LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Maaseututoimi, Bäckasinkuja 1 A, Liljendal. Löflund Henrik. Stenvall Miriam jäsen 25-28

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Maaseutulautakunta AIKA klo 18:30-20:45 PAIKKA Maaseututoimi, Bäckasinkuja 1 A, Liljendal LÄSNÄ Karlsson Mikael puheenjohtaja Hovi Tapani varapuheenjohtaja Löflund Henrik medlem Noroviita Timo jäsen Stenvall Miriam jäsen Weckman Torolf jäsen Strengell Minna Klaucken varajäsen Vikström Ulla Kronvallin varajäsen MUUT Vilamaa Asko kh:edustaja Vickholm Sam sihteeri POISSA Björkell Jan-Eric jäsen Klaucke Eija jäsen Kronvall Synnöve jäsen Sjögård Carolina jäsen Uotinen Päivi jäsen Granroth Torsten varajäsen Isotalo Arja kh:puheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Mikael Karlsson Sam Vickholm KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Liljendal Ulla Vikström Torolf Weckman PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Maaseututoimi, Bäckasinkuja 1 A, Liljendal Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Liljendal

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Maaseutulautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 26 Pöytäkirjantarkastajat 4 27 Tarjouspyynnön päivittäminen 5 28 Metsäutotien jatkaminen 7 29 Oikaisuvaatimus: Jeppas-Kivimäki enskilda väg- yksityistie 8 30 Maaseutuyksikön talousarvio vuodelle Loviisan kaupungin rakennusjärjestys Metsänhoitoyhdistyksen valtuustovaalit 13

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Maaseutulautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ML 25 Valmistelija ja esittelijä: Sam Vickholm, puh Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Maaseutulautakunta Pöytäkirjantarkastajat ML 26 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ulla Vikström ja Torolf Weckman.

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Maaseutulautakunta Tarjouspyynnön päivittäminen ML 27 Kun maaseutulautakunta pyytää tarjousta puun myynnistä ja metsänhoidosta, lautakunnan ensisijaisena tavoitteena on se, että tarjousten perusteella voidaan valita todellisuudessa edullisin tarjous. Lisäksi tarjouspyynnön on täytettävä lainsäädännön vaatimukset ja oltava niin selkeä, että kaikki tarjoajat ymmärtävät sen samalla tavalla ja jättävät tarjouksia, joiden vertailu on yksinkertaista. Tällä hetkellä metsänhoitoa hallinnoidaan niin, että vuosittain pyydetään tarjouksia hakkuista ja metsänhoidosta. Toimenpiteet ja puun määrä otetaan tarjouspyyntöön kaupungin metsänhoitosuunnitelmasta. Puun myynti tapahtuu pystykauppasopimuksin. Koska kaikki toimijat, jotka voivat jättää tarjouksia kaupungin metsänhoidosta, ovat vakiintuneita ja laadullisesti samantasoisia, vertailun kohteena on käytännössä tarjousten loppusummat. Jotta tarjoukset olisi laskettu samalla tavalla ja jotta ne olisivat vertailukelpoisia, otamme käyttöön lomakkeen arviointia varten (katso liite). Liitteenä oleva lomakeluonnos perustuu kuvioittaiseen hinnoitteluun, mutta kuitenkin niin, että tarjouksia vertaillaan kokonaisuuksina. Kuvioittaisen käsittelyn etuna on se, että vertailusta on yksinkertaista poimia pois yksittäisiä kuvioita, jos ilmenee virheitä tai epäselvyyksiä. Lisäksi meidän pitäisi teoriassa saada tietoa siitä, miten eri tekijät, esimerkiksi tieverkon kunto, vaikuttavat hinnoitteluun. Haittana on se, että tarjouksista tulee melko laajoja jo silloin, kun kyseessä on kolmisenkymmentä kuviota. Järjestelmä voidaan myös käyttää hakkuutyyppitasolla (ensiharvennus-harvennushakkuu-päätehakkuu tai soveltaa puutavaran kokonaismäärään. Lomake ei ratkaise vaihtelevan laatuhinnoittelun ja vaihtelevien tukkien katkontajärjestelmien ongelmaa. Ehdotus: Maaseutulautakunta ottaa kantaa liitteenä olevaan lomakeluonnokseen ja antaa ohjeita siitä, miten lomaketta on kehitettävä. - Tarjouslomake tehdään hakkuulajeittain - Tarjouspyynnössä mainitaan, että ei tehdä kannonnostoa - Bonusjärjestelmiä ei huomioida

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Maaseutulautakunta Ainoastaan tarjouspyynnössä mainitut puutavaralajit huomioidaan

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Maaseutulautakunta Metsäutotien jatkaminen ML 28 Aikomuksena on jatkaa metsäautotie numero 18 siten, että se yhtyy tiehen numero 20 (puutavaratie). Tarkoitukseen on anottu investointimäärärahoja. Koska tällöin muodostuu läpikulkutie, puutavara-autoille tarkoitettujen kääntöpaikkojen rakentamisen tarve vähenee. Raskas liikenne voidaan siten myös ohjata pois Keitalan kylästä. Tämä on erittäin tärkeää, koska puutavaratie tullaan kunnostamaan suunnitellusta omasta maa-ainesten ottopaikasta otettavalla soralla. Uusi läpikulkutie muodostaa myös uuden reitin kuntopyöräilijöille. Tien linjaus on muutettu siten, että se tulee hieman pidemmäksi mutta metrihinnaltaan halvemmaksi. Uusi linjaus kulkee runsaspuisemman alueen läpi ja antaa kaupungille siten suuremman taloudellisen edun. Uusi linjaus ei uhkaa luonnonarvoja. Ehdotus: Maaseutulautakunta valtuuttaa vastaavan maaseutuasiamiehen toteuttamaan hankkeen vaatimat mahdolliset ilmoitukset ja lupahakemukset sekä järjestämään tarvittavat hakkuut. Hyväksyttiin.

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Maaseutulautakunta Oikaisuvaatimus: Jeppas-Kivimäki enskilda väg- yksityistie ML 29 Jeppas-Kivimäki enskilda väg -tiekunta pyytää, että heidän kunnossapitoavustushakemuksensa käsitellään uudelleen. Tiejaosto päätti , että hakemusta ei hyväksytä. Hakemuksen takaraja oli kello Hakemuskuulutus lähetettiin kirjeitse tiedossa oleville tiekunnille ja julkaistiin kaupungin virallisessa ilmoituselimessä ja tiejaoston verkkosivustolla. Kuulutuksessa ilmoitettiin selkeästi, että myöhästyneitä hakemuksia ei oteta huomioon. Avustushakemus on toimiville tiekunnille vuosittain toistuva rutiini. Hakemus on vastaanotettu Postilähetyksen postimaksumerkintä on tehty postimaksukoneella, ja koneen leima on lyöty Oikaisuvaatimuksesta poiketen leimaus ja postimaksu viittaavat siihen, että kirje on lähetetty 2. luokan lähetyksenä. Tällä ei ole kuitenkaan merkitystä, koska tiekunta vastaa siitä, että hakemus on toimitettu ajoissa. Jos posti ei tiekunnan mielestä ole hoitanut tehtäviään, kannattaa ottaa yhteyttä heihin. Ehdotus: Tiejaosto on päätösprosessissa noudattanut määriteltyjä aikatauluja ja menettelytapoja. Maaseutulautakunta päättää, että hakemusta ei käsitellä uudelleen. Hyväksyttiin.

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Maaseutulautakunta Maaseutuyksikön talousarvio vuodelle 2013 ML 30 Uutta ensi vuonna on yhteinen maaseutuhallinto. Yhteistyö lisää talousarvion liikevaihtoa, mutta netto pysynee melko samana. Talousarvio-ohjeiden mukaan kustannukset saavat lisääntyä korkeintaan 4,4 prosenttia vuoden 2011 tilinpäätöksestä. Tätä ei voida ottaa huomioon talousmetsän osalta, koska vuonna 2011 oli suuria kertaluonteisia tuloja moottoritien rakentamisen vuoksi. Valtio korvaa täysin lomituspalvelun, joten se ei vaikuta talousarvioraamiin. Lomituspuolen hallinto saa korvausta, joka perustuu lomituspäivien lukumäärään. Muut kustannuspaikat on otettu huomioon vertailtaessa raamiin. Niiden raami vuoden 2011 tilinpäätökseen perustuen on +4,4 prosenttia, noin , talousarvioesitys on noin , eli noin raamia enemmän. Tähän summan sisältyy yksityisteiden perusparannusavustusta. Nämä avustukset maksettiin aiemmin "porkkanarahoista". Määrärahan säilyttämisestä on jätetty talousarvioaloite. Lisäksi kaupunki sai päättyneestä kehitysprojektista palautusta vuonna 2011 noin Nämä erityistapaukset huomioon ottaen talousarvioesityksen voidaan katsoa pysyvän raamissa. Ehdotus: Maaseutulautakunta hyväksyy talousarvioesityksen. Vastaava maaseutuasiamies esitteli taloushallinnon ja kehittämisjohtajan esittämät leikkaukset yksityistiejaoston talousarvioon. Hallinnosta haluttiin vähentää kuluja noin 4000 ja tieavustuksista Tämä määräraha on tarkoitettu käytettäväksi peruskorjausavustuksiin, ja on aiempina vuosina tullut porkkanarahoista. Määrärahan poisjääminen vähentäisi käytännössä yksityisteille suunnattuja varoja. Yksityisteiden määrä ja pituus on kasvussa. Määrärahasta on myös tehty talousarvioaloite. Keskusteluissa todettiin, että tuki yksityisteille on erittäin tärkeä haja-asutusalueelle ja haluttiin säilyttää määräraha. - Kustannuspaikasta 2585 hallinto ja tiejaosto tehtiin ehdotetut leikkaukset - Kustannuspaikan 2586 tieavustukset määrärahat päätettiin säilyttää - Talousarvioehdotus hyväksyttiin

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Maaseutulautakunta

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Maaseutulautakunta Loviisan kaupungin rakennusjärjestys ML 31 Rakennus- ja ympäristölautakunta pyytää maaseutulautakunnan lausuntoa Loviisan kaupungin rakennusjärjestyksen luonnoksesta. Ehdotus: Ehdotus esitetään kokouksessa. Lausuntoehdotus annettiin kokouksessa: Lausunto Loviisan kaupungin rakennusjärjestysluonnoksesta Yleistä Kaupungin eri osastojen uudistaessa ohjeitaan ja säännöstöjään olisi tarkoituksenmukaista pyytää sisäisiä lausuntoja jo aikaisemmassa vaiheessa. Mielellään siten, että eri hallintoyksiköt voisivat esittää toivomuksiaan ja tarpeitaan jo aloitusvaiheessa. Henkilölle, joka ei tunne rakennus- ja kaavoituslainsäädäntöä, jää luonnoksessa epäselväksi mikä koskee ainoastaan suunniteltua taajama-asutusta ja mikä pätee yleisesti. Rakennusjärjestyksen tavoite painottuu huolestuttavan paljon kulttuurimaiseman säilyttämiseen. Tämä on paikoittain varmaankin aiheellista, mutta yleisesti ottaen tulisi pyrkiä tarkoituksenmukaiseen uustuotantoon. Rakentamisen tavoitteena maaseudulla voisi olla elävän maaseudun säilyttäminen monipuolisine uustuotantoineen. Yksityiskohtia - Luku 2, rakennuslupa, kolmas ranskalainen viiva: mainitussa esimerkissä voisi selvyyden vuoksi mainita myös eläinsuojat - Eksoottisten eläinten kuten laamojen ja strutsien kasvattaminen tulee yhä tavallisemmaksi ja nämä "suuret" eläimet aiheuttavat vastaavanlaisia ongelmia kuin hevosten pito. Luku 4, rakennuspaikka, toinen kappale, ensimmäinen lause voisi kuulua seuraavasti: Eläinsuojan rakentamiseksi rakennuspaikan tulee olla suurempi kuin 2 ha - Luku 3, rakennusten soveltaminen rakennettuun ympäristöön ja maisemaan, viimeinen kappale: Piha-alueilla, joilla asumisen yhteydessä harjoitetaan maataloutta tai pienimuotoista yritystoimintaa tätä kappaletta ei tulisi soveltaa

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Maaseutulautakunta Hyväksyttiin.

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Maaseutulautakunta Metsänhoitoyhdistyksen valtuustovaalit ML 32 Otettiin käsittelyyn esityslistan ulkopuolelta. Loviisan kaupunki on metsänomistajana äänioikeutettu metsänhoitoyhdistyksen Eteläinen Metsäreviiri ry:n valtuustovaaleissa. Ehdotus: Maaseutulautakunta arpoo ketä Loviisassa asuvaa ehdokasta äänestetään. Hyväksyttiin. Arvonnan tulos oli, että lautakunta äänesti Stefan Widlundia.