Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 27 Ympäristönsuojelulaki, liite 1, taulukko 2, kohta 11 a) Lupaviranomaisen toimivalta

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Ympäristölupa 4/2017, eläinsuoja, pihattonavetta, / /2017 Rakennus- ja ympäristölautakunta Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Heidi Veck, Asia Päätös ympäristönsuojelulain 39 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee maidontuotantotilan toiminnan laajentamista. Luvan hakija Aki ja Kirsi Kourimo Y-tunnus Toiminta ja sen sijainti Pihattonavetta Salon Kiikalassa kiinteistöllä Lapinoja, osoitteessa Uuden-Hirveläntie 776, Somero. Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 27 Ympäristönsuojelulaki, liite 1, taulukko 2, kohta 11 a) Lupaviranomaisen toimivalta Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 kohta 10 a) Asian vireilletulo Lupahakemus on tullut vireille Toimintaa koskevat luvat, sopimukset ja kaavoitustilanne Toiminnalla on Kiikalan kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan ( ) myöntämä ympäristölupa 40 lypsylehmän, 12 hienon ja 28 nuorkarjaeläimen navetalle. Hakija on liittänyt lupahakemukseen maanvuokra- ja lannanluovutussopimukset. Toiminnan sijoituspaikka on Salon seudun maakuntakaavassa maa- ja

2 metsätalousaluetta (M). Alueella ei ole muuta kaavaa. Laitoksen sijainti ja sen ympäristö Hakemuksen mukainen toiminta sijoittuu maa- ja metsätalousalueelle, jossa on peltoa, metsää, haja-asutusta ja vapaa-ajanasutusta. Lähimmät naapurin asuinrakennukset sijaitsevat tilakeskuksesta 150 m ja 190 etelään. Näiden naapurien etäisyys uuteen navettaan on noin 300 m ja 250 m. Tilakeskuksesta pohjoiseen on naapurin asuinrakennus noin 240 m päässä. Lisäksi aivan uuden navetan sijoituspaikan vieressä on naapurikiinteistöllä kaivettu uimalampi ja lautarakenteinen mökki, jota ei ole rakennettu yöpymistä varten. Mökin etäisyys uuteen pihattoon on noin 100 m ja uuteen lietesäiliöön noin 90 m. Sijoituspaikka ei ole pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue on Hirvelän 1-luokan pohjavesialue, jonka raja on noin 3,4 km päässä eläinsuojasta etelään. Lähin vesistö on Rekijoki noin 2,8 km päässä. Rekijokeen laskeva Soitinoja virtaa lähimmillään noin 30 m päässä uudesta lietesäiliöstä. Lähin Natura-alue on Rekijokilaakso tilakeskuksesta länteen noin 1,6 km päässä. HAKEMUKSESSA ESITETYT ASIAT Laitoksen toiminta Lapinojan tilalla tuotetaan maitoa. Laajennuksen jälkeen tilalla on 124 lypsylehmää, 42 hiehoa, 22 kpl 6-12 kk ikäistä lehmävasikkaa ja 22 kpl alle 6 kk ikäistä vasikkaa. Laajennus toteutetaan rakentamalla uusi navetta, jossa on paikat 124 lypsylehmälle ja 17 hieholle. Lisäksi rakennetaan vasikkala 22:lle alle 6 kk ikäiselle vasikalle. Tilan nykyiseen navettarakennukseen sijoitetaan 25 hiehoa ja 22 kpl 6-12 kk ikäistä lehmävasikkaa. Laajennuksen jälkeen tilalla tuotetaan maitoa 1,2 miljoonaa litraa vuodessa. Vanhassa navetassa on koneellinen ilmanvaihto. Uudessa pihatossa ja vasikkalassa on painovoimainen ilmanvaihto. Poistohormit ovat rakennusten harjalla. Uusi pihattonavetta toimii lietelantamenetelmällä. Navetan viereen rakennetaan 4000 m 3 lietesäiliö, johon johdetaan myös maitohuoneen jätevedet. Uudessa navetassa on poikimakarsinassa 73 m 3 kestokuivikepohja ja uudessa vasikkalassa 28,5 m 3 kestokuivikepohja. Kuivikemateriaalina on olki ja turve. Kuivikepohjat tyhjennetään 6 kertaa vuodessa vanhan navetan yhteydessä olevaan kuivalantalaan.

3 Vanhassa navetassa kuivikelanta ja virtsa kerätään erikseen. Navetan yhteydessä on 340 m 3 katettu kuivalantala, jonka alla on 320 m 3 virtsasäiliö, sekä 380 m 3 kattamaton kuivalantala ja 520 m 3 kattamaton virtsasäiliö. Kuivalantaloiden ajoluiskien korkeudet ovat 50 ja 70 cm ja lantaloiden edessä on betoninen kuormauslaatta. Lannan levitykseen käytettävissä olevaa peltoalaa on 138,1 ha, josta omaa 48,7 ha, vuokrapeltoa 24,6 ha ja sopimuspeltoa 64,8 ha. Lannanlevitys tapahtuu viikoilla (20% lannasta), viikoilla (40 % lannasta), viikoilla (20 % lannasta) ja viikoilla (20% lannasta). Rehua tehdään esikuivattuna laakasiiloon 2070 t vuodessa ja pyöröpaaleihin 60 t vuodessa. Puristenesteet johdetaan laakasiiloista 4 m 3 pumppukaivoon, josta ne pumpataan lietekärryyn tai lietesäiliöön. Lehmistä 24 kpl ja hiehoista 60 kpl laiduntavat 4 kk ajan vuodesta. Laidunala on 10,1 ha. Luonnonlaidunta on 6,8 ha. Laitumet eivät rajoitu vesistöön. Eläimet ovat laidunkaudella ulkona myös öisin. Eläimillä on laitumella kiertävä ruokintapaikka, jota käytetään 30 vrk kesässä kerrallaan 5 vrk. Eläimillä on juoma-allas. Tila on liittynyt kunnalliseen vesijohtoverkkoon. Lisäksi uuden pihaton lähelle rakennetaan porakaivo. Tilalla on 2,7 m 3 kuivurisäiliö, joka on betonilaatalla. Kuivurisäiliön vieressä on yksi tankkauspistoolilla ja käsipumpulla varustettu 2,7 m 3 säiliö, josta välillä tankataan koneita ja välillä täytetään kuivurisäiliötä. Tämä säiliö on betonipalkkien päällä ja tankkausalue on heinikossa. Lisäksi tilalla on 1,7 m 3 ja 2,7 m 3 polttonestesäiliöt, jotka ovat betonilaatoilla ja molemmissa on käsipumput. Tankkausalue on sorapintainen. Muita öljytuotteita säilytetään konevarastossa enintään 160 litraa. Peltolannoitteet 27 t/v säilytetään ulkona valmistajan ohjeiden mukaan. Torjunta-aineita ei varastoida, ne ostetaan urakoitsijalta. Säilöntäaineita varastoidaan noin 5 kg/v. Eläinlääkkeet varastoidaan navetan lääkekaapissa tai jääkaapissa. Pesuaineet säilytetään navetan varastossa. Ympäristökuormitus ja vaikutukset Toiminnasta syntyvät päästöt ovat mahdolliset ravinnepäästöt vesistöön ja päästöt ilmaan. Suurimmat riskivaiheet päästöille ovat lannan käsittely, varastointi ja levitys. Hajuhaitat lisääntyvät hieman, koska siirrytään lietelantajärjestelmään. Merkittävin hajuhaitta syntyy lietealtaan sekoituksesta ja lietteen levityksestä. Liete levitetään letkulevityskalustolla. Meluhaittaa tulee peltotyökoneista. Peltoliikenne on vilkasta lietteen

4 levityksen ja rehunkorjuun aikana. Rehunkorjuuseen kuluu noin viikko jokaisella korjuukerralla. Lietettä levitetään tällöin 3-6 päivän jaksoissa. Maitoauto käy tilalla joka toinen päivä, teuraita ja välityseläimiä siirretään kerran kuukaudessa ja rehuauto käy kerran kuukaudessa. Kärpäshaittaa ja jyrsijöitä torjutaan hyvällä rehunkäsittelyllä ja kuivikepohjien hygieniakäsittelyllä. Maitohuoneen jätevedet, joita syntyy noin 200 m 3 vuodessa, johdetaan lietesäiliöön. Eläinsuojien pesuvedet, joita syntyy noin 100 m 3 vuodessa, johdetaan liete- ja virtsasäiliöön. Eläinsuojan WC toteutetaan kuivakäymälänä. Kuolleet eläimet, joita tulee noin 2,5 t/v toimitetaan Honkajoki Oy:lle. Pilaantunut rehu viedään lantalaan, josta se päätyy peltolevitykseen. Jätemuovit toimitetaan pois sekajätteen mukana. Jäteöljy, akut ja muu vaarallinen jäte sekä loisteputket ja metalliromu toimitetaan kierrätykseen Loimi-Hämeen jätehuollon kautta. Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen Uuden rakennuksen valmistuttua tilalle laaditaan palo- ja pelastussuunitelma. Tilalla on varavoimajärjestelmä ja tila on liittynyt kunnalliseen vesijohtoverkkoon. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta Rakennettavissa kotieläinsuojissa on painovoimainen ilmanvaihto. Lietelantalassa voidaan tarvittaessa tehostaa kuorettumista pienellä turvekerroksella. Liete levitetään letkulevittimellä kasvavaan nurmeen. Kuivalanta levitetään tarkkuulevittimellä. Toiminnan vaikutukset ympäristöön Toiminnasta ei aiheudu merkittäviä pysyviä vaikutuksia ympäristöön eikä hakemuksen mukainen toiminta edellytä ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista selvitystä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksen vireilläolosta on tiedotettu kuuluttamalla siitä Salon kaupungin ilmoitustaululla. Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Salon Seudun Sanomissa Asiakirjat ovat olleet nähtävinä kuulutusajan Salon kaupungin ympäristönsuojeluyksikössä. Hakemuksesta on tiedotettu erikseen päivätyllä kirjeellä 19 asianosaiselle. Tarkastukset

5 Tilalle tehtiin tarkastuskäynti Tarkastuksesta laadittiin muistio. Naapurikiinteistöllä tehtiin maastokäynti Maastokäynnistä laadittiin muistio. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta jätettiin yksi muistutus. Muistuttaja on naapurikiinteistön omistaja. Uusi navetta ja lietelantala tulevat tämän kiinteistön rajan viereen. Muistuttaja kertoo, että kiinteistöllä on pohjavesialue ja luonnonlähde, joka on rengastettu 1960-luvulla. Muistuttaja on pyrkinyt pitämään aluetta luonnontilassa lähteen ympärillä, jotta lehtomaisema lintuineen, peuroineen ja kauriineen pysyisi koskemattomana. Vanhalla peruskartalla alue näkyy lähdealueena. Alueella vesisuonet kulkevat etelä/pohjoissuunnassa. Rakennushankkeen vaatimat louhinnat häiritsevät alueen vesisuonia ja vaarana on, että lähde lakkaa toimimasta tai vesi voi pilaantua. Navettalaajennuksen seurauksena lisääntyvä liikenne ja hajut ovat merkittävä haitta virkistysalueelle. Lausunnot Salon kaupungin ympäristöterveydenhuolto antoi asiassa terveydensuojeluviranomaisen lausunnon Lausunnossa edellytetään, että toiminnan muutos ei saa vaarantaa lähialueen talousvesikäytössä olevien kaivojen vedenlaatua eikä aiheuttaa kohtuutonta hajuhaittaa lähialueen asukkaille. Lisäksi lausunnossa annetaan eläinten pitopaikkaa koskevia eläinsuojelulainsäädännön mukaisia vaatimuksia. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija antoi vastineen. Vastineessa todetaan, että tilan toimintoja ei sijoiteta luokitellulle pohjavesialueelle. Muistuttajan lähde on orsivettä eikä se yksinään muodosta pohjavesialuetta. Rakentaminen toteutetaan siten, ettei siitä ole haittaa alueen vesistöille tai maaperälle. Rakennuspaikkaa ei ole missään luokiteltu virkistysalueeksi. Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa luetellut eläinsuojelulain mukaiset asiat on otettu huomioon navetan suunnittelussa. Navetan suunnittelussa on lähtökohtana ollut hyvin voiva nauta. Lähtökohtana on myös suojella maaperää ja ilmaa siten, että niitä ei synny, tai ne ovat niin pieniä kuin nykytekniikalla on mahdollista luoda. Valmistelijan ehdotus: VIRANOMAISEN RATKAISU Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Aki ja Kirsi Kourimolle ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan maidontuotantotilalle, jossa on eläinpaikat 124:lle lypsylehmälle, 42:lle hieholle (12-24 kk), 22:lle lehmävasikalle (6-12 kk) ja 22 alle 6kk ikäiselle vasikalle Salon Kiikalaan kiinteistölle Lapinoja, osoitteessa

6 Uuden-Hirveläntie 776, Somero. Tällä päätöksellä kumotaan Kiikalan kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan ( ) myöntämä ympäristölupa samalle kiinteistölle. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla, ellei seuraavissa lupamääräyksissä toisin määrätä. Eläinmääriä voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä edellä mainittujen eläinmäärien lannantuotantoa ja ympäristövaikutuksia. LUPAMÄÄRÄYKSET Lannan käsittely ja varastointi 1. Eläinsuojan toiminnassa syntyvän lannan käsittelyssä on noudatettava Valtioneuvoston asetusta (1250/2014) eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta. 2. Kaikki eläinsuojista, rehuvarastoista ja muista eläinsuojan toimintaan liittyvistä tiloista muodostuva lanta, pilaantunut rehu ja pesuvedet, on varastoitava vesitiiviissä lannan varastointitiloissa. 3. Lantaa, virtsaa, pesuvesiä ja pilaantuneita rehuja on käsiteltävä ja hyödynnettävä ne siten, ettei käsittelyn ja hyödyntämisen aikana aiheudu valumia, ravinnepäästöjä, teiden likaantumista, roskaantumista tai kohtuutonta rasitusta naapureille. Vahingon tai onnettomuuden seurauksena ympäristöön joutunut lanta on välittömästi korjattava talteen. 4. Lantavarastot, kuivikepohjat ja virtsasäiliöt on tyhjennettävä perusteellisesti vuosittain. Tyhjennyksen yhteydessä on tarkastettava varastojen kunto ja havaitut puutteet on korjattava välittömästi. Lannan hyödyntäminen 5. Lanta ja pesuvedet on hyödynnettävä lannoitteena pelloilla. Niitä voidaan tämän lisäksi toimittaa käsiteltäväksi ympäristöluvan perusteella toimivaan laitokseen. 6. Toiminnanharjoittajalla tulee olla jatkuvasti käytettävissä lannan levitykseen soveltuvaa peltoa eläinmäärään nähden riittävästi, siten että lantaa ei levitetä fosforiluokaltaan korkeille tai arveluttavan korkeille pelloille. Luvan mukaiselle enimmäiseläinmäärälle on oltava käytettävissä lannan levitykseen soveltuvaa peltoalaa vähintään 113,5 ha. 7. Luvan haltijan on tiedotettava mahdollisille lannan vastaanottajille lannan varastointia, käsittelyä, kuljetusta ja levitystä koskevista lupamääräyksistä. 8. Lannan käsittely- ja levitysajankohtaa sekä levityspeltoa valittaessa tulee ottaa huomioon ympäristön viihtyisyystekijät ja naapureille aiheutuva hajuhaitta. Lannan käsittelyä ja levitystä tulee välttää yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien aikana. Uuden lietesäiliön sekoituksesta on

7 ilmoitettava etukäteen kiinteistön omistajalle. 9. Lantaa ei saa levittää luokitelluille pohjavesialueille. Tulvaherkille pelloille lantaa saa levittää vasta kevättulvien kuivuttua. Lannan syyslevitys tulvaherkille pelloille on kielletty. Jätteiden käsittely ja kemikaalien varastointi 10. Kuolleet ja lopetetut eläimet tulee käsitellä noudattaen voimassa olevaa eläinperäisiä jätteitä koskevaa lainsäädäntöä ja siitä annettuja ohjeita ja säädöksiä. 11. Kuivakäymälän jätettä on kompostoitava vähintään vuosi, minkä jälkeen kompostoidun jätteen voi käyttää peltolannoitteena. Kuivakäymälää on käytettävä ja huollettava siten, ettei aiheudu valumia tai ravinnepäästöjä ympäristöön. 12. Rehut, polttonesteet, kemikaalit ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, kohtuutonta hajuhaittaa tai pilaantumisvaaraa maaperälle tai pinta- ja pohjavedelle eikä muutakaan haittaa ympäristölle. 13. Polttonestevarastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkastaa riittävän usein. Tankkauspaikan tulee olla tiivispohjainen ja säiliöiden täyttö- ja tankkauspaikan läheisyyteen on varattava riittävä määrä imeytysainetta mahdollisen vuodon imeyttämistä varten. Kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeita. 14. Polttonestesäiliöt on sijoitettava suoja-altaaseen siten, että mahdolliset vuodot eivät pääse maaperään ja tankkausalue on tehtävä tiivispohjaiseksi. Muutostyöt on tehtävä mennessä. Sadeveden pääsy suoja-altaaseen tulee estää katoksella tai muulla vastaavalla järjestelyllä. Työn valmistuttua siitä on ilmoitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle. 15. Haittaeläimiä, kuten rottia, hiiriä ja kärpäsiä tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. 16. Toiminnassa syntyvän muun jätteen käsittelyssä on noudatettava Lounais-Suomen jätehuoltomääräyksiä. Eri jätelajit on pidettävä erillään toisistaan ja toimitettava niille tarkoitetuille vastaanotto- tai käsittelypaikoille. Raportointi 17. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa eläinsuojan toiminnasta. Kirjanpidosta tehty vuosittainen yhteenveto on toimitettava seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä Salon kaupungin ympäristönsuojeluyksikölle. Yhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat

8 tiedot: - tiedot eläinmääristä - tiedot lantamääristä ja levityspaikoista ja -aloista - jäljennökset uusista enintään viisi vuotta vanhoista lannan ravinneanalyyseistä - jäljennökset uusista tai muutetuista pellonvuokrasopimuksista, lannanlevityssopimuksista tai lannanluovutussopimuksista - tiedot kuolleiden eläinten määristä ja toimituspaikoista - tiedot toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista Muut määräykset 18. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. 19. Häiriö- ja poikkeustilanteista, jotka saattavat aiheuttaa ympäristönpilaantumisen vaaraa tai merkittävää haittaa naapureille, on ilmoitettava välittömästi Salon kaupungin ympäristönsuojeluyksikölle. Öljy ja kemikaalivahingoista tulee aina ilmoittaa Varsinais-Suomen pelastuslaitokselle (hätäkeskukseen) varsinaisten torjuntatoimien suorittamiseksi. 20. Toiminnan olennaisesta lisäämisestä tai muuttamisesta, lopettamisesta ja toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on ilmoitettava Salon kaupungin ympäristönsuojeluyksikölle. 21. Toiminnan loppuessa tai keskeytyessä on varastoitu lanta ja muut jätteet toimitettava asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen. RATKAISUN PERUSTELUT Vastaus muistutuksiin ja lausuntoihin Muistuttajan kiinteistöllä oleva lähde ei ole enää vesilain mukainen luonnontilainen lähde, koska se on rengastettu. Muistuttaja myös kertoi maastokäynnillä, ettei lähteen vettä käytetä talousvetenä. Maaperäkartan mukaan alue on savimaata ja peruskartan merkintöjen mukaan alue on helppokulkuista metsäistä suota. Maastokäynnin ja karttatarkastelun perusteella kyseessä on siten ennemminkin pintavesikaivo. Rakennustöiden mahdollisesti aiheuttamat vauriot eivät kuulu ympäristöluvan toimialaan. Ne käsitellään rakennusluvan käsittelyn yhteydessä. Maaperäkartan perusteella rakennustyöt tuskin kuitenkaan vaikuttavat radikaalisti naapurikiinteistön vesitilanteeseen. Maastokäynnillä sovittiin toimia, joilla naapurille aiheutuvaa hajuhaittaa, maisemahaittaa ja viihtyvyyshaittaa vähennetään. Lisäksi luvassa on annettu määräykset 3, 8, 11 ja 14.

9 Terveydensuojeluviranomaisen lausunto on otettu huomioon lupamääräyksissä 8-11 ja 14. Luvan myöntämisen edellytykset Hakemusasiakirjojen ja tämän päätöksen mukaisesti harjoitettu toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti eläinsuojan toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän, pohjaveden tai meren pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Päästöjen ehkäisemiseksi ja rajoittamiseksi annetut lupamääräykset perustuvat ajantasaiseen ympäristönsuojelulainsäädäntöön ja parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1: Kun toimitaan valtioneuvoston asetuksen mukaan, lannan, virtsan ja puristenesteiden käsittelystä ei aiheudu ympäristönpilaantumisen vaaraa. Tilalla jo olemassa oleva ja laajennettaessa rakennettava lantalatilavuus yhteensä on valtioneuvoston asetuksen mukaan riittävä tulevalle eläinmäärälle. Lupamääräys 2: Määräyksellä varmistetaan, että lannan lisäksi myös pilaantunut rehu ja pesuvedet varastoidaan ja käsitellään asianmukaisesti. Lupamääräys 3: Määräyksellä varmistetaan, ettei lannan, virtsan, pesuvesien ja pilaantuneiden rehujen käsittely ja kuljetus aiheuta ympäristön pilaantumisen vaaraa tai terveyshaittaa. Lannan varastointi sekä lantavarastojen täyttö ja tyhjennys ovat toimintoja, joista saattaa aiheutua päästöjä, jos toimintaa ei harjoiteta riittävällä huolellisuudella ja varovaisuudella. Lupamääräys 4: Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan varastojen hyötytilavuuden säilyminen. Tyhjien varastojen rakenteet voidaan samalla tarkastaa silmämääräisesti mahdollisten vaurioiden varalta. Lupamääräys 5: Lannan hyödyntämisellä lannoitteena pellolla tarkoitetaan lannan käyttöä siten, että ei tapahdu peltojen ylilannoitusta eikä toimenpiteillä lisätä ravinteiden huuhtoutumisriskiä. Tarvittaessa lanta voidaan toimittaa myös muualle ympäristöluvalla toimivaan laitokseen käsiteltäväksi. Eläinsuojan pesuvedet on järkevintä käsitellä samalla

10 tavalla. Lupamääräys 6: Maaperän pilaaminen on kielletty. YSL 16 :n mukaan maahan ei saa päästää ainetta siten, että seurauksena on maaperän laadun huononeminen, josta voi aiheutua vaaraa ympäristölle. Jos maaperässä on ylimäärin fosforia, vesistöjä rehevöittävien valumien riski kasvaa. Fosforilla kyllästetty maa aiheuttaa siis ympäristönpilaantumisen vaaraa. Tämä kielto on olemassa ympäristökorvausjärjestelmässä, mutta siihen liittyminen on vapaaehtoista. Lannan levitysalalaskelma perustuu ympäristöministeriön antamaan ohjeeseen kotieläintalouden ympäristönsuojelusta (2009). Levitysala perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen. Lupamääräys 7: Lannan vastaanottajille, sopimuspeltojen omistajille tai haltijoille ei voida asettaa ympäristöluvassa heitä sitovia määräyksiä. Luvanhaltija on kuitenkin vastuussa laitoksensa tuottamasta lannasta ja lannan asianmukaisesta sijoittamisesta silloin, kun lantaa ei toimiteta ympäristöluvan omaavaan laitokseen. Tähän perustuu luvan haltijan velvollisuus tiedottaa lannan vastaanottajille lannan varastointia, käsittelyä, kuljetusta ja levitystä koskevista lupamääräyksistä. Lupamääräys 8: Lannan levityksestä aiheutuva hajuhaitta on kestoltaan lyhytaikaista. Lannan levityksestä aiheutuvaa haittaa voidaan kuitenkin vähentää välttämällä levitystä sellaisina ajankohtina, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa. Lähimmälle naapurille aiheutuvaa häiriötä voidaan vähentää ilmoittamalla ennakkoon lietesäiliön sekoituksesta, jolloin naapuri voi halutessaan oleskella muualla ja välttää hajuhaitat. Asiasta sovittiin maastokäynnillä, jolla olivat mukana naapuri ja luvan hakija. Lupamääräys 9: Lannan käyttö lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla aiheuttaa pohjavesien pilaantumisen riskin. Siksi lannan käyttö pelloilla, jotka sijaitsevat luokitelluilla pohjavesialueilla, on kielletty. Lupamääräys 10: Tällä hetkellä voimassa ovat laki eläimistä saatavista sivutuotteista (517/2015) ja sen nojalla annettu maa- ja metsätalousministeriön asetus (783/2015) eläimistä saatavista sivutuotteista sekä komission asetus (EU) muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saata-vien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä (1069/2009) ja tämän toimeenpanoasetus (142/2011). Toimimalla näiden säädösten ja ne mahdollisesti korvaavien säädösten mukaisesti kuolleiden eläinten käsittelystä ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Lupamääräys 11: Kuivakäymäläjätteen kompostointi tai muu hygienisointi ennen peltoon levitystä tai muuta hyötykäyttöä estää terveyshaittojen syntymisen. Lupamääräys 12: Hyvillä varastointi- ja toimintatavoilla estetään kohtuuttomat haitat naapureille ja estetään ympäristön pilaantumista. Lupamääräys 13: Polttonesteiden ja kemikaalien oikealla varastoinnilla

11 estetään ympäristönpilaantumisen vaara. Tankkauspaikan riittävällä suojauksella ja sen läheisyyteen sijoitetuilla imeytysaineilla voidaan ehkäistä maaperän pilaantumista mahdollisessa vahinkotilanteessa. Lupamääräys 14: Sijoittamalla polttonestesäiliöt suoja-altaaseen ja tankkauspaikan riittävällä suojauksella parannetaan tilan polttonesteiden varastoinnin turvallisuutta. Tilan säiliöt ovat kuitenkin melko uusia, joten suoja-altaan rakentamiselle voidaan antaa pitkä toteutusaika aiheuttamatta ympäristönpilaantumisen vaaraa. Lupamääräys 15: Torjumalla haittaeläimiä estetään terveyshaitat ja viihtyvyyshaitat. Lupamääräys 16: Jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. Jätelain mukaan on ensisijaisesti vähennettävä syntyvän jätteen määrää ja haitallisuutta. Jätteiden käsittely on suunniteltava ja järjestettävä niin, että jätteestä päätyy mahdollisimman vähän loppusijoitukseen. Lupamääräys 17: Raportointimääräys on annettu viranomaisten tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Viranomaisen saamien tietojen avulla voidaan seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. Lupamääräys 18: Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat ja käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaita työmenetelmiä. Lupamääräys velvoittaa toiminnanharjoittajan ottamaan uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin käyttöön jatkossa, mikäli siten voidaan päästöjä olennaisesti vähentää ilman kohtuuttomia kustannuksia. Lupamääräys 19: Määräyksellä varmistetaan tiedon kulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa. Lupamääräys 20: Toiminnan olennainen muuttaminen tai laajentaminen edellyttää uuden ympäristöluvan hakemista. Toiminnan muutokset voivat vaikuttaa myös valvontatoimiin. Valvonnan takia viranomaisella on oltava tieto ajantasainen toiminnanharjoittajasta, jotta yhteydenotot onnistuvat tarvittaessa nopeasti. Lupamääräys 21: Toiminnan lopettaminen edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Toiminnan lopettamisen vuoksi valvontaviranomainen myös tekee tarvittavat muutokset valvontaohjelmiin ja tietojärjestelmiin. Tämän vuoksi tieto lopettamisesta on toimitettava myös ympäristönsuojeluviranomaiselle. Luvan voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan päästöjä tai niiden vaikutuksia ja ympäristöön kohdistuvia riskejä lisäävä tai muu olennainen muutos toiminnassa aiheuttaa

12 velvollisuuden ympäristöluvan uusimiseen. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan määräyksiä anka-rampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Lupa raukeaa, jos toimintaa tai sen aloittamisen kannalta olennaisia toimia ei ole aloitettu viiden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta, tai toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta, tai toiminnanharjoittaja ilmoittaa, ettei toimintaa aloiteta tai toiminta on lopetettu. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 5-8, 11-12, 14-17, 19-20, 22, 27, 29, 34, 39, 40, 42-44, 48, 49, 51-53, 58, 62, 66, 70, 83-85, 87, 88, 94, 134, 154, 155, 156, 170, 172, 178, 190, 191, 198, 205 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2-4, 11, Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Jätelaki (646/2011) 8, 12, 13, 15-17, 28, 29, 41, 72, 118, 119, 122 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 20 Valtioneuvoston asetus (1250/2014) eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000), lantavarastojen ohjetilavuuksien osalta Lounais-Suomen jätehuoltomääräykset Salon kaupungin ympäristönsuojelumääräykset Päätöksessä on otettu huomioon ympäristöministeriön antama ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta, laki eläimistä saatavista sivutuotteista 517/2015 ja sen nojalla annettu maa- ja metsätalousministeriön asetus 783/2015 eläimistä saatavista sivutuotteista sekä komission asetus (EU) muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä (1069/2009) ja tämän toimeenpanoasetus (142/2011). Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Lupahakemuksen käsittelymaksu on Maksu perustuu Salon kaupunginvaltuuston ( 39) hyväksymään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n liitteenä olevaan maksutaulukkoon. Päätöksen julkipano Päätös annetaan julkipanon jälkeen Lupapäätöksestä tiedottaminen Ote päätöksestä Jäljennös päätöksestä Kourimo Aki ja Kirsi Salon kaupunginhallitus

13 (sähköisesti) Tieto päätöksestä Salon kaupungin ympäristöterveydenhuolto Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat Varsinais-Suomen pelastuslaitos, Riskienhallinta / Maatalouskohteiden ympäristöluvat Muistutuksen jättäneet (kirjeenä) Asianosaiset Tästä päätöksestä ilmoitetaan Salon kaupungin ilmoitustaululla Asiakirjat valitusosoituksineen pidetään nähtävillä Salon kaupungin ympäristönsuojeluyksikössä Halikon virastotalossa, os. Hornintie 2-4, Halikko. Lisäksi päätös löytyy kaupungin internet-sivuilta: ja talous-esityslistat ja pöytäkirjat-rakennus- ja ympäristölautakunta Muutoksenhaku Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä. Rakennus- ja ympäristövalvonnan johtaja: Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Aki ja Kirsi Kourimolle ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan maidontuotantotilalle, jossa on eläinpaikat 124:lle lypsylehmälle, 42:lle hieholle (12-24 kk), 22:lle lehmävasikalle (6-12 kk) ja 22 alle 6 kk ikäiselle vasikalle Salon Kiikalaan kiinteistölle Lapinoja, osoitteessa Uuden-Hirveläntie 776, Somero. Tällä päätöksellä kumotaan Kiikalan kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan ( ) myöntämä ympäristölupa samalle kiinteistölle. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. Eläinmääriä voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä edellä mainittujen eläinmäärien lannantuotantoa ja ympäristövaikutuksia. Lupahakemuksen käsittelymaksu on Maksu perustuu Salon kaupunginvaltuuston ( 39) hyväksymään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n liitteenä olevaan maksutaulukkoon. Päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.