Yksityistielaki uudistuu Selvitysmiehen ehdotukset. Kunnan yksityistietoimintojen kehittäminen. Esko Hämäläinen

Transkriptio

1 Yksityistielaki uudistuu Selvitysmiehen ehdotukset Kunnan yksityistietoimintojen kehittäminen Esko Hämäläinen Alueelliset Yksityistiepäivät 2015

2 Yksityistielain uudistamistarpeet Liikenne- ja viestintäministeriön julkaisu 30/ Lausunnolle Lausunnot mennessä

3 Selvitysmiehen yleiset ehdotukset tehokkuutta tienpitoon, tiekuntien yhdistäminen, tiestökunnat, uudenlaiset tiepalveluyritykset yksityisteiden uudenlainen, monikäyttöinen luokittelu yksityistieasioiden siirtäminen maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalalle selvitetään toimitus- ja korvausasiat yksityistielaista kiinteistönmuodostamislakiin kuntien tielautakunnat lakkautetaan, toimitukset Maanmittauslaitokseen, oikaisuvaatimusmenettely, kevyemmät toimitusmenettelyt

4 Kuntien tielautakuntien kehittämismahdollisuudet Kuntaliitosten myötä kasvaneet/kasvavat toimialueet ja/tai Kuntien yhteiset seudulliset tielautakunnat, ei ole yleistynyt, vain muutamia toimituksia enemmän, tuntuma säilyy paremmin päätöksenteko kauempana, jääviys harvinaisempaa virkamiehen esteellisyys vähenee tietojen jakaminen tehokkaampaa Koulutustarpeet julkaisut, vanhentuneet, uusittava yhteiset koulutuspäivät, harvinaistuneet, lisättävä

5 Selvitysmiehen yksityistienpidon rahoitusta koskevat ehdotukset tavoitteena avustusriippumaton järjestelmä, arvonlisäveron palauttaminen tiekunnille selvitetään tieyksiköinnin perusteet uudistetaan käyttömaksujen ja tienkäytön rajoitusten perusteet selkeytetään, liikennemerkkisuostumuksista luovutaan parantamisavustukset edelleen tarpeen, M valtion avustusjärjestelmät yhdistetään, avustukset kohdennetaan tärkeimpiin kohteisiin valtio tai kunta tieosakkaaksi erityistapauksissa kunnan hoitosopimuksille vaihtoehtoja, asemakaavaalueen yksityistiet kunnan vastuulle

6 Kunnanavustukset, kehittämistarpeita Peruslähtökohtana yhdenvertaisuus tiekuntien ja teiden välillä tiekunta perustettu, yleinen mutta ei ehdoton vaatimus Rahallista avustusta kunnossapitoon ja usein myös perusparantamiseen asutus, pysyvä asutus yleisimmin ehdoton vaatimus tien merkittävyys kuntatasolla läpikulkuteiden huomioiminen avustusten määräytymisperusteet vaihtelevat suuresti, olisiko yhdenmukaistettava? Kunnossapitosopimukset koko tielle tai sen osalle tienpidon vastuu usein epäselvä, yhdenvertaisuusongelmia mietittävä siirtymistä rahallisiin avustuksiin Muu luontaissuoritus; koneet, materiaali, yhteishankinnat hyviä kokemuksia

7 Neuvontapalvelujen kehittäminen Kuntien itse järjestämä neuvonta ja koulutus tiekunnille Kehittämishankkeiden järjestämä koulutus Yksityistieasioiden neuvontapuhelin Neuvonta yksityisteiden valtionavustusasioissa Suomen Kuntaliitto ja Suomen Tieyhdistys jäsenpalvelut kunnille ja tiekunnille Julkaisut Tielautakunnan käsikirja 2005 Suomen Tieyhdistyksen yksityistiejulkaisut Yksityistieuutiset -lehti

8 Selvitysmiehen tiekuntaa koskevat ehdotukset tiekuntahallinto säilytetään tiekunnan toimialaa voidaan laajentaa muuhun maaseutuinfraan, muutkin toimintamuodot mahdollisia selkeyttä tiekunnan juridiseen asemaan selkeyttä johtojen ja kaapelien sijoittamiseen päätöksenteossa noudatettavat ympäristösäännökset täsmennetään päätösten täytäntöönpanoa selkeytetään, uhkasakkomenettely selvitetään esteellisyys- ja julkisuuskysymykset selkeytetään sähköiset kokousmenettelyt ja muut toiminnot mahdollistetaan lukuisia yksityiskohtaisia täsmennysehdotuksia