Hinku- hanke 2014 Uusikaupunki

Hinku- hankkeen taustat ja toimintasuunnitelma hankkeen jalkauttamisesta Uudessakaupungissa Hinku- hanke 2014 Uusikaupunki Toimintasuunnitelma 21.9.2013 REIJO LAINE SENIOR & SONS OY SENIOR & SONS OY

1 UUSIKAUPUNKI HINKU- HANKE TOIMINTASUUNNITELMA 2014 HANKKEEN TAUSTAT HINKU-hanke: kunnat toimivat pienoislaboratorioina kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisessä etuajassa ja luovat edellävijyydellään perustaa tulevaisuuden kilpailukyvylle Menetykseen uudenlaisilla toimintamalleilla ja ratkaisuilla Kohti hiilineutraalia kuntaa (HINKU) hankkeen tavoitteena on, että kunta, sen asukkaat ja elinkeinoelämä sitoutuvat yhteiseen tavoitteeseen kasvi- huonekaasupäästöjen vähentämisessä sekä lähivuosina että tulevina vuosikymmeninä. Tarkoituksena on vähentää päästöjä 80 prosenttia vuoteen 2030 mennessä vuoden 2007 tasosta. Ekotehokkaat ratkaisut tarjoavat liiketoimintamahdollisuuksia. Tavoitteena on luoda kysyntää ympäristömyötäiselle teknologialle kotimarkkinoita ja synnyttää suomalaisen teknologian alueellinen näyteikkuna maailmalle. Yritykset, virkamiehet, päättäjät, kuntalaiset, tutkijat ja asiantuntijat ideoivat ja räätälöivät yhdessä ratkaisuja, joilla päästöjä voidaan vähentää muun muassa liikenteessä, asumisessa ja elintarvikeketjussa. Kunnissa erityisesti lisätään uusiutuvien energialähteiden käyttöä, parannetaan energia- ja materiaalitehokkuutta ja luodaan uusia kumppanuussuhteita. HINKU-hanke nyt ja jatkossa Hanke alkoi syksyllä 2008, jolloin mukana olivat Mynämäki, Padasjoki, Kuhmoinen, Parikkala ja Uusikaupunki. TEKES on tukenut hankkeen ensimmäistä (syksy 2008- kesä 2010) ja toista vaihetta (kesä 2010 2012). Myönteisten kokemusten perusteella kaikki alkuperäiset kunnat päättivät jatkaa hanketta ensimmäisen vaiheen jälkeen ja sitoutuivat pitkänajan päästötavoitteisiin. Hanke jatkuu TEKESin rahoituksen jälkeen eri rahoittajien avittamina eikä hankkeelle ole selvää päättymispäivää. Suomen ympäristökeskus (SYKE) on ollut alusta pitäen hankkeen valtakunnallinen koordinaattori ja pyrkii omalla toiminnallaan luomaan kunnille jatkossakin toiminnan tueksi työkaluja, päästölaskenta- ja asiantuntija-apua, yhteistyöfoorumin ja rahoituksellista tukea muun muassa erillishankkeiden kautta. SYKE toimii myös aktiivisena hankkeen valtakunnallisen ja kansainvälisen viestinnän edistäjänä. Vuoden 2012 aikana hankkeeseen ovat liittyneet Länsi-Uudemaan kunnista Lohjan, Raaseporin Hangon ja Siuntion kunnat, sekä Iin kunta pohjoisesta Suomesta. Hankkeeseen ovat vuoden 2013 aikana liittyneet Laitila, Asikkala, Masku ja Rauma. Tällä pystytään lisäämään hankkeen alueellista vaikuttavuutta pienillä askeleilla.

2 HINKU-kriteerit ovat 80 % päästövähennys vuoteen 2030 mennessä vuoden 2007 päästötasosta ja lyhyenajan tavoitteet 15 % päästövähennys vuoden 2016 loppuun mennessä sekä erikseen määritellyt prosessit, joilla varmistetaan kunnan sitoutuminen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen. (Kriteereistä on saatavissa tarkempi ohje Sykkeen sivuilta). HINKU-hankeen johtoryhmän keväällä 2012 tehdyllä päätöksellä kaikki kunnat, jotka sitoutuvat HINKUkriteerien täyttämiseen, tulevat automaattisesti viralliseksi HINKU-kunnaksi. Kumppanuusvaihe voidaan siis halutessa ohittaa. HINKU-kunnaksi liittymisen seurauksena kunta tulee automaattisesti edustetuksi HINKUjohtoryhmään. Syksyn 2012 aikana HINKU-hanke järjestäytyy HINKU-foorumiksi, jossa käytännössä johtoryhmä jatkaa toimintaansa. Tavoitteena on luoda edelläkävijyyteen pyrkiville kunta-, asiantuntija- ja elinkeinoelämätahoille puitteet, joilla varmistetaan hankkeen eteneminen ja yhteiskunnallinen tuki sekä näkyvyys niin kansallisesti kuin kansainvälisestikin. Onnistumisen avaimet HINKU-hankkeessa luodaan yhdessä uusia polkuja kohti hiilineutraalia yhteiskuntaa. Uusia kuntia kannustetaan mukaan jakamalla tietoa toimivista käytännöistä. Hankkeessa kerätään kokemuksia myös esteistä ja vaikeuksista. Tietoa voidaan hyödyntää muun muassa lainsäädäntöä ja tukijärjestelmiä kehitettäessä. Erityinen huomio hankkeen käytännön toiminnassa tullaan kiinnittämään kilpailukyvyn parantamismahdollisuuksiin. Energiatehokkuus ja uusiutuva energia, sekä clentech tuotteiden kehittäminen ja valmistaminen ovat hyvä mahdollisuus niin kunnan kuin elinkeinoelämän kannalta. Toteutus tapahtuu ottamalla asia esille yhtenä hankkeen avainasiana ja lisäämällä neuvontaa, sekä yritysten välistä yhteistyötä. Hankkeen onnistumisen avaimet ovat kunnilla itsellään. Päästövähennystavoitteiden haasteiden kääntäminen menetystekijäksi lähtee kunnan erityispiirteiden huomioon ottamisesta. Kunnat ja yritykset kehittävät yhteistyötapoja ja pelisääntöjä, määrittelevät tavoitteet ja toimintasuunnitelmat sekä toteuttavat alustavat käytännön toimet kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemiseksi. Työ edellyttää eri osapuolilta omaa panostusta ja sitouttamista. Olennaisena osana työssä on kustannustehokkaiden ratkaisujen löytäminen ja toteuttaminen sekä päästökehityksen seuranta suhteessa asetettuihin tavoitteisiin. UUSIKAUPUNKI HINKU- HANKKEESSA Uusikaupunki on ollut mukana hankkeessa sen alusta saakka vuodesta 2008. Hankkeen alussa tehtiin nettikysely, johon asukkaat saivat antaa ideoita miten pienentää energian kulutusta ja omaa hiilijalanjälkeään. Vastauksia tuli runsaasti ja ne antoivat uskoa siihen, että hankkeelle tulisi merkitystä jos tietoa Hinku- hankkeen sisällöstä pystytään levittämään kansalaisille ja yrityksille tehokkaasti ja monipuolisesti. Hankkeen saama tunnettuisuus on vuosien mittaan laajentunut ja tänään Hinku- hankkeen Uudenkaupungin saavutukset tunnetaan laajasti koko Suomessa. Onnistuminen perustuu siihen, että hankkeessa ovat laajasti mukana asukkaitten, vapaa-ajan asukkaitten, yritysten, maatalouden ja kaupungin omat toimet energiatehokkuuden parantamisessa ja uusiutuvan energian käytön lisäämisessä. HINKU- HANKKEEN PÄÄSTÖJEN ALENTAMISTAVOITE ON MERKITTÄVÄ Suomen ympäristökeskus on yhdessä kuntien kanssa asettanut tiukat kriteerit joihin kuntien tulee valtuustopäätöksillä sitoutua. Hinku- kriteerit numeroina ovat CO2 ekv alenema 15 % vuoteen 2016 mennessä ja 80 % vuoteen 2030 mennessä. Lisäksi kriteeristö sisältää toiminnallisia velvoitteita kuten toimintasuunnitelman asioista, joiden avulla asiaa kunnassa edistetään

3 Uudenkaupungin kaupunginvaltuustossa asia esiteltiin 27.2.2009 ja 25.10.2010. Ennakkolaskelmien perusteella Kaupungin tavoitteeksi vahvistettiin 85 % vuoteen 2020 mennessä. Tavoitteen asetantaan vaikuttivat tiedot uusiutuvan energia laajennuksista kaukolämmössä ja teollisuudessa, sekä usko tuulivoiman mahdollisuuksista kaupungin alueella. HANKKEEN TULOSTEN TODENTAMINEN Merkittävän työvaiheen hankkeen kuntakohtaisessa toteuttamisessa aiheuttaa päästöjen muutosten laskenta. Uskottava tulos kunnan osalta merkitsee laskennan kumulatiivisen tiedon keräämistä. Uudenkaupungin osalta tietoa muutoksista on kerätty osin kaupungin, yritysten, asukkaitten ja maatalouden päästöjä alentavista teoista. Merkittävä osa päästöjen alentamisesta voi tapahtua myös materiaalia säästämällä ja tuotteiden käyttämää energian kulutusta pienentämällä tavanomaiseen aikaisemmin tehtyihin tuotteisiin verrattuna. Uudessakaupungissa tällaisia cleantech tuotteita valmistavia yrityksiä on lukuisia. Vuoden 2011 loppuun mennessä päästöt kaupungissa ovat alentuneet n. 23 %. Yllämme jo nyt siihen vuoden 2016-15% kriteeriin, jonka Suomen Ympäristökeskus on hankkeelle asettanut. UUDENKAUPUNGIN HINKU- HANKKEEN TOIMINTASUUNNITELMAN PÄÄKOHDAT 2014 1. Yhteistyö SYKKEEN kanssa a. Kokous yhteistyön toteuttamisesta 2014 valtuuston Lokakuun kokouksen yhteydessä i. toimintamallista ja yhteistyöstä sopiminen 2. Hankkeen esittely ja kustannusten käsittely kaupunginhallituksessa a. tilanneraportti hankkeesta syksyllä 2014 3. Toiminnan resursointi ja yhteistyö a. Hanke on nimeltään Uudenkaupungin hjinku-hanke i. Kokonaisvastuu kaupunginjohtajalla ii. Operatiivinen koordinointi Ukipolisin kautta iii. Hankkeen suunnitelmat Senior& Sons Oy iv. Ohjelmien viimeistely ja toteutuksen päätökset ohjausryhmässä 2kk:n välein tarkastelu 4. Toiminnalliset pääkohdat a. Kaupungin toimet i. Tekninen toimi ( Vastuuhenkilöt R.Arola Mika Raula ) 1. Vuonna 2013 tehtyjen toimien tulosten laskenta RL 2. Vuoden 2014 tehtävien energiainvestointien suunnitelmat ja niiden osalta päästö- ja säästölaskenta 3. investointitukien hakeminen mahdollisiin kohteisiin 4. TEM energiatehokkuussopimuksen vuoden 2013 raportointi a. päästölaskelmat muutoksista RL b. toimintasuunnitelman päivitys tavoitteen toteuttamiseksi vuoteen 2016 mennessä

4 ii. Muut kaupungin toiminnot 1. Toiminnot: koulutoimi, sosiaali- ja terveys, ympäristötoimi, rakennusvalvonta ja hankintatoimi a. Vuoden 2013 tulosten laskenta i. merkittävimmät tulokset b. Toimintasuunnitelman päivitys vuodelle 2014 c. ARAn, Temmin ja Motivan tuet 2014 selvitys ja tiedotus asukkaille sekä yrityksille. d. Uusien vastuuhenkilöiden info ja koulutus hankeasioissa e. Tiedotus ja nettisivujen päivitys f. Asukastiedotus kaupungin linjauksista ja säännöistä energian käyttöön ja rakentamiseen liittyen. iii. Kaupungin liikelaitokset 1. Novida a. Toteutuneet Hinku- tavoitteet 2013 b. Ammatillisen koulutuksen Hinku- aiheet vahvistaminen c. Opettajille hinku- hankkeen infopaketti RL d. Yhteistyö yritysten kanssa eri koulutusasioissa (Hinku- näkökulma e. Uusiutuvan energian näyttelyjen järjestäminen yhteistyössä 2. Vakka- Suomen Vesi a. Toiminnan toteutuneet muutokset 2013 b. Päästömuutosten laskenta c. Kehitysasioiden kirjaaminen (päästönäkökulma) 3. Satamayhtiö a. Päästölaskelmat b. Kehitysasioiden kirjaaminen (päästönäkökulma) c. Laajentuvan liiketoiminnan Hinku- ulottuvuus/ vaikutukset d. investoinnit ja niiden valintaperusteet 4. Tiedotusohjelma tehdään yhteistyössä yhtiöiden kanssa iv. Osallistuminen valtakunnallisiin tilaisuuksiin 1. SYKKEEN järjestämät Hinku- aiheiset tilaisuudet 2. Päätökset osallistumisesta etukäteen a. tarpeellinen edustus 3. Yhteydet muihin Hinku- kuntiin a. Kuntien koordinaattoripalaveri 2014 v. Tiedotus 1. Tavoitteena aktiivinen ote tiedotukseen 2. Ohjausryhmä tekee alustavan tiedotussuunnitelman puolivuosittain 3. Toteutus koordinoidusti asianosaiset ja hankekoordinaattori 4. Hinku- sivujen ylläpito- ja kehitys

5 b. Yritysten toimet i. Yritystilaisuus Hinkun- jatkosta 2014 syksyn 2013 aikana 1. Ohjelma yrityskäynneistä (Ukipolis- hanke) ii. Päästölaskennat 2013 loppuun ( merkittävimmät) iii. Uusiutuvan energian näyttelyt Novidassa 1. aurinkoenergia- maalämpö ja muut uusiutuvat energiat tilaisuus 2. Toteutus teemoittain vuoden 2014 alkupuolella (aikataulusta tiedotetaan erikseen) 3. Alueelliset ja kansalliset osanottajat valinta iv. Onnistuneiden hankkeiden selvitys ja tiedotus yhdessä yritysten kanssa 1. Hyvien käytäntöjen esiintuominen v. Uudistettu Uusiutuvan energian ja cleantec teknologian klusterihanke 1. erillinen suunnitelma ja rahoitus 2. tavoitteen määrittely, ehdokasyritysten valinta ja valmentaminen 3. uudet avaukset vi. Energianeuvonan kehittäminen yhteistyössä Novida, Ukipolis, alan yritykset ja hanke 1. Yritysten palvelujen ulottaminen yrityskohtaiseen energianeuvontaan, sisältäen tarvittaessa katselmukset, investointitarvesuunnitelmat ja päästövaikutusten laskennan c. Asukkaitten toimet i. Valtakunnallisen Hinku- materiaalin hankinta kaupungin ja yritysten käyttöön 1. SYKE valmistaa 2. Uudenkaupungin rooli ja osallistuminen näkyviin ii. Uusiutuvan energian kohteiden laskenta ja valmistelu Hinku- mappiin iii. Uusiutuvan energian näyttely teemoittain Novidassa (helmi- maaliskuu) iv. Omakotiyhdistyksen tilaisuus 2014 v. Rakentamisen ja korjaamisen ohjaaminen ja tietojen pohjalta CO2 laskentaa vi. Uusiutuvan energian neuvonnan toteuttaminen yhteistyössä alan yritykset, Novida, Ukipolis ja hanke vii. Pyöräilytapahtumien järjestäminen yhteistyössä Ukin Latu- Yritykset ja kaupunki viii. Aktiivinen tiedotus asukkaitten toteuttamista toimenpiteistä. ix. Nettisivujen päivitys ja ajan tasalla pito d. Vapaa-ajan asukkaitten toimet i. Hinku- materiaali vuosittaisiin postituksiin ii. aineiston suunnittelu kohteelle sopivaksi 1. esimerkit 2. tarjottavat palvelut 3. yhteistyöyritykset ( paikalliset) iii. aikaisemman kyselyn tiedot ohjaamaan painopistettä iv. kohderyhmänä mukaan uusiutuvan energian näyttelyyn teemoittain (Novida) 1. huomioidaan näytteille asettamisessa ja kutsujen lähettämisessä v. energianeuvonnan toteutus, suunnitelma asian edistämiseksi (muiden kohderyhmien tapaan)

6 1. verrataan kyselyn vastauksiin 2. parhaita esimerkkejä tiedotukseen e. Maatalouden toimet i. Maatilojen uudet kohteet ja laajennukset mukaan laskentaan 1. merkitys päästöihin ja kilpailukykyyn 2. ympäristöasioiden arvo tuotannon eettisyysasioissa lisäarvoksi a. laskennan rakenne esim. päästöt tuotettua kiloa kohti ja niiden muutos ii. Maatilojen energiapäivät 2014 1. Uusiutuvan energian energiatehokkuussopimukset MMM:n erillishanke 2. Uusiutuvan energian etenemismahdollisuudet alueella 3. Uudet maatiloille sopivat teknologiat 4. Esimerkkikohteet esittely iii. Tuottajien tilaisuudet ( osallistuminen tuottajien järjestämiin tilaisuuksiin) 1. Hinku- ja muut viljelijöille tärkeät kaupungin ajankohtaiset asiat Liite: Kaupungin vastuuhenkilöt hankkeessa Espoo 21.9.2013 Reijo Laine Senior&sons Oy Senior & Sons Oy

7 Liite: KAUPUNGIN HINKU- TYÖRYHMÄT JA NIIDEN VASTAAVAT 2013 Hinku strategia Maankäyttö, kaavoitus ja rakentamisen ohjeistus Kaupungin kiinteistöjen rakentaminen Kiinteistöjen energiahuolto ja puhtaanapito Kaupungin vesilaitos ( yhtiö) Elinkeino ja maaseutu Ympäristöasiat Sosiaali- ja terveystoimi Sivistys ja vapaa-aika Ammattiopisto Satamatoiminnot Julkiset hankinnat Hinku- tiedotus Atso Vainio Leena Arvela- Hellen Mika Raula Hinku Rami Arola Kyösti Hallikainen Leena Arvela- Hellen, Anne Virtanen Susanna Puottula, Reijo Laine, Helvi Heiniö Inkeri Parviainen Merja Koski Esa Soini Outi Laine R. Laine Kullakin toiminnolla on oma Hinku- toimintojen ohjelma CO2 ja eurojen säästölaskelmat ovat yritys ja toimintokohtaisia ja niitä täsmennetään yhteisissä katselmuksissa Hinku- projektipäällikön toimesta