TERVEYDENSUOJELU T5416KN KURSSIAVAIN SYKSY2017

Transkriptio

1 TERVEYDENSUOJELU T5416KN KURSSIAVAIN SYKSY2017

2 MITÄ TERVEYDENSUOJELU ON? Terveydensuojelulaki 763/1994 ja lain tarkoitus terveydensuojelun määritelmä

3 KANSANTERVEYSTYÖ kansanterveyslaki 66/ :n 4 mom. 41 n 2 mom.

4 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO Terveydenhuoltolaki 1326/ ja HE:

5 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTAYKSIKKÖ JA SEN JOHTAJA Laki ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta 410/2009 Kansanterveyslaki 66/ :n 4 mom. 41 n 2 mom.

6 TERVEYSHAITTA? Mikä ja millainen terveyshaitta on Missä sitä esiintyy Mikä sitä aiheuttaa, mistä se johtuu Miten se todetaan Kuka sen selvittää, kuka määrittää

7 Esim. Pakokaasujen tai erilaisten savujen ulkoilmassa aiheuttama päänsärky ja pahoinvointi, juomavedessä esiintyvien kemikaalien aiheuttama mahanärsytys tai muu sairaus, terveydelle vaarallisen aineen pitoisuus ylittää toksikologisin perustein määritellyn haitattomuusrajan (ohjearvon), melusta johtuva yöunen jatkuva estymisestä aiheutuva väsymys ja hermostuneisuus, Terveyshaittaa voi syntyä myös, jos vilkas liikenneväylä sijoitetaan lasten leikkipaikan välittömään läheisyyteen, ravintolasta tunkeutuu asuntoon kohtuutonta melua, mikrobeja esiintyy terveydelle haitalliseksi katsottavia määriä juomavedessä, ihminen asuu tai oleskelee asunnossa, jossa voi altistua mikrobikasvustosta peräisin oleville soluille tai mikrobien aiheenvaihduntatuotteille.

8 TERVEYSHAITAN? Ennalta ehkäiseminen Vähentäminen Poistaminen Miten, missä tapauksissa, missä vaiheessa, mitä käytetään?

9 YMPÄRISTÖTERVEYDEN HISTORIAA Antiikin aikana syntyi käsitys siitä, kuinka luonnonympäristö keskeisesti määrää ihmisten terveyden: vuodenajat, paikkakunnan maantieteellinen sijainti, tuulet, vesi, maaperä. Euroopassa oli jo 1700-luvulta lähtien esitetty ajatuksia julkisen vallan velvollisuuksista ja toimista ihmisten terveydestä huolehtimiseksi. Saksassa ja Ranskassa syntyi käsite medicinischer Polizey, la police medicale, ruotsiksi sundhetspolis tai medicinalpolis ja suomeksi terveyspoliisi, jonka tehtäviin kuului myös ympäristöterveydestä huolehtiminen. Hygienia nousi 1800-luvun lopulla lääketieteen johtavaksi alaksi, jonka tehtäväksi määriteltiin terveyden säilyttäminen ja edistäminen ja joka piti sisällään ympäristön (lähinnä biologisten) terveysriskien selvittämisen. Ympäristölääketiede alkoi erottua omana lääketieteellisenä kokonaisuutenaan luvuilla, mutta käsitteen sisältö on vaihdellut eri maissa.

10 YMPÄRISTÖÖN JA TERVEYTEEN VAIKUTTAVIA TEKIJÖITÄ ERI TASOILLA (1991)

11 TERVEYDENSUOJELUN RAJAPINNAT Terveydenhuolto Sosiaalihuolto Ympäristönsuojelu Rakentaminen ja kaavoitus Liikennesuunnittelu Pelastustoimi Poliisi Vesihuolto Kiinteistöhuolto Työsuojelu Terveysvaikutukset, ilmasto, työturvallisuus, kemikaalit, jätehuolto, melu- ja hiukkasongelmat Jne

12 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Miksi Keiden kanssa Miten mitä millaista Ryhmätehtävä - kts. ryhmäjako ja ryhmätehtäväohje Ts-viranomaisen rooli Esityspäivä Ts-viranomaisen tavoite

13 TERVEYDENSUOJELUN VIRANOMAISET - TERVEYDENSUOJELULAKI 3 Valvonnan johto ja ohjaus Terveydensuojelun yleisen suunnittelun ja valvonnan ylin johto ja ohjaus kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto ohjaa tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten toimeenpanoa ja valvontaa. 5 ( /1551) Alueellinen terveydensuojelu Aluehallintovirasto ohjaa ja valvoo terveydensuojelua toimialueellaan sekä arvioi kuntien terveydensuojelun valvontasuunnitelmat ja niiden toteutumista. 7 Kunnan terveydensuojeluviranomainen Kunnan terveydensuojeluun kuuluvista tehtävistä huolehtii kunnan määräämä lautakunta tai muu monijäseninen toimielin (kunnan terveydensuojeluviranomainen). Valtuusto voi antaa kunnan terveydensuojeluviranomaiselle oikeuden siirtää toimivaltaansa edelleen alaiselleen viranhaltijalle tai jaostolle. Kunnan terveydensuojeluviranomaisella ei kuitenkaan ole oikeutta siirtää 6 :ssä tarkoitettua valvontasuunnitelman hyväksymistä koskevaa toimivaltaansa alaiselleen viranhaltijalle. ( /285) 7 a ( /129) Puolustusvoimien terveydensuojelutehtävät

14 TERVEYDENSUOJELUN VIRANOMAISET VERSUS MUUT TAHOT Mikä tai kuka on viranomainen? Mitkä oikeudet viranomaisella on? Onko viranomaisella velvoitteita, jos niin mitä? Säteilyturvakeskuksen (STUK) ja Terveyden ja hyvinvointilaitoksen (THL) rooli terveydensuojelussa? Laboratoriot? Ulkopuoliset asiantuntijat (TsL 49) Näytteenottajat (uima-, uima-allas ja talousvesipuolella)? Hygieeniset osaamistestit (allavesi-, talousvesipuolella)?

15 TERVEYDENSUOJELUVIRANOMAISTEN TEHTÄVÄT STM Valvira AVI Kunnat

16 KUNNAN PERUSTEHTÄVÄT a) Edistää ja valvoa terveydensuojelua = terveellinen elinympäristö Mitä on terveellinen elinympäristö? Miten sitä edistetään? Miltä ja millä tavoin valvontaan mitä se pitää sisällään?

17 KUNNAN PERUSTEHTÄVÄ b) Tiedottaa terveydensuojelusta Mistä, miten, ketä? c) Ohjaa ja neuvoo terveydensuojelusta Mistä, miten, ketä? d) Häiriötilanteisiin varautuminen

18 ASIAKKAAT HUOLEHTISIVAT VALVONNASTA KOKEILLAAN ILMAN VALVONTAA KUNTA TAI ALUE JOSSA EI SÄÄDELLÄ LAINKAAN Kansanedustaja Elina Lepomäki ehdottaa: Kokeillaan ravintoloita ilman valvontaa ( ) Tätä olen välillä mietiskellyt; ravintola-alalla kun on kokeiltu jo muutaman vuoden ajan ravintolapäivää. Käsittääkseni suurilta vahingoilta ja ruokamyrkytyksiltä on vältytty. Luulisi siis, jos ravintoloitsija tekee hommaa työkseen, hänellä on ammattitaitoa ja oma elanto ravintolassa kiinni, hänellä ei olisi senkään vertaa kannustinta tehdä asioita huonosti. Vaan pikemmin hyvin, jotta asiakkaat tulevat uudelleen! Ihan ilman kaikkia lomakkeita ja tarkastuskäyntejä. Asiakkaat ovat armottomia: jos ei olla tyytyväisiä - tai jos ollaan - some laulaa heti. Skaala on monipuolisempi kuin hyväksytty/ei hyväksytty. Työlakeihin tässä ei oltaisi puuttumassa, vaikka paikallisempi sopiminen edistäisi toki myös tämän toimialan työntekijöiden ja -antajien pärjäämistä. Mitä sinä olet mieltä? elinalepomaki1 Verkkouutiset Iltalehti Face ONKO VALVONTA TURHAA? Tutki somea mitä tästä keskustellaan, onko viranomainen vastannut oliko se hallintolain mukaista asianmukaista kieltä

19 MATERIAALILINKKEJÄ Sosiaali- ja terveysministeriön (STM) Valviran (Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto) Aluehallintovirasto Kuntien terveydensuojeluviranomaiset (käyttökatkos ) Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos (THL) ja THL ympäristöterveyden asiantuntijoiden pesityksiä Kuntaliiton sivustojen löytyy tutkimustietoa ja ajankohtaista toimialalta Finlex.fi Terveydensuojelulaki => /763 Terveydensuojelulaki (ajantasainen lainsäädäntö) ja lain viitetietoja myöten pääsee myös lain perusteella annettuihin alemman asteisiin asetuksiin käsiksi Ympäristötervey* tai Ympäristöterveydenhuolto, hakee lisää toimialaan liittyviä lakeja.. kuten Kansanterveyslaki, terveydenhuoltolaki, laki ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminnasta, Ympäristö- ja terveyslehden koulutusmateriaalit