63,7- vuotiaana. Vuoden 2011 lopussa osa-aikaeläkkeellä oli yli 9 100 henkilöä. Kevan vuoteen 2030 ulottuvan ennusteen mukaan kunta-alan nykyisestä henkilöstöstä siirtyisi eläkkeelle vuosittain noin kolme prosenttia. EU ja kuntatyönantajat KT hoitaa työmarkkina-asioissa Suomen kuntatyönantajien edunvalvonnan Euroopan unionissa. KT osallistuu CEEPin sekä CEMRin työnantajafoorumin työhön. KT Kuntatyönantajat KT Kuntatyönantajat on kunta-alan työnantajajärjestö ja työmarkkinakeskusjärjestö. KT neuvottelee ja sopii kunta-alan virka- ja työehtosopimukset yhdessä pääsopijajärjestöjen kanssa ja antaa kuntatyönantajille suosituksia palvelussuhdetta, tuloksellisuutta ja työelämän laatua koskevissa asioissa. KT:n tehtävät on säädetty lailla. KT Kuntatyönantajat on osa Kuntaliittoa.
Kunnallinen henkilöstö 2011 * Henkilöstöstä on 28 % virkasuhteisia ja 72 % työsuhteisia * Kokoaikaisia 366 000 Osa-aikaisia 62 000 Sivutoimisia 1 000 Tuntipalkkaisia 12 000 * Naisten osuus koko henkilöstöstä 79 % Kuukausipalkkaisista naisia 81 % Tuntipalkkaisista naisia 15 % Henkilöstöstä: Henkilöstö lkm Kuukausipalkkaisia 429 000 Tuntipalkkaisia 12 000 Yhteensä 441 000 Palkat, ammatit, tutkinnot Tietoa kunta-alan ansioista, ammattinimikkeistä ja tutkinnoista www.kt.fi
Keski-ikä 45,6 vuotta Henkilöstöryhmä Keski-ikä/ vuotta Naiset 45,5 Miehet 45,7 Kuukausipalkkaiset, joista 45,5 - KVTES 45,4 - OVTES 45,3 - Tekniset 47,5 - Lääkärit 44,9 - Muut 44,5 Tuntipalkkaiset 47,5 Vakinaiset 47,7 Määräaikaiset 38,4 Työllistetyt 43,4 Oppilaat ja harjoittelijat 29,7 Oppisopimussuhteiset 37,2 Vammaiset 49,4 Kokoaikaiset 45,4 Osa-aikaiset ja sivutoimiset 46,4 Kunnallinen henkilöstö kaikki 45,6 Sopimusala ikäluokittain 2011 Keski-ikä/ vuotta KVTES Opetusala Tekniset Lääkärit Tunties 45,3 45,3 47,5 44,9 47,5 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % alle 20 20 29 30 39 40 49 50 59 yli 60
Kunnallinen henkilöstö koulutusasteittain 2011 Perusaste 7,1 % Keskiaste 39,5 % Alin korkea-aste 17,7 % Alempi korkea-aste 16,1 % Ylempi korkea-aste 18,3 % Tutkijakoulutus 1,3 % Kunnallinen henkilöstö koulutuksen mukaan lokakuu 2011 Koulutusala % henkilöstöstä Terveys- ja sosiaalialan koulutus 41 Kaupallinen ja yhteiskuntatieteellinen koulutus 12 Palvelualojen koulutus 11 Kasvatustieteellinen ja opettajakoulutus 10 Muu tai tuntematon koulutus 7 Tekniikan koulutus 7 Humanistinen ja taidealan koulutus 5 Yleissivistävä koulutus 3 Luonnontieteellinen koulutus 2 Maa- ja metsätalouden koulutus 2 Yhteensä 100
Kunnallinen henkilöstö 1970 2020 lkm 500 000 400 000 300 000 Arvio vuonna 2012 200 000 100 000 0 70 75 80 85 90 95 00 05 10 15 20 Vuonna 2011 kunta-alalla työskenteli 441 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla tai työlomalle oli noin 30 000 henkilöä. Lukumäärissä eivät ole mukana sivutoimiset tuntiopettajat. Palkansaajat eri työmarkkinasektoreilla Kunta-ala 441 000 Kirkko 21 200 Valtio 85 100 Yksityinen 1 575 000