Committee / Commission CULT. Meeting of / Réunion du 04/09/2014. BUDGETARY AMENDMENTS (2015 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2015)

Transkriptio

1 Committee / Commission CULT Meeting of / Réunion du 04/09/2014 BUDGETARY AMENDMENTS (2015 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2015) Rapporteur: Silvia COSTA FI FI

2

3 Tarkistusluonnos 5700 === CULT/5700 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Bogdan Andrzej Zdrojewski, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Momentti Kulttuurin alaohjelma Rajatylittävien toimien tukeminen ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen Yhteensä Ehdotettua talousarviota on pienennetty tuntuvasti, vaikka kulttuurinen monimuotoisuus ja luova ala ovat tärkeitä Euroopassa ja ansaitsevat tukea jatkokehitystä varten. Ehdotetuista varoista miljoona euroa käytetään Kulttuurin alaohjelman ulottamiseen itäisen kumppanuuden maihin. Taloudellinen tuki yhteisiin hankkeisiin, joihin osallistuu taiteilijoita itäisen kumppanuuden maista ja EU:sta, lisää tällaisten tapahtumien arvostusta ja poliittista merkitystä. Vastaavat hankkeet ovat olleet erittäin onnistuneita. Sen vuoksi lisävaroilla on tarkoitus rahoittaa samantapaisia hankkeita. Tarkistusluonnos 5701 === CULT/5701 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Marietje Schaake, Yana Toom, Jean-Marie Cavada, Juan Carlos Girauta Vidal, Marlene Mizzi, Elisabeth Morin-Chartier, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Alamomentti Valmistelutoimi Eurooppa online p.m p.m Yhteensä p.m p.m Valmistelutoimi mahdollistaa sen, että Euroopan unioni on tehokkaampi, säästää määrärahoja, tavoittaa nuoret äänestäjät paremmin ja saa enemmän tietoa siitä, mitä Euroopan unionin kansalaiset odottavat ja haluavat. Vuorovaikutusta ja avoimen tiedon käyttöä lisäämällä edistetään vuoropuhelua Euroopan unionin ja kansalaisten välillä mutta myös kansalaisten kesken. Se liittäisi unionin toimielimet paremmin kansalaisiin ja auttaisi sitä saavuttamaan myös muun maailman. Tarkistusluonnos 5702 === CULT/5702 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Bogdan Brunon Wenta, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, Silvia Costa, esittelijä, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta, Kashetu Kyenge, Yana Toom, Kulttuuri- ja

4 koulutusvaliokunta Lisätään: Yhteensä Nimike: Vuosittaiset erityiset urheilutapahtumat Eurooppalainen MOVE-viikko on Euroopan laajuinen lippulaivatapahtuma, jolla edistetään ruohonjuuritason urheilua ja liikuntaa ja niiden positiivista vaikutusta unionin kansalaisiin ja yhteiskuntiin. Se on avoin eurooppalainen foorumi, jota urheilu- ja kulttuurijärjestöjen kansainvälinen katto-organisaatio ISCA koordinoi. MOVE-viikon 2015 tavoitteena on saada 100 miljoonaa eurooppalaista aloittamaan urheilu tai liikunta vuoteen 2020 mennessä. Se noudattaa alhaalta ylöspäin suuntautuvaa lähestymistapaa, ja tähän urheilun ja liikunnan laajaan ylistykseen osallistuu paikallisyhteisöjä, urheilukerhoja, kouluja, työpaikkoja ja kaupunkeja. Se on oleellinen osa eurooppalaista NowWeMove-kampanjaa ja edistää kestävällä tavalla unionin kansalaisten liikunnallisuutta ja terveyttä. MOVE-viikko 2015 käsittää vähintään tapahtumaa kaikissa EU:n 28 jäsenvaltiossa ja vähintään 250 kaupunkia, ja sen aikana esitellään uusia urheilu- ja liikunta-aloitteita ja tuodaan esiin mitä erilaisimpia olemassa olevia menestyksekkäitä toimia. MOVE-viikko on ainutlaatuinen, sillä sen avulla käynnistetään uusia pitkäaikaisia ruohonjuuritason urheiluohjelmia ja juhlistetaan Euroopan yhteistä identiteettiä sekä urheiluun ja liikuntaan liittyvää kulttuurista monimuotoisuutta. MOVE-viikko 2015 kuvastaa eurooppalaista urheiluviikkoa ja ruohonjuuritason urheilun merkitystä vuonna, jolloin esitetään ensimmäinen eurooppalainen urheiluohjelma. Tarkistusluonnos 5703 === CULT/5703 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Petra Kammerevert, Marlene Mizzi, Luigi Morgano, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta, Alexander Graf Lambsdorff, Jean-Marie Cavada, Fernando Maura Barandiarán, Juan Carlos Girauta Vidal, Helga Trüpel, Michel Reimon, Jill Evans, Ernest Maragall, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Lisätään: Yhteensä

5 Nimike: Valmistelutoimi Lehdistön ja tiedotusvälineiden vapauden eurooppalainen keskus Tämä valmistelutoimi olisi jatkoa vuodesta 2013 toteutetulle onnistuneelle pilottihankkeelle. Ehdotettu lehdistön ja tiedotusvälineiden vapauden eurooppalainen keskus nojautuu Euroopan unionin perusoikeuskirjaan ja eurooppalaiseen julistukseen lehdistönvapaudesta ja toimii Euroopan tason keskitettynä palvelupisteenä toimittajajärjestöille tai yksittäisille henkilöille ja media-alan toimijoille, jotka ilmoittavat kyseisten asiakirjojen määräysten väitetystä rikkomisesta. Eurooppaan perustetaan yksi ainoa keskitetty keskus, joka seuraa ja dokumentoi tällaisia rikkomuksia. Se toimii myös hälytyskeskuksena kiireellisissä tapauksissa esimerkiksi järjestämällä ulkomaisilta kollegoilta tukea apua tarvitseville toimittajille. Keskuksen olisi saatava tukea monista eri lähteistä, kuten akateemisilta keskuksilta, alueellisilta kumppaneilta eri puolilta Eurooppaa ja eri toimittajajärjestöiltä. Alueellisesti keskus kattaa 28 jäsenvaltiota ja ehdokasmaat. Hanke täydentäisi unionin talousarviosta tuettavia nykyisiä toimia. Tarkemmin sanoen se muodostaisi käytännön vastapuolen Firenzen yliopistollisessa Eurooppa-instituutissa toimivalle akateemisesti suuntautuneelle tiedotusvälineiden moniarvoisuuden ja vapauden keskukselle. Se voisi lisäksi hyötyä komission perustaman tiedotusvälineiden vapautta ja moniarvoisuutta käsittelevän korkean tason työryhmän ja Euroopan parlamentin 21. toukokuuta 2013 aiheesta EU:n perusoikeuskirja: tiedotusvälineiden vapauden yleiset edellyty EU:ssa antaman päätöslauselman luomasta liikevoimasta. Oikeusperusta: Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Tiedotusvälineiden vapaus ja moniarvoisuus ovat keskeisellä sijalla, jotta voidaan mahdollistaa Euroopan ihmisoikeussopimuksessa ja perusoikeuskirjassa taatun sananvapauden harjoittaminen, joka on yksi demokraattisen EU:n peruspilareista. Eurooppalainen julistus lehdistönvapaudesta kattaa muun muassa sensuurin, lähdesuojan, toimittajiin kohdistuvat seuraamu, poliisin tutkinnat ja tiedonsaannin. Julistuksen täytäntöönpanon asianmukainen arviointi on puutteellista varsinkin EU:n tasolla. Tarkistusluonnos 5704 === CULT/5704 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Verheyen, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta, Ivo Belet, Silvia Costa, esittelijä, Marlene Mizzi, Luigi Morgano, Jean-Marie Cavada, Juan Carlos Girauta Vidal, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta, Yana Toom, Helga Trüpel, Jill Evans, Michel Reimon, Ernest Maragall, Judith Sargentini, Patrick Le Hyaric Lisätään:

6 Yhteensä Nimike: Valmistelutoimi Tiedotusvälineiden moniarvoisuuden seurantavälineen täytäntöönpano Tämä valmistelutoimi olisi jatkoa pilottihankkeelle, jota parlamentti rahoitti vuosina 2013 ja 2014 ja jonka tavoitteena on testata ja soveltaa tiedotusvälineiden moniarvoisuuden seurantavälinettä, jonka eurooppalaisten yliopistojen yhteenliittymä kehitti vuonna 2009 Euroopan komission pyynnöstä. Seurantavälinettä koskevaa pilottihanketta kehitellään parhaillaan tiedotusvälineiden moniarvoisuuden ja vapauden keskuksessa yliopistollisen Eurooppa-instituutin Robert Schuman -tutkimuskeskuksessa. Euroopan komissio perusti tämän tutkimuskeskuksen vuonna 2011 uutena vaiheena Euroopan unionin jatkuvissa pyrkimyksissä parantaa tiedotusvälineiden moniarvoisuuden ja vapauden suojelua Euroopassa sekä arvioida, millaisia toimia unionin tai kansallisella tasolla on toteutettava näiden tavoitteiden edistämiseksi. Pilottihankkeessa tiedotusvälineiden moniarvoisuuden ja vapauden keskus testaa vuonna 2009 kehitetyn seurantavälineen yksinkertaistettua versiota edustavassa yhdeksän jäsenvaltion otoksessa. Nämä jäsenvaltiot ovat Belgia, Bulgaria, Italia, Kreikka, Ranska, Tanska, Unkari, Viro ja Yhdistynyt kuningaskunta. Nämä maat valittiin objektiivisten perusteiden mukaisesti, jotta voidaan taata mahdollisimman suuri puolueettomuus ja mahdollistaa laaja täytäntöönpano erilaisissa tilanteissa. Valmistelutoimen ansiosta tiedotusvälineiden moniarvoisuuden ja vapauden keskus voisi saattaa päätökseen seurantavälineen täytäntöönpanon kaikissa EU-maissa ja aloittaa säännöllisen seurantaohjelman näissä maissa. Tarkistusluonnos 5705 === CULT/5705 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Verheyen, Krystyna Maria Łybacka, Silvia Costa, esittelijä, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Momentti Euroopan laajuisten digitaalipalvelujen infrastruktuurien yhteentoimivuuden, kestävän käyttöönoton, ylläpidon ja ajanmukaistamisen edistäminen sekä Euroopan tason koordinointi Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Tämän momentin toimilla edistetään edellä mainittujen... tyypillisesti avustusten ja julkisten hankintojen kautta:

7 Muuta: ydinpalvelualustat rahoitetaan tyypillisesti julkisilla hankinnoilla Europeanaa lukuun ottamatta, yleisluonteiset palvelut rahoitetaan tyypillisesti avustuksilla. Digitaalisilla alustoilla, kuten Europeana, voidaan auttaa luovia toimialoja ja helpottaa digitoituihin kulttuuriresursseihin perustuvaa taloudellista toimintaa. Europeana on yksinkertainen mutta tehokas väline resurssien löytämiseksi kaikkialta Euroopassa. Kirjat, lehdet, elokuvat, kartat, valokuvat, musiikki jne. ovat kaikkien saatavilla tutustumista varten ja käytettäviksi, jos tekijänoikeudet sen sallivat. Esimerkiksi kirjasto sisältää runsaasti aineistoa luoville toimialoille ja tietotekniikka-alalle uusien tuotteiden ja palvelujen kehittämiseksi sekä matkailua ja opetusta varten. Lisämäärärahoilla on tarkoitus lisätä nykyiseen Europeana-portaaliin perustuvan ydinpalvelualustan rahoitusta. Tarkistusluonnos 5706 === CULT/5706 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Helga Trüpel, Jill Evans, Michel Reimon, Ernest Maragall, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Momentti Euroopan laajuisten digitaalipalvelujen infrastruktuurien yhteentoimivuuden, kestävän käyttöönoton, ylläpidon ja ajanmukaistamisen edistäminen sekä Euroopan tason koordinointi Yhteensä Europeana on yksinkertainen mutta tehokas väline resurssien löytämiseksi kaikkialta Euroopassa. Kirjat, lehdet, elokuvat, kartat, valokuvat, musiikki jne. ovat kaikkien saatavilla tutustumista varten ja käytettäviksi, jos tekijänoikeudet sen sallivat. Esimerkiksi kirjasto sisältää runsaasti aineistoa luoville toimialoille ja tietotekniikka-alalle uusien tuotteiden ja palvelujen kehittämiseksi sekä matkailua ja opetusta varten. Lisämäärärahoilla on tarkoitus lisätä nykyiseen Europeana-portaaliin perustuvan ydinpalvelualustan rahoitusta. Tarkistusluonnos 5707 === CULT/5707 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Verheyen, Krystyna Maria Łybacka, Silvia Costa, esittelijä, Helga Trüpel, Michel Reimon, Ernest Maragall, Jill Evans, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta, Juan Carlos Girauta Vidal 7

8 Alamomentti Eurooppalaisen koulutusalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja sen työmarkkinoihin liittyvän merkityksen edistäminen Yhteensä EU on asettanut Eurooppa strategiassa itselleen kunnianhimoisia koulutustavoitteita, kuten korkeakoulututkinnon suorittaneiden nuorten määrän lisääminen. Erasmus+ -ohjelma on tärkeä väline näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. Sen vuoksi on tarpeen lisätä määrärahoja. Tarkistusluonnos 5708 === CULT/5708 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Silvia Costa, esittelijä, Petra Kammerevert, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Alamomentti Eurooppalaisen nuorisoalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja nuorten eurooppalaiseen demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen Yhteensä Erasmus+ -ohjelman Youth in Action -nuorisotoimintaohjelma on tärkeä väline nuorisoa koskevassa päätöksenteossa ja nuorisotyöttömyyden hälyttävän korkean tason torjumisessa EU:ssa. Sen vuoksi on tarpeen lisätä määrärahoja. Tarkistusluonnos 5709 === CULT/5709 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Giovanni Toti, Sabine Verheyen, Bogdan Brunon Wenta, Theodoros Zagorakis, Santiago Fisas Ayxelà, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Momentti Urheilun eurooppalaisen ulottuvuuden kehittäminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä

9 Kohdan jälkeen: Erasmus+-ohjelman urheilua koskevalla osa-alueella pyritään seuraaviin erityistavoitteisiin: Muuta: torjutaan urheilun alalla esiintyviä rajatylittäviä uhkia, kuten dopingia, väkivaltaa, rasismia ja suvaitsemattomuutta, tuetaan hyviä hallintotapoja urheilun alalla ja urheilijoiden kaksoisuraa, edistetään sosiaalista osallisuutta, yhtäläisiä mahdollisuuksia ja terveyttä edistävää liikuntaa lisäämällä osallistumista urheilutoimintaan, myös järjestämällä urheilijoiden kanssa konferensseja ja tapaamisia, joissa he voivat näyttää ja kertoa opiskelijoille ja teini-ikäisille, miten hyvä tasapaino urheilun, oppimisen ja hyvän ravinnon välillä voi parantaa heidän elämäänsä.urheilutoimintaan. Määrärahan avulla olisi järjestettävä kouluissa konferensseja ja tapaamisia, joihin osallistuu urheilijoita, jotka kertoisivat oppilaille ja opiskelijoille henkilökohtaisista urheilukokemuksistaan, jotta voidaan korostaa urheilun merkitystä varhaisesta iästä alkaen. Tarkistusluonnos 5710 === CULT/5710 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Helga Trüpel, Jill Evans, Michel Reimon, Ernest Maragall, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Lisätään: Yhteensä Nimike: Pilottihanke Osaamisfoorumin perustaminen sosiaalisesti syrjäytyneiden ryhmien koulutukseen osallistamiseen liittyviä parhaita käytäntöjä varten Tavoitteena on havainnollistaa ja edistää hyviä käytäntöjä sosiaalisesti syrjäytyneiden ryhmien tai yhteisöjen osallistamiseksi koulutukseen. Koulutus on väline, jonka avulla syrjäytymisvaarassa olevat ihmiset voivat saada takaisin itsekunnioituksensa ja pystyvät käsittelemään ja kehittämään omia voimavarojaan. Joissakin maissa koulutushankkeilla on ollut pitkäkestoisia vaikutuksia, sillä ne ovat lisänneet ihmisten vaikutusmahdollisuuksia ja antaneet heille mahdollisuuden päästä koulutukseen, löytää paikkansa yhteiskunnassa ja saada yhteiskunnan tunnustusta. Tähän on päästy hämärtämällä rajoja koulutuksen, kulttuurin ja taiteen välillä, ja tällaiset hankkeet ovatkin ilmeisesti olleet kaikkein onnistuneimpia ja vaikuttaneet pitkäkestoisesti kaikkiin osallistujiin. Niissä toteutetut toimet ovat osoitus siitä, että on mahdollista torjua stereotyyppejä ja edistää aitoa kulttuurista monimuotoisuutta toiseuden kunnioittamisen ja tunnustamisen perusteella. Tällä alalla on vielä vaihdettava paljon tietoa, ja jos saataisiin yleiskuva käytännöistä suosituksineen,

10 unionin tason toimissa voitaisiin ottaa huomioon saavutetut edistysaskeleet ja tulo sekä kehittää niiden pohjalta merkityksellisiä toimia tulevaisuutta varten. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Pilottihanke ei kaipaa perusteluja. Tarkistusluonnos 5711 === CULT/5711 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Liadh Ní Riada, Curzio Maltese, Martina Michels, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Lisätään: Yhteensä Nimike: Pilottihanke Euroopan uhanalaiset kielet Tuki Euroopan alueellisille ja vähemmistökielille ja etenkin uhanalaisille kielille, jotta voidaan torjua syrjintää ja edistää kielivähemmistöjen osallistumista kansalaisyhteiskuntaan Pilottihankkeen päätavoitteena on - luoda Euroopan alueellisten ja vähemmistökielten sekä uhanalaisten kielten alan valtiosta riippumattomien kansalaisjärjestöjen täysin toimiva verkosto - seurata tapauksia, joissa alueellisia tai vähemmistökieliä on syrjitty Euroopan unionin perusoikeuskirjassa määrätyn kieleen perustuvan syrjinnän kiellon vastaisesti, ja kerätä niistä tietoja - raportoida siitä, miten unionin uusi kehys oikeusvaltioperiaatteen lujittamiseksi edistää alueellisten tai vähemmistökielten puhujien kielellisten ihmisoikeuksien suojelua - vaihtaa kielten elvyttämiseen liittyviä parhaita käytäntöjä - laatia unionin direktiivi uhanalaisten kielten suojelemiseksi. Toimet Pilottihankkeen erityistavoitteita ovat 1. Euroopan vähemmistökielten ja uhanalaisten kielten alan kansalaisjärjestöjen verkoston luominen 2. kokousten, vuosittaisen konferenssin, verkkosivuston ja toimiston järjestäminen

11 3. unionin laajuisen seurantamekanismin käyttöönotto, jotta voidaan koota yhteen tapauksia, joissa alueellisia tai vähemmistökieliä käyttäviä ihmisiä on syrjitty Euroopan unionin perusoikeuskirjassa määrätyn kieleen perustuvan syrjinnän kiellon vastaisesti 4. alueellisten kielten lakisääteiseen suojeluun liittyviä eurooppalaisia parhaita käytäntöjä koskevan tiedon edistäminen ja levittäminen 5. uhanalaisten kielten opetusta, sosiaalista käyttöä ja elvyttämistä koskevien tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihto 6. kielivähemmistöjen valtiosta riippumattomien kansalaisjärjestöjen eurooppalaisiin hankkeisiin osallistumisen edistäminen. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Tämän pilottihankkeen tavoitteena on tukea kansalaisjärjestöjen verkoston luomista ja antaa tällaiselle verkostolle keinot toimia tavalla, joka poikkeaa muista kielikysymyksiin liittyvistä yhteistyömuodoista, sekä ottaa mukaan kumppaneita, jotka voivat antaa työhön oman ainutlaatuisen panoksensa. Tämä on selvästikin luonteeltaan eri asia kuin se, että komission on käytävä jäsenneltyä vuoropuhelua näistä asioista. Tarkistusluonnos 5712 === CULT/5712 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Verheyen, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Momentti Kulttuurin alaohjelma Rajatylittävien toimien tukeminen ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen Yhteensä Kulttuurisen monimuotoisuuden ja luovan alan merkitys Euroopassa on niin suuri, ettei ole perusteltua leikata Kulttuurin alaohjelman talousarviota, sillä ohjelmaa on tuettava ja kehitettävä. Tarkistusluonnos 5713 === CULT/5713 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Silvia Costa, esittelijä, Petra Kammerevert, Jean-Marie Cavada, Helga Trüpel, Jill Evans, Michel Reimon, Ernest Maragall, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta 11

12 Momentti Kulttuurin alaohjelma Rajatylittävien toimien tukeminen ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen Yhteensä Ei ole perusteltua leikata Kulttuurin alaohjelman määrärahoja, kun otetaan huomioon toimenpiteet, jotka tämän ohjelman on tarkoitus kattaa, sekä se, että tiettyjä alan pilottihankkeita ja valmistelutoimia ei jatketa vaan ne kuuluvat nyt lainsäädännöllisen aloiteoikeuden piiriin. Tarkistusluonnos 5714 === CULT/5714 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Silvia Costa, esittelijä, Petra Kammerevert, Jean-Marie Cavada, Mircea Diaconu, Helga Trüpel, Jill Evans, Michel Reimon, Ernest Maragall, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Momentti Media-alaohjelma Rajatylittävä ja kansainvälinen toiminta ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen Yhteensä Ei ole perusteltua leikata Media-alaohjelman määrärahoja, kun otetaan huomioon toimenpiteet, jotka tämän ohjelman on tarkoitus kattaa, sekä se, että tiettyjä alan pilottihankkeita ja valmistelutoimia ei jatketa vaan ne kuuluvat nyt lainsäädännöllisen aloiteoikeuden piiriin. Tarkistusluonnos 5715 === CULT/5715 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Verheyen, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Momentti Media-alaohjelma Rajatylittävä ja kansainvälinen toiminta ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen Yhteensä

13 Ei ole perusteltua leikata Media-alaohjelman määrärahoja, kun otetaan huomioon toimenpiteet, jotka tämän ohjelman on tarkoitus kattaa. Tarkistusluonnos 5716 === CULT/5716 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Helga Trüpel, Jill Evans, Michel Reimon, Ernest Maragall, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Lisätään: Yhteensä Nimike: Pilottihanke Lähtölaukaus kulttuuritaloudelle Joukkorahoitus on osoittautumassa luotetuksi keinoksi siirtää varoja mahdollisten asiakkaiden ja kulttuurialan välillä. Joukkorahoitusyrity noudattavat alustan ja verkon logiikkaa, ja yksi brändi niitä hallitsee, minkä olemme voineet havaita sosiaalisiin verkostoihin liittyvissä yrityksissä. Euroopan joukkorahoitusmarkkinat ovat yhtä pirstoutuneet kuin itse valtiotkin, ja Yhdysvalloista peräisin olevat järjestelmät hyötyvät homogeenisista sisäisistä markkinoista. Jotta voidaan ylläpitää aktiivista kielipolitiikkaa verkkoympäristössä ja suhteessa kulttuurialaan, tarvitaan vaihtoehtoista strategiaa. On olemassa joitakin kiinnostavia tapauksia, joista voidaan ottaa oppia, kuten Ruotsissa toimiva yhdistelmärahoitusrakenne CrowdCulture, joka tuo yhteen julkiset varat ja yksityiset lahjoitu. Pilottihankkeella on seuraava tavoite: Tutkimuksen avulla selvitetään ja analysoidaan parhaita käytäntöjä Euroopan joukkorahoitusmarkkinoilla kulttuurialan organisaatioiden yhteydessä. Viitteet: Crowdculture is a method to fund cultural projects. The funding is made through a combination of crowd funding and public grants. Lisätietoa: Crowdfunding and the Role of Managers in Ensuring the Sustainability of Crowdfunding Platforms. Lisätietoa: Avoimen innovoinnin, joukkouttamisen ja joukkorahoituksen välinen suhde. Lisätietoa (ruotsinkielinen artikkeli): Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012

14 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Pilottihanke ei kaipaa perusteluja. Tarkistusluonnos 5717 === CULT/5717 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Helga Trüpel, Jill Evans, Michel Reimon, Ernest Maragall, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Lisätään: Yhteensä Nimike: Pilottihanke Nuorien luovien yrittäjien verkostojen tukeminen: unioni ja kolmannet maat Tämä ehdotus on jatkoa komission ja Euroopan parlamentin aloitteille. Kulttuuria koskevan Euroopan toimintasuunnitelman (2007) tavoitteista ja toteutuksesta on käynyt ilmi, että on tärkeää sisällyttää unionin ulkosuhteisiin kulttuurinen ulottuvuus. Tämä on todettu myös kulttuurivaliokunnan jäsenten laatimissa valiokunta-aloitteisissa mietinnöissä (EU:n ulkoisten toimien kulttuuriulottuvuus, Schaake, A7-0099/2011 sekä Kulttuuriteollisuuden ja luovan alan teollisuuden mahdollisuudet käyttöön, Sanchez- Schmid, A7-0143/2011), komission tiedonannossa sekä Verts/ALE-ryhmän ehdottamassa valmistelutoimessa, joka koskee kulttuuria ulkosuhteissa. Pilottihankkeen tavoitteena on tukea verkostojen luomista kulttuurialan nuorten yrittäjien keskuudessa ja edistää kokemusten ja hyvien käytäntöjen vaihtoa. Luova Eurooppa -ohjelma on osoitus halusta toimia unionin tasolla luovien alojen ja kulttuurialan parissa, sillä niillä voi olla merkittävä panos luovuuteen ja talouden elvyttämiseen unionissa ja sen suhteissa kolmansiin maihin. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Pilottihanke ei kaipaa perusteluja. Tarkistusluonnos 5718 === CULT/5718 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Silvia Costa, esittelijä, Krystyna Maria Łybacka, Mircea Diaconu, Sabine Verheyen, Helga Trüpel, Jill Evans, Michel Reimon, Ernest Maragall, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta

15 Alamomentti Pilottihanke Euroopan yhdentymisen edistäminen kulttuurin avulla tarjoamalla uusia tekstitettyjä versioita valituista televisio-ohjelmista kaikkialla Euroopassa p.m p.m Yhteensä p.m p.m Tällä hankkeella, jolla pyritään arvioimaan kielellisten erojen vaikutusta kulttuurialan audiovisuaalisen sisällön kansainväliseen digitaaliseen levitykseen 20 tapauksessa tarjoamalla uusia tekstitettyjä versioita valituista televisio-ohjelmista kaikkialla Euroopassa, edistettäisiin kulttuurisen ja kielellisen monimuotoisuuden säilyttämistä Euroopassa. Tarkistusluonnos 5719 === CULT/5719 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Bogdan Brunon Wenta, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Lisätään: Yhteensä Nimike: Valmistelutoimi Tekstitysten hankkiminen joukkoistamisen avulla eurooppalaisten teosten levityksen laajentamiseksi Monet laadukkaat eurooppalaiset teo (televisiodraamat, dokumenttielokuvat, elokuvat jne.) eivät saa levitystä kotimaansa ulkopuolella, sillä tämä edellyttäisi tekstitystä, joka tulee kalliiksi. Tässä yhteydessä hallittu joukkorahoitus (ns. Wikit) vaikuttaa hyvältä vaihtoehdolta. Se alentaisi merkittävästi tekstityskustannuksia, mutta käännösten laatu pysyisi yhtä hyvänä kuin perinteisten audiovisuaalipalveluja tarjoavien yritysten käännöksissä. Valmistelutoimen tavoitteena on testata joukkoistamisen avulla saatuja tekstitystiedostoja sisältävän verkkoalustan vaikutuksia eurooppalaisten teosten levitykseen ja määritellä tällaisen mallin elinkelpoisuuden edellyty (jotka liittyvät erityisesti hallinnointiin ja taloudellisiin seikkoihin) tällä alalla. Tähän kuuluvat seuraavat toimet: 1) joukkoistamisen avulla saatuja tekstitystiedostoja sisältävän verkkoalustan käyttöönotto, edistäminen ja toiminta siten, että tekstityksiä voi käyttää kuka tahansa kuluttaja henkilökohtaiseen käyttöön tai muu 15

16 käyttäjä kaupallisiin tarkoituksiin 2) teosten asettaminen saataville verkossa joukkoistamisen avulla saatujen tekstitysten kanssa asianomaisilla alueilla 3) kokeilusta saatujen tulosten jakaminen yleisölle ja myös sidosryhmille ja päättäjille etenkin järjestämällä julkinen seminaari. Oikeusperusta: Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Kieli on yhä esteenä kulttuuriteosten levitykselle yli rajojen. Toisin kuin musiikki ja valokuvat, jotka eivät tarvitse tekstitystä, audiovisuaaliset teo on käännettävä, jotta niiden sisältö olisi yleisesti käytettävissä. Jos tekstitystiedostoja asetetaan saataville useilla eurooppalaisilla kielillä, oikeuksien haltijat ja tilausvideopalvelut tavoittavat paljon suuremman eurooppalaisen ja maailmanlaajuisen yleisön. Tämä valmistelutoimi merkitsee oikeuksien haltijoille lisätuloja. Tarkistusluonnos 5720 === CULT/5720 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Petra Kammerevert, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta, Izaskun Bilbao Barandica, Jean-Marie Cavada, Helga Trüpel, Jill Evans, Michel Reimon, Ernest Maragall, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Lisätään: Yhteensä Nimike: Pilottihanke Kansallisten vähemmistöjen ja vähemmistökielten eurooppalainen mediaverkosto Hankkeen tavoitteena on toteuttaa kattava tutkimus kansallisten vähemmistöjen tiedotusvälineiden nykytilanteesta kohdemaissa ja vähemmistökielten käytöstä valtavirran tiedotusvälineissä. Siinä olisi myös järjestettävä kattavan tutkimuksen tulosten perusteella kansainvälinen konferenssi, jossa esitellään yhteistyön ja viestinnän kannalta tärkeimmät tulo osallistuvissa tiedotusvälineissä ehdotetussa kansallisten vähemmistöjen eurooppalaisessa mediaverkostossa (ENMEDNET) ja vakiinnutetaan verkoston asema organisaationa, joka tarjoaa ohjelmia koskevaa tiedonvaihtoa, yhteistyöhankkeita, ammatillista koulutusta ja valmennusta. Talousarviolla olisi katettava matkakulut, tutkimus, verkkosivusto (myös laitteistot, internetyhteydet jne.), kansalliset hankekoordinaattorit (osallistuvissa maissa), mainonta, toimintakustannu (vuokrat, kalusteet, toimistotarvikkeet jne.), 16

17 sisällöntuotantovälineet sekä sisällön kääntäminen ja tulkkaus. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Hankkeessa keskitytään vakiinnuttamaan ja tukemaan kansallisten vähemmistöjen tiedotusvälineitä (painettuja ja sähköisiä) ja vähemmistökielten käyttöä tiedotusvälineissä EU:n jäsenvaltioissa (myös mahdollisissa jäsenvaltioissa eli Serbiassa ja Montenegrossa). Tarkistusluonnos 5721 === CULT/5721 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Silvia Costa, esittelijä, Krystyna Maria Łybacka, Sabine Verheyen, Helga Trüpel, Jill Evans, Michel Reimon, Ernest Maragall, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Momentti Kansalaisten Eurooppa Muistiperinnön vahvistaminen ja kansalaisten osallistumisvalmiuksien lisääminen unionin tasolla Yhteensä Kansalaisten Eurooppa -ohjelma on keskeinen väline Euroopan kansalaisten osallisuuden tunteen lisäämisessä. Ystävyyskaupunkitoiminnan ja kansalaisten hankkeiden tukeminen lisää Euroopan unionin näkyvyyttä ja osoittaa EU:n toiminnan välittömän lisäarvon. Määrärahojen lisäys olisi kohdennettava erityisesti näihin kahteen toimintoon. Tarkistusluonnos 5722 === CULT/5722 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jean-Marie Cavada, Yana Toom, Mircea Diaconu, Kulttuurikoulutusvaliokunta Lisätään: Yhteensä ja 17

18 Nimike: Valmistelutoimi Uusi narratiivi Euroopasta Budjettivallan käyttäjä otti vuosien 2013 ja 2014 talousarvioon pilottihankkeen, jolla luodaan uusi narratiivi Euroopasta. Hankkeen tavoitteena oli saada luovan alan, kulttuurialan ja tieteellisten alojen keskeiset toimijat ja mielipiteenmuodostajat muotoilemaan uutta narratiivia, joka julkaistaisiin peruskirjan muodossa vuoden 2014 Euroopan parlamentin vaalien alla. Peruskirja on nyt julkaistu, ja tämän valmistelutoimen tavoitteena on mahdollistaa, että peruskirjan takana oleva kulttuurikomitea voi jatkaa vuoropuheluaan kansalaisten kanssa. Peruskirja on syytä nähdä lähtölaukauksena, jonka kautta Euroopan kulttuurialan toimijoita ja kansalaisia kehotetaan osallistumaan jatkuvaan keskusteluun Eurooppaa käsittelevistä monista narratiiveista. Olisi noudatettava horisontaalista lähestymistapaa muodostamalla kansalaisista ja kulttuurilaitoksista ja - järjestöistä koostuvia verkostoja, jotka osallistuvat tiedon levittämiseen suurelle yleisölle ja kannustavat kansalaisia osallistumaan. Lisäksi olisi nimitettävä lähettiläitä. Lähettiläiden tehtävänä olisi keskustella kansalaisten kanssa uudesta narratiivista ja olla yhteydessä Euroopan suureen yleisöön. Osallistujat katsovat, että on tarpeen varmistaa hankkeen kestävyys, sillä narratiivi on jatkuvasti käynnissä oleva prosessi. Valmistelutoimella on sen vuoksi seuraavat tavoitteet: Järjestetään mahdollisimman monessa jäsenvaltiossa tapahtumia, joissa mainostetaan uutta narratiivia Euroopasta koskevaa peruskirjaa, ja siten edistetään vuoropuhelua ja keskustelua. Tuetaan kulttuurialan ja tieteellisten alojen sekä kansalaisten järjestöjen järjestämiä julkisia tapahtumia, joissa keskustelunaiheena on uusi narratiivi Euroopasta, varmistamalla niille laaja näkyvyys tiedotusvälineissä. Varmistetaan kansalaisten mahdollisimman laaja osallistuminen tukemalla riippumattomia tiedotusvälineiden foorumeja, joilla otetaan esille uusi narratiivi Euroopasta. Oikeusperusta: Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Eurooppa on keskellä vakavaa kriisiä, ja kansalaisten tuki on ennätysalhaalla. Siksi tarvitaan pikaisesti uutta narratiivia EU:sta, jotta hanke selviytyisi ja jotta kansalaisten luottamus unioniin palautuisi. Tarvitaan uutta näkemystä unionista, jossa ei ole kyse pelkästään taloudesta ja kasvusta vaan myös kulttuurin yhtenäisyydestä (yhteisöstä) ja arvoista. Tarkistusluonnos 5723 === CULT/5723 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jean-Marie Cavada, Mircea Diaconu, Yana Toom, Juan Carlos Girauta Vidal, Petra Kammerevert, Krystyna Maria Łybacka, Silvia Costa, esittelijä, Sabine Verheyen, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, György Hölvényi, Helga Trüpel, Michel Reimon, Jill Evans, Ernest Maragall, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta 18

19 Alamomentti Multimediatoimet Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Ennen kohtaa: Varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen... sidottujen tulojen määräksi arvioidaan euroa. Muuta: Määräraha on tarkoitettu rahoittamaan unionin toimintaa koskevat, kansalaisille suunnatut yleiset tiedotustoimet, joilla pyritään lisäämään unionin toimielinten ja tehtyjen päätösten näkyvyyttä ja lisäämään tietoa Euroopan yhdentymisen vaiheista. Toimet liittyvät lähinnä paikallisista ja valtakunnallisista viestimistä muodostuvien yleiseurooppalaisten verkostojen rahoittamiseen tai yhteisrahoittamiseen, multimediaa (radio, televisio, internet jne.) koskevan tiedotusmateriaalin tuottamiseen ja jakeluun sekä näiden toimien kehittämiseen tarvittaviin välineisiin. Määräraha kattaa myös arviointimenot. Uusi määrä olisi käytettävä paikallisista ja valtakunnallisista viestimistä (radio, televisio, internet jne.) muodostuvien olemassa olevien yleiseurooppalaisten verkostojen hyväksi. Määräraha on tarkoitettu kansalaisille suunnatun unionia koskeviin toimiin liittyvän yleisen viestinnän rahoittamiseen näkyvyyden lisäämiseksi. Viestinten riippumaton työ on tämän prosessin kannalta välttämätöntä, ja siksi on tärkeä varmistaa, että tällaiset tiedot ovat kansalaisten saatavilla kaikilla alustoilla. EU-asioita käsitteleville nykyisille radio-, televisio- ja internetverkostoille tarkoitetut varat olisi siksi otettava myös vuoden 2015 talousarvioon. Tarkistusluonnos 5724 === CULT/5724 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Silvia Costa, esittelijä, Luigi Morgano, Marlene Mizzi, Jean-Marie Cavada, Theodoros Zagorakis, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Lisätään: Yhteensä Nimike: Pilottihanke Kulttuuriin liittyvä valtioiden välinen eurooppalainen matkailutuote 19

20 Pilottihankkeella on seuraavat päätavoitteet: 1. Monipuolistetaan Euroopan matkailutarjontaa. 2. Pidennetään eurooppalaisten matkakohteiden matkailukautta. 3. Kohotetaan Euroopan profiilia yhtenä matkakohteena. Unescon logo on tunnettu koko maailmassa, ja se on tae kohteen erityisestä merkityksestä kulttuurin kannalta mutta myös keino houkutella uusia matkailijavirtoja. Yhteistyö tämän YK:n erityisjärjestön kanssa voisi olla erittäin tärkeää tehostettaessa kansainvälistä yhteistyötä YK:n kanssa ja laadittaessa alueellinen strategia eurooppalaisten kohteiden edistämiseksi Unescon luettelossa. Kartta merkittävistä Unescon kohteista aiheen mukaan ryhmiteltynä (esim. keskiaikaiset kaupungit, vedenalainen perintö, kreikkalaiset tai roomalaiset arkeologiset kohteet jne.) tai kertomus, johon kootaan yhteen niiden yhteiset langat, auttaa edistämään kulttuurimatkailua niin kotimaanmarkkinoilla kuin kauempana. Unescon kohteiden eurooppalaisen kartan perusteella voidaan kehittää erilaisia viestintävälineitä. Pilottihankkeen tavoitteena on tutkia lähemmin matkailun ja kulttuurin välistä suhdetta. Kulttuuri on yhä yksi tärkeimmistä syistä matkustaa Eurooppaan ja Euroopassa suurenmoisen yleismaailmallisen kulttuuri- ja historiaperinnön sekä eloisan kulttuuri-ilmapiirin ansiosta. Tarkistusluonnos 5725 === CULT/5725 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Nicola Caputo Lisätään: Yhteensä Nimike: Pilottihanke Ympäristökasvatuksen edistäminen Etelä-Euroopan kouluissa Pohjois- ja Etelä-Euroopan välillä on valtava ero ympäristökoulutuksen ja -kasvatuksen antamisessa, etenkin kierrätyksen osalta. Pilottihankkeen tavoitteena on edistää korkealaatuista ympäristökasvatusta Etelä-Euroopassa tarjoamalla kursseja kaikkien aineiden ja kaikilla kouluasteilla toimiville opettajille. Koulujen on yhä tärkeämpää pystyä toteuttamaan hankkeita, jotka lisäävät oppilaiden ymmärrystä ympäristönsuojelun tarpeellisuudesta, jotta Pohjois- ja Etelä-Euroopan välinen ero saadaan kurottua umpeen ja tulevat sukupolvet saavat nauttia paremmasta ja puhtaammasta Euroopasta. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista

21 varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Pilottihanke on välttämätön, koska koulujen on yhä tärkeämpää pystyä toteuttamaan hankkeita, jotka lisäävät oppilaiden ymmärrystä ympäristönsuojelun tarpeellisuudesta, jotta tulevat sukupolvet saavat nauttia paremmasta ja puhtaammasta Euroopasta. 21