Lausuntopyyntö OKM lausuntopyyntö; ammattikorkeakouluja koskeva maksuasetus

Transkriptio

1 Lausuntopyyntö OKM/76/010/ Jakelussa mainituille Viite Asia OKM lausuntopyyntö; ammattikorkeakouluja koskeva maksuasetus Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää lausuntoanne oheisesta ammattikorkeakoulujen toiminnasta perittäviä maksuja koskevasta valtioneuvoston asetusluonnoksesta ja siihen liittyvästä perustelumuistiosta. Asetusluonnoksessa on pyritty ottamaan huomioon ammattikorkeakouluilta aiemmin saadut näkemykset asetuksen muutostarpeista. Ammattikorkeakouluja pyydetään toimittamaan lisäksi vuotta 2013 koskevat kustannusvastaavuuslaskelmat niistä maksuasetuksessa luetelluista suoritteista, joille on säädetty kiinteä euromääräinen maksu. Kustannusvastaavuuslaskelmat laaditaan liitteessä 3 esitetyn kaavan mukaisesti. Lausunnot pyydetään toimittamaan mennessä opetus- ja kulttuuriministeriön kirjaamon sähköpostiosoitteeseen kirjaamo@minedu.fi. *** Undervisnings- och kulturministeriet begär ett utlåtande av er om bifogade utkast till statsrådets förordning om avgifter som tas ut i yrkeshögskolornas verksamhet och den därtill hörande motiveringspromemorian. I utkastet till förordning har man strävat efter att beakta yrkeshögskolornas tidigare synpunkter på ändringsbehoven i förordningen. Yrkeshögskolorna ombeds sända 2013 kostnadsmotsvarighetskalkyler för de prestationer som räknas upp i avgiftsförordningen för vilka en fast avgift bestämts. Kostnadsmotsvarighetskalkylerna uppgörs enligt modellen i bilaga 3. Vi ber er sända utlåtandena senast till undervisnings- och kulturministeriets registratorskontor vid adressen kirjaamo@minedu.fi. Hallitusneuvos Maiju Tuominen

2 OKM/76/010/ (2) Liitteet Jakelu Tiedoksi maksuasetusluonnos muistioluonnos kustannusvastaavuuslaskelma Ammattikorkeakoulut Valtiovarainministeriö Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto ARENE ry Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry Suomen yliopistot UNIFI ry Akava ry Elinkeinoelämän Keskusliitto ry Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry. Toimihenkilökeskusjärjestö STTK Ry OKM/KTPO

3 Valtioneuvoston asetus ammattikorkeakoulujen toiminnasta perittävistä maksuista Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään ammattikorkeakoululain (932/2014) 12 :n 2 momentin, ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun lain (1093/2007) 8 :n 4 momentin ja viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 34 :n nojalla, sellaisena kuin niistä viimeksi mainittu on laissa 495/2005: 1 Soveltamisala Tässä asetuksessa säädetään ammattikorkeakoululaissa (932/2014) tarkoitettujen opetus- ja kulttuuriministeriön toimialaan kuuluvien ammattikorkeakoulujen toiminnan maksullisuudesta ja maksuista. 2 Opetuksesta perittävät maksut Ammattikorkeakoululain 10 :n 2 momentissa tarkoitetussa avoimessa ammattikorkeakouluopetuksessa ja erillisinä opintoina järjestettävässä opetuksessa opiskelijalta voidaan periä enintään 15 euroa opintooikeuteen kuuluvaa opintopistettä kohti. Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, ammattikorkeakoululain 11 a :ssä tarkoitetussa erikoistumiskoulutuksessa opiskelijalta voidaan periä enintään 120 euron maksu opinto-oikeuteen kuuluvaa opintopistettä kohti. 3 Oppimateriaaleista ja tarvikkeista perittävät maksut Jos ammattikorkeakoulu antaa opiskelijalle hänen henkilökohtaiseen käyttöönsä sellaisia oppimateriaaleja taikka työvälineitä, laitteita, materiaaleja tai muita tarvikkeita, jotka opintojen päätyttyä jäävät opiskelijalle, ammattikorkeakoulu voi periä niistä maksun omakustannusarvon mukaisesti. Edellä 1 momentissa tarkoitettuina oppimateriaaleina ja tarvikkeina ei pidetä ammattikorkeakoululain 12 :n mukaisessa tutkintoon johtavassa koulutuksessa eikä tämän asetuksen 2 :n mukaisessa koulutuksessa opetukseen kuuluvia opetuksen järjestämisen edellyttämiä työvälineitä, koneita, laitteita, suojavaatteita, työturvallisuussäännöksissä edellytettyjä varusteita, opetuksessa käytettäviä ammattikorkeakoululle kuuluvia materiaaleja ja tarvikkeita eikä muita vastaavia välineitä. 4 Ammattikorkeakoulujen maksulliset päätökset ja kokeet Jos opiskelija on menettänyt opiskeluoikeutensa ammattikorkeakoululain 29 :ssä säädetyn ilmoittautumisvelvollisuuden laiminlyönnin takia ja hakee oikeutta päästä uudelleen opiskelijaksi, hakemuksen käsittelystä peritään 50 euroa. Jos opiskelija hakee ammattikorkeakoululain 32 :ssä tarkoitettua lisäaikaa opintojen loppuun saattamiseen, hakemuksen käsittelystä peritään 50 euroa. Ammattikorkeakoulu voi periä ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun lain (1093/2007) 8 :n 4 momentin perusteella järjestämistään terveydenhuollon ammattihenkilöiden ammatinharjoittamisoikeuden myöntämisen edellytyksenä olevista näyttö-, teoria- ja käytännön kokeista kokeen järjestämisestä aiheutuneet kustannukset kokeeseen osallistuvalta, kuitenkin yhteensä enintään euroa.

4 Ammattikorkeakoulu voi periä ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun lain 8 :n 4 momentin perusteella muiden kuin 2 momentissa tarkoitettujen ammattihenkilöiden kelpoisuuskokeen järjestämisestä aiheutuneet kustannukset kokeeseen osallistuvalta, kuitenkin yhteensä enintään 500 euroa. Kokeen tai sen jonkin osion uusimisesta voidaan periä sama maksu kuin hylätystä suorituksesta. Kelpoisuuskokeen hyväksytystä suorituksesta annettavasta todistuksesta voidaan periä 20 euroa. 5 Ammattikorkeakoulujen kirjasto- ja tietopalvelumaksut Kirjastojen omista kokoelmista annetut paikallislainat ja aineistojen muu paikallinen käyttö sekä kirjastojen kokoelmaluetteloiden ja avoimien julkaisuarkistojen hakukäyttö ovat maksuttomia. Kaukopalvelusta valtion ja kuntien ylläpitämille kirjastoille, valtion ja kuntien viranomaisille, sekä kirjastoille, jotka saavat toimintaansa valtionavustusta tai valtionosuutta, peritään aineiston lähettämiskustannukset ja tuottamiskustannukset omakustannusarvon mukaan. Jäljennöksistä ja tulosteista peritään maksu omakustannusarvon mukaan. 6 Muut maksut Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 34 :n 2 momentissa tarkoitetusta tiedon esille hakemisesta sekä saman lain 34 :n 3 momentissa tarkoitettujen kopioiden ja tulosteiden antamisesta perittävistä maksuista päättää ammattikorkeakoulu ottaen huomioon, mitä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 34 :ssä säädetään. 7 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2015.

5 VALTIONEUVOSTON ASETUS AMMATTIKORKEAKOULUJEN TOIMINNASTA PERITTÄVISTÄ MAKSUISTA 1 Asetuksen tausta ja pääasiallinen sisältö Uusi ammattikorkeakoululaki (932/2014) tulee voimaan Uuden lain voimaantullessa kumoutuvat vanhan lain nojalla annetut säädökset, mukaan lukien ammattikorkeakoulujen toiminnasta perittävistä maksuista annettu valtioneuvoston asetus (1230/2009). Uuden ammattikorkeakoululain 12 :n 2 momentin mukaan ammattikorkeakoulut voivat periä maksuja muusta kuin tutkintoon johtavasta opetuksesta ja valintakokeista. Säännöksen mukaan julkisoikeudellisten suoritteiden maksuista säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella noudattaen, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) säädetään julkisoikeudellisten suoritteiden omakustannusarvosta. Julkisoikeudellisella suoritteella tarkoitetaan viranomaisen suoritetta, jonka kysyntä perustuu lainsäädäntöön ja jonka tuottamiseen viranomaisella on tosiasiallinen yksinoikeus. Omakustannusarvolla tarkoitetaan valtion maksuperustelain 6 :n määritelmää, jonka mukaan suoritteesta perittävän maksun suuruuden tulee vastata suoritteen tuottamisesta aiheutuvien kokonaiskustannusten määrää. Ehdotettavassa asetuksessa säädettäisiin maksuista, joita ammattikorkeakoulut perivät julkisoikeudellisen tehtävän hoitamisesta tai toiminnasta, jonka rahoittamiseen valtio osallistuu. Näin ollen asetuksessa säädettäisiin opetuksesta perittävistä maksuista, oppimateriaaleista ja tarvikkeista perittävistä maksuista, ammattikorkeakoulujen maksullisista päätöksistä ja kokeista sekä ammattikorkeakoulujen kirjasto- ja tietopalvelumaksuista. Vuoden 2015 alusta uutena koulutusmuotona myös erikoistumiskoulutukset ovat ammattikorkeakoulujen julkisoikeudellista toimintaa. Muiden kuin julkisoikeudellisten suoritteiden osalta ammattikorkeakoulut hinnoittelevat suoritteensa liiketaloudellisin perustein. Liiketaloudellisesta hinnoittelusta voidaan poiketa esimerkiksi tilanteissa, joissa ei ole kysymys kilpailuoikeudellisten tai valtiontukisääntöjen alaisesta taloudellisesta toiminnasta. 2 Yksityiskohtaiset perustelut 1 Soveltamisala Asetusta sovellettaisiin uuden ammattikorkeakoululain mukaisissa opetus- ja kulttuuriministeriön toimialaan kuuluvissa ammattikorkeakouluissa. 2 Opetuksesta perittävät maksut Ammattikorkeakoululain 12 :n 1 momentin mukaan ammattikorkeakoulujen tutkintoon johtava opetus ja opiskelijoiden valintaan liittyvät kokeet ovat maksuttomia. Maksuttomuuden piiriin kuuluvat varsinaisen tutkintoihin kuuluvan opetuksen lisäksi sen edellyttämät tai siihen liittyvät tehtävät, kuten kuulustelut, arvioinnit, valinta- ja tasokokeet, opinnäytetöiden ohjaus ja tarkastus, opintoneuvonta, todistukset opintosuorituksista sekä tutkintotodistukset. Pykälän 1 momentissa säädettäisiin avoimena ammattikorkeakouluopetuksena ja erillisinä opintoina järjestettävästä opetuksesta perittävistä enimmäismaksuista. Vastaava säännös on

6 voimassa olevan maksuasetuksen 2 :n 2 momentissa. Ammattikorkeakoulu voi periä maksuja niistä ammattikorkeakoulun tutkintoihin kuuluvista opinnoista, joiden suorittamiseen opiskelija on saanut ajallisesti ja sisällöllisesti rajatun opinto-oikeuden. Maksun enimmäismäärä olisi aiemman 10 euron sijaan 15 euroa. Voimassa olevaa maksua ei ole korotettu sen säätämisen jälkeen. Opintojen järjestämisenkustannukset vaihtelevat alakohtaisesti ja riippuvat mm. opetusryhmien koosta ja opetustuntien määrästä. Nykyisen enimmäismaksun ei ole katsottu mahdollistavan riittävän laajan opetustarjonnan järjestämistä kysyntää vastaavasti. Tarkoituksena on vahvistaa taloudellisia edellytyksiä avoimen ammattikorkeakouluopetuksen kehittämiseen. Ammattikorkeakoulut voivat myös määritellä opintokokonaisuuksille enimmäismäärää alemman maksun ja tukea tavoitteellista opiskelua ja mahdollisuuksia laajojen opintojen suorittamiseen. Voimassa olevan maksuasetuksen 2 :n 1 momentissa säädetään erikoistumisopinnoista perittävästä maksusta. Ammattikorkeakoululaissa ei ole tarkoitus säätää jatkossa erikoistumisopinnoista. Sen sijaan uuteen ammattikorkeakoululakiin ehdotetaan lisättäväksi säännökset erikoistumiskoulutuksesta (HE 241/2014 vp). Ehdotetun ammattikorkeakoululain 11 a :ssä tarkoitetussa erikoistumiskoulutuksessa opiskelijalta voitaisiin asetusehdotuksen 2 :n 2 momentin mukaan periä enintään 120 euron maksu opinto-oikeuteen kuuluvaa opintopistettä kohti. Maksun enimmäismäärä perustuu arvioon koulutusten kustannuksista ottaen huomioon, että erikoistumiskoulutusten rahoitus perustuu ammattikorkeakoulujen perusrahoitukseen ja alkuvaiheessa lisäksi erillisiin valtionavustuksiin. Erikoistumiskoulutuksissa opetuksen edellyttämät tai siihen liittyvät tehtävät sisältyvät mahdollisesti perittävään maksuun. Tällaisia tehtäviä ovat esimerkiksi kuulustelut, arvioinnit, valinta- ja tasokokeet, opinnäytetöiden ohjaus ja tarkastus, opintoneuvonta, todistukset opintosuorituksista sekä tutkintotodistukset. 3 Oppimateriaaleista ja tarvikkeista perittävät maksut Ehdotettu pykälä vastaisi voimassa olevan maksuasetuksen 3 :ää. Asetuksen 3 :n 1 momenttiin otettaisiin edelleen säännökset niistä perusteista, joiden mukaan oppimateriaalista ja muista tarvikkeista määräytyvät maksut määräytyvät silloin, kun ammattikorkeakoulu antaa oppimateriaalit ja tarvikkeet opiskelijan henkilökohtaiseen käyttöön ja kun ne jäävät opiskelijalle opintojen päätyttyä. Maksu voidaan tällöin periä enintään omakustannusarvon mukaisena. Opiskelija voi myös hankkia momentissa tarkoitetut oppimateriaalit ja tarvikkeet muualta. Pykälän 2 momentin tarkoituksena on selkeyttää 1 momentin sekä tutkintoon johtavan ja avoimen ammattikorkeakouluopetuksen järjestämisen edellyttämän materiaalin yms. rajaa. 4 Ammattikorkeakoulujen maksulliset päätökset ja kokeet Ehdotettavan pykälän 1 momentissa säädettäisiin lisäaikaa koskevan hakemuksen ja opiskeluoikeutensa menettäneen opiskeluoikeutta koskevan hakemuksen käsittelymaksusta. Voimassa olevan maksuasetuksen mukaan näistä hakemuksista peritään 35 euron suuruinen maksu. Maksu ehdotetaan korotettavaksi 50 euroon. Ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun lain (1093/2007) 8 :n 4 momentin mukaan korkeakoulujen ja muiden oppilaitosten tulee järjestää kelpoisuuskokeet ammattipätevyyden tunnustamispäätöksessä edellytetyn mukaisesti. Ammattipätevyyden tunnustamisessa

7 edellytetystä sopeutumisajasta ja kelpoisuuskokeesta annetun valtioneuvoston asetuksen (1207/2007) 3 :n mukaan kelpoisuuskoe on järjestettävä korkeakoulussa tai oppilaitoksessa, jolla on lainsäädäntöön perustuva toimivalta antaa tutkintoon johtavaa koulutusta alalla, jota ammattipätevyyden tunnustamishakemus koskee. Terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) 8 :n 3 momentin mukaan Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen (nyk. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira) määräämästä kelpoisuuskokeesta peritään maksu valtion maksuperustelain (150/19992) mukaisesti. Tämän mukaisesti ehdotettavan pykälän 2 momentissa säädettäisiin nykyistä maksuasetuksen 4 :n 1 momenttia vastaavasti maksun määräytymisen lähtökohtana, että perittävän maksun suuruuden tulee vastata suoritteen tuottamisesta aiheutuvien kokonaiskustannusten määrää (omakustannusarvo). Perittävä maksu voisi kuitenkin olla enintään euroa. Pykälän 3 momentissa säädettäisiin voimassa olevan maksuasetuksen 4 :n 2 momenttia vastaavasti muille ammattihenkilöille kuin terveydenhuollon ammattihenkilöille järjestettävistä kelpoisuuskokeista perittävistä maksuista. Maksut määräytyisivät omakustannusarvon mukaisesti, mutta voisivat olla enintään 500 euroa. 5 Ammattikorkeakoulujen kirjasto- ja tietopalvelupalvelumaksut Pykälä vastaisi voimassa olevan maksuasetuksen 5 :ää. Kansalaisten ja erityisesti opiskelijoiden kohtuuhintaisten palvelujen turvaamiseksi ehdotetaan asetukseen edelleen otettavaksi säännös palvelun maksuttomuudesta silloin, kun kysymyksessä on kirjastojen omista kokoelmista tapahtuva lainaaminen ja kokoelmien käyttöön asettaminen sekä kokoelmaluetteloiden ja avoimien julkaisuarkistojen käyttö. Pykälän 2 momentin mukaan kaukopalvelusta valtion ja kuntien ylläpitämille kirjastoille sekä muille valtion ja kuntien viranomaisille, samoin kuin kirjastoille, jotka saavat toimintaansa valtionavustusta tai valtionosuutta, perittäisiin aineiston lähettämiskustannukset ja tuotantokustannukset omakustannusarvon mukaan. Kaukopalvelu on kirjastojen ja tietopalveluyksiköiden välistä lainaus- ja jäljennepalvelutoimintaa, jonka avulla kirjastot voivat tarjota asiakkailleen omista kokoelmistaan puuttuvia aineistoja. Pykälän 3 momentin mukaan jäljennöksistä ja tulosteista perittäisiin maksu omakustannusarvon mukaan. Säännöksessä tarkoitetut jäljenteet voivat olla myös aineistosta tuotettuja digitaalisia kopioita. 6 Muut maksut Ammattikorkeakoululain 21 :n 2 momentin mukaan ammattikorkeakoulun toiminnan julkisuuteen sovelletaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lakia (621/1999, jäljempänä julkisuuslaki). Ehdotettavan säännöksen mukaan julkisuuslain 34 :n 2 momentissa tarkoitetusta tiedon esille hakemisesta sekä saman lain 34 :n 3 momentissa tarkoitettujen kopioiden ja tulosteiden antamisesta perittävistä maksuista päättäisi ammattikorkeakoulu. Julkisuuslain 34 :n 1 momentin mukaan asiakirjan antamisesta julkisuuslain 9 ja 11 :n nojalla ei peritä maksua, kun: 1) asiakirjasta annetaan tietoja suullisesti; 2) asiakirja annetaan viranomaisen luona luettavaksi tai jäljennettäväksi; 3) julkinen sähköisesti talletettu asiakirja

8 lähetetään tiedon pyytäjälle sähköpostitse; 4) sähköisesti talletettu asiakirja lähetetään asianosaiselle sähköpostitse; 5) pyydetyn asiakirjan antaminen kuuluu viranomaisen neuvonta-, kuulemis- tai tiedotusvelvoitteen piiriin. Julkisuuslain 34 :n 2 momentin mukaan edellä mainituissa 1 4 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa tiedon esille hakemisesta aiheutuneita kustannuksia vastaava maksu peritään kuitenkin silloin, kun on pyydetty asiakirjaa, joka ei julkisuuslain 13 :n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla ole yksilöitävissä ja löydettävissä viranomaisen tämän lain mukaisesti pitämästä asiakirjarekisteristä siinä käytettävän asiakirjaluokittelun eikä asiakirjan tunnisteen avulla taikka sähköisesti ylläpidetystä rekisteristä sen hakutoimintojen avulla. Julkisuuslain 34 :n 3 momentin mukaan tiedon antamisesta julkisuuslain 9 ja 11 :n nojalla kopiona tai tulosteena peritään maksu, joka vastaa tiedon antamisesta viranomaiselle aiheutuvien kustannusten määrää, jollei tätä alhaisemmasta maksusta erikseen toisin säädetä tai kuntalain (365/1995) nojalla päätetä. Maksu määrätään ja peritään siten kuin kuntalain nojalla päätetään tai valtion maksuperustelain 7 :n 2 momentissa tarkoitetusta suoritteesta säädetään. Julkisuuslain 34 :n 4 momentin mukaan kopion tai tulosteen hinnoittelussa pykälän 3 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa voidaan soveltaa sivukohtaista tai muuta yksikkökohtaista keskihintaa, joka voidaan määritellä erikseen tavanomaisia asiakirjapyyntöjä ja erikseen erityisiä toimenpiteitä vaativia asiakirjapyyntöjä varten. Tavanomaisena asiakirjapyyntönä pidetään sellaisen muun kuin 2 momentissa tarkoitetun asiakirjan antamista, joka on kokonaan julkinen tai josta salassa pidettävät osat ovat vaivatta poistettavissa. Perittävän maksun perusteeksi laskettaviin kustannuksiin ei valtion maksuperustelain 1 ja 10 :ssä tarkoitettujen viranomaisten maksuja määriteltäessä lueta asiakirjan esille hakemisesta ja salassa pidettävien osien poistamisesta aiheutuvia kustannuksia kysymyksen ollessa tavanomaisesta asiakirjapyynnöstä. Julkisuuslain 34 :n 5 momentin mukaan julkisuuslain 4 :ssä tarkoitettujen viranomaisten on määriteltävä ennakolta kopion ja tulosteen antamisesta 3 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa perittävät maksut ja julkaistava ne yleisessä tietoverkossa, jollei julkaisemista ole pidettävä ilmeisen tarpeettomana. Julkisuuslain 34 :n 6 momentin mukaan tietojen antamisesta asiakirjasta julkisuuslain nojalla muissa kuin 9 ja 11 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa peritään maksu noudattaen, mitä valtion maksuperustelaissa tai muussa laissa säädetään tai kuntalain nojalla päätetään. Sellaiset julkisuuslain 4 :ssä tarkoitetut viranomaiset, joita kuntalaki tai valtion maksuperustelaki eivät koske, voivat maksuja määritellessään soveltaa valtion maksuperustelaissa säädettyjä maksuperusteita, jollei laissa toisin säädetä. 3 Vaikutukset Avoimena ammattikorkeakouluopetuksena ja erillisinä opintoina suoritetut opintopisteet ovat rahoitustekijänä mallissa, jolla ammattikorkeakoulujen perusrahoitus jaetaan. Vuonna 2013 avoimeen ammattikorkeakouluopetukseen osallistuneita oli noin ja opintopisteitä suoritettiin noin Näin ollen osallistujat suorittavat keskimäärin noin seitsemän opintopistettä vuodessa. Avoimen ammattikorkeakouluopetuksen opintopistekohtaisen enimmäismaksun korotus vahvistaa ammattikorkeakoulujen taloudellisia edellytyksiä avoimen

9 ammattikorkeakouluopetuksen kehittämiseen. Tavoitteena on, että opetuksen tarjonta monipuolistuu ja laajenee. Maksun nousu kymmenestä eurosta viiteentoista euroon tarkoittaisi tyypillisellä viiden opintopisteen kurssilla nousua 50 eurosta 75 euroon. Pidempien, esimerkiksi 30 opintopisteen laajuisten opintojen enimmäismaksu nousisi 300 eurosta 450 euroon. Ammattikorkeakoulut voisivat kuitenkin jatkossakin periä myös pienemmän kuin enimmäismaksun. Erikoistumiskoulutuksesta perittävä enimmäismaksu olisi korkeampi kuin esimerkiksi nykyisissä ammatillisissa erikoistumisopinnoissa, mutta selvästi alhaisempi kuin liiketaloudellisesti hinnoitellussa täydennyskoulutuksessa. Erikoistumiskoulutus on suunnattu korkeakoulututkinnon suorittaneille ja koulutuksen kohderyhmän työllisyysaste ja ansiotaso mahdollistavat nykyistä korkeampien opiskelijamaksujen perimisen. Jatkossa kaikista erikoistumiskoulutuksista voitaisiin periä opiskelijamaksuja yhtenäisin periaattein. Enimmäismaksu 120 euroa tarkoittaisi 30 opintopisteen laajuisissa opinnoissa euron opintomaksua. Erikoistumiskoulutusta voidaan korkeakoulun niin päättäessä tarjota myös maksutta tai enimmäismäärää alemmalla maksulla. Uudistus mahdollistaa korkeatasoisen erikoistavan ja syventävän koulutuksen tarjoamisen uusilla asiantuntijuusalueilla. 4 Asian valmistelu Asetusehdotus on valmisteltu opetus- ja kulttuuriministeriössä. Asetusluonnoksesta on pyydetty lausunnot keskeisiltä sidosryhmätahoilta. Lausunnoissa 5 Voimaantulo Asetus ehdotetaan tulevaksi voimaan samanaikaisesti uuden ammattikorkeakoululain kanssa eli 1 päivänä tammikuuta 2015.

10 liite 3 JULKISOIKEUDELLISEN SUORITTEEN KUSTANNUSVASTAAVUUSLASKELMA JULKISOIKEUDELLISEN SUORITTEEN TUOTOT Suoritteesta perityt maksut KOKONAISKUSTANNUKSET Erilliskustannukset: Aineet, tarvikkeet ja tavarat Henkilöstökustannukset Vuokrat Palvelujen ostot Muut erilliskustannukset Erilliskustannukset yhteensä Osuus yhteiskustannuksista: Tukitoimintojen kustannukset Poistot Korot Muut yhteiskustannukset Osuus yhteiskustannuksista yhteensä Kokonaiskustannukset yhteensä KUSTANNUSVASTAAVUUS (tuotot kustannukset)