EKP:n päätöksenteko. Lähde: EKP:n kotisivut

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "EKP:n päätöksenteko. Lähde: EKP:n kotisivut"

Inkeri Toivonen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 EKP:n päätöksenteko Lähde: EKP:n kotisivut

2 1. Riippumattomuus Poliittinen riippumattomuus EKP:n riippumattomuus edistää hintavakauden säilymistä. Havainto perustuu laajaan teoreettiseen analyysiin sekä kokemuksiin riippumattomista keskuspankeista. EKP:n riippumattomuudesta on määrätty Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa sekä EKPJ:n perussäännössä, joissa määritetään yhteisen rahapolitiikan institutionaaliset järjestelyt. Käytännön merkitys EKP tai kansallinen keskuspankki taikka EKP:n tai kansallisen keskuspankin päätöksentekoelimen jäsen ei pyydä eikä ota ohjeita unionin toimielimiltä, elimiltä tai laitoksilta, jäsenvaltioiden hallituksilta eikä miltään muultakaan taholta. Unionin toimielimet, elimet ja laitokset sekä jäsenvaltioiden hallitukset sitoutuvat kunnioittamaan tätä periaatetta ja pidättymään yrityksistä vaikuttaa EKP:n tai kansallisten keskuspankkien päätöksentekoelinten jäseniin (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen artikla 130).

EKP:n riippumattomuudesta on määrätty Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa sekä EKPJ:n perussäännössä, joissa määritetään yhteisen rahapolitiikan institutionaaliset järjestelyt.

3 2. Muita määräyksiä EKP:n rahoitusjärjestelyt pidetään erillään unionin taloudellisista järjestelyistä. EKP:llä on oma budjetti, ja EKP:n pääoman merkitsijöinä ovat kansalliset keskuspankit. EKPJ:n perussäännön nojalla EKP:n neuvoston jäsenillä on pitkä toimikausi. EKP:n johtokunnan jäsenet nimitetään vain yhdeksi toimikaudeksi. Kansallisten keskuspankkien pääjohtajien ja johtokunnan jäsenten virassapysymisoikeus on turvattu seuraavasti: Kansallisten keskuspankkien pääjohtajien toimikausi on vähintään viisivuotinen. Johtokunnan jäsenten toimikausi on kahdeksanvuotinen, eikä sitä voida uusia. Erottaminen on mahdollista vain, jos henkilö ei pysty hoitamaan tehtäviään tai on syyllistynyt vakavaan rikkomukseen.

EKP:n johtokunnan jäsenet nimitetään vain yhdeksi toimikaudeksi.

4 2. Muita määräyksiä EU:n tuomioistuin ratkaisee kaikki näissä asioissa syntyvät riidat. Eurojärjestelmä ei saa myöntää lainoja unionin toimielimille, elimille tai laitoksille eikä kansallisille julkisyhteisöille. Tämä suojaa eurojärjestelmää julkisten tahojen vaikutusyrityksiltä. Eurojärjestelmä on toiminnallisesti riippumaton. EKP:llä on toimivalta ja välineet tehokkaan rahapolitiikan harjoittamiseen sekä oikeus päättää itsenäisesti niiden käytöstä. EKP:llä on valtuudet antaa sitovia asetuksia siinä laajuudessa kuin se on tarpeen EKPJ:n tehtävien suorittamiseksi sekä eräissä muissa tilanteissa, jotka on eritelty EU:n neuvoston antamissa säädöksissä.

Tämä suojaa eurojärjestelmää julkisten tahojen vaikutusyrityksiltä. Eurojärjestelmä on toiminnallisesti riippumaton.

5 3. EKP:n rahapolitiikan avoimuus Määritelmä Avoimuudella tarkoitetaan, että keskuspankki antaa suurelle yleisölle ja markkinoille kaiken asiankuuluvan tiedon strategiastaan, tekemistään arvioista, poliittisista päätöksistään ja menettelyistään avoimesti, selkeästi ja nopeasti. Nykyisin useimmat keskuspankit, EKP mukaan lukien, pitävät avoimuutta välttämättömänä varsinkin rahapolitiikan päätöksenteossa. EKP painottaa erityisesti tehokasta viestintää suuren yleisön kanssa.

menettelyistään avoimesti, selkeästi ja nopeasti.

6 Avoimuus 3. EKP:n rahapolitiikan avoimuus Avoimuus auttaa suurta yleisöä ymmärtämään EKP:n rahapolitiikkaa. Tämä lisää rahapolitiikan uskottavuutta ja tehokkuutta. Avoimuus merkitsee, että EKP selittää, miten se tulkitsee tehtäväänsä, ja kertoo avoimesti rahapolitiikkansa tavoitteista. Uskottavuus EKP vahvistaa uskottavuuttaan viestimällä selkeästi tehtävistään ja niiden toteuttamisesta. Kun EKP:n uskotaan pystyvän saavuttamaan tavoitteensa, yleisön hintaodotuksilla on hyvä kiinnekohta. Säännöllinen viestintä talouden tilaa koskevista arvioista on erityisen hyödyllistä. Keskuspankkien on myös hyvä olla julkisuudessakin realistisia sen suhteen, mitä rahapolitiikalla voidaan saavuttaa ja mikä vieläkin tärkeämpää mitä sillä ei voida tehdä

Uskottavuus EKP vahvistaa uskottavuuttaan viestimällä selkeästi tehtävistään ja niiden toteuttamisesta.

7 3. EKP:n rahapolitiikan avoimuus Itsekuri Vahva sitoutuminen avoimuuteen saa päätöksentekijät noudattamaan vahvaa itsekuria. Näin varmistetaan, että rahapoliittiset päätökset ja selvitykset ovat jatkuvasti johdonmukaisia. Kun suuri yleisö voi arvioida rahapoliittisia toimia paremmin, päätöksentekijöillä on tehokkaammat kannustimet täyttää tehtävänsä niin hyvin kuin mahdollista. Ennakoitavuus EKP ilmoittaa julkisesti rahapolitiikan strategiansa ja viestii säännöllisesti talouden kehitystä koskevista arvioistaan. Tämä auttaa markkinoita ymmärtämään rahapolitiikan johdonmukaista suhtautumista talouskehitykseen ja häiriöihin. Näin markkinat voivat ennustaa rahapoliittisia toimia paremmin keskipitkällä aikavälillä ja muodostaa odotuksia tehokkaammin ja täsmällisemmin. Jos markkinavälittäjät pystyvät suurin piirtein ennakoimaan rahapolitiikan reaktioita, mahdolliset (odotetut) muutokset rahapolitiikassa välittyvät nopeammin rahoitusmarkkinoille. Tämä puolestaan voi nopeuttaa rahapolitiikan välittymistä sijoitus- ja kulutuspäätöksiin. Tarvittava talouden sopeutuminen nopeutuu ja rahapolitiikan tehokkuus paranee.

Kun suuri yleisö voi arvioida rahapoliittisia toimia paremmin, päätöksentekijöillä on tehokkaammat kannustimet täyttää tehtävänsä niin hyvin kuin mahdollista.

8 4. Tilivelvollisuus Keskuspankkien riippumattomuutta on viime vuosikymmeninä opittu pitämään erottamattomana osana kehittyneiden ja kehittyvien talouksien rahapoliittisia järjestelmiä. Riippumattomuuden merkitys on osoitettu taloustieteessä ja empiirisissä tutkimuksissa, joissa sen on todettu edistävän hintavakauden säilymistä (EKP:n Kuukausikatsauksen marraskuun 2002 numerossa julkaistu EKP:n tilivelvollisuutta käsittelevä artikkeli "The accountability of the ECB" on luettavissa suomeksi Suomen Pankin verkkosivuilla). EKP hoitaa tehtävänsä riippumattomasti. Demokraattinen yhteiskuntamalli edellyttää, että riippumattomat julkista tehtävää hoitavat laitokset tekevät toiminnastaan tiliä kansalaisille ja näiden edustajille. Keskuspankin riippumattomuuteen liittyy siis tilivelvollisuus. EKP suhtautuu tilivelvollisuuteensa vakavasti ja ylittää lakisääteiset raportointivaatimukset. Vaaditun neljännesvuosittaisen raportoinnin asemesta EKP julkaisee Kuukausikatsauksia, ja EKP:n neuvoston jäsenet pitävät säännöllisesti puheita, joissa käsitellään yleisesti mielenkiintoa herättäneitä teemoja. Lisäksi EKP:n pääjohtaja ja varapääjohtaja selittävät rahapoliittisten päätösten taustoja ja EKP:n arvioita talouden tilasta lehdistötilaisuudessa, joka järjestetään joka kuukausi EKP:n neuvoston ensimmäisen kokouksen jälkeen.

julkaistu EKP:n tilivelvollisuutta käsittelevä artikkeli "The accountability of the ECB" on luettavissa suomeksi Suomen Pankin verkkosivuilla). EKP hoitaa tehtävänsä riippumattomasti.

9 5. Pääoman merkitseminen Tiedot on päivitetty EKP:n pääoman maksajina ovat kaikkien EU:n jäsenvaltioiden kansalliset keskuspankit. Pääoma on alkaen ollut yhteensä ,58 euroa. Kansallisten keskuspankkien osuudet EKP:n pääomasta lasketaan sen mukaan, mikä on kyseisen jäsenvaltion osuus koko EU:n väkiluvusta ja bruttokansantuotteesta. Nämä tekijät otetaan huomioon samassa suhteessa. EKP tarkistaa kansallisten keskuspankkien osuudet joka viides vuosi ja aina uuden maan liittyessä EU:hun. Osuudet tarkistetaan Euroopan komission toimittamien tietojen perusteella. Pääoman jakoperustetta on muutettu talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen siirtymisen ( ) jälkeen neljä kertaa. Viisivuotistarkistukset tehtiin ja Lisäksi jakoperustetta muutettiin , kun Tšekki, Viro, Kypros, Latvia, Liettua, Unkari, Malta, Puola, Slovenia ja Slovakia liittyivät EU:hun, sekä Bulgarian ja Romanian liittyessä EU:hun.

Nämä tekijät otetaan huomioon samassa suhteessa. EKP tarkistaa kansallisten keskuspankkien osuudet joka viides vuosi ja aina uuden maan liittyessä EU:hun.

10 Kansallinen keskuspankki Osuus EKP:n pääomasta (%) Maksettu pääoma ( ) Belgian keskuspankki 2, ,68 Saksan keskuspankki 18, ,43 Viron keskuspankki 0, ,80 Irlannin keskuspankki 1, ,24 Kreikan keskuspankki 1, ,06 Espanjan keskuspankki 8, ,51 Ranskan keskuspankki 14, ,48 Italian keskuspankki 12, ,14 Kyproksen keskuspankki 0, ,14 Luxemburgin keskuspankki 0, ,75 Maltan keskuspankki 0, ,32 Alankomaiden keskuspankki 3, ,12 Itävallan keskuspankki 1, ,70 Portugalin keskuspankki 1, ,65 Slovenian keskuspankki 0, ,10 Slovakian keskuspankki 0, ,76 Suomen Pankki 1, ,48

12,4966 1 344 715 688,14 Kyproksen keskuspankki 0,136914 731 333,14 Luxemburgin keskuspankki 0,1747 18 798 859,75 Maltan keskuspankki 0,0632 6 800 732,32 Alankomaiden keskuspankki 3,9882 429 156

11 6. EKP:n voiton jakaminen EKP:n nettovoittojen ja -tappioiden jakaminen EKP:n nettovoitto siirretään seuraavalla tavalla: a) EKP:n neuvoston vahvistama määrä, joka saa olla enintään 20 prosenttia nettovoitosta, siirretään yleisrahastoon [enintään] 100 prosenttia pääomasta vastaavaan määrään; b) jäljelle jäävä nettovoitto jaetaan EKP:n osakkaiden kesken suhteessa niiden maksamiin osuuksiin Jos EKP:n tulos on tappiollinen, tappio katetaan EKP:n yleisrahastosta ja tarvittaessa 32.5 artiklan mukaisesti EKP:n neuvoston päätöksellä kyseisen tilikauden rahoitustulolla suhteessa kansallisille keskuspankeille kohdennettuun määrään ja enintään tähän määrään asti.

[enintään] 100 prosenttia pääomasta vastaavaan määrään; b) jäljelle jäävä nettovoitto jaetaan EKP:n osakkaiden kesken suhteessa niiden maksamiin osuuksiin. 33.2.

Samankaltaiset tiedostot

BELGIAN KUNINGASKUNTA, BULGARIAN TASAVALTA, TŠEKIN TASAVALTA, TANSKAN KUNINGASKUNTA, SAKSAN LIITTOTASAVALTA, VIRON TASAVALTA, IRLANTI,

BELGIAN KUNINGASKUNTA, BULGARIAN TASAVALTA, TŠEKIN TASAVALTA, TANSKAN KUNINGASKUNTA, SAKSAN LIITTOTASAVALTA, VIRON TASAVALTA, IRLANTI, PÖYTÄKIRJA EUROOPAN UNIONISTA TEHTYYN SOPIMUKSEEN, EUROOPAN UNIONIN TOIMINNASTA TEHTYYN SOPIMUKSEEN JA EUROOPAN ATOMIENERGIAYHTEISÖN PERUSTAMISSOPIMUKSEEN LIITETYN, SIIRTYMÄMÄÄRÄYKSISTÄ TEHDYN PÖYTÄKIRJAN