1 (5) TOIMINTAKERTOMUS 2004 BIOTEKNIIKAN NEUVOTTELUKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA Yleistä

Transkriptio

1 BTNK toimintakertomus (5) TOIMINTAKERTOMUS 2004 BIOTEKNIIKAN NEUVOTTELUKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2003 Yleistä Valtioneuvoston asettaman biotekniikan neuvottelukunnan tehtävät neuvoa-antavana elimenä on määritelty geenitekniikka-asetuksen (821/1995) 38 :ssä, ja ne ovat seuraavat: 1. Edistää biotekniikan ja erityisesti geenitekniikan asioiden käsittelyssä yhteistyötä viranomaisten, alan tutkimuksen ja toiminnanharjoittajien kesken; 2. seurata ja edistää biotekniikkaa koskevaa kansainvälistä yhteistyötä; 3. seurata biotekniikkaa koskevaa kehitystä ja biotekniikan tutkimusta sekä biotekniikan terveys- ja ympäristövaikutuksia; 4. kehittää ja edistää biotekniikan tutkimusta, tiedotusta ja koulutustoimintaa; 5. edistää eettisten näkökohtien huomioon ottamista biotekniikassa; sekä 6. hoitaa muut ministeriöiden antamat biotekniikkaa koskevat tehtäväksiannot. Neuvottelukunnan puheenjohtaja toimii professori Matti Sarvas Kansanterveyslaitokselta ja varapuheenjohtaja neuvotteleva virkamies Tuija Talsi ympäristöministeriöstä asti, ja maatalousneuvos Leena Hömmö maa- ja metsätalousministeriöstä alkaen. Sihteerinä toimii FT Reetta Kettunen Helsingin yliopistosta. Neuvottelukunnassa on 15 jäsentä ja heillä henkilökohtaiset varajäsenet. Edustettuina ovat biotekniikan kannalta keskeiset viranomaiset ja kaupan, kuluttajien ja teollisuuden eri järjestöt sekä biotekniikan eri alojen tutkijat ja kansalaisjärjestöt. Vuosi 2004 oli istuvan neuvottelukunnan viimeinen toimivuosi. Jäsenet vuonna 2004 olivat: Puheenjohtaja Matti Sarvas tutkimusprofessori, Kansanterveyslaitos Varapuheenjohtaja Tuija Talsi, neuvotteleva virkamies, ympäristöministeriö asti; Leena Hömmö, maatalousneuvos, maa- ja metsätalousministeriö alkaen Jäsenet Riikka Heikinheimo, teknologiapäälikkö, Tekes Yrjö Helariutta, dosentti, Helsingin yliopisto Liisa Kuusipalo, FT, solubiologi, Suomen Luonnonsuojeluliitto ry Veikko Launis, dosentti, Filosofian laitos, Turun yliopisto Ilkka Nieminen, asiamies, Päivittäistavarakauppa ry Varaj. Kirsti Husgafvel-Pursiainen, tutkimusprofessori, Työterveyslaitos (Tuija Talsin) varaj. Marja Ruohonen-Lehto, ylitarkastaja, Suomen ympäristökeskus (Leena Hömmön) varaj. Kai Pelkonen, eläinlääkintätarkastaja, maa- ja metsätalousministeriö varaj. Raimo Pakkanen, teknologiajohtaja, Tekes varaj. Viola Niklander-Teeri, dosentti, Helsingin yliopisto varaj. Pekka Heikura, toimittaja, Suomen Luonnonsuojeluliitto ry asti; FT Heikki Simola Suomen Luonnonsuojeluliitto ry alkaen varaj. Helena Siipi, yliassistentti, Filosofian laitos, Turun yliopisto varaj. Markus Luhtala, laatupäällikkö, Stockmann Oyj

2 BTNK toimintakertomus Matti Oivukkamäki, neuvotteleva virkamies, kauppa- ja teollisuusministeriö Leena Packalén, MMM, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry Jyrki Pitkäjärvi, ylitarkastaja, ympäristöministeriö alkaen Pauli Seppänen, toimialajohtaja, Licentia Oy Riitta Salmi, neuvonantaja, Juliana von Wendtin säätiö Irma Salovuori, pääsihteeri, sosiaali- ja terveysministeriö Riitta Tainio, elintarvikeasiantuntija, Suomen Kuluttajaliitto ry Kalervo Väänänen, solubiologian professori, Turun yliopisto varaj. Paula M.A. Nybergh, teollisuusneuvos, kauppa- ja teollisuusministeriö Markku Suojanen, johtaja, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry Varaj. Marja Ruohonen-Lehto, ylitarkastaja, Suomen ympäristökeskus varaj. Saara Hassinen, asiamies, Suomen Bioteollisuus, varaj. Hanna Kivinen, toiminnanjohtaja, Animalia ry Sebastian Hielm, ylitarkastaja, sosiaali- ja terveysministeriö varaj. Jarmo Saarikivi, projektipäällikkö, Suomen Kuluttajaliitto ry varaj. Eva-Mari Aro, akatemiaprofessori, Turun yliopisto Neuvottelukunnan toimikausi on Neuvottelukunta kokoontui vuonna 2004 neljä kertaa. Kokouksiin kutsuttiin sekä jäsenet että varajäsenet. Pääasiallinen toiminta tapahtui työryhmissä. Työryhmät kutsuttiin kokoon tarvittaessa, ja niiden jäsenistö muovautui työstettävän kysymyksen mukaan. Työryhmiä olivat: muuntogeenisten viljelykasvien sekä tavanomaisen ja luonnonmukaisen maataloustuotannon rinnakkaiseloa käsitellyt työryhmä (puheenjohtaja Leena Hömmö, sihteeri Reetta Kettunen) neuvottelukunnan tiedotusstrategiaa miettinyt työryhmä (puheenjohtaja Matti Sarvas, sihteeri Reetta Kettunen) Tiedottaminen Tiedottaminen on vuonna 2004 toteutettu käyttäen neuvottelukunnan verkkosivuja sekä osallistumalla seminaareihin ja niiden järjestämiseen (ks. jäljempänä). Neuvottelukunta osallistui Bioteknologia Info projektin tietolehti bioteknologiasta toimittamiseen ja käytti lehteä informaatiofoorumina. Kansallisten eettisten neuvottelukuntien yhteistyönä valmisteltu esite Ihmisen kantasolut, kloonaus ja tutkimus julkaistiin Lääkäripäivillä Tutkimuksen edistäminen Neuvottelukunnan edustaja (puheenjohtaja) oli jäsenenä Suomen Akatemian tutkimusohjelman Muuntogeenisten organismien ympäristö-, yhteiskunta- ja terveysvaikutukset ohjelmaryhmässä. Neuvottelukunta antoi aloitteen ohjelmalle. Tutkimusohjelma toimii vuosina

3 BTNK toimintakertomus Muuntogeenisten viljelykasvien sekä tavanomaisen ja luonnonmukaisen maataloustuotannon rinnakkaiselo Neuvottelukunta mietintö Muuntogeenisten viljelykasvien sekä tavanomaisen ja luonnonmukaisen maataloustuotannon rinnakkaiselo valmistui. Neuvottelukunnan asettaman työryhmän tavoitteena oli erityisesti kerätä eri sidosryhmien näkemyksiä rinnakkaiselosta, siitä miten se voitaisiin Suomessa toteuttaa ja sen toteuttamiseen liittyvistä erilaisiin arvoihin ja näkemyksiin liittyvistä eettisistä ja sosio ekonomisista kysymyksistä. Työryhmässä olivat edustettuna keskeiset viranomaiset sekä alan toimijat ja kansalais- ja etujärjestöt. Mietinnön luonnos yleisökommentteja varten julkaistiin neuvottelukunnan internetsivustolla ja samalla yleisöä kutsuttiin kommentoimaan sitä. Saaduista kommenteista laadittiin yhteenveto, joka lisättiin mietintöön. Lisäksi työryhmässä edustettuina olleet tahot antoivat kannanottonsa mietintöön. Rinnakkaiselosta järjestettiin seminaari, jossa kuultiin laajasti sidosryhmien näkemyksiä rinnakkaiselokysymyksestä. Mietinnön valmistelu ja siihen liittynyt yleisön kuuleminen sekä seminaari edistivät hyvin geenitekniikkaasetuksen asettamia velvoitteita eri toimijoiden välisen yhteistyön edistämiseksi. 2 Maa- ja metsätalousministeriön työryhmä Maa- ja metsätalousministeriön alaisuudessa valmistetaan ohjeet ja käytänteet rinnakkaiselon kansallisesta toteuttamisesta. Valmistelevan asiantuntijaryhmän työtä ohjaa ohjausryhmä, jonka jäsenenä on neuvottelukunnan puheenjohtaja Matti Sarvas ja varajäsenenä sihteeri Reetta Kettunen. Kotimainen yhteistyö Toimintavuonna 2004 kansalliset eettiset neuvottelukunnat, geenitekniikan lautakunta GTLK, valtakunnallinen terveydenhuollon eettinen neuvottelukunta ETENE ja sen lääketieteellinen tutkimuseettinen jaosto TUKIJA, tutkimuseettinen neuvottelukunta TENK ja koe-eläintoiminnan yhteistyöryhmä KYTÖ, toimivat yhteistyössä. Toimintaan kuuluivat sihteerien kokoukset, joita vuonna 2004 oli 2 kpl ja joissa valmisteltiin neuvottelukuntien yhteistyö, sekä puheenjohtajien ja sihteerien yhteiskokoukset, joita vuonna 2004 oli 2 kpl. Eettiset neuvottelukunnat järjestivät vuonna 2004 neljä yhteistapahtumaa. Vuoden 2004 yhteisseminaarit olivat: Tutkijalääkäreiden taloudelliset sidonnaisuudet Ihmisen kantasolut potilaiden hoidossa ja tutkimuksessa Eettisten neuvottelukuntien yhteistyönä valmisteltu esite Ihmisen kantasolut, kloonaus ja tutkimus julkaistiin Lääkäripäivillä 5 Bio- ja geenipankit - Biologisen tiedon käyttö tutkimuksessa neuvottelukunnat ja TUTKAS kansanedustajien ja tutkijoiden seura järjestivät yhteisseminaarin Biotekniikka nykytila ja tulevaisuus (liite 1) Neuvottelukunta toimi asiantuntijatahona TEKESin Neobio-ohjelman Bioteknologia Info www-sivuston asiantuntijakysymyksissä

4 BTNK toimintakertomus Kansainvälinen yhteistoiminta Biotekniikan neuvottelukunnan edustajat osallistuivat vuonna 2004 seuraaviin kokouksiin: 8th International Symposium on the Biosafety of genetically modified Organisms (ISBGMO)-Meeting, syyskuun , Montpellier, Ranska Kansallisten biotekniikan neuvottelukuntien tapaaminen, Reetta Kettunen Lausunnot ja muistiot Biotekniikan neuvottelukunta on ollut eduskunnassa kuultavana seuraavista lakialoitteista: HE 42/2004 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi geenitekniikkalain sekä rikoslain 34 luvun 4 :n ja 44 luvun 9 :n muuttamisesta HE 52/2004 vp biologista monimuotoisuutta koskevaan yleissopimukseen liittyvän Cartagenan bioturvallisuuspöytäkirjan hyväksymisestä ja laiksi sen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta sekä rikoslain 48 luvun 1 :n muuttamisesta. Neuvottelukunta on antanut seuraavat lausunnot: kansallisten neuvottelukuntien yhteislausunto opetusministeriölle koskien UNESCOn yleismaailmallista bioetiikkajulistusta o kommentti UNESCOn bioetiikan julistusta koskevaan kyselyyn o lausunto koskien UNESCOn bioetiikkajulistuksen kolmatta luonnosversiosta neuvottelukunnan lausunto ehdotuksesta valtioneuvoston asetukseksi muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 voimaantulosta 7 Lausunto Hallituksen esityksestä Eduskunnalle laiksi koe-eläintoiminnasta ja laiksi eläinsuojelulain muuttamisesta 8 Lausunto ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kansanterveysongelmista kärsiviin maihin vietävien lääkkeiden valmistusta koskevien patenttien pakkolisensioimiseksi 9. Neuvottelukunnan puheenjohtaja on ollut jäsenenä STM:n ad hoc työryhmässä valmistelemassa geenitekniikkalain uudistamista direktiivin 2001/18/EY mukaiseksi. Vakuudeksi Matti Sarvas puheenjohtaja Reetta Kettunen sihteeri

5 BTNK toimintakertomus Tutkijoiden ja kansanedustajien seuralla - TUTKAS ja Valtakunnallisilla eettisillä neuvottelukunnilla on kunnia kutsua Teidät eduskunnan auditoriossa (sisäänkäynti yleisöportaasta) keskiviikkona klo pidettävään keskustelutilaisuuteen Biotekniikka - nykytila ja tulevaisuus Tilaisuuden avaus Kansanedustaja Kalevi Olin, Tutkaksen puheenjohtaja Ihmisen genomitieto ja sen hyödyntäminen Akatemiaprofessori Leena Palotie, Helsingin yliopisto Bio- ja geenipankki Kansleri Eero Vuorio, Turun yliopisto, Tutkimuseettinen neuvottelukunta Kommenttipuheenvuoro: eettisiä näkökohtia Pääsihteeri Ritva Halila, ETENE Kommenttipuheenvuoro: oikeudellisen sääntelyn tarve ja tavoitteet Pääsihteeri Salla Lötjönen, Tutkimuseettinen neuvottelukunta Keskustelu ja kahvitauko Kasvibiotekniikka: lääkekasveista räätälöityyn hyödyntämiseen Ryhmäpäällikkö Kirsi-Marja Oksman-Caldentey, VTT Kommenttipuheenvuoro: yhteiskunnalliset kysymykset FT Reetta Kettunen, Helsingin yliopisto, Biotekniikan neuvottelukunta Biotekniikan innovaatioprosessit ja rahoitus Toimialajohtaja Juha Vapaavuori, SITRA Kommenttipuheenvuorot ja keskustelu Liite Tilaisuuden päätös T E R V E T U L O A Lisätiedustelut ja ilmoittautuminen viimeistään : Tutkaksen sihteeri Ulrica Gabrielsson, ulrica.gabrielsson@eduskunta.fi (fax )