Maittila Hannele jäsen Nevalainen Merja varajäsen Nordström Paula jäsen. Åström Petteri Lehtonen Markku asiantuntijajäsen

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus AIKA klo 17:00-20:00 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4, Lohja OSALLISTUJAT LÄSNÄ Äyräväinen Irene puheenjohtaja Virtanen Nina 2. varapuheenjohtaja Alanne Päivi jäsen Hillner Tom jäsen Hägg Toni jäsen Kuitunen Päivi varajäsen Maittila Hannele jäsen Nevalainen Merja varajäsen Nordström Paula jäsen Palenius Aslak jäsen Rintanen Leo jäsen Sassi Jukka jäsen Åström Petteri jäsen Lehtonen Markku asiantuntijajäsen POISSA Slunga-Poutsalo Riikka 1. varapuheenjohtaja Piekka Tuija jäsen MUUT Räsänen Joona valtuuston pj Pajuoja Matti valtuuston 1. vpj :t Kyttälä Kari valtuuston 2. vpj klo Perämäki Pasi kaupunginjohtaja vs. :t Kalske Katri sivistysjohtaja klo Kuosmanen Mikko kaupunginsihteeri 163 Lötjönen Seppo katupäällikkö klo Malm Evita markkinointipäällikkö klo Savela Jussi tekninen johtaja klo Sorvari Kari johtava konsultti/ Personnel Oy klo KÄSITELLYT ASIAT :t ALLEKIRJOITUKSET Irene Äyräväinen Puheenjohtaja Mikko Kuosmanen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja Paula Nordström Merja Nevalainen

2 PÖYTÄKIRJA 9/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Lohja Asiakaspalvelukeskus, Karstuntie 4, Lohja todistaa Mikko Kuosmanen, kaupunginsihteeri

3 PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus KÄSITELLYT ASIAT Sivu 162 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kaupunginjohtajan viran täyttäminen Eron myöntäminen tarkastuspäällikkö Kari Mäntyharjulle Ojaniitun koulun johtamisjärjestelmä Aloite Puu-Anttilasta Lausunto Helsingin, Itä-Uudenmaan ja Länsi-Uudenmaan maistraattien mahdollista yhdistämistä koskevasta selvityksestä ja säädösmuutoksista 169 Aloite kustannuslaskentamallin luomisesta pakolaisten vastaanottamista koskien Aloite yksityisen päivähoidon palvelusetelin myöntämisperusteiden muuttamiseksi 171 Mielenterveys- ja päihdepalveluiden psykiatrisen sairaanhoitajan täyttölupa Kahden päiväkodin johtajan viran täyttölupa Ehdokkaiden nimeäminen Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n hallituksen jäseniksi ja tilintarkastajiksi 174 Varajäsenen valitseminen kasvatus- ja opetuslautakuntaan Kaivosmuseon jatkotoimintaa valmistelevan työryhmän perustaminen Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten laillisuuden toteaminen Kaupunginhallituksen jaostojen pöytäkirjat Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset Tiedotusluonteiset asiat

4 PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 162 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin

5 PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajat KH 163 Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaupunginhallituksen jäsenet Paula Nordström ja varajäsen Merja Nevalainen. Hyväksyttiin. - Tekninen johtaja Jussi Savela, katupäällikkö Seppo Lötjönen ja markkinointipäällikkö Evita Malm saapuivat kokokseen klo esittelemään kaupunginhallitukselle torin kehittämistä. Savela ja Lötjönen poistuivat kokouksesta esityksensä jälkeen klo Markkinointipäällikkö Evita Malm esitteli lisäksi kaupunginhallitukselle Kannatan Lohjaa ostan paikallista kampanjaa. Malm poistui kokouksesta klo

6 PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan viran täyttäminen 14/ /2015 KH 164 Prosessin kulku Kaupunginhallitus päätti täyttää viran toistaiseksi ja julistaa viran haettavaksi väliseksi ajaksi. Kaupunginhallitus asetti samalla kaupunginjohtajan valintaa valmistelemaan työryhmän, jonka puheenjohtajana toimi Joona Räsänen ja varapuheenjohtajana Päivi Alanne Hakuilmoitus oli nähtävänä kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja internetissä kaupungin etusivulla. Ilmoitus julkaistiin lisäksi Helsingin Sanomissa, Kuntalehdessä, Länsi-Uusimaassa, Ykkös-Lohjassa, Ykkössanomissa, Karkkilan Tienoossa ja Västra Nylandissa sekä Kuntarekryn ja työvoimahallinnon internet-sivuilla. Määräaikaan mennessä saapui yhteensä 18 hakemusta. Lisäksi hakuajan päätyttyä kolme henkilöä antoi virkaan suostumuksensa. Työryhmä kutsui haastateltavaksi kuusi henkilöä ja päätti haastattelujen perusteella lähettää soveltuvuustestaukseen seuraavat kolme hakijaa: Jorma Haapanen, MMM, Kirkkonummi Niko Kyynäräinen, VTM, Turku Mika Sivula, TM, Pielavesi Personnel Oy:n edustaja raportoi testien tuloksista valintatyöryhmälle Sama informaatio annetaan kaupunginhallitukselle Valtuutettujen on mahdollista tutustua testiraporttiin valtuustoinfon yhteydessä Soveltuvuustestausta koskevat tiedot ovat salassapidettäviä. Edellä mainitut kolme viranhakijaa esittäytyvät valtuustoinfossa ja ryhmillä on silloin tilaisuus heidän haastattelemiseensa. Kelpoisuusvaatimukset Kaupunginhallitus päätti hyväksyä viran kelpoisuusvaatimuksiksi kaupunginhallituksen johtosäännön mukaiset ehdot (virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä hyvä käytännön kokemus johtamisesta ja kunnallishallinnosta) ja lisäksi edellyttää virkaan valittavalta vankkaa johtamiskokemusta, täydellistä suomenkielen taitoa, riittävää ruotsinkielen taitoa sekä kansainvälistyneen ympäristön edellyttämää muuta kielitaitoa. Eduksi luettiin työkokemus elinkeinoelämässä. Ensimmäistä kertaa hakemuksia käsitellessään valintatyöryhmä totesi, että 14 hakijaa täytti muodolliset kelpoisuusehdot. 6 hakijaa täytti tutkintovaatimukset, mutta heillä ei ollut riittävää kokemusta kunnallishallinnosta ja johtamisesta. Yksi hakija ei täyttänyt vaatimusta ylemmästä korkeakoulututkinnosta. (Mikko Kuosmanen)

7 PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Erikseen jaettavat asiakirjat - hakuilmoitus - yhdistelmä viranhakijoista ja suostumuksen antajista - arvio hakijoiden kelpoisuudesta Kj vs. Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä toimittaa kaupunginjohtajan virkavaalin. Virka täytetään toistaiseksi kuuden (6) kuukauden koeajalla. Käsittely Johtava konsultti Kari Sorvari Personnel Oy:stä saapui kokoukseen klo selostamaan kolmelle viranhakijalle tehtyjen soveltuvuustestien tuloksia. Sorvari poistui kokouksesta selostuksensa jälkeen klo Hyväksyttiin. Vs. kaupunginjohtaja Pasi Perämäki ja kaupunginsihteeri Mikko Kuosmanen poistuivat kokouksesta selostuksen ajaksi klo Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Kari Kyttälä saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo

8 PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Eron myöntäminen tarkastuspäällikkö Kari Mäntyharjulle 239/ /2015 KH 165 Lohjan kaupungin tarkastuspäällikkö Kari Mäntyharju on jättänyt kirjallisen irtisanomisilmoituksen Irtisanoutuminen tapahtuu , jolloin tarkastuspäällikön virkasuhde päättyy. Viranhaltijan irtisanoutuessaan virasta irtisanomisaika on kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 40 :n 2 mom. 2 kohdan mukaan kuukausi, jos virkasuhde on kestänyt keskeytyksettä enemmän kuin viisi vuotta. Kaupungin hallintosäännön 27 :n mukaan viranhaltijan virantoimituksesta pidättämisestä, virka- tai työsuhteen purkamisesta ja irtisanomisesta sekä eron myöntämisestä päättää se viranomainen, joka täyttää viran tai ottaa työntekijän työsuhteeseen, paitsi kaupunginvaltuuston täyttämien virkojen osalta päätöksen tekee kaupunginhallitus lukuun ottamatta kaupunginjohtajan irtisanomista. Kaupunginhallitus on päättänyt perustaa viran ja täyttänyt viran (Henri Partanen) Kj vs. Kaupunginhallitus päättää myöntää tarkastuspäällikkö Kari Mäntyharjulle eron tarkastuspäällikön virasta Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Joona Räsänen ei ollut kokouksessa läsnä päätöksenteon aikana.

9 PÖYTÄKIRJA 9/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Ojaniitun koulun johtamisjärjestelmä 306/ /2014 KOPLK Ojaniittutalon hankesuunnitelma on hyväksytty valtuustossa keväällä 2012 ja nyt on meneillään hankkeen toteutussuunnittelu. Investointisuunnitelman mukaan hanke toteutetaan Ojaniittutalon rakennus koostuu yhdeksästä päiväkotiryhmästä sekä kaksitoista opetusryhmää käsittävästä alakoulusta. Kasvatus- ja opetustyö muodostavat yhtenäisen opinpolun varhaiskasvatuksesta toiselle asteelle. Kaikissa nivelvaiheissa tehdään yhteistyötä opetussuunnitelmien mukaisesti. Ojaniittutalon toiminnan johtava ajatus on yhtenäinen tapa toimia. Yhdessä tekeminen, yhteisvastuu ja yhteissuunnittelu ohjaavat yksikön toimintaa ja lisäävät henkilöstön työparityöskentelyä ja tiimityötä. Lapsen hoito-, esiopetus- ja koulupäivä, kerhotoiminta sekä aamu- ja iltapäivätoiminta muodostavat kokonaisuuden, joka perustuu yhteissuunnitteluun. Tällä kaikella tähdätään laadukkaaseen ja turvalliseen päivähoitoon sekä esi- ja perusopetukseen. Toiminnan laajuus Ojaniitun koulun tilatarpeen laskennassa otetaan huomioon oppilasmäärä ja ryhmäkoko. Laskennallinen ryhmäkoko on 20 oppilasta ja koulun kokonaisoppilasmäärä 240 oppilasta (12 perusopetusryhmää). Oppilasmäärä voi kasvaa suuremmaksi, jos ryhmäkoko kasvaa suuremmaksi kuin 20. Koulussa toimii yhtäaikaisesti noin 20 työntekijää (12 luokanopettajaa, 2 erityisopettajaa, 1 kielten lehtori, mahdollisesti osa-aikainen teknisentyön lehtori, 1 rehtori, 3-4 koulunkäyntiavustajaa eli n. 20). Metsolan koulussa on tällä hetkellä oppilaita 371 ja Nummentaustan koulussa 84 (tilanne ). Ojaniitun koulun valmistuttua Metsolan koulu tulee olemaan ns. kaksisarjainen koulu, jossa olisi henkilökuntaa n. 20. Tavoitteena on, että alueen oppilaat sijoitetaan Ojaniitun ja Metsolan kouluun erikseen laadittavan suunnitelman mukaan. Nummentaustan koulun oppilaat sijoitetaan kokonaan uuteen Ojaniitun kouluun. Koulujen oppilaaksioton suunnitealueet suunnitellaan ja päätetään syyslukukauden 2014 aikana. Koulujen johtamisjärjestelmä Metsolan koulussa toimii virkarehtori. Metsolan ja Ojaniitun koulujen oppilasmäärä edellyttää, että Ojaniitun kouluun perustetaan uusi rehtorin virka alkaen. On tärkeää, että Ojaniittutalon toteutus ja toiminnan käynnistäminen sujuvat joustavasti. Virkavaali on tarkoituksenmukaista suorittaa hyvissä ajoin siten, että uusi rehtori osallistuu erikseen sovittavin järjestelyin ja korvauksin uuden koulun toiminnan suunnitteluun ja

10 PÖYTÄKIRJA 9/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus toteutukseen jo rakentamisen aikana. Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että perustetaan rehtorin virka, sijoituspaikkana Ojaniitun koulu alkaen. Talousvaikutukset huomioidaan vuoden 2015 budjettia laadittaessa. Hyväksyttiin. KH 222 Kj Muutosesitys Kaupunginhallitus päättää perustaa rakennettavaan Ojaniitun kouluun rehtorin viran alkaen opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) mukaisin kelpoisuusvaatimuksin ja kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukaisin palkkausehdoin. Kaupunginhallituksen varajäsen Pekka Luoma esitti I varapuheenjohtaja Riikka Slunga-Poutsalon kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Koska kukaan kaupunginhallituksen jäsenistä ei puheenjohtajan tiedustellessa asiaa ilmoittanut vastustavansa varajäsen Luoman muutosesitystä, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen muutosesityksen. Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. KOPLK Ojaniittu-talon rakentaminen etenee ja on erittäin tärkeää ratkaista uuden Ojaniitun koulun johtamisjärjestelmä. Toiminnan laajuus Ojaniitun koulun tilatarpeen laskennassa otetaan huomioon oppilasmäärä ja ryhmäkoko. Laskennallinen ryhmäkoko on 20 oppilasta ja koulun kokonaisoppilasmäärä 240 oppilasta (12 perusopetusryhmää). Oppilasmäärä voi kasvaa suuremmaksi, jos ryhmäkoko kasvaa suuremmaksi kuin 20. Koulussa toimii yhtäaikaisesti noin 20 työntekijää (12 luokanopettajaa, 2 erityisopettajaa, 1 kielten lehtori, mahdollisesti osa-aikainen teknisentyön lehtori, 1 rehtori, 3-4 koulunkäyntiavustajaa eli n. 20). Metsolan koulussa on tällä hetkellä oppilaita 357 ja Nummentaustan koulussa 76 (tilanne ). Ojaniitun koulun valmistuttua Metsolan koulu tulee olemaan ns. kaksisarjainen koulu, jossa olisi henkilökuntaa n. 20. Tavoitteena on, että alueen oppilaat sijoitetaan Ojaniitun ja Metsolan

11 PÖYTÄKIRJA 9/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus kouluun erikseen laadittavan suunnitelman mukaan. Nummentaustan koulun oppilaat sijoitetaan kokonaan uuteen Ojaniitun kouluun. Koulujen oppilaaksioton suunnitealueet suunnitellaan ja päätetään syyslukukauden 2015 aikana. Koulujen johtamisjärjestelmä Metsolan koulussa toimii virkarehtori. Metsolan ja Ojaniitun koulujen oppilasmäärä edellyttää, että Ojaniitun kouluun perustetaan uusi rehtorin virka alkaen. On tärkeää, että Ojaniittutalon toteutus ja toiminnan käynnistäminen sujuvat joustavasti. Virkavaali on tarkoituksenmukaista suorittaa hyvissä ajoin siten, että uusi rehtori osallistuu erikseen sovittavin järjestelyin ja korvauksin uuden koulun toiminnan suunnitteluun ja toteutukseen jo rakentamisen aikana. Ojaniittu-koulun johtamisjärjestelmä, erilaisia vaihtoehtoja kustannusvaikutuksineen: 1. Koululla on oma rehtori (ja Metsolassa omansa) vararehtori johtoryhmä 2. Koulun johtaminen on liitetty osaksi Metsolan koulun rehtorin tehtäviä virka-apulaisrehtori johtoryhmä 3. Koulun johtaminen on liitetty osaksi Metsolan koulun rehtorin tehtäviä kummassakin koulussa oma vararehtori ja johtoryhmät Tässä kolmannessa vaihtoehdossa on paljon haasteita: Miten saadaan riittävästi resursoitua vararehtorin tehtävään, kun otetaan huomioon se, että vararehtorin tehtävässä on päätehtävänä kuitenkin oma opetustehtävä. Pelkkä TVA-korvaus on riittämätön, se on vain rehtorin tehtävien hoitamista varten hänen poissa ollessaan, tässä tapauksessa rehtorilla tulee olemaan johdettavanaan kaksi kaksisarjaista koulua ja hän jakanee läsnäoloaikansa puoliksi koulujen välillä. Johtoryhmän rooli- ja korvaus: tässä mallissa siihenkään VES ja TVA ei mahdollista riittävää resursointia 4. Koulun johtaminen on liitetty osaksi Metsolan koulun rehtorin tehtäviä, lisäksi vahva jaettu johtajuus, jossa vaihtoehtoina: kummassakin yksikössä kaksi vararehtoria ja johtoryhmä tai kummassakin yksikössä vararehtori, jolla tukenaan johtoryhmä, jonka jäsenillä selkeitä johtamisen vastuutehtäviä Metsolan koulussa toimii virkarehtori. Metsolan ja Ojaniitun koulujen oppilasmäärä edellyttää, että myös Ojaniitun kouluun perustetaan uusi rehtorin virka alkaen. On tärkeää, että Ojaniittutalon toteutus ja toiminnan käynnistäminen sujuvat joustavasti. Virkavaali on

12 PÖYTÄKIRJA 9/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus tarkoituksenmukaista suorittaa hyvissä ajoin siten, että uusi rehtori osallistuu erikseen sovittavin järjestelyin ja korvauksin uuden koulun toiminnan suunnitteluun ja toteutukseen jo rakentamisen aikana. Erikseen jaettavassa asiakirjassa on perusteltu, miksi uusi Ojaniitun koulu tarvitsee rehtorin. Rehtorin tehtävät ovat monipuoliset. Hän vastaa koulun toiminnasta ja sen kehittämisestä. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Ojaniitun koulun johtamisjärjestelmän perustelut Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että perustetaan rehtorin virka, sijoituspaikkana Ojaniitun koulu alkaen. Talousvaikutukset huomioidaan vuoden 2016 budjettia laadittaessa. Hyväksyttiin. KH 166 Kj vs. Käsittely Muutosesitys Erikseen jaettavat asiakirjat: - Ojaniitun koulun johtamisjärjestelmän perustelut - vaihtoehtojen kustannukset - OAJ:n paikallisyhdistyksen lausunto - Lohjan Rehtorit - Lojo Rektorer ry:n lausunto Kaupunginhallitus päättää perustaa rehtorin viran, sijoituspaikkana Ojaniitun koulu alkaen. Talousvaikutukset huomioidaan vuoden 2016 budjettia laadittaessa. Sivistysjohtaja Katri Kalske saapui kokoukseen asiantuntijaksi klo ja esitteli asiaa kokouksessa. Puheenjohtaja ehdotti, että päätös hyväksyttäisiin siten täydennettynä, että kaupunginhallitus edellyttää, että virka täytetään sisäisin järjestelyin. Kaupunginhallitus hyväksyi lisäyksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus päätti perustaa rehtorin viran, sijoituspaikkana Ojaniitun koulu alkaen. Talousvaikutukset huomioidaan vuoden 2016 budjettia laadittaessa. Virka täytetään sisäisin järjestelyin.

13 PÖYTÄKIRJA 9/ Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus Aloite Puu-Anttilasta 225/ /2014 KUVALK Kaupunki on vastaanottanut aloitteen Puu-Anttilasta. Aloitteen teksti on seuraava: Tavoitteemme on, että Lohjan kaupunki ja Luksia aloittavat määrätietoisen selvitystyön, joka parhaimmillaan saattaa Puu-Anttilan lohjalaisen kulttuurin käyttöön. Aloitteen tueksi on nimilista, jossa on 89 henkilön allekirjoitukset. Puu-Anttilan, Lohjan yhteiskoulun puurakenteisen, jugendvaikutteisen koulurakennuksen ensimmäiset osat valmistuivat Paikkakunnan vanhimpana oppikoulurakennuksena se on kulttuurihistoriallisesti arvokas. Puu-Anttilan rakennus on merkitty keskustan osayleiskaavassa sr-suojelumerkinnällä ja seuraavalla merkintätekstillä: Rakennusta ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä. Korjaus- ja kunnostustöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen kulttuurihistoriallinen ja kaupunkikuvallinen arvo säilyy. Asemakaavaa laadittaessa ja muutettaessa sekä rakentamisessa tulee ottaa huomioon uudisrakentamisen sovittaminen kohteen kulttuurihistorialliseen ja kaupunkikuvalliseen arvoon. Suunnitelmista on pyydettävä lausunto museoviranomaisilta. Kaava ei ole oikeusvaikutteinen; kaupunginhallitus käsittelee ko. kaavasta tehtyjä valituksia , jonka jälkeen se menee hallinto-oikeuteen. Puu-Anttila on ollut 1990-luvulta lähtien Luksian aikuiskoulutuksen käytössä opetustilana. Rakennuksessa on havaittu sisäilmaongelmia. Luksia teetti 2013 rakennuksessa tutkimuksia asian suhteen. Suomen Sisäilmakeskus Oy:n selvitysraportti on päivätty Tutkimuksen mukaan rakennuksessa on sekä rakennusteknisiä vaurioita että sisäilman laadusta johtuvia ongelmia. Tutkimuksen tulosten perusteella Luksia päätti siirtää kaikki toimintonsa pois rakennuksesta. Rakennuslain mukaan rakennuksen omistajalla on velvollisuus pitää rakennus sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset. Jos rakennuksen kunnossapitovelvollisuus laiminlyödään, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen korjattavaksi. Rakennuksen tuleva toiminta korjauksen jälkeen on omistajan päätettävissä. Erikseen jaettavat asiakirjat: - aloite Puu-Anttilasta Sj Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää

14 PÖYTÄKIRJA 9/ Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus merkitä Puu-Anttilaa koskevan selvityksen tiedoksi; 2. pyytää tekniseltä lautakunnalta sekä ympäristö- ja rakennuslautakunnalta lausuntoa asiasta; 3. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Muutettu päätösesitys Jäsen Antti Grönlund esitti jäsenten Esa Koskinen ja Alla Kerisalo kannattamana seuraavanlaisen muutetun päätösesityksen: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää 1. merkitä Puu-Anttilaa koskevan selvityksen tiedoksi; 2. pyytää tekniseltä lautakunnalta sekä ympäristö- ja rakennuslautakunnalta lausuntoa asiasta; 3. jättää asian pöydälle ja palata asian käsittelyyn, kun tekninen lautakunta sekä ympäristö- ja rakennuslautakunta ovat antaneet lausuntonsa asiasta. Äänestys Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä ja alkuperäistä päätösesitystä kannattavat äänestävät Jaa ja muutettua päätösesitystä kannattavat äänestävät Ei. Äänestyksessä jäsen Tom Hillner ja varajäsen Terho Tikkanen äänestivät Jaa ja jäsenet Birgit Aittakumpu, Antti Grönlund, Alla Kerisalo, Esa Koskinen, Katri Piiparinen, Janne Turunen ja Sari Zweygberg äänestivät Ei. Jäsen Anja Mikkonen äänesti tyhjää. Sivistysjohtajan päätösesitys sai kaksi (2) ääntä ja jäsen Antti Grönlundin muutettu päätösesitys seitsemän (7) ääntä. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi äänin 7-2 jäsen Antti Grönlundin muutetun päätösesityksen ja päätti 1. merkitä Puu-Anttilaa koskevan selvityksen tiedoksi; 2. pyytää tekniseltä lautakunnalta sekä ympäristö- ja rakennuslautakunnalta lausuntoa asiasta; 3. jättää asian pöydälle ja palata asian käsittelyyn, kun tekninen lautakunta sekä ympäristö- ja rakennuslautakunta ovat antaneet lausuntonsa asiasta. YMRAKLK Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on pyytänyt ympäristö- ja ra ken nus lau takun nan lausuntoa.

15 PÖYTÄKIRJA 9/ Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus Maankäyttö- ja rakennuslaki 166 toteaa: Rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatku vas ti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaa timuk set eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Rakennus ja sen energiahuoltoon kuuluvat järjestelmät on pidettävä sellaisessa kunnos sa, että ne rakennuksen rakennustapa huomioon ottaen täyttävät energia te hok kuu del le asetetut vaatimukset. ( /488) Kaavassa suojelluksi määrätyn tai rakennusperinnön suojelemisesta an netun lain nojalla suojellun rakennuksen käytössä ja kunnossapitämisessä on li säk si otettava huomioon rakennussuojelun tarkoitus. ( /499) Jos rakennuksen kunnossapitovelvollisuus laiminlyödään, kunnan ra kennus val von ta vi ran omai nen voi määrätä rakennuksen korjattavaksi tai sen ym pä ris tön siistittäväksi. Jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa tur val li suudel le, tulee rakennus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen. Ennen korjauskehotuksen antamista rakennusvalvontaviranomainen voi mää rä tä rakennuksen omistajan esittämään rakennusta koskevan kun totut ki muk sen terveellisyyden tai turvallisuuden johdosta ilmeisen vält tä mättö mien korjaustoimenpiteiden selvittämiseksi.( MRL 166 ) Mikäli rakennuksessa on terveyshaitta edellytetään tehtäville kor jaus toimen pi teil le hakemaan rakennuslupaa. Rakennuksen korjaus- ja muutostyötä varten tarvitaan rakennuslupa, jos työl lä ilmeisesti voi olla vaikutusta rakennuksen käyttäjien turvallisuuteen tai terveydellisiin oloihin. Kaavassa suojelluksi määrätyn tai rakennusperinnön suojelemisesta an netun lain nojalla suojellun rakennuksen käytössä ja kunnossapitämisessä on li säk si otettava huomioon rakennussuojelun tarkoitus. ( MRL 125 ) Voimassa olevassa asemakaavassa ( ) rakennus on merkitty suo jel ta vak si rakennukseksi. Myös kaupungin valtuuston hyväksymässä va li tuk sen alaisessa kaupungin keskustan osayleiskaavassa rakennus on suo jel tu. Voimassa olevassa asemakaavamääräyksessä todetaan: Ra kennus ta ei saa purkaa ilman ympäristölautakunnan lupaa. Lautakunta voi myön tää luvan vain, jos purkamiseen on pakottava syy. Purkamisluvan myön tä mi sen edellytyksenä on, ettei purkaminen merkitse rakennettuun ym pä ris töön sisältyvien perinne-, kauneus- tai muiden arvojen hävittämistä ei kä haittaa kaavoituksen toteuttamista. ( MRL 139 ). Rakennuksen purka mi sel le ei ole perusteita. Rakennusvalvonta ei ole saanut käyttönsä tehtyjä selvityksiä lausunnon an ta mis ta varten. Yj Puu-Anttila on asemakaavassa suojeltu rakennus, jonka purkamiselle ei ole edellytyksiä. Ilmenneiden sisäilmaongelmien vuoksi ra ken nus ta ei voi-

16 PÖYTÄKIRJA 9/ Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus Hyväksyttiin. da käyttää. Ympäristö- ja rakennuslautakunta esittää, että ra ken nus valvon ta edellyttää omistajaa esit tä mään ra ken nus ta kos ke van sellaisen kunto tut ki muk sen, jonka perusteella rakennuksen terveellisyyden ja tur val lisuu den takaavat välttämättömät korjaustoimenpiteet ja niiden kus tan nukset voidaan selvittää. YMRAKLK KUVALTK "Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on saanut pyydetyt lausunnot ym pä ristö- ja rakennuslautakunnalta ja tekniseltä lautakunnalta. Ympäristö- ja raken nus lau ta kun ta totesi lausunnossaan ( , 74), että Puu-Anttila on asemakaavassa suojeltu rakennus, jonka purkamiseen ei ole edel ly tyksiä. Ilmenneiden sisäilmaongelmien vuoksi rakennusta ei voida käyttää. Voi mas sa olevassa asemakaavassa ( ) rakennus on merkitty suo jel ta vak si rakennukseksi. Myös kaupunginvaltuuston hyväksymässä va li tuk sen alaisessa kaupungin keskustan osayleiskaavassa rakennus on suo jel tu. Voimassa olevassa asemakaava-määräyksessä todetaan, että ra ken nus ta ei saa purkaa ilman ympäristölautakunnan lupaa. Lautakunta myön tää luvan vain, jos purkamiseen on pakottava syy. Purkamisluvan myön tä mi sen edellytyksenä on, ettei purkaminen merkitse rakennettuun ym pä ris töön sisältyvien perinne-, kauneus- tai muiden arvojen hävittämistä ei kä haittaa kaavoituksen toteuttamista. Rakennusvalvonta edellyttää raken nuk sen omistajaa esittämään rakennusta koskevan sellaisen kun to tutki muk sen, jonka perusteella rakennuksen terveellisyyden ja turvallisuuden ta kaa vat välttämättömät korjaustoimenpiteet ja niiden kustannukset voidaan selvittää. Lautakunta viittaa lausunnossaan maankäyttö- ja ra kennus lain pykäliin 125, 139 ja 166. Em. kuntotutkimuksen tietojen mukaan ra ken nus val von ta tekee ratkaisun jatkotoimista. Teknisen lautakunnan lausunnossa ( , 18) todetaan, että aloittees sa esitetyt toiminnot Puu-Anttilaan sijoitettuna vaativat palo- ja pe lastus mää räys ten mukaiset tekniset järjestelyt ja poistumistiet sekä ra kennus lu pa-vi ran omais ten vaatimat tekniset järjestelmät kuten esim. il manvaih don. Lisäksi rakennuksessa on todettu olevan rakenteellisia puutteita, ku ten vesikatto on uusimisen tarpeessa. Puu-Anttilassa on todettu si sä ilma on gel ma, jonka takia käyttäjä on siirtänyt toimintansa pois ra ken nukses ta. Tämänkaltaisen ja tämän ajan rakenteilla toteutetun iäkkään puu raken nuk sen korjaaminen sisäilmaltaan kuntoon ja terveeksi on erittäin hanka la työ ja riski epäonnistua on erittäin suuri. Lisäksi korjaustyö on kallis, kos ka purkujen määrää ei tiedä ennakolta eikä rakenteiden uu si mis tar vetta. Rakennus on hatara ja ilmavuodot ovat leimaavia, jolloin rakenteiden si säl lä olevien materiaalien pitäisi olla puhtaita hengitettäväksi. Tiivistä raken nuk ses ta ei saa, koska se on hengittävä, jolloin rakenteiden hajut kulkeu tu vat sisäilmaan. Lämmöneristys on välttävä, rakennus on ener gia talou del li ses ti huono. Kuitenkin suurin haaste on saada sisäilma kuntoon. Läh tö koh tai ses ti selvitysten mukaan Puu-Anttila on elinkaarensa päässä

17 PÖYTÄKIRJA 9/ Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus ny kyis ten teknisten ja puhtaan sisäilman vaatimusten näkökulmasta. Kaupun ki on aikoinaan myynyt rakennuksen toimintaansa nähden tar peet toma na. Mikäli Puu-Anttila halutaan kaupungin palveluverkkoon mukaan, tuli si se saneerata uudisrakentamiseen verrattavalla tavalla. Käytännössä tämä tarkoittaa vanhan rakennuksen purkamista ja uuden rakentamista sen si jal le. Paikka sinänsä sijaitsee kaupungin keskustassa ja se sijaintinsa puo les ta voisi sopia kaupungin eri toiminnoille. mutta nykyinen rakennus ei. Tällä hetkellä ei ole näköpiirissä rahoitusta em. toimenpiteelle. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan ja teknisen lautakunnan lausunnot ovat loppupäätelmiltään hyvin erilaisia. Ympäristö- ja ra ken nus lau ta kunnan lausunnon mukaan suojelurakennuksen purkamiseen ei ole edel ly tyksiä. Tekninen lautakunta on purkamisen kannalla. On syytä jäädä odot tamaan, että ympäristö- ja rakennuslautakunta saa pyytämänsä kun to tut kimuk sen, jonka perusteella rakennuksen terveellisyyden ja turvallisuuden ta kaa vat välttämättömät korjaustoimenpiteet ja niiden kustannukset voidaan selvittää. Sen perusteella rakennusvalvonta tekee ratkaisunsa jat kotoi mis ta Puu-Anttilan suhteen. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 1. merkitä Puu-Anttilaa koskevan selvityksen tiedoksi; 2. jättää asian pöydälle ja palata asian käsittelyyn, kun ympäristö- ja raken nus lau ta kun ta on käsitellyt asian." Rakennusvalvonta on saanut käyttöönsä sisäilmaongelmien sel vi tys ra portin. Raportissa todetaan yhteenvetona mm. seuraavaa: Perustusten yläpuolista hirsirunkoa rasittaa mm. vesikate sekä vuotavat syök sy tor vet (sadevesi valuu syöksytorvien liitoskohdista ja syöksytorvien ylä päi den suppiloista rakennuksen julkisivupinnalle). Julkisivun följareiden pulttiliitokset ovat saavuttaneet liikkumavarat. Lisäksi run gon ulkopuolisen varapoistumisportaan tuenta on estänyt rakennuksen hir si run gon liikkeet ja painumat. Rakennuksen lounais- ja kaak kois jul ki sivuil la on rungon pullistumia. Hirsirungon luontainen painuma / liike on es tynyt. Rakenneavauksissa todettiin hirsirungon lahovaurioita. Ullakkokerroksessa vanhan eristeen päälle on lisätty puhallusvillaa. Pu hallus vil las sa on monin paikoin vesikaton vuotamisesta aiheuttamia jälkiä erityi ses ti katteen jiirikohdissa. Vesikatteen vuotokohtia ei ole korjattu. Sisäilmamittausten perusteella on todettu viittauksia ilmanvaihdon toi mimat to muu teen. Rakennuksen painovoimainen ilmanvaihto on muutettu koneelliseksi ja kiin teis töön on lisätty useita ilmalämpöpumppuja. Pumppujen si sä yk si köiden kondenssivedet on johdettu lähelle julkisivuverhousta ja sokkelia. Sisäilmamittausten perusteella on todettu viittauksia ilmanvaihdon toi mimat to muu teen.

18 PÖYTÄKIRJA 9/ Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus Rakennustarkastaja on käynyt kohteessa ja tehnyt koosteen vau riois ta ( liite). Rakennuksen kunnossapitoa on laiminlyöty. Rakennuksen vesikaton vuotoa ei ole korjattu. Vuoto aiheuttaa vaurioita yläpohjassa. Vuotavat syök sytor vet ovat aiheuttaneet lahovaurioita julkisivupinnoille. Sadevedet oh jau tuvat sokkelin viereen aiheuttaen alapohjarakenteen kosteusvaurioriskiä. Voimakas alipaine luo edellytykset rakenteissa mahdollisesti olevien epäpuh tauk sien kulkeutumiselle mahdollisten vuotoilmareittien kautta si sä ilmaan. Rakennusteknisten korjausperiaatteiden lisäksi on erityistä syytä korostaa ter vey del li siä näkökohtia. Kaikki vaurioitunut materiaali on poistettava. Vesikaton ja syöksytorvien korjaus on tehtävä viivytyksettä lisävaurioiden es tä mi sek si. Kysymyksessä on kaavassa suojeltu rakennus, joten rakennuksen pur kami ses ta päättäminen ei kuulu rakennusvalvonnan toimivaltaan. MRA 171 mu kaan poikkeamisvalta rakennuksen suojelua koskevasta kaa va määräyk ses tä kuuluu Ely- keskukselle. Saatujen tietojen perusteella ei voida ar vioi da Ely- keskuksen kantaa suojelua koskevasta kaavamääräyksestä. Rakennusvalvonta voi määrätä rakennuksen kunnossapidosta MRL 166 mu kai ses ti. (Paula Mäenpää) Erikseen jaettavat asiakirjat: - aloite - kooste vaurioista - Peruskuntoarvio Insinööritoimisto ETC Oy - Sisäilmaongelmien selvitysraportti Sisäilmakeskus - Sisäilmamittaukset Envimetria Oy Yj Ympäristö- ja rakennuslautakunta antaa lausuntonaan: Hyväksyttiin. KUVALK Rakennuksen kunnossapito on laiminlyöty. Rakennuksen säilyminen edellyt tää välittömiä toimenpiteitä. Rakennusvalvonta val mis te lee mää räys tä rakennuksen kunnossapidosta MRL 166. Ympäristö- ja rakennuslautakunta käsitteli asiaa kokouksessaan Rakennusvalvonta oli saanut käyttöönsä rakennuksen sisäilmaongelmien selvitysraportin. Rakennustarkastaja kävi kohteessa ja laati koosteen vaurioista (erikseen jaettava asiakirja). Ympäristö- ja rakennuslautakunta toteaa päätöksessään, että

19 PÖYTÄKIRJA 9/ Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus rakennuksen kunnossapito on laiminlyöty ja rakennuksen säilyminen edellyttää välittömiä toimenpiteitä. Rakennusvalvonnalle annettiin tehtäväksi valmistella määräystä rakennuksen kunnossapidosta MRL 166. Kehotus rakennuksen omistajalle on lähetetty. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kooste Puu-Anttilan vaurioista Sj Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää 1. merkitä ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätöksen tiedoksi; 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Muutettu päätöesitys Puheenjohtaja Sami Tenkanen esitti jäsenten Katri Piiparinen ja Birgit Aittakumpu kannattamana seuraavanlaisen muutetun päätösesityksen: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää palauttaa asian valmisteluun ja edellyttää, että laaditaan selvitys Puu-Anttilan kulttuurikäytön mahdollisuuksista. Puheenjohtajan tiedustellessa asiaa kukaan kulttuuri- ja vapaaaikalautakunnan jäsenistä ei ilmoittanut vastustavansa muutettua päätösesitystä. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtaja Sami Tenkasen muutetun päätösesityksen ja päätti, että kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta palauttaa asian valmisteluun ja edellyttää, että laaditaan selvitys Puu-Anttilan kulttuurikäytön mahdollisuuksista. KUVALK Lohjan kaupungin rakennusvalvonta antoi syksyllä 2014 Luksialle kehotuksen rakennuksen pahimpien vaurioiden korjaamiseksi. Välittömät korjaukset liittyivät erityisesti vesikattoon ja veden kulkuun. Nämä korjaukset on pääosin tehty. Lisäksi rakennusvalvonta edellytti perusteellisempia korjaustoimenpiteitä, jotka olisi tehtävä vuoden 2015 aikana. Luksia on teettänyt perusteellisempaa korjaamista varten saneeraussuunnitelman. Suunnitelmassa todetaan rakennuksen merkittävät vauriot ja päädytään suosittamaan työtapaa, jossa rakennus purettaisiin ja puhdistettaisiin kokonaan hirsi kerrallaan ja koottaisiin uudelleen. Nykyiset ongelmat ja suojelumääräyksen huomioon ottaen kustannusarvio olisi noin viisi miljoonaa euroa, eli jopa enemmän kuin uuden vastaavan tapaisen rakennuksen kustannukset. Suunnitelmassa ei

20 PÖYTÄKIRJA 9/ Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus ole selvitetty kevyempien saneerausmenetelmien (kapselointi, tiivistäminen) mahdollisuuksia. Niitä ei käytetty konsultti pitänyt sopivina menetelminä vauriot huomioon ottaen. Olisi syytä pyytää vielä arvio joltain hirsirakennuksen korjausrakentamiseen erikoistuneelta suunnittelijalta. On esitetty ajatus rakennuksen siirtämistä esimerkiksi museoalueelle. Tätä ei ole tarkemmin selvitetty, mutta rakennuksen suojelumerkintä ja suojelutarve perustuu yhtä paljon tai ehkä enemmänkin rakennuksen arvoon Lohjan kulttuurikeskustan perinnemaisemassa ja kaupungin kulttuurihistoriassa kuin rakennuksen arkkitehtuuriin. Siksi rakennuksen siirtämiseen ei ole perusteita. Luksia on ilmoittanut, ettei se tarvitse Puu-Anttilaa ja haluaa luopua rakennuksesta. Vaihtoehtoina voisi olla rakennuksen myyminen kolmannelle osapuolelle tai kaupungille. Puu-Anttilan ostamista kaupungin omistukseen voisi olla mahdollista harkita, jos rakennus olisi kohtuukustannuksin saatavissa käyttökuntoon ja jos kaupungilla olisi varaa sijoittaa lisää määrärahoja kulttuuritoimen käyttöön. Kumpaakaan näistä edellytyksistä ei tällä hetkellä ole. Sinänsä ajatus kulttuuri- tai järjestötalosta tulevaisuudessa Lohjan keskustassa on sangen toivottava. Toisaalta kaupungilla voidaan katsoa olevan ainakin moraalinen velvollisuus huolehtia oman kulttuuriperintönsä säilymisestä. Kaupunki on muutamia vuosia sitten selvittänyt toisaalta Sibeliuksenkadulla sijaitsevan entisen Keon leipomon ja toisaalta Paikkarinkadulla sijaitsevan entisen keksitehtaan muuttamista kulttuuritaloksi. Keon leipomoon olisi tullut tanssikoulun, kuvataidekoulun, käsityökoulun, musiikkikoulun ja kaupungin kulttuurikeskuksen toimintoja ja keksitehtaaseen kulttuuripalvelujen eri yksiköiden, varhaiskasvatuksen ja nuorisotoimen toimintoja. Perusteellisten selvitysten jälkeen päädyttiin molempien talojen suhteen eri syistä hankkeiden raukeamiseen. Näiden selvitysten mukainen tarve kulttuuritalosta on edelleen olemassa mutta edellä mainituista syistä johtuen Puu-Anttilan hyödyntäminen kulttuuritalona ei ole tällä hetkellä tarkoituksenmukaista. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Yhteenveto keksitehtaan tiloja koskevista arvioinneista Keon leipomo, Tarveselvitys Sj Muutosesitys Äänestys Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Lautakunnan jäsen Esa Koskinen esitti jäsen Alla Kerisalon kannattamana, että kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta jättää asian pöydälle. Puheenjohtajan esityksestä nimenhuutoäänestyksenä suoritetussa äänestyksessä esittelijän päätösesitystä kannattaneet äänestivät JAA ja

21 PÖYTÄKIRJA 9/ Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus jäsen Koskisen muutosesitystä kannattaneet EI. Esittelijän päätösesitystä kannattivat jäsenet Aittakumpu, Hillner, Liimatainen, Puurunen, Saarinen, Zweygberg ja Tenkanen sekä varajäsenet Siljamo ja Leppäniemi. Jäsen Koskisen esitystä kannattivat jäsenet Koskinen ja Kerisalo sekä varajäsen Paananen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 9 JAA ääntä ja 3 EI ääntä. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi äänin 9-3 sivistysjohtajan päätösesityksen. Eriävä mielipide Lautakunnan jäsen Esa Koskinen jätti asiasta eriävän mielipiteen kirjallisena tähän pykälään. Liite 1/Kuvalk , Lautakunnan jäsen Esa Koskisen eriävä mielipide KH 167 Kj vs. Erikseen jaettavat asiakirjat: - aloite Puu-Anttilasta - kooste vaurioista - Peruskuntoarvio Insinööritoimisto ETC Oy - Sisäilmaongelmien selvitysraportti Sisäilmakeskus - Sisäilmamittaukset Envimetria Oy - Yhteenveto keksitehtaan tiloja koskevista arvioinneista Keon leipomo, Tarveselvitys Kaupunkikeskustan aluetoimikunnan kannanotto Kaupunginhallitus päättää Hyväksyttiin. 1. merkitä tiedoksi kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan selvityksen; 2. todeta, että Lohjan kaupungilla ei ole käyttötarvetta Puu-Anttilan kiinteistölle; sekä 3. esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa aloitteen Puu-Anttilasta loppuun käsitellyksi. Sivistysjohtaja Katri Kalske poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo

22 PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Lausunto Helsingin, Itä-Uudenmaan ja Länsi-Uudenmaan maistraattien mahdollista yhdistämistä koskevasta selvityksestä ja säädösmuutoksista 189/ /2015 KH 168 Valtiovarainministeriö on pyytänyt Lohjan kaupunkia lausumaan Helsingin, Itä-Uudenmaan ja Länsi-Uudenmaan maistraattien mahdollista yhdistymistä koskevasta selvityksestä ja säädösmuutosehdotuksista. Selvityksessä ehdotetaan, että edellä mainitut maistraatit yhdistettäisiin alkaen Uudenmaan maistraatiksi. Maistraattien yhdistäminen ei ainakaan heti vaikuttaisi toimipisteiden määrään eikä niiden toimitiloihin. Maistraattien toimipisteverkkotyöryhmän maaliskuussa 2014 antamaan loppuraporttiin (19/2014) sisältyy kuitenkin ehdotus mm. Länsi-Uudenmaan maistraatin Lohjan yksikön lakkauttamisesta. Toimipisteen toiminta on kuitenkin arvioitu voitavan korvata Lohjalle perustettavalla asiointipisteellä. Lakkauttaminen ei kuitenkaan liity varsinaisesti tähän yhdistymishankkeeseen, vaan siitä pyydetään, jos lakkauttaminen tulee ajankohtaiseksi, erillinen lausunto. Yhdistämisestä johtuvat muutokset säädöksiin on tarkoitus toteuttaa pääsääntöisesti teknisinä muutoksina, niin, että laeissa ja asetuksissa olevien säännösten sisältöä ei muutettaisi, vaan nykyisten Helsingin, Itä- Uudenmaan ja Länsi-Uudenmaan maistraattien tehtävät ja esimerkiksi virat, joihin on säädetty kielitaitoa koskevia kelpoisuusvaatimuksia, siirrettäisiin sellaisinaan muodostuvaan uuteen maistraattiin. Tämä tarkoittaisi sitä, että näiden maistraattien tehtävien tarkoituksenmukaista järjestämistä ei arvioitaisi tässä yhteydessä, vaan se tehtäisiin samassa yhteydessä kuin koko maistraattikentän tehtäviä arvioidaan uudelleen, eli valtiovarainministeriössä käynnissä olevan keskus- ja aluehallinnon virastoselvityshankkeen (VIRSU hanke) yhteydessä. Käytännön muutokset maistraattien asiakkaille näkyisivät siis lähinnä yhtenäisempänä palveluna, kun kolmen maistraatin käytännöt yhtenäistyvät sekä suomen- että ruotsinkielisten asiakkaiden valinnanvapautena, kun he voisivat valita useammasta kaksikielisestä toimipisteestä itselleen sopivan asiointipaikan. Kaikki kolme yhdistettävää maistraattia ovat kaksikielisiä viranomaisia ja myös kaikkien toimipisteet ovat kaksikielisiä. (Tarja Virtanen) Kj vs. Kaupunginhallitus päättää antaa maistraattien yhdistymistä koskevassa asiassa seuraavan sisältöisen lausunnon: Lohjan kaupunki ei lähtökohtaisesti vastusta Helsingin, Itä-Uudenmaan ja Länsi-Uudenmaan maistraattien mahdollista yhdistymistä. Yhdistymisessä on kuitenkin kiinnitettävä huomiota siihen, että Lohja, kuten monet muutkin Uudenmaan kunnat, on kaksikielinen ja maistraatin palvelujen saaminen niin suomeksi kuin ruotsiksi on näiden kuntien asukkaille taattava. Mahdollisesti yhdistettävien maistraattien hallinnon keskittäminen selvityksessä kuvatulla tavalla vaikuttaa perustellulta. Kuten selvityksessä

23 PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Hyväksyttiin. sanotaan, tällä maistraattien mahdollisella yhdistymisellä ei ole tarkoitus vaikuttaa maistraattien toimipisteiden lukumäärään. Lohjan kaupunki pitää tärkeänä, että yhdistyminen ei myöskään tulevaisuudessa johda maistraatin palvelujen poistumiseen Lohjalta, vaan lohjalaisilla tulee jatkossakin olla mahdollisuus asioida maistraatissa kotikaupungissaan.

24 PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Aloite kustannuslaskentamallin luomisesta pakolaisten vastaanottamista koskien 597/ /2014 KH 374 Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Riikka Slunga-Poutsalo teki aloitteen kustannuslaskentamallin luomisesta pakolaisten vastaanottamista koskien. Kaupunginhallitus merkitsi aloitteen tiedoksi. KH 169 Pakolaisten kustannuslaskentamallia koskeva aloite annettiin keskushallinnon valmisteltavaksi. Kaupungin tarkastuspäällikkö on valmistellut moniammatillisessa työryhmässä kustannuslaskentapohjan, jossa on laskettu Syyrian pakolaisten vastaanottamiseen liittyvät tuotot (valtiolta) ja Lohjalle vastaanottamisesta aiheutuvat kustannukset. Moniammatillinen työryhmä muodostui sosiaalipalveluiden, varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja Hiiden opiston johtavista viranhaltijoista ja asiantuntijoista. Laskelmassa esitetyt kustannukset ja tuotot perustuvat 30 syyrialaisen pakolaisen vastaanottamiseen ja laskelman alussa annettuun ikäjakaumaan, joka on saatu sosiaalipalvelupäälliköltä ja opetustoimesta. Laskelmassa muuttuvina tekijöinä ovat työkustannukset (pakolaisten vastaanottamiseen tarvittavat lisäresurssit), jotka perustuvat toimialoilta esitettyihin resurssitarpeisiin. Laskelmassa esitetyt tuotot (valtion korvaukset) perustuvat vuoden 2014 tietoihin. (Kari Mäntyharju) Erikseen jaettava asiakirja - kustannuslaskentamalli Kj vs. Kaupunginhallitus päättää Hyväksyttiin. 1. merkitä tiedoksi erikseen jaettavan kustannuslaskentamallin; ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa pakolaisten kustannuslaskentamallin luomista koskevan aloitteen loppuun käsitellyksi.

25 PÖYTÄKIRJA 9/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Aloite yksityisen päivähoidon palvelusetelin myöntämisperusteiden muuttamiseksi 451/ /2013 KOPLK Jenni Ruoho on tehnyt kaupungille aloitteen yksityisen päivähoidon palvelusetelin myöntämisperusteiden muuttamisesta siten, että yksityisellä perhepäivähoidon tuottajalla olisi oikeus palveluseteliin oman yli 3-vuotiaan lapsensa hoitoa varten. Aloitettaan Jenni Ruoho perustelee sillä, että - palvelusetelin käyttäjällä on muista päivähoidon järjestämistavoista poiketen oikeus valita kunnan hyväksymä palveluntuottaja - palveluntuottajan oman lapsen tulee olla tasa-arvoisessa asemassa muihin hoitolapsiin ja saada perhepäivähoitoa yhteisesti linjattujen varhaiskasvatuksen periaatteiden, säädösten ja ohjaavien asiakirjojen mukaisesti - oma lapsi vie palveluntuottajalta yhden perhepäivähoitopaikan. Hänen mukaansa palveluntuottajan on oikeudenmukaista ja taloudellisesti järkevää saada oman lapsensa perhepäivähoidosta korvaus. Palveluseteliä koskevat säännökset ovat sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetussa laissa (569/2009, palvelusetelilaki). Kyseisen lain 3 2 kohdan mukaan palvelusetelillä tarkoitetaan järjestämisvastuussa olevan kunnan sosiaali- ja terveyspalvelun saajalle myöntämää sitoumusta korvata palvelun tuottajan antaman palvelun kustannukset kunnan ennalta määräämään arvoon asti. Verohallinnon Palveluseteli verotuksessa (Diaari A78/200/2012; ) luku 5 käsittelee palveluseteliä päivähoidon järjestämisessä. Kohdan 5.2. mukaan lasten päivähoidon hankkimista varten saatu palveluseteli on pääsääntöisesti saajalleen verovapaa etuus. Poikkeuksena tästä on tilanne, jossa palvelusetelin saaja (asiakas) on samalla itse hoidon tuottaja. Lapsen vanhemmat ovat vastuussa oman lapsensa hoitamisesta (laki lapsen elatuksesta (704/1975) 1 ja 2 ). Oman lapsen hoitaminen ei siten ole elinkeinotoimintaa tai muuta tulonhankkimistoimintaa, eikä siitä saatu tuki palkkaa tai elinkeinotoiminnan tuloa. Oman lapsen hoitamisesta saatu korvaus on aina veronalaista etuustuloa riippumatta siitä, maksetaanko se palveluseteliä vastaan tai muutoin. Myöskään sillä seikalla, kenen luona omaa lastaan hoitaa, ei ole verotuksen kannalta merkitystä. Vanhempi ei myöskään voi vähentää oman lapsen hoidosta aiheutuneita menoja, sillä kyseiset menot on säädetty vähennyskelvottomiksi tuloverolain 31 :n 4 momentissa. Jos kunta maksaa palvelun tuottajalle palveluseteliä korvauksena tämän oman lapsen hoitamisesta, kunta on velvollinen toimittamaan korvauksesta ennakonpidätyksen ja antamaan vuosi-ilmoituksen (silloinkin, kun saaja on ennakkoperintärekisterissä). Palvelusetelituottajien lisäksi Lohjalla hoitavat omaa lastaan kotona

26 PÖYTÄKIRJA 9/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus yksityisen hoidon tuella toimivat perhepäivähoitajat sekä kunnalliset perhepäivähoitajat. Millekään näistä ryhmistä ei ole Lohjalla maksettu oman lapsen hoidosta paleluseteliä tai palvelurahaa. Perhepäivähoitaja saa omasta alle 3-vuotiaasta lapsestaan ja tämän alle kouluikäisistä sisaruksista kotihoidon tukea. Halutessaan lapselleen muuta kuin itse toteuttamaansa hoitoa hänellä on oikeus hakea lapselle hoitopaikkaa subjektiivisen päivähoito-oikeuden nojalla. Koska nykyinen päivähoitoasetus määrittelee, että perhepäivähoitokodissa voidaan hoitaa enintään neljää lasta mukaan luettuna hoitajan omat lapset, jotka eivät ole vielä perusopetuksessa, olisi hoitajalle rahallisesti edullista saada korvaus myös oman lapsen hoidosta. Mikäli setelihoitaja vie hoitopaikan vapauttaakseen oman lapsensa aloitteen tekijän kaavailemalla tavalla yksityiseen päiväkotihoitoon ja päivähoitomaksu on keskimäärin Lohjalla maksettu 170, hoitajan ansainta ja kaupungin maksuosuudet määrittyvät seuraavasti: Hoitaja saa uudesta hoitolapsesta 650 (- verot) Hoitaja maksaa oman lapsen päiväkodin hoitomaksun 170 = yht. 470 Kaupunki maksaa pph:lle uudesta hoitolapsesta 470 Kaupunki maksaa päiväkotipaikasta 578 = yht Yllä olevat euromäärät ovat laskennallisia. Yksityisissä päiväkodeissa Mikäli tällaiseen järjestelmään siirryttäisiin, olisi sen koskettava tasapuolisesti kaikkia perhepäivähoitajia riippumatta siitä, millä kunnan järjestämällä tai tukemalla tavalla perhepäivähoitoa tuotetaan. Lohjalla on kunnallisia perhepäivähoitajia 51, yksityisen hoidon tuella toimivia 34 ja palvelusetelijärjestelmässä olevia perhepäivähoitajia 40. Jos näistä 125 perhepäivähoitajasta kymmenellä prosentilla olisi oma 3-5 -vuotias lapsi lapsiryhmässään, ja kaupunki myöntäisi palvelusetelin hänen yksityisenä perhepäivähoitajana toimivalle äidilleen (Oulussa käytössä olevan) palvelurahan 400 olisi kustannus kaupungille 13* 400 *12kk= / vuosi. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Aloite yksityisen päivähoidon palvelusetelin myöntämisperusteiden muuttamiseksi Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää 1. merkitä yllä olevan selvityksen tiedoksi; 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että aloite ei aiheuta toimenpiteitä; 3. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että aloite todetaan loppuunkäsitellyksi.