Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2016 1

Transkriptio

1 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ Tarkastuslautakunta Aika klo 18:00-21:25 Paikka Kunnantalo, Ervastintie 2, kokoustila Herman 4. kerros Läsnäolijat Seppälä Ulla puheenjohtaja Salonen Antti varapuheenjohtaja Ahlberg Siv jäsen Dibbets Ramon jäsen Haikonen Hanna jäsen Kauhanen Heli jäsen Tanskanen Matti jäsen Rehn Krister JHTT-tilintarkastaja, pöytäkirjanpitäjä Muut läsnäolijat Vahasalo Raija kunnanhallituksen puheenjohtaja, klo Aarnio Tarmo kunnanjohtaja, klo Poissa Blomfelt Juha jäsen Allekirjoitukset Ulla Seppälä puheenjohtaja Krister Rehn pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Heli Kauhanen pöytäkirjantarkastaja Hanna Haikonen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2, Krister Rehn pöytäkirjanpitäjä

2 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ Käsitellyt asiat :t Otsikko sivu 39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 40 Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen 4 41 Esteellisyydet 5 42 Kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan tiedottaminen ajankohtaisasioista ja talouden nykytilasta 6 43 Vuoden 2015 arviointikertomuksen huomautuksien jälkiseuranta 8 44 Kenttähavaintoja 9 45 Muut mahdolliset asiat 10

3 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkastuslautakunta Tarkastussäännön mukaan tarkastuslautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Tilintarkastajalla ja lautakunnan määräämillä luottamushenkilöillä ja viranhaltijoilla on velvollisuus olla läsnä lautakunnan kokouksessa lautakunnan niin päättäessä. Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Hyväksyttiin.

4 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ Tarkastuslautakunta Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen Tarkastuslautakunta Hallintosäännön 46 :n mukaan kokouksen pöytäkirja rakentuu esityslistan pohjalle. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja voidaan tarkastaa myös sähköisesti. Sähköisen tarkastamisen käyttöönotosta ja tarkemmasta menettelytavasta päättää asianomainen toimielin. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Pöytäkirjaan liitettävissä oikaisuvaatimusohjeissa tai valitusosoituksessa annetaan tarpeelliset ohjeet muutosvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Salassa pidettäviin asiakirjoihin on merkittävä, mihin lainkohtaan salassapito perustuu. Pöytäkirja voidaan tarkastaa seuraavassa kokouksessa tai valita pöytäkirjantarkastajat. Kiireellisessä tapauksessa pöytäkirja voidaan tarkastaa samassa kokouksessa. On päätetty, että pöytäkirjat tarkastetaan sähköisesti. Kokouksissa valitaan erikseen pöytäkirjantarkastajat. Ehdotus Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkastetaan seuraavaan keskiviikkoon mennessä. Pöytäkirja asetetaan nähtäväksi tarkastuspäivää seuraavana arkipäivänä. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heli Kauhanen ja Hanna Haikonen. Pöytäkirja tarkastetaan seuraavaan keskiviikkoon mennessä

5 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ Tarkastuslautakunta Esteellisyydet Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan jäsenten ja tilintarkastajan esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain :ssä säädetään. Esteellisyydellä tarkoitetaan henkilön sellaista suhdetta asiaan tai asianosaisiin, että se vaarantaa hänen puolueettomuutensa yksittäisen asian käsittelyssä. Yleisimmin esteellisyyden aiheuttaa lähisukulaisuus tai asianosaisuus. Tarkastuslautakunnan jäsenen on perustelua ilmoittaa tiedossaan olevat ns. pysyvät esteellisyydet tässä vaiheessa. Mahdollisista asiakohtaisista esteellisyyksistä lautakunnan jäsenen tulee ilmoittaa välittömästi sellaisen ilmetessä. Edellisissä kokouksissa on todettu ns. pysyvät esteellisyydet, esim. jäse-nyydet muissa lautakunnissa. Ehdotus Tarkastetaan esteellisyydet. Päätös Esteellisyyksiä ei ilmoitettu.

6 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ Tarkastuslautakunta Kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan tiedottaminen ajankohtaisasioista ja talouden nykytilasta Tarkastuslautakunta Edellisessä, pidetyssä kokouksessa, tarkastuslautakunta totesi, että vuodesta 2016 on 0-tulostavoitteesta huolimatta tulossa kunnan viides perättäinen alijäämäinen vuosi. Lisäksi tarkastuslautakunta korosti organisaation toimivan sisäisen tiedonkulun tärkeyttä, luotettavan ja ajantasaisen toiminnan tulosohjauksen saavuttamiseksi. Tarkastuslautakunta päätti, että seuraavaan, pidettävään kokoukseen, kutsutaan kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja tiedottamaan, mihin käytännön toimiin kunnanhallitus on ryhtymässä tasapainottaakseen kunnan taloutta sekä lyhyellä että pidemmällä tähtäimellä. Kokoukseen on näin ollen kutsuttu kunnanhallituksen puheenjohtaja Raija Vahasalo ja kunnanjohtaja Tarmo Aarnio, tiedottamaan kunnan ajankohtaisasioista sekä talouden ja toiminnan nykytilasta mm. seuraavasti: Asiaa voitaneen valottaa mm. seuraavista näkökulmista: Hallinnon ja talouden ajankohtaisasiat, TP-ennuste 2016: - Ajankohtaiset lisämäärärahat - Tuloslaskelma - Velkataakka - Välittömät ja pidemmän aikavälin toimet ennusteen johdosta TA-näkymät 2017 sekä kuntasektorin tulevat muutokset ja niiden tiedossa olevat vaikutukset Kirkkonummen kuntaan Kunnan strategia ja sen käytännön soveltaminen sekä kytkentä kunnan talous-arvioon Vuoden 2015 huomautuksien jälkiseuranta Muut ajankohtaisasiat Todettiin: Alijäämäennuste on -1,8 milj., verrattuna budjetoitu 0-tulos Verotuloennusteen vaje on n. 2 milj. (talousarvio n.182 milj. ) Perusturvan oma arvio: - Kokonaisylitysuhka on n. 4 milj. (erikoissairaanhoito 2 milj. ja oma toiminta 2 milj., mistä keskeisin työllistämiseen liittyvä määrärahaylitys) Sivistystoimen ennuste, joka on toistaiseksi aika epävarma, osoittaa ylitystä ainakin hieman. Lainakanan ennuste 2016 on n. 108 milj., verrattuna viime vuoden tilinpäätöksen lukuun, 93 milj.. Tehtiin selkoa vuoden 2017 talousarvioesityksestä mm. seuraavasti: Budjetoitu ylijäämä vuodelle 2017 on 0,6 milj., vuodelle 2018, 1 milj. ja vuodelle ,5 milj.. Budjetoitu lainakanta vuosina 2017, 2018 ja 2019 on 130 milj., 165 milj. ja 197 milj..

7 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ Tarkastuslautakunta Yllä mainitut luvut eivät ole sopusoinnussa valtuuston hyväksymän talouden tasapainottamisohjelman raja-arvojen kanssa. Suurten hankkeiden poistot, korot ja käyttökulut ovat haasteina. Ministeriön lupa hyvinvointikeskushankkeelle on saatu, joten asia on ajankohtainen. Korostettiin, että kunnanhallituksen rooli on arvioida ja tuoda esille edellä mainittuun, potentiaaliseen investointihankkeeseen liittyviä riskejä Kirkkonummen kunnalle erityisesti tulevia SOTE-ratkaisuja ja kunnan taloudellista tilaa ajatellen - sekä arviointinsa perustella toimia kyseisten riskien minimoimiseksi sekä kunnan edun mukaisesti. Nykyinen ehdotus on, että projektin käynnistämiseksi tarvitaan erillinen päätös. Vuonna 2016 ei ole enää paljon lyhyen tähtäimen toimenpiteitä tehtävissä talouden tasapainon saavuttamiseksi. Pidemmän tähtäimen toimenpiteinä mainittiin mm.: SOTE työllisyysaste huolehtiminen verotulojen myönteisestä kehityksestä kunnan yleinen houkuteltavuus Kunnanjohtajan näkemyksen mukaan kunnan talouden suunta on oikea Tehtiin pääpiirteisesti selko SOTE-uudistuksen vaikutuksista Kirkkonummen kuntaan, nykytietojen valossa. Talousjohtajan rekrytointiprosessi on käynnistetty. Kehitysjohtajan rekrytointiprosessi on loppusuoralla. Ehdotus: Merkitään tiedoksi Päätös: Merkittiin tiedoksi Tarkastuslautakunta painottaa, että talousarvion ja muiden päätettävien asioiden valmistelussa tulisi riittävästi tuoda esille olemassa olevia ratkaisuvaihtoehtoja sekä perustellusti arvioida niiden vaikutuksia kunnan toimintaan ja talouteen.

8 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ Tarkastuslautakunta Vuoden 2015 arviointikertomuksen huomautuksien jälkiseuranta Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan vuoden 2015 arviointikertomuksesta seuraavasti: 1 merkitä vuoden 2015 arviointikertomuksen tiedokseen 2 pyytää kunnanhallitukselta kuntalain mukaisen selvityksen arviointikertomuksesta aiheutuvista toimenpiteistä 3 että vastineiden tulee olla valtuuston käsiteltävänä syyskuun loppuun mennessä, ennen tulevan vuoden talousarvion käsittelyä Tarkastuslautakunnan on määrä seurata, mihin toimenpiteisiin kunnassa on ryhdytty vuoden 2015 arviointikertomukseen sisältyvien huomautuksien johdosta, ensisijaisesti tutustumalla kohdassa 2 pyydettyihin vastineisiin. Ehdotus: Päätös: Tarkastuslautakunta merkitsee saadut vastineet tiedoksi sekä päättää asiasta johtuvista mahdollisista jatkotoimenpiteistä. Merkittiin tiedoksi. Tarkastuslautakunta seuraa mihin käytännön toimiin ryhdytään, vastineessa esitettyjen toimenpiteiden johdosta.

9 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ Tarkastuslautakunta Kenttähavaintoja Tarkastuslautakunta Tässä pykälässä käydään keskustelua sekä päätetään mahdollisista jatkotoimenpiteistä, tarkastuslautakunnan jäsenten tekemien kenttähavaintojen johdosta. Ehdotus Päätös Keskustellaan ja päätetään mahdollisista jatkotoimenpiteistä kenttähavaintojen johdosta. Varsinaisia kenttähavaintoja ei käsitelty.

10 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ Tarkastuslautakunta Muut mahdolliset asiat Tarkastuslautakunta Ehdotus Keskustellaan ja päätetään mahdollisista muista ajankohtaisasioista. Päätös Muita asioita ei käsitelty.