Kunnantalon kokoushuone

Transkriptio

1 Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 15/2017 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä Kokoustiedot Aika Maanantaina kello Käsiteltävät asiat Paikka Kunnantalon kokoushuone 222 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA ILMOITUSASIAT JÄTEVEDESTÄ PERITTÄVÄN KÄYTTÖMAKSUN TARKISTAMINEN TALOUDEN TOTEUTUMINEN AJALLA UUDEN JÄSENEN VALINTA TARKASTUSLAUTAKUNTAAN TAI UUDEN VARAJÄSENEN VALINTA KUNNANHALLITUKSEEN LAUSUNNON ANTAMINEN SATAKUNNAN MAAKUNTAOHJELMAA LUONNOKSESTA AIESOPIMUS OHJAAMO POHJOIS-SATAKUNTA HANKKEESTA YSTÄVYYSKUNTASOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN GEISENFELDIN KAUPUNGIN JA JÄMIJÄRVEN KUNNAN VÄLILLÄ VUODEN 2018 TALOUSARVIOEHDOTUS JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS VUOSILLE LAUSUNTO SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN VUODEN 2018 TALOUSARVION KEHYKSESTÄ JA TOIMINNAN KEHITTÄMISESTÄ ASIAKOKONAISUUKSIEN HALLINNAN KARTOITUS KUNNAN ORGANISAATIOSSA 297 TIMO SORVALI Timo Sorvali KIRSI VIRTANEN Kirsi Virtanen

2 Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 223 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Olli Seppälä ja Ari Uusi-Rasi

3 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 1. Kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet: Verohallinto - Maksatuserittely syyskuu Satakuntaliitto - Yhteistyötä kasvun edistämiseksi-tavoitteena siltasopimus Satakuntaliiton maakuntavaltuuston puheenjohtajaksi Juha Vasama, maakuntahallituksen puheenjohtajana jatkaa Reijo Kallio Satakuntaliiton talousarvio ja taloussuunnitelma lausunnoille, edustajien nimeämisiä työryhmiin, Maakuntauudistus projekti: Satakunta - elämää parhaimmillaan Maakuntavaltuuston pöytäkirja Ministeri Saarikko: sote- ja maakuntauudistus välttämätön ja tärkeä Hallituksen kärkihankkeiden rooli maakuntauudistuksessa merkittävä Maakunnan yhteistyöryhmä: Satakuntaan EU:n rakennerahastorahoitusta 9,1 milj.euroa vuonna Hankesuunnitelma poliittisen ohjausryhmän käsiteltävänä Valvira - Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen, palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen ja palvelujen lopettaminen/ Coronaria Kuntoutus Oy Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen ja toimipaikan toimintakunnan laajentaminen/posti Kotipalvelut Oy Posa:n yhtymävaltuusto - Pöytäkirja Kokemäen kaupunki - Ote pöytäkirjastao / 224, Lausunnon antaminen Satakunnan sairaanhoitopiirin vuosien toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnoksesta, vuoden 2018 talousarvioluonnoksesta ja investointiohjelmaluonnoksesta vuoteen Viestintä Satasote: - Satasote hankkeiden terveysteknologian projektisuunnittelija on aloittanut tehtävässään Satakunnan pelastuslaitos: - Johtokunnan kokouksen pöytäkirja

4 Kunnanhallitus Johtokunnan kokouksen pöytäkirjanotteet 31 ja Valtiovarainministeriö: - Palvelutietovarannon käyttöönotto projektin toteutukseen myönnettyjen valtionavustusten maksaminen Satakunnan sairaanhoitopiirin ky: Yhtymähallitus: - Toiminnan ja talouden raportti 1-8 kk/ Yhtymävaltuusto - Yhtymävaltuuston pöytäkirja Varsinais-Suomen ELY-keskus: - Luonnonsuojelulain 49 :n 3 momentin mukainen poikkeuslupa koskien rauhoitetun lintulajin häirintää ja tappamista Pöytäkirjat - Vanhusneuvosto Taloustyöryhmä Tarkastuslautakunta Vapaa-aikalautakunta Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Kiinteistönluovutusilmoitukset: Luovuttaja(t) Luovutuksen kohde Rnro Uski Veikko Usko Riitta Pikkutila Ekholm Leo Kivimäki Insinööritoimisto Vesi & Watti Oy Avento 72/4 Uurasjärvi Kaisa Kuolinpesä Kotiniemi Uurasjärvi Tauno Luovutuksen saaja(t) Heimonen Pia Jämiäluoma Riitta Lassila Vesa Lassila Anne Uurasjärvi Rauni Uurasjärvi Asko Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet ja kuntainliittojen, kuntayhtymien ja lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijan päätökset tietoonsa, sekä päättää olla käyttämättä oikeuttaan siirtää viranhaltijan päätös kunnanhallituksen käsiteltäväksi, jotka siten ovat täytäntöönpantavissa. Lisäksi kunnanhallitus päättää olla käyttämättä Etuosto-oikeuslain mukaista etuosto-oikeuttaan edellä oleviin kiinteistökauppoihin.

5 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta JÄTEVEDESTÄ PERITTÄVÄN KÄYTTÖMAKSUN TARKISTAMINEN Tekninen ltk 73 Jämijärven kunnanhallitus on edellyttänyt, että maksuihin ja taksoihin tehdään tarvittavat lakien ja inflaation mukaiset tarkistukset. Vesihuoltolain mukaan vesihuollosta tulee periä käyttömaksua. Käyttömaksu peritään kiinteistön käyttämän veden ja poisjohdetun jäteveden määrän ja laadun perusteella. Lisäksi laitos voi periä liittymismaksua ja perusmaksua sekä muita maksuja laitoksen toimittamista palveluista. Liittymis- ja perusmaksu voivat olla eri alueilla erisuuruisia, jos se on tarpeen kustannusten oikeaan kohdentamisen tai aiheuttamisperiaatteen toteuttamisen vuoksi tai muusta vastaavasta syystä. Jämijärven kunnan viemärilaitos perii käyttömaksua kiinteistön käyttämän veden perusteella sekä liittymismaksua kiinteistön käyttötarkoituksen mukaan. Vesihuollosta perittävien maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa investoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. Maksujen tulee olla kohtuulliset ja tasapuoliset. Jätevedestä peritään tällä hetkellä käyttömaksua kunnanvaltuuston ( , 73 ) hyväksymän päätöksen mukaisesti 2,06 /m³ (alv 0 %). Jäteveden käyttömaksua esitetään korotettavaksi n. 5 %:a. Uusi jäteveden käyttömaksu on korotuksen jälkeen 2,16 /m³ (alv 0 %). Jätevedenpuhdistamolle toimitettavasta umpikaivolietteestä peritään 2,16 /m³ (alv 0 % ), aiemmin 2,06 /m³ (alv 0 %). Jätevedenpuhdistamolle toimitettavasta sakokaivolietteestä peritään 9,59 /m³ (alv 0 %), perittävä taksa aiemmin 9,13 /m³ (alv 0 %). Päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy jätevedestä perittävien käyttömaksujen korotukset maksutaksaluonnoksen mukaisesti ja esittää niitä edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi tekninen lautakunta esittää, että uudet maksutaksat astuvat voimaan Uusi päätösehdotus: Jäteveden käyttömaksua esitetään korotettavaksi 10 %. Uusi jätevesimaksu on korotuksen jälkeen 2,26 / m³ (alv 0%). Jätevedenpuhdistamolle toimitettavasta umpikaivolietteestä peritään 2,26 / m³ (alv 0%), aiemmin 2,06 / m³ (alv0%). Jätevedenpuhdistamolle toimitettavasta sakokaivolietteestä peritään 10,04 / m³ (alv 0%), perittävä taksa aiemmin 9,13 / m³.

6 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta hyväksyy jätevedestä perittävien käyttömaksujen korotukset uuden päätösehdotuksen mukaisesti ja esittää niitä edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi tekninen lautakunta esittää, että uudet maksutaksat astuvat voimaan KH Kunnanhallitus päättää hyväksyä jätevedestä perittävien käyttömaksujen korotukset teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus esittää niitä edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi siten, että uudet maksutaksat astuvat voimaan

7 Kunnanhallitus TALOUDEN TOTEUTUMINEN AJALLA Liitteenä on talouden toteutuminen ajalla Liite nro Tasaisella vauhdilla toteuma olisi 66,7 % ja se on 66,8 %. Vertailutietona on tuloslaskelma ja rahoituslaskelma edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen tiedokseen.

8 Kunnanhallitus UUDEN JÄSENEN VALINTA TARKASTUSLAUTAKUNTAAN TAI UUDEN VARAJÄSENEN VALINTA KUNNANHALLITUKSEEN Kunnanvaltuusto on päätöksellään valinnut toimikaudeksi kunnanhallituksen varajäseneksi Rainer Rajamäen. Lisäksi kunnanvaltuusto on päätöksellään valinnut tarkastuslautakunnan jäseneksi Rainer Rajamäen toimikaudeksi Kuntalain 75 :n (410/ ) mukaan kunnanhallituksen jäsen ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan. Kunnanhallituksen tulee esittää valtuustolle uuden jäsenen valintaa tarkastuslautakuntaan tai varajäsenen valintaa kunnanhallitukseen. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se valitsee uuden jäsenen tarkastuslautakuntaan tai että se valitsee uuden varajäsenen kunnanhallitukseen.

9 Kunnanhallitus LAUSUNNON ANTAMINEN SATAKUNNAN MAAKUNTAOHJELMAA LUONNOKSESTA Satakunnan maakuntahallitus pyytää Satakuntaliiton sidosryhmiltä lausuntoa Satakunnan maakuntaohjelman luonnoksesta 2 ja siihen sisältyvästä ympäristöselostuksesta viimeistään Lausunnot pyydetään toimittamaan sähköpostitse Satakuntaliiton kirjaamoon osoitteeseen kirjaamo@satakunta.fi. Satakunnan maakuntaohjelma perustuu maakuntasuunnitelman - Satakunnan Tulevaisuuskäsikirjan 2035 teemoihin kannustava yhteisöllisyys, puhdas elinvoima ja ihmislähtöiset ratkaisut. Kehittämisteemojen valintoihin ovat vaikuttaneet edellisen maakuntaohjelman arviointi, satakuntalaisille kehittämistoimijoil3le järjestetyt kehittämistarpeisiin ja tulevaisuuden muutosilmiöihin liittyvät työpajat, tulevan EU- ja kansallisen ohjelmakauden valmisteluprosessi, Satakunnan kaikkiin kuntiin kohdistunut seutukuntakohtainen keskustelukierros ja maakuntahallituksen ja maakunnan yhteistyöryhmän ja sen sihteeristön kokousten evästykset. Yleisöllä on ollut mahdollisuus esittää mielipiteitään ja ehdotuksiaan koko valmisteluprosessin ajan ohjelman verkkosivun kautta. Lisäksi maakuntaohjelman ensimmäinen luonnos oli nähtävillä ja kommentoitavana välisen ajan. Satakunnan maakuntaohjelman luonnos 2 ja siihen sisältyvä ympäristöselostus on nähtävillä Satakuntaliiton nettisivuilla: _luonnos2 sekä Satakuntaliiton virastolla (Pohjoisranta 11 D, Pori). Esityslistan liite: - Satakunnan maakuntaohjelma , Luonnos 2, Jämijärven kunnanhallitus antaa Satakunnan maakuntaohjelma luonnoksesta seuraavan lausunnon: Maakuntaohjelmaluonnosta on valmisteltu ammattitaitoisesti ja huomioiden kattavasti Satakunnan elinvoimaisuuden kehittämisen tarpeet ja painotukset. Huomiointi perustuu osuvaan ja realistiseen arviointiin Satakunnasta toimintaympäristönä erilaisine voimavaroineen, mutta myös rajoitteineen. Maakuntaohjelmassa pyydetään nostamaan esiin Parkano Pori liikenneväylän sujuvuuden parantaminen. Väylä on erittäin tärkeä Pohjois-Satakunnan ja maakuntakeskuksen välillä.

10 Kunnanhallitus On hyvä, että maaseutuohjelmaluonnoksessa on nostettu Euroopan rinnalle esiin Kiina merkittävimpinä kansainvälistymissuuntina. Oppilaitosyhteistyön, ystävyysaluetoiminnan ja muiden Kiinan yhteydessä esiin nostettujen painopistealueiden rinnalla esiin olisi syytä nostaa erikseen myös kiinalaismatkailun ja nimenomaan siihen liittyvän palvelumuotoilun kehittäminen Satakunnassa, vaikka kansainvälisen matkailun edistäminen on sinänsä luonnoksessa mainittu. Maakuntaohjelmassa tunnistetaan monin tavoin yrittäjyyteen ja pienten yritysten kehittämiseen liittyvä tukeminen. Samoin se, että seutukaupunkien roolit ovat merkittävässä asemassa alueiden elinvoiman ylläpitäjinä ja kehittäjinä. Vahvemmin voisi vielä kuitenkin näkyä, että seudun ja sen kuntien yhteinen rooli ja vahva osallisuus oman elinvoimaisuutensa rakentajina painottuisivat jatkossa vahvasti myös maakuntakaavoituksessa. Biotalouteen liittyviin kehittämisteemoihin olisi syytä huomioida vielä potentiaalinen kehityssuunta, jossa peltoviljelyn määrä voi supistua ja sen asemasta voi lisääntyä siirtyminen suljettuihin järjestelmiin. Näihin liittyvät innovaatiot ja kehittäminen luovat pohjaa tärkeälle vientialalle ilmastonmuutoksen muuttamassa maailmassa ja Satakunnasta löytyy myös tätä osaamista.

11 Kunnanhallitus Vapaa-aikalautakunta AIESOPIMUS OHJAAMO POHJOIS-SATAKUNTA HANKKEESTA Vapaa-aikaltk 79 Kankaanpään aikuiskoulutussäätiö sr. / Valtti-työpaja hakee valtakunnallista ESR Ohjaamorahoitusta Pohjois-Satakunnan alueen nuorten tukemiseen. Rahoitus edellyttää kunnilta 25%:n omarahoitusosuutta. Suomen hallitusohjelman tavoitteena on edistää lasten ja nuorten hyvinvointia, ehkäistä syrjäytymistä, vähentää koulutuksen ja työn ulkopuolella olevien nuorten (NEET) määrää ja koulutuksen keskeyttämistä sekä edistää nuorten työllistymistä. Lasten ja nuorten hyvinvointia, opiskelua ja työllistymistä tukevasta järjestelmästä on kehittynyt monimutkainen. Se ei kannusta riittävästi lapsia ja nuoria löytämään omia vahvuuksiaan, eikä omaa polkua järjestelmässä ole helppo löytää. Palveluiden, kannustimien ja tukitoimien riittämätön koordinaatio ja yhteistyön puute heikentävät toimenpiteiden vaikuttavuutta. (Hallituksen puoliväliriihi ) Satakunnan ELY-keskus painottaa rakennerahastokaudella erityisesti nuorten koulutukseen ja työelämään ohjauksen ja sijoittumisen tehostamista sekä pudokkuuden vähentämistä. Tuetaan uusia hallinto- ja sektorirajat ylittäviä ratkaisuja nuorten työllisyyden edistämiseksi, kuten nuorille suunnattujen digitaalisten työllisyys- ja koulutuspalveluiden kehittämistä tai mahdollisuuksia perustaa koordinoidusti yhden luukun periaatteella tieto-, ohjaus-, neuvonta- sekä viranomaispalveluita tarjoavia nuorisotakuutaloja ja Ohjaamo tyyppistä toimintaa. Ohjaamo tarjoaa kaikille alueen nuorille matalan kynnyksen palveluita. Hanke vastaa tarpeeseen, kun kysymys on työhön, koulutukseen tai elämänhallintaan liittyvistä kysymyksistä. Erityisen tuen saavat nuoret, jotka ovat työttömänä tai joilla ei ole opiskelupaikkaa. Hankkeessa luodaan uudenlainen liikkuva ja osittain seinätön palveluyksikkö, jonka avulla palveluita ja palvelun tuottajia tuodaan nuorten luo oman kunnan sisälle ilman, että neuvoja tarvitsevan nuoren täytyy lähteä toiselle paikkakunnalle apua saamaan.

12 Kunnanhallitus Kustannusarvio Kustannukset vuodessa hankkeen kokonaisbudjetti 2v 10kk , , , ESR 75% , , , ,70 Kunnat 25% , , , ,20 Jämijärven kuntarahoitus Päätösehdotus: Hankkeen aiesopimus liitteenä Jämijärven vapaa-aikalautakunta toteaa Pohjois-Satakunnan hankkeessa olevan hyviä konkreettisia toimia myös omalle paikkakunnalle. Vapaa-aikalautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että Jämijärven kunta osallistuu Kankaanpään aikuiskoulutuskeskuksen hakemaan Ohjaamo Pohjois-Satakunta hankkeeseen. Jämijärven vapaa-aikalautakunta totesi Pohjois-Satakunnan hankkeessa olevan hyviä konkreettisia toimia myös omalle paikkakunnalle. Vapaa-aikalautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että Jämijärven kunta osallistuu Kankaanpään aikuiskoulutuskeskuksen hakemaan Ohjaamo Pohjois- Satakunta hankkeeseen KH 229 Hankkeen aiesopimus on liitteenä Kunnanhallitus päättää hyväksyä vapaa-aikalautakunnan ehdotuksen, että Jämijärven kunta osallistuu Kankaanpään aikuiskoulutuskeskuksen hakemaan Ohjaamo Pohjois-Satakunta hankkeeseen.

13 Kunnanhallitus YSTÄVYYSKUNTASOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN GEISENFELDIN KAUPUNGIN JA JÄMIJÄRVEN KUNNAN VÄLILLÄ Geisenfeldin kaupungin (maakunta Plaffenhofen an der Ilm, Saksa) ja Jämijärven kunta ovat ystävyyskuntia, mutta asiasta ei ole olemassa muodollista sopimusta. Ystävyyteen liittyen on tehty molemminpuolisia vierailuja mm. alueiden yrityksissä. Ystävyyskuntasopimuksella sovitaan muun muassa kustannusten jakamisesta vierailujen osalta ja osoitetaan yhteinen tahtotila kehittää erilaisia yhteistyökumppanuuksia alueiden välillä. Ystävyyskuntatoiminta on osa kunnan elinvoimapolitiikkaa. Ystävyyskuntasopimus on liitteenä Geisenfeldin kaupunginvaltuusto ja Jämijärven kunnanvaltuusto päättivät vahvistaa muodostuneen suhteensa viralliseksi kumppanuudeksi, joka todennetaan oheisella ystävyyskuntasopimuksella. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaisen ystävyyskuntasopimuksen Geisenfeldin kaupungin ja Jämijärven kunnan välillä.

14 Kunnanhallitus VUODEN 2018 TALOUSARVIOEHDOTUS JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS VUOSILLE KH 231 Kunnanhallitus on kokouksessaan antanut talousarvion laadinta-aikataulun ja kokouksessaan hyväksynyt talousarvion v ja taloussuunnitelman vuosille laadintaohjeet. Hallintokunnat ovat käsitelleet talousarvioehdotuksiaan kokouksissaan (sivistyslautakunta ja vapaa-aikalautakunta ja tekninen lautakunta ) ja toimittaneet talousarvioesityksensä ja säästösuunnitelmansa kunnanhallitukselle. Talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotus, investointisuunnitelmaehdotus sekä säästösuunnitelmat esitellään kokouksessa.

15 Kunnanhallitus LAUSUNTO SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN VUODEN 2018 TALOUSARVION KEHYKSESTÄ JA TOIMINNAN KEHITTÄMISESTÄ Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkunnille on varattava taloussuunnitelmaa valmisteltaessa tilaisuus esitysten tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Satakunnan koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus on hyväksynyt kokouksessaan kuntayhtymän vuoden 2018 talousarvion kehyksen ja päättänyt pyytää jäsenkunnilta esityksiä toiminnan kehittämiseksi. Kuntayhtymän talousarvion kehys on oheismateriaalina. Ammatillisen koulutuksen uusi lainsäädäntö astuu voimaan Muutos tarkoittaa suuria toimintatavan muutoksia ammatillisessa koulutuksessa. Satakunnan koulutuskuntayhtymä pyrkii muutostilanteessa edelleen tuottamaan osaavaa työvoimaa elinkeinoelämän tarpeisiin. Varsinaisen ammatillisen koulutussisällön lisäksi jatkuu vahva tarve kiinnittää huomiota opiskelijoiden elämänhallinnan vahvistamiseen. Jämijärven kunta pitää erittäin tärkeänä, että ammatillista koulutusta on mahdollisimman monipuolisesti ja työnantajien tarpeen mukaisesti tarjolla myös Pohjois-Satakunnassa. Yhteistyö alueen yritysten ja myös muiden työnantajien kanssa joka puolella aluetta on oltava jopa entistä tiiviimpää ja työelämän tarpeita herkemmin kuuntelevaa. Erityisesti, ja jo lyhyellä aikataululla on huomioitava metallialan osaajien koulutuksen vahvistaminen.

16 Kunnanhallitus ASIAKOKONAISUUKSIEN HALLINNAN KARTOITUS KUNNAN ORGANISAATIOSSA Asiakokonaisuuksien hallinnan kartoituksella selvitetään valmistellaanko erilaiset asiakokonaisuudet loogisessa järjestyksessä kuntaorganisaatiossa. Selvityksessä pyritään löytämään yhdessä henkilökunnan kanssa mahdollisia organisaation kehittämisideoita nimenomaan asiakokonaisuuksien hallinnan ja prosessien kannalta. Kartoitus toteutetaan henkilöhaastatteluin ja ne ovat luottamuksellisia. Raportti on asiakokonaisuuskohtainen, ei henkilölähtöinen. Kunnanjohtaja on keskustellut kartoituksen toteuttamisesta henkilöstöhallinnan pitkän työkokemuksen omaavan Hilkka Gallen-Kallelan kanssa. Kunnanhallitus päättää kartoittaa asiakokonaisuuksien hallinnan kunnan toimipisteillä. Työn toteuttaa Hilkka Gallen-Kallela.