Puitesopimus kehitysyhtiö Posintra Oy:n kanssa vuoteen 2020

Transkriptio

1 ESITYS / Posintra Oy / Posintra Oy:n omistajakunnat: Porvoon ja Loviisan kaupungit Askolan, Myrskylän ja Lapinjärven kunnat Puitesopimus kehitysyhtiö Posintra Oy:n kanssa vuoteen 2020 Taustaa Palvelut Kuntayhteistyö Nykyisen EU-ohjelmakauden ajaksi on syytä tehdä periaatepäätös kunnan ja kehitysyhtiön välillä tehtävästä pitempiaikaisesta yhteistyöstä. Ohjelmakauden kattava periaatepäätös mahdollistaa yhteistyön pitkäjänteisemmän kehittämisen ja jatkuvuuden kunnan elinkeinopoliittisten tavoitteiden toteuttamisessa. Jatkuvuus antaa myös kehitysyhtiölle mahdollisuuden suunnitella toimintansa ja resurssinsa optimaalisesti, mikä osaltaan vahvistaa yhtiön houkuttelevuutta ja kilpailukykyä rekrytoida ammattitaitoista henkilökuntaa. Tämä on yhtiön toimiala huomioon ottaen ensiarvoisen tärkeää. Kehitysyhtiön tarjoamat elinkeinoelämän neuvonta-, asiantuntija- ja kehittämispalvelut jakaantuvat karkeasti kolmeen ryhmään: 1. pitää sisällään alkavien ja toimivien yritysten neuvonnan, seudulliset yrityspalvelut, tontti- ja toimitilakoordinoinnin, sekä yritysrekisterin ylläpidon. 2. Aluekehitys kattaa kehittämishankkeet, yhteistyöfoorumin, alueellisen edunvalvonnan sekä saariston kehittämisen. 3. Ympäristöliiketoiminta sisältää asumisen energiatehokkuuden kehittämisen, kokeilu- ja kehittämisympäristöt sekä toimialan yritysten ja klusterien kehittämisen. Näitä osa-alueita varten on määritelty palvelujen tuottamisen toimintamalli, eli on määritelty palvelun aihe, tilaaja, tuottaja ja toimintalogiikka (ks. liite 1). Elinkeinoelämän kehittämisen vuosittaisten toimenpiteiden tavoitteenasettelu, suunnittelu, kehittäminen ja päivitys tapahtuvat vuorovaikutteisessa vuosikellotyyppisessä prosessissa, kaksi kertaa vuodessa järjestettävässä yhteistyöfoorumissa (ks. liite 2).

2 ESITYS / Posintra Oy / Vuosittainen prosessi alkaa kunnan elinkeinopoliittisista tavoitteista, joita käydään läpi keväällä pidettävässä, vuoden ensimmäisessä foorumissa. Silloin myös tarkastellaan edellisen vuoden toiminnan tulokset. Tämän jälkeen alkaa tulevan vuoden palvelusopimuksen valmistelu, jonka luonnosta kunnassa käsitellään elo-syyskuussa. Syksyn foorumissa käydään läpi väliraporttia kuluvan vuoden toiminnasta, sekä sovitaan tulevan vuoden palvelusopimuksen sisällöstä ja operatiivisista toimista, niiden mittaamisesta ja seurannasta. Palvelusopimus Esitys n ja yhteistyöfoorumissa sovittujen linjausten perusteella tehdään vuosittain palvelusopimus kunnan ja yhtiön välillä, jossa määritellään tarkemmalla tasolla, mitä palveluja kehitysyhtiö toimintavuoden aikana tuottaa. Posintra Oy:n hallitus esittää omistajakuntiensa kunnan-/kaupunginhallitukselle, että kunta sitoutuu tekemään yhteistyötä kehitysyhtiö Posintra Oy:n kanssa nykyisen EU-ohjelmakauden loppuun, eli saakka, ja että kunta sitoutuu palvelujen vuosittaiseen ostovolyymiin, joka on vähintään vuoden 2015 palvelusopimuksessa vahvistetun suuruinen. Ulla Poppius toimitusjohtaja Posintra Oy puh sähköposti: ulla.poppius@posintra.fi LIITTEET Liite 1, Palvelutuotannon toimintamalli Liite 2, Kuntayhteistyö

3 PALVELUTUOTANNON TOIMINTAMALLI Esitys puitesopimukseksi, liite 1 Posintra Oy 1

4 Alkavien yrittäjien neuvonta Sipoon kunta Pukkilan kunta Uudenmaan ELYkeskus Finnvera Oyj Posintra Oy / toteuttaja vastaa alkavien yritysten neuvontapalveluiden tarjoamisesta sekä vastaa tilaajakuntien alueella perustettavaksi esitettävien uusien yritysten starttiraha- sekä Finnvera -lausuntojen laadinnasta. Toiminta on ISO laatujärjestelmän mukainen neuvontaprosessi, jonka vaiheisiin kuuluvat mm. - liikeidean testaus - alustava liiketoimintasuunnitelma - yritystoiminnan luvanvaraisuuden selvittäminen - kannattavuus ja myyntilaskelmat - yritysmuodon valinta - starttirahan ja rahoituksen järjestäminen - perusilmoitus kaupparekisteriin ja verohallinnolle - yrittäjäeläke, muut pakolliset vakuutukset ja työttömyysturva - kirjanpito - toimitilojen ja välineiden hankkiminen Toimivien yritysten neuvonta antaa henkilöstönsä työpanoksella maksutonta neuvontapalvelua toimialueelleen rekisteröityneille toimiville yrityksille ja ohjaa näitä tarvittaessa tapauskohtaisen harkinnan perusteella parhaan mahdollisen asiantuntijan palveluihin. Yritysneuvonnassa käydään läpi mm. seuraavat teemat: - yrityksen tilannekartoitus - terveystarkastus - kehittämistoimenpiteiden havainnointi ja toteutus - rahoitusneuvottelut ja järjestelyt - yrityskauppa, liiketoimintakauppas - sukupolvenvaihdos - kansainvälistyminen - tervehdyttämistoimenpiteet, velkaneuvonta 2

5 Seudullinen yrityspalvelukoordinaatio Työ- ja elinkeinoministeriö toimii Työ- ja elinkeinoministeriön osoittamana seudullisten yrityspalveluiden (SeutuYp) koordinaatioorganisaationa. Alueellisella SeutuYp -toiminnalla taataan neuvontapalveluita tarvitsevien yritysten ja yrittäjäksi aikovien yhden luukun palveluperiaate. SeutuYp -toimintaa toteutetaan SeutuYp -sopijaosapuolten yhteistyönä. Toimitila- ja yritystonttikoordinaatio opastaa asiakkaita toimialueensa yritystoimitiloihin ja - tontteihin liittyvissä kysymyksissä yritysneuvonnan käytettävissä olevilla resursseilla ja ohjaa tiedustelut eteenpäin oikeille tahoille. 3

6 Yritysrekisterit ylläpitää ja päivittää tilaajakuntien yritysrekistereitä. Alueelliset kehittämishankkeet valmistelee toiminta-alueensa kehittämistarpeita joko itsensä tai muiden toimijoiden toteutettaviksi kehittämishankkeiksi kulloinkin käytettävissä olevien kansallisten ja/tai kansainvälisten rahoitusinstrumenttien mukaan. Kehittämishankkeiden tarvetarkastelu sekä yhteistyöosapuolten tunnistaminen toteutetaan vuosittain keväällä järjestettävässä alueen yhteistyöfoorumissa, jossa säännöllisesti tarkastellaan alueen yhteistä kehittämisen suuntaa. Yhteistyöfoorumiin kutsutaan edustajia mm. alueen kunnista, oppilaitoksista, yrittäjäjärjestöistä. valmistelee kehittämistarpeita konkreettisiksi hanke-ehdotuksiksi ja etsii niiden toteutukseen rahoitusta yhdessä alueen toimijoiden kanssa. Rahoitusesitykset tuodaan tarvittaessa kuntiin seuraavan vuoden talousarviokäsittelyyn. Aluekehitys 4

7 Alueellinen edunvalvonta ja seutuyhteistyö Yhdessä tilaajakuntien kanssa määritetään roolit ja tehtävät seudullisissa, alueellisissa, kansallisissa tai kansainvälisissä yhteistyöryhmissä ja -foorumeissa. Alueellisen edunvalvonnan toimintaympäristötarkastelua tehdään tilaajakuntien kanssa vuosittain. Toiminnasta raportoidaan kahdesti vuodessa toteutettavissa yhteistyöfoorumeissa. Tilaajakunnat koontuvat säännöllisesti seutuyhteistyöryhmän kokouksiin, joihin myös tuottajan edustaja kutsutaan. Aluekehitys Saariston kehittäminen Sipoon kunta Uudenmaan ELYkeskus Uudenmaan liitto toteuttaa saariston kehittämisyhteistyötä Itä-Uudemaan saaristotyöryhmän tuella. Saaristotyöryhmä muodostuu tilaajien edustajista ja valitsee keskuudestaan puheenjohtajan. vastaa saaristotyöryhmän sihteeritoiminnoista. Saaristotyöryhmä edistää ja koordinoi Itä-Uudenmaan saaristo-ohjelman mukaisten toimenpiteiden toteuttamista ja järjestää vuosittain saaristoseminaarin. Aluekehitys 5

8 Kokeilu- ja kehittämisympäristöt Energiatehokkaan asumisen kokeilu- ja kehittämisympäristön toimintaa jatketaan ja edelleen kehitetään. toimii living lab operaattorina, joka motivoi käyttäjiä osallistumaan kokeiluihin ja kehittämistoimintoihin, ylläpitää käyttäjistä ajantasaista tietokantaa ja kehittää palveluprosessejaan. ylläpitää asemoa, joka on reaaliaikainen sähkönseurantapalvelu ja osa Skaftkärrin kokeilu- ja kehittämistoimintaa. Ympäristöliiketoiminta Toimialan yritysten ja klusterien kehittäminen Alueella sijaitseva teollisuus tarjoaa mahdollisuuksia ympäristöliiketoiminnan kasvattamiseen. valmistelee ja toteuttaa kehittämishankkeita yhdessä eri osapuolten kanssa tavoitteena kehittää ja lisätä erityisesti pk-yritysten mahdollisuuksia tuottaa uusia tuotteita, prosesseja tai palveluita sekä lisätä yritysten ja kaupunkien/kuntien välistä vuoropuhelua. Kehittämistoiminnan osana tarkastellaan myös mahdollisuuksia saada alueelle sijoittumaan uusia yrityksiä. Ympäristöliiketoiminta 6

9 Liite 2 KUNTAYHTEISTYÖ Esitys puitesopimukseksi, liite 2 Posintra Oy Kuntayhteistyö Asiakas Kunnan kehittyvä elinkeinopolitiikka Palvelusopimuksen käsittely syyskuu Palvelusopimuksen hyväksyminen syyskuu Yhteistyöfoorumi FOORUMI Kärkihanketarkastelu, palaute, tilinpäätös ja raportointi huhtikuu FOORUMI Väliraportointi, palaute, palvelusopimusten yhteenveto lokakuu Posintra Kuntien linjausten käsittely toukokuu Ehdotus palvelusopimukseksi elokuu Operatiivinen toiminta Aineistoa maakunnan suunnitteluun kesäkuu Maakunnallinen suunnittelu Uudenmaan liitto / ELY-keskus 1