Päivämäärä Asemaakaavan ja tonttijaon muutos , Ruskon kaupunginosa (Laakeritie 7-9), LUONNOS

Transkriptio

1 Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 9 Dno Päätöshistoria Päivämäärä Asemaakaavan ja tonttijaon muutos , Ruskon kaupunginosa (Laakeritie 7-9), LUONNOS OUKA/4413/ /2016 Ote pöytäkirjasta 1/2017 Yhdyskuntalautakunta , OAS Sivu 1 Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee Ruskon kaupunkinosan korttelin 13 tontteja 3 ja 5 sekä läheisiä puisto- ja katualueita. Asemakaavan muutoksella muutetaan kaksi ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuusrakennusten tonttia (TY) sekä osa puistoalueista (VP ja P) liikerakennusten korttelialueeksi (KM), jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. Poutatien ja Laakeritien yhdistävälle kevyenliikenteen yhteydelle osoitetaan asemakaavan muutoksessa uusi paikka liikerakentamisen itäpuolella olevalta puistoalueelta. Esittelyteksti Luonnoksen nähtäville asettaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä Asiasta saatiin Fingrid Oyj:ltä lausunto. Fingrid Oyj:llä ei ole kaavamuutosalueella voimajohtoja tai muita toimintoja, joten Fingrid Oyj poistetaan osallisten luettelosta. Lausunto ja siihen annettu vastine löytyvät selostuksen sivulta 14. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivitetty Suunnitelma on selostuksen liitteenä. Kaavatyön yhteydessä on tehty kaupallinen selvitys, liikenneselvitys, luontoselvitys, hulevesitarkastelu sekä Laakeritien katualueen tyyppipoikkileikkaus. Materiaali on luettavissa kaupunkisuunnittelun projektikortilta: ID=969). Lisäksi lähimmän voimajohtolinjan omistajalta, Taminco Finland Oy:ltä, on pyydetty risteämälausunto. Osa uuden liikerakennus-tontin toiminnoista sijoittuu Taminco Finland Oy:n omistaman voimajohdon voimajohtoalueelle. Asemakaavan muutosluonnos Asemakaavan muutoksella Ruskon kaupunginosan korttelin 13 tonteista 3 (n m²) ja 5 (n m²) sekä osa läheisistä puistoalueista (n m²) muodostetaan uudeksi tontiksi nro 7. Tontin käyttötarkoitus muutetaan ympäristöhäiriötä aiheuttamattomasta teollisuusrakentamisesta (TY) liikerakentamiseksi (KM). Tontille saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. Käyttötarkoituksen muutos noudattaa Uuden Oulun yleiskaavaa.

2 Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta Sivu 2 Ote pöytäkirjasta 1/2017 Päivämäärä Kokonaisrakennusoikeus alueella kasvaa n kerrosalaneliömetristä 8000 kerrosalaneliömetriin. Rakennusoikeus on osoitettu tontin länsiosaan ja pysäköinti (p) tontin itäosaan. Tontin suurin sallittu kerrosluku on II. Kokonaiskerrosalasta saa ensimmäiseen kerrokseen sijoittaa 7750 k-m², loput 250 k-m² on sijoitettava toiseen kerrokseen. Kokonaiskerrosalasta saa käyttää päivittäistavaran myyntitilana enintään 3000 neliömetriä. Liikerakennuksen itä- ja eteläreunaan on osoitettu alueet tontin sisäiselle jalankululle (jk) ja katokselle (kt). Liikerakentamisen huolto (h) on osoitettu ohjeellisena rakennuksen pohjoissivulle, puistoa vasten. Pysäköintialuetta tulee jäsennellä istutettavilla alueilla, puuriveillä ja jalankulkualueilla. Laakeritien varteen on kaavassa osoitettu istutettavia puurivejä. Uusi tontti ulottuu pohjoisessa voimajohtojen voimajohtoalueelle (z). Voimajohtoalueelle on kaavamuutoksessa merkitty ainoastaan ohjeellisia merkintöjä: mm. huoltoajoa ja pysäköintiä. Voimajohtoalueelle sijoitettavien toimintojen toteuttaminen edellyttää sopimuksen tekemistä voimajohdon omistajan kanssa. Laakeritien ja Poutatien yhdistävä kevyenliikenteen väylä (pp) ja sen varressa kulkeva hulevesiverkosto siirretään kulkemaan uuden tontin itäpuoliselle puistoalueelle (VP). Väylän sijainti puistoalueella on merkitty asemakaavan muutokseen ohjeellisena. Jotta yhteys Kuusamontien alikululle ei katkeaisi, rakennetaan uutta kevyenliikenteen väylää korotettuna osalle Laakeritien katualueen pohjoisreunaa. Laakeritien varressa oleva puistomuuntamo säilyy ja se osoitetaan muuntamomerkinnällä. Laakeritien katualueella kulkee maanalaisia johtoja, joiden rakentamisessa huomioonotettava suojaetäisyys ulottuu tontin puolelle. Tontin maanpinnan muotoilusta, piha-alueista, tontin hulevesien hallinnasta ja rakennuksen huoltopihan sijainnista sekä mainostornista on annettu määräyksiä kolmiomerkinnässä. Hankkeesta laaditaan maankäyttösopimus. Sitova tonttijako osoitetaan asemakaavassa. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Liitteet (Laakeritie 7-9) Asemakaavaluonnoksen selostus liitteineen

3 Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta Sivu 3 Ote pöytäkirjasta 1/2017 Päivämäärä Oheismateriaali Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot Asemakaavapäällikkö Mikko Törmänen Yhdyskuntalautakunta: - hyväksyy asemakaavoituksen laatiman vastineen osallistumisja arviointisuunnitelmasta annettuun lausuntoon - asettaa päivätyn asemakaavan muutosluonnoksen MRL:n 62 perusteella nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/ asemakaavoitus, kaavoitusarkkitehti Hanna Pöytäkangas, p Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta. Ote lausunnon antaneelle. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa

4 Sivu 4 Asemakaavan selostus LUONNOS Oulun kaupungin Ruskon kaupunginosan korttelin 13 tontteja nro 3 ja 5 sekä puisto- ja katualueita koskevaan asemakaavan muutokseen (Laakeritie 7-9) Kaavatunnus Diaarinumero 4413/2016 Selostus päivitetty

5 Sivu Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin Ruskon kaupunginosan korttelin 13 tontteja 3 ja 5 sekä puisto- ja katualueita. Asemakaavan muutoksella muodostuvat korttelin 13 tontti 7 sekä puisto- ja katualuetta. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavan nimi: Laakeritie 7-9 Kaavatunnus: Kaavan laatija: Kaavan vireille tulo: Hyväksyminen: Oulun kaupunki Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/asemakaavoitus Solistinkatu 2, PL 32, OULUN KAUPUNKI etunimi.sukunimi(a)ouka.fi kaavoitusarkkitehti Hanna Pöytäkangas suunnitteluavustaja Sirkka Moilanen Asemakaava muutoksen vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa Yhdyskuntalautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutoksen..20. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen..20. Asemakaava on tullut voimaan Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Rusko kaupunginosassa, Laakeritien varressa, noin 5 kilometriä Oulun keskustasta koilliseen. Kaavamuutosalueena on Laakeritien pohjoispuolella sijaitsevat kaksi ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten tonttia, osa Laakeritiestä sekä osa tonttien itä- ja pohjoispuolella olevasta Voimapuiston puistoalueesta. 1.3 Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on mahdollistaa päivittäistavarakaupan suuryksikön sijoittaminen alueelle. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake (ehdotusvaiheessa) Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivitetty ) Liite 3. Havainnekuva Liite 4. Asemakaavakartta ja asemakaavamerkinnät - Tonttijakokartta (ehdotusvaiheessa) 1.5 Luettelo kaavaa koskevista taustaselvityksistä - Ruskon suuryksikkö, kaupallinen selvitys, , FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy - Ruskon kaupan suuryksikkö, liikenneselvitys, , FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy - Ruskonkaupan suuryksikkö, luontoselvitys, , FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy - Ruskon Laakeritien kaupan suuryksikkö, hulevesitarkastelu FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 2

6 Sivu Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Asemakaavan sisältö Asemakaavan muutoksella osa teollisuusrakennusten korttelialueesta ja osa läheisistä puistoalueista muutetaan liikerakennusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. Poutatien ja Laakeritien yhdistävälle kevyenliikenteenväylälle osoitetaan asemakaavassa uusi paikka liikerakentamisen itäpuolella olevalta puistoalueelta. Laakeritien sähköjohtovaraus suojaetäisyyksineen päivitetään maanalaiseksi johdoksi. Asemakaavan muutostyö on käynnistetty maanomistajan aloitteesta. Osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään selostuksen liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Asemakaavatyön aikana on tehty kaupallinen selvitys, liikenneselvitys, luontoselvitys ja hulevesitarkastelu. Lisäksi lähimmän voimajohtolinjan omistajalta, Taminco Finland Oy:ltä, on pyydetty risteämälausunto. 2.2 Asemakaavan toteutus Asemakaavan muutoksen toteuttaminen on tarkoitus aloittaa kaavan tultua lainvoimaiseksi. Voimajohtoalueelle sijoitettavien toimintojen toteuttaminen edellyttää sopimuksen tekemistä voimajohdon omistajan kanssa. 3

7 Sivu Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Alueen yleiskuvaus ja rakennettu ympäristö Suunnittelualue sijaitsee Ruskon kaupunginosassa, osoitteessa Laakeritie 7-9. Asemakaavan muutos koskee korttelin 13 tontteja 3 ja 5, osaa Laakeritien katualueesta sekä osaa korttelia ympäröivästä puistoalueista. Tonteilla 3 ja 5 on teknisen kaupan erikoisliikkeitä ja toimistotiloja, jotka on tarkoitus purkaa. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 3,8 ha. Asemakaavan muutosalue rajoittuu lännessä korttelin 13 tontin 6 olemassa oleviin liiketiloihin. Suunnittelualuetta vastapäätä, Laakeritien eteläpuolella on K-Citymarket. Raitotien ja Laakeritien risteyksessä sijaitsevat Teboilin huoltoasema ja Pohjolan Matka Oy:n linja-autovarikko. Suunnittelualuetta lähimmät pienehköt asuntoalueet sijaitsevat Poutatien ja Rahitien varressa. Isommat asutusalueet sijaitsevat Kuusamontien eteläpuolella. Kuva 1: Suunnittelualueen sijainti ja alueen lähiympäristöä. 3.2 Luonnonympäristö Tontit 3 ja 5 ovat rakennetut, rajapuustoa lukuun ottamatta lähes täysin asfalttipintaiset. Voimapuiston voimajohtokäytävän ja Laakeritien välissä on kapeahko metsäalue. Suunnittelualueelle tehdyn luontoselvityksen mukaan (FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy) alueen metsissä on nähtävissä kulttuurivaikutteisuus. Voimajohtokäytävän laiteessa metsä on avointa. Metsää on aikoinaan harvennushakattu ja metsän itäpuoleinen ojikko on kuivattanut pienet soistuneet painanteet. Puusto on kuusta ja mäntyä, joiden seassa on myös koivua. Ikärakenteeltaan puusto on tyypillistä talousmetsäaluetta eikä kolopuita tai erityisen edustavaa lahopuustoa esiinny. 4

8 Sivu Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos 3.3 Liikenneyhteydet ja kunnallistekniikka Suunnittelualueelle on hyvät liikenneyhteydet Kuusamontietä ja Raitotietä pitkin. Raitotien itäpuolella kulkee kevyenliikenteen pääreitti. Asemakaavan muutosalueella, tontin 5 itäpuolella, on Laakeritien ja Poutatien yhdistävä valaistu kevyenliikenteenväylä. Väylä jatkuu Laakeritien eteläpuolella ja johtaa sekä Raitotien että Kuusamontien alikuluille. Laakeritiellä ei ole kevyenliikenteen väylää. Lähimmät joukkoliikennereitit kulkevat Kuusamontien varressa. Kuva 2: Ote Oulun jalankulku- ja pyörätieverkko 2016 kartasta (suunnittelualueen sijainti oranssilla, pääreitit punaisella, paikallisreitit vihreällä). Voimapuistossa on kolme 110 kv voimajohtoa, telejohto, kaksi tietoliikennekaapelia ja ojitusta. Korttelialuetta lähimmät kaksi voimajohtoa ovat Taminco Finland Oy:n omistamia. Pohjoisimman voimajohdon omistaa Oulun Energian Siirto ja Jakelu. Suunnittelualueella, Laakeritien varressa, on puistomuuntamo. Laakeritien katualueella on olemassa olevaa kunnallistekniikkaa: vesijohto- ja jätevesiverkostoa, kaukolämpöjohtoja sekä sähkö- ja telejohtoja. Poutatie-Laakeritie kevyenliikenteenväylän suuntaisesti kulkee katuvalokaapelin lisäksi olemassa olevaa hulevesiverkostoa. Kuva 3: Suunnittelualueen kunnallistekniikkaa. 5

9 Sivu Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos 3.4 Maanomistus Kaupunki omistaa suurimman osan kaavamuutosalueesta. Kuva 4: Kaava-alueen maanomistustilanne (yksityisten maat harmaalla, kaupunginmaat vihreällä). 3.5 Suunnittelutilanne Voimassa oleva asemakaava Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa ( ) ja ( ) voimaan tulleet asemakaavat. Kaavoissa suunnittelualue on osoitettu ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TY) sekä puistoalueiksi (VP ja P). TYkorttelin rakennusten julkisivujen enimmäiskorkeus on 7 m. Laakeritien varteen on osoitettu sähkölinja, jonka suojaetäisyys ulottuu TY alueelle. TY alueen itäreunassa on varaus puistomuuntajalle ja alueen pohjoispuolella on osoitettu puistoalueelle voimajohtojen vaara-alue sekä ohjeellinen kevyenliikenteen reitti Laakeritieltä Poutatielle. Kuva 5: Ote voimassa olevasta asemakaavata. Uuden Oulun yleiskaava on tullut lainvoimaiseksi valituksenalaisia alueita lukuun ottamatta Yleiskaavassa suunnittelualue sijaitsee kaupallisten palvelujen alueella (KM) ja työpaikka-alueilla (TP ja TP-1). Kaupallisten palvelujen alue on varattu vähittäiskaupan suuryksikölle sekä pääkäyttötarkoitukseen liittyville muille toiminnoille. Voimapuistossa sijaitsevat sähkölinjat on osoitettu kaavakartalla. Kuva 6. Ote Uuden Oulun yleiskaavasta. 6

10 Sivu Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa Pohjois- Pohjanmaan maakuntakaava, joka on tullut lainvoimaiseksi Kaavassa suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen alueella (A), jolla osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus- ja muiden työpaikka-alueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajenemisalueita. Kuva 7: Ote maakuntakaavasta. Maakuntakaavan uudistaminen vaiheittain on aloitettu syksyllä Ensimmäinen vaihemaakuntakaava on vahvistettu Ympäristöministeriössä Kaavassa suunnittelualue on esitetty edelleen taajamatoimintojen alueena (A). Kaavamääräysten mukaan seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön alaraja on päivittäistavarakaupassa 5000 k-m² ja muussa vähittäiskaupassa k-m². Edellä mainittuja kokoja pienempiä vähittäiskaupan suuryksikköjä on mahdollista toteuttaa maakuntakaavassa osoitettujen alueiden ulkopuolelle kunnan kaavoitukseen ja vaikutusten arviointiin perustuen. Kuva 8: Ote ensimmäisestä vaihemaakuntakaavasta. Rakennusjärjestys Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksen päivitys on käynnissä. Pohjakartta Pohjakartta on maankäyttö- ja rakennuslain 54a mukainen ja vastaa olosuhteita Tonttijako ja kiinteistörekisteri Oulun kaupunki toimii kiinteistörekisterin pitäjänä asemakaava-alueella. Alueelle on tehty tonttijako. Asemakaavan muutoksen yhteydessä laaditaan tonttijako. 7

11 Sivu Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos 3.6 Kaava aluetta koskevat selvitykset Kaupallinen selvitys Kaupallisen selvityksen on laatinut FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy ( ). Selvityksessä on esitetty Ruskon suuryksikköhanke ja sen vaikutusalue, vaikutusalueen kaupan nykyisen palvelurakenteen kuvaus, arvio vaikutusalueen ostovoiman ja liiketilatarpeen kehityksestä sekä hankkeen kaupallisten vaikutusten arviointi. Selvityksessä Laakeritie 7-9 suunniteltu uusi kaupallinen palvelu on hypermarket- konseptilla toimiva vähittäiskaupan suuryksikkö. Suuryksikön lisäksi rakennukseen sijoittuu joitakin etumyymälöitä ja kaupallisia palveluita. Rakennuksessa on kerrosalaneliömetrejä noin 8000, joista päivittäistavarakaupan pinta-ala on noin 3000 k-m² ja muun myymälän pinta-ala noin 4000 k-m². Varastojen ja sosiaalitilojen ym. pinta-alaksi jää noin 1000 k-m². Etumyymälöiden osuus kaupan rakennuksen kerrosalasta tulee olemaan pieni. Kuva 9: Selvityksen lähtötietona käytetty havainnekuva , FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. Suuryksikkö on Oulussa ja Oulun seudulla uusi kaupantoimija, joka todennäköisesti vetää asiakkaita ensisijaista vaikutusaluetta laajemmalta alueelta. Hankkeen ensisijaisena vaikutusalueena on tarkasteltu Myllyojan, Korvensuoran ja Hiukkavaaran suuralueiden muodostamaa aluetta. Laajempaan tarkasteluun on edellisten lisäksi otettu mukaan Jäälin ja Kiimingin suuralueet. Selvityksessä on tarkasteltu riittävällä tarkkuudella vähittäiskaupan nykytilannetta ja kehitysnäkymiä koko Oulun kaupungin tasolla ja toisaalta tarkasteluja on tarkennettu Ruskon suuryksikköhankkeen lähiympäristöön. 8

12 Sivu Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos Ensisijaiselta vaikutusalueelta valuu tällä hetkellä päivittäistavarakaupan ostovoimaa alueen ulkopuolelle. Jotta päivittäistavarakaupan kysyntä ja tarjonta saataisiin tasapainoon, tarvittaisiin ensisijaiselle vaikutusalueelle nykytilassa noin 1000 k-m² uutta päivittäistavarakaupan liiketilaa. Ensisijaisen vaikutusalueen päivittäistavarakaupan liiketilan lisätarve on yksityisen kulutuksen kehitysarviosta riippuen vuoteen 2020 mennessä k-m² ja vuoteen 2025 mennessä k-m². Ensisijaisen vaikutusalueen vuosien liiketilan lisätarve riittää kattamaan Ruskon suuryksikköhankkeen päivittäistavarakaupan mitoituksen. Ensisijaisen vaikutusalueen muun erikoiskaupan liiketilan lisätarve on yksityisen kulutuksen kehitysarviosta riippuen vuoteen 2020 mennessä k-m² ja vuoteen 2025 mennessä k-m². Lisäksi ensisijaisen vaikutusalueen muun erikoiskaupanostovoimasta valtaosa valuu ulkopuolelle. Ostovoiman vuodon vähentäminen ja vuosien liiketilan lisätarve riittää kattamaan Ruskon suuryksikköhankkeen käyttötavaroiden ja etumyymälöiden mitoituksen reilusti. Ensisijaisen vaikutusalueen liiketilan lisätarpeesta vuosina valtaosa tulee kohdistumaan Hiukkavaaran aluekeskukseen mutta laskennallinen liiketilan lisätarve riittää kattamaan myös Ruskon suuryksikköhankkeen toteuttamisen ilman merkittäviä haitallisia vaikutuksia olevien myymälöiden toiminta- ja kehitysedellytyksiin. Hankkeella ei myöskään ole odotettavissa haitallisia vaikutuksia Jäälin ja Kiimingin suuralueiden myymälöiden toiminta- ja kehitysedellytyksiin. Jatkosuunnittelussa tulee kiinnittää huomiota alueen liikenne- ja pysäköintijärjestelyjen toimivuuteen sekä kevyenliikenteen yhteyksien sujuvuuteen ja turvallisuuteen suuryksikön ja asuntoalueiden sekä joukkoliikenteen pysäkkien välillä. Liikenneselvitys Ruskon kaupan suuryksikön liikenneselvityksen on laatinut FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy ( ). Selvityksessä on tarkasteltu suunnittelualueen kytkeytyminen nykyiseen liikennejärjestelmään, arvioitu uuden maankäytön synnyttämä liikenne sekä arvioitu sen aiheuttamat vaikutukset. Maankäytön vaikutuksia Raitotien ja Laakeritien liikennevalo-ohjatun liittymän liikenteen toimintaan arvioitiin Synchro/SimTraffic-simulointiohjelmistolla. Nykytilanteen liikennemäärät saatiin liikennevalojen silmukkailmaisimien liikennemäärätiedoista. Kuvat 10 ja 11: Liikenneselvityksen toimivuustarkastelussa käytetyt liikennemäärät illan huipputunnille, FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. 9

13 Sivu Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos Simulointien perusteella liikenteen toimivuus on nykytilanteessa melko hyvä. Uuden maankäytön toteuttama likenne nykyisillä liikennejärjestelyllä nostaisi liittymän keskimääräisiä viivytyksiä hieman, mutta toiminta pysyisi edelleen häiriöttömänä. Maankäytön kehittyessä ja sen myötä liikennemäärien noustessa on kuitenkin suositeltavaa rakentaa Raitotietä kaakosta saapuville ajoneuvoille oikealle kääntyvä kaista. Noin 30 metriä pitkä kaista riittäisi parantamaan toimivuuden nykytilannetta vastaavaksi. Kuva 12: Liikenneselvityksen suositus kaistatäydennyksestä, uusi kaista merkaatu vihreällä, FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. Risteämälausunto Taminco Finland Oy:n omistamalle voimajohdolle on haettu lupaa risteämiseen (FCG Finland Oy, ). Lausuntoa on pyydetty hankkeen toteutuksessa huomioon otettavista turvallisuusnäkökohdista ja toimista. Risteämälausuntohakemuksen liitteenä on esitetty yleissuunnitelma ja poikkileikkaus. Lausunnossaan Taminco Finland Oy hyväksyy hakemuksessa esitetyn risteämisen mutta edellyttää, että toiminnan harjoittajan ja Taminco Finland Oy:n välillä tehdään kaavamuutoksen toteutuessa erillinen sopimus. Sopimuksessa sovitaan yksiselitteisesti vastuut ja sitoumukset liittyen johtoalueen käyttöön. Kuva 13: Ote risteämälausuntohakemuksen yleissuunnitelmasta , FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. 10

14 Sivu Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos Hulevesitarkastelu Ruskon Laakeritien kaupan suuryksikön hulevesitarkastelun on laatinut FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy ( ). Tarkastelussa on esitetty suunnittelualueen sijainti valuma-alueella, vertailtu hulevesien määrää nykytilanteessa ja tavoitetilanteessa sekä arvioitu olemassa olevien hulevesiviemäreiden kapasiteettia. Tarkastelu sisältä nykytilanteen valuma-alue kartan sekä yleissuunnitelmakartan, jossa on esitetty tavoitetilanne ja hulevesiä koskevat toimenpiteet. Selvityksen mukaan suunnittelualueen hulevesivirtaamat kasvat Raitotien suuntaan n. 60 % ja Poutatien suuntaan yli kaksinkertaisesti nykytilanteeseen verrattuna. Jotta tulevan kaupan kattovedet eivät ylikuormittaisi hulevesiviemäreitä, esitetään kattovedet kerättäväksi rännikaivoilla erilliseen hulevesiviemäriin ja johdettavaksi Voimapuistossa olevaan ojaan. Ojassa hulevedet tasaantuvat ja viivästyvät ennen runkohulevesiviemäriin joutumista. Jotta Poutatien hulevesiviemärin kapasiteetti ei ylittyisi, selvityksessä suositellaan pysäköintialueen hulevesien ohjaamista suunnittelualueen pohjoispuoleiselle viheralueelle. Kuva 13: Ote hulevesitarkastelun valuma-alue kartasta (nykytilanne), FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. 11

15 Sivu Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos Kuva 14: Ote hulevesitarkastelun yleissuunnitelmakartasta ja kartalle kirjatut toimenpiteet, FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. Luontoselvitys Ruskon kaupan suuryksikön luontoselvityksen on laatinut FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy ( ). Selvitystä varten alueelle on tehty maastokatselmus ja tarkistettu Pohjois-Pohjanmaan Elykeskuksen paikkatietoaineistosta, ettei alueelle tai alueen lähelle sijoitu uhanalaishavaintoja. Selvityksen yhteenvedossa todetaan, ettei selvitysalueella esiinny merkittäviä luontoarvoja, luonnontilaisia luontotyyppejä eikä uhanalaisia kasvi- tai eläinlajistoja. Kulttuurivaikutteisuus näkyy alueen pienissä metsäkuvioissa sekä linnustossa ja nisäkäslajistossa. 12

16 Sivu Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet Asemakaavan muutos on käynnistetty maanomistajan hakemuksesta. Hakemuksessa esitetään voimassa olevan asemakaavan muuttamista siten, että mahdollistetaan päivittäistavarakaupan suuryksikön ja hankkeen yhteydessä toteutettavien etuliikkeiden rakentaminen. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Ohjausryhmä Työtä ohjaamaan on perustettu ohjausryhmä, joka on kokoontunut kaavaprosessin aikana oleellisissa vaiheissa. Ohjausryhmään kuuluvat seuraavat henkilöt: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/ asemakaavoitus: Anne Olsbo, pj, Hanna Pöytäkangas, projektipäällikkö katu- ja viherpalvelut: Jorma Heikkinen, Mirjam Larinkari yleiskaavoitus: Paula Korkala maa ja mittaus: Markku Haulos (sijaisena toiminut Simo Tuppurainen) Rakennusvalvonta: Esa Kauppi Oulun Energia, siirto ja Jakelu Oy: Jarno Liimatainen (sijaisena toiminut Otto Honkasalo) Oulun Vesi: Veli-Matti Hyyrynen NCC Suomi Oy: Ari Loukkola, Timo Eskola Osalliset Osallisia ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa Vireilletulo Asemakaavan muutoksen vireilletulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa Vuorovaikutusmenettelyt Hankkeesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa, joka on pidetty nähtävillä mielipiteen esittämistä varten (Yhdyskuntalautakunta ). Ilmoitus nähtävilläolosta on julkaistu kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kaupungin verkkosivuilla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa. Lisäksi ilmoitus on lähetetty osallisille kirjeitse (mahdollisia kiinteistö- ja asunto-osakeyhtiöiden asukkaita kuullaan isännöitsijän toimesta). Asemakaavan muutoksen luonnos pidetään nähtävillä mielipiteen esittämistä varten 4 viikon ajan. Ilmoitus nähtävilläolosta julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kaupungin verkkosivulla ja lehtiilmoituksella Kalevassa. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen, asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kaupungin verkkosivulla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa 13

17 Sivu Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttöja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan Kalevassa valitusajan päätyttyä. Asemakaavahankkeesta on tiedotettu eri käsittelyvaiheissa seuraavia osapuolia: Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat yhdyskuntalautakunta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Fingrid Oyj (tiedotettu vain osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta) Taminco Finland Oy Oulun kaupungin vammaisneuvosto Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Korvensuoran asukasyhdistys ry Korvensuoran suuralueen yhteistyöryhmä Oulun luonnonsuojeluyhdistys ry Oulun kaupungin vanhusneuvosto Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta esitettiin yksi lausunto. Fingrid Oyj, Maankäyttö ja ympäristö, projektipäällikkö Mika Penttilä kirjoittaa : Asemakaava-alueella ei ole Fingridin voimajohtoja tai muita toimintoja, joten meillä ei ole tarvetta ottaa kantaa asemakaavan sisältöön. Oulun kaupunki laatii parhaillaan asemakaavaa Fingridin Leväsuon sähköasemahanketta varten, mutta Laakeritien asemakaava-alue ei sijoitu sen vaikutusalueelle. Asemakaavoituksen vastine: Kaavoitus päivittää osallistumis- ja arviointisuunnitelman osalliset-luettelon. Asemakaavan valmisteluaineistosta on/ ei ole esitetty mielipiteitä nähtävilläolojen aikana Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavaehdotuksesta on/ ei ole esitetty muistutuksia nähtävilläolojen aikana Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Yhdyskuntalautakunta päätti hankkeen käynnistämisestä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa valmisteluaineiston _..20 mielipiteiden esittämistä varten nähtäville MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa asemakaavaehdotuksen _..20 julkisesti nähtäville MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. 14

18 Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos Sivu ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavamuutoksella korttelin 13 tonteista 3 (n m²) ja 5 (n m²) sekä osa läheisistä puistoalueista (n m²) muodostetaan uudeksi tontiksi nro 7. Tontin käyttötarkoitus muutetaan ympäristöhäiriötä aiheuttamattomasta teollisuusrakentamisesta (TY) liikerakentamiseksi (KM). Tontille saa sijoittaa vähittäiskaupansuuryksikön. Käyttötarkoituksen muutos noudattaa Uuden Oulun yleiskaavaa. Kokonaisrakennusoikeus alueella kasvaa n kerrosalaneliömetristä 8000 kerrosalaneliömetriin. Rakennusoikeus on osoitettu tontin länsiosaan. Tontin suurin sallittu kerrosluku on II. Kokonaiskerrosalasta saa ensimmäiseen kerrokseen sijoittaa 7750 k-m², loput 250 k-m² on sijoitettava toiseen kerrokseen. Kokonaiskerrosalasta saa käyttää päivittäistavaran myyntitilana enintään 3000 neliömetriä. Liikerakennuksen itä- ja eteläreunaan on osoitettu alueet tontin sisäiselle jalankululle (jk) ja katokselle (kt). Liikerakentamisen huolto (h) on osoitettu ohjeellisena rakennuksen pohjoissivulle, puistoa vasten. Tontin itäosa osoitetaan pysäköintialueena (p). Pysäköintialuetta on jäsennelty istutettavilla alueilla, puuriveillä ja jalankulkualueilla. Myös Laakeritien varteen on osoitettu istutettavia puurivejä. Uusi tontti ulottuu pohjoisessa voimajohtojen voimajohtoalueelle (z). Voimajohtoalueelle on kaavamuutoksessa merkitty ainoastaan ohjeellisia merkintöjä: mm. huoltoajoa ja pysäköintiä (ei rakennusoikeutta). Voimajohtoalueelle sijoitettavien toimintojen toteuttaminen edellyttää sopimuksen tekemistä voimajohdon omistajan kanssa. Laakeritien ja Poutatien yhdistävä kevyenliikenteen väylä (pp) ja sen varressa kulkeva hulevesiverkosto siirretään kulkemaan uuden tontin itäpuoliselle puistoalueelle (VP). Väylän sijainti puistoalueella on merkitty asemakaavan muutokseen ohjeellisena. Jotta yhteys Kuusamontien alikululle ei katkeaisi, rakennetaan uutta kevyenliikenteen väylää korotettuna osalle Laakeritien katualueen pohjoisreunaa. Laakeritien varressa oleva puistomuuntamo osoitetaan muuntamomerkinnällä. Laakeritien katualueella kulkee maanalaisia johtoja, joiden rakentamisessa huomioon otettava suojaetäisyys ulottuu tontin puolelle. 15

19 Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos Sivu 19 Kuvat 15 ja 16: Laakeritien katualueen tyyppipoikkileikkaus ja katutilan muutosalue, FCG. Lisäksi tontin maanpinnan muotoilusta, piha-alueista, tontin hulevesien hallinnasta ja rakennuksen huoltopihan sijainnista sekä mainostornista on annettu määräyksiä kolmiomerkinnässä. Merkinnän mukaan tontti on liitettävä viereisiin alueisiin maanpinnan loivalla luiskaamisella. Luiskaukset on toteutettava tontin puolella. Pihan eri alueet (pysäköinti, huolto ja jalankulku) on jäsenneltävä istutuksilla ja erilaisilla pinnoitemateriaaleilla niin, että alueet erottuvat toisistaan. Asemakaavan toteuttamisen myötä lisääntyviltä vettäläpäisemättömiltä pinnoilta tulevat hulevedet on viivytettävä tontilla. Viivytysjärjestelmien mitoitustilavuuden tulee olla yksi kuutiometri jokaista 100 vettäläpäisemätöntä pintaneliötä kohden. Viivytysjärjestelmien tulee tyhjentyä 12 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto. Rakennuksesta on määrätty, ettei huoltopiha saa sijaita kadunpuolella. Korttelialueelle saa sijoittaa yhden mainostornin. 5.1 Kaavan vaikutukset Vaikutukset kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Suunnittelualueella olemassa olevat rakennukset puretaan ja osa Laakeritien varren puistoalueesta muuttuu pysäköintialueeksi. Asemakaava mahdollistaa rakentamisen kahteen kerrokseen, jolloin uusi rakennus rajaisi Laakeritien katunäkymää nykyistä enemmän. Uusi rakennus tulee sijoittumaan lähes nykyisten rakennusten kohdalle mutta yksittäisenä rakennusmassana se on mittakaavaltaan purettavia rakennuksia suurempi. Tontin ja pysäköintialueen ulottaminen voimajohtojen johtoalueelle lisää voimajohtojen näkyvyyttä Laakeritielle. Pysäköintialueelle määrätyt puurivit jäsentävät pysäköintialuetta ja kohentavat Laakeritien katunäkymää Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja palvelurakenteeseen Voimassa olevan yleiskaavan tavoitteiden mukaisesti Laakeritien varren maankäyttö muuttuu teollisuusrakentamisesta enemmän liikerakentamiseksi. Asemakaavan muutoksella Voimapuiston puistoalue kapenee mutta voimajohtojen alapuolinen alue toimii edelleen ekologisena yhteytenä. Hankkeen myötä olemassa olevaa kunnallistekniikkaa joudutaan siirtämään. Siirto tapahtuu hankkeen kustannuksella. Uusi vähittäiskaupan suuryksikkö vahvistaa Ruskonalueen ja Oulun koillisosien palvelutarjontaa. Kaupallisen selvityksen ensisijaisen vaikutusalueen ostovoiman kasvu riittää kattamaan suuryksikköhankkeen liikerakentamisen, joten suuryksikköhankkeen toteutuksella ei ole merkittäviä haitallisia vaikutuksia nykyiseen palveluverkkoon. Suunnitellulla mitoituksella suuryksikköhankkeella ei myöskään ole merkittäviä haitallisia vaikutuksia vaikutusalueen nykyisten keskustojen eikä uuden Hiukkavaaran aluekeskuksen kehitykseen Vaikutuksen palveluiden saavutettavuuteen Suunnittelualue on liikenteellisesti hyvin saavutettavissa nykyisen tie- ja katuverkoston kautta. Suurin osa asutuksesta, joka on kävely- ja pyöräilyetäisyydellä alueesta, sijaitsee Kuusamontien eteläpuolella, mistä on hyvät yhteydet alikulkujen kautta suunnittelualueelle. Kaupallisten palveluiden ja palvelutarjonnan lisääntyminen parantaa palveluiden saavutettavuutta lähiympäristössä. 16

20 Asemakaavan muutos , Laakeritie 7-9, luonnos Sivu Vaikutukset liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen Uuden suuryksikön myötä Laakeritien liikennemäärät tulevat arviolta kaksinkertaistumaan verrattuna nykytilanteeseen. Liikennemäärän arvioitu kasvu näkyy Raitotien ja Laakeritien liittymän viivytyksen kasvuna mutta liittymän toiminta pysyy edelleen häiriöttömänä. Laakeritien sisäinen liikenne pysyy sujuvana kasvusta huolimatta. Voimapuiston läpi menevää kevyenliikenteenväylää siirretään Laakeritien päässä hieman koilliseen. Jotta yhteys ei katkea, uutta kevyenliikenteen väylää rakennetaan korotettuna osalle Laakeritien pohjoisreunaa. Muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia kevyenliikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen. Mikäli lähialueen maankäyttö tulevaisuudessa muuttuu ja Laakeritien pohjoispuolelle tarvittaisiin kevyenliikenteen yhteys Raitotielle asti, on väylää mahdollista jatkaa. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Kaavamuutos voidaan toteuttaa asemakaavan saatua lainvoiman. Voimajohtoalueelle sijoitettavien toimintojen toteuttaminen edellyttää sopimuksen tekemistä voimajohdon omistajan kanssa. Oulussa 5. päivänä tammikuuta 2017 Mikko Törmänen asemakaavapäällikkö Hanna Pöytäkangas kaavoitusarkkitehti 17

21 1/6Sivu päivitetty Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ruskon kaupunginosan korttelin 13 tontteja nro 3 ja 5 sekä puisto- ja katualueita koskeva asemakaavan muutos (Laakeritie 7-9) Kaavatunnus Diaarinumero 4413/2016 Asemakaavan muutosalue Alue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan lähtökohdista voi esittää mielipiteitä. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta:

22 2/6Sivu päivitetty Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutus-menettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Siinä kerrotaan kaavan lähtökohdista, suunnittelun aikataulusta, siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Siinä myös kuvaillaan, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Asemakaava-alue ja vaikutusalue Etusivulla olevaan karttaan on rajattu alustava asemakaavan muutosalue. Asemakaavan muutosalueen vaikutusalueena on suunnittelualue ja sen lähiympäristö. Kaavamuutosalueen rajaus tarkentuu suunnittelun kuluessa. Muutosalue sijaitsee Ruskon kaupunginosassa n. 5 kilometriä Oulun keskusta koilliseen. Kaavamuutosalueena on Laakeritien pohjoispuolella sijaitsevat kaksi teollisuudelle ja varastorakennuksille varattua tonttia sekä osa tontteihin rajautuvista puisto- ja katualueista. Mitä alueelle suunnitellaan/mitkä ovat tavoitteet? Teollisuusrakennusten tontit suunnitellaan muutettavaksi päivittäistavarakaupan suuryksiköksi. Työn aikana tutkitaan, paljonko läheisistä puistoalueista olisi mahdollista ottaa osaksi tulevaa tonttia. Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt maanomistaja. Suunnittelun lähtökohdat Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava, joka on tullut lainvoimaiseksi Kaavassa suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen alueella (A), jolla osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus- ja muiden työpaikka-alueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajenemisalueita. Maakuntakaavan uudistaminen vaiheittain on aloitettu syksyllä Ensimmäinen vaihemaakuntakaava on vahvistettu Ympäristöministeriössä Kaavassa suunnittelualue on esitetty edelleen taajamatoimintojen alueena (A). Kaavamääräysten mukaan seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön alaraja on päivittäistavarakaupassa 5000 k-m² ja muussa vähittäiskaupassa k-m². Edellä mainittuja kokoja pienempiä vähittäiskaupan suuryksikköjä on mahdollista toteuttaa maakuntakaavassa osoitettujen alueiden ulkopuolelle kunnan kaavoitukseen ja vaikutusten arviointiin perustuen. Kuva vasemmalla: Ote maakuntakaavasta. Kuva oikealla: Ote ensimmäisestä vaihemaakuntakaavasta. Oulun kaupunkistrategia 2020 Oulun kaupungin strategisena tavoitteena ovat mm. elinvoimaisuuden vahvistaminen, kestävän kehityksen huomioon ottaminen sekä eheän, toimivan ja energiatehokkaan yhdyskuntarakenteen toteuttaminen. Tavoitteena on mm. luoda uusia työpaikkoja ja kehittää yrittäjyyden toimintaedellytyksiä sekä hyödyntää olemassa olevat asemakaava-alueet, infrastruktuuri ja palveluverkosto.

23 3/6Sivu päivitetty Uuden Oulun yleiskaava Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Uuden Oulun yleiskaavan ja kaava on tullut valituksenalaisia alueita lukuun ottamatta voimaan Yleiskaavassa suunnittelualue sijaitsee kaupallisten palvelujen alueella (KM) sekä työpaikka alueella (TP) Kaupallisten palvelujen alue on varattu vähittäiskaupan suuryksikölle sekä pääkäyttötarkoitukseen liittyville muille toiminnoille. Kuva : Ote Uuden Oulun yleiskaavasta. Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualueella on voimassa ( ) ja ( ) voimaan tulleet asemakaavat. Kaavoissa suunnittelualue on osoitettu puistoalueiksi (VP ja P) sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TY). Korttelin rakennusten julkisivujen enimmäiskorkeus on 7 metriä. Laakeritien varteen on osoitettu sähkölinja, jonka suojaetäisyys ulottuu TY alueelle. TY alueen itäreunassa on varaus puistomuuntajalle. TY alueen pohjoispuolella on osoitettu puistoalueelle ohjeellinen kevyenliikenteen reitti Laakeritieltä Poutatielle. Kuva: Ote voimassa olevasta asemakaavasta.

24 4/6Sivu päivitetty Suunnittelualueen nykytilanne Tonteilla 3 ja 5 on olemassa olevia rakennuksia, jotka on tarkoitus purkaa. Laakeritien ja Poutatien välille on rakennettu kevyenliikenteen yhteys tonttien 3 ja 5 itäpuolelle. Kevyenliikenteen väylän varressa kulkee sähköja hulevesiverkostoja. Kevyenliikenteenväylän ja Laakeritien risteyksen pohjoispuolelle on rakennettu puistomuuntamo. Kuva: Ilmakuva vuodelta Maanomistus ja sopimusmenettelyt Suunnittelualueella on sekä yksityistä, että kaupungin maanomistusta. Hankkeesta laaditaan yhteistoimintasopimus ja maankäyttösopimus. Suunnittelutyön organisointi Asemakaava laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen asemakaavoituksessa. Asemakaavan muutoksen hakijat ovat palkanneet konsultin laatimaan korttelin viitesuunnitelmat. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Suunnittelualuetta koskien on laadittu kaupallinen selvitys, liikenneselvitys, luontoselvitys ja hulevesitarkastelu. Suunnittelutyön edetessä suunnittelualueesta laaditaan muita selvityksiä tarvittaessa. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen vaikutuksia: - yhdyskuntarakenteeseen ja palvelurakenteeseen - palveluiden saavutettavuuteen - liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen - kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen.

25 5/6Sivu päivitetty Ketkä ovat osallisia ja keille tiedotetaan erikseen? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia ovat seuraavat tahot: yhdyskuntalautakunta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Taminco Finland Oy Oulun kaupungin vammaisneuvosto Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Korvensuoran asukasyhdistys ry Korvensuoran suuralueen yhteistyöryhmä Oulun luonnonsuojeluyhdistys ry Oulun kaupungin vanhusneuvosto Tiedottaminen suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille Suunnittelun vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta on ilmoitettu kirjeitse. Valmisteluaineiston (kaavaluonnos) nähtäville asettamisesta tiedotetaan osallisille lehti-ilmoituksella Kalevassa (asemakaavoituksen ilmoitukset julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin) sekä kaupungin verkkosivuilla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Kuulutus kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta julkaistaan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Torikatu 10, kaupungin verkkosivuilla ja sanomalehti Kalevassa. Tiedottaminen viranomaisille ja yhteisöille Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan sähköpostitse. Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset nähtäville asettamisista julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10-palveluissa, (Torikatu 10), jossa myös kaavakarttaan ja selostukseen voi tutustua nähtävilläoloaikoina. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää kyseisenä aikana asemakaavoituksen asiakaspalvelusta. Asemakaavanmuutoshankkeen etenemistä on mahdollista seurata ja kaava-asiakirjoihin voi tutustua koko asemakaavaprosessin ajan Oulun kaupungin verkkosivulla: Suunnitelman kortti, joka sisältää kaava-asiakirjat, on haettavissa kaavatunnuksella

26 6/6Sivu päivitetty Miten kaavatyö etenee ja miten työhön voi vaikuttaa? Hankkeen käynnistäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville neljäksi viikoksi, jona aikana vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä oli mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Lisäksi osallisilla on oikeus esittää Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosta koskeva valmisteluaineisto (asemakaavaluonnos) asetetaan nähtäville neljän viikon ajaksi tavoiteaikataulun mukaan alkuvuodesta Nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, lehti-ilmoituksella Kalevassa ja kaupungin verkkosivulla. Mielipiteensä voi ilmoittaa kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen tavoiteaikataulun mukaan alkukesästä 2017, asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, kaupungin verkkosivulla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa.. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan Kalevassa valitusajan päätyttyä. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: KIRJAAMO PL OULUN KAUPUNKI tai sähköpostilla osoitteeseen: Lisätietoja hankkeesta Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, asemakaavoitus kaavoitusarkkitehti Hanna Pöytäkangas , etunimi.sukunimi(at)ouka.fi suunnitteluavustaja Sirkka Moilanen puh , etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Asemakaavoituksen asiakaspalvelu puh.: , (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu)

27 LIITE 3 27 Sivu 110 kv 110 a kv 110 tolinjast joh 5m kv KAUPAN SUURYKSIKKÖ p me p Lu kv ta 110 tolinjas h m jo erä p ys a 36 rt va toa ap siir 32 p, re p ikä a 52 Projektipäällikkö: Kai Tolonen aluepäällikkö, arkkitehti SAFA ap vi iki ap 52 ton be 15 Ka 52 tu tet TK Oulussa en a 52 kaavaan merkitty suojavyöhyke Havainnekuva, luonnostaso Luonnos VE18 1 : nk 5 OULU RUSKO ap Suunnittelijat: Janne Tolppanen, arkkitehti Jaana Tahkokorpi, arkkitehti yo Outi Järvinen, TkK (arkkitehtuuri) sis ulo nt ää e jät taus las e alu tu inv tet Ka TK ää a-a sis e alu ulo p nt 8000 k-m² TK i int kö äp ör lk y up Po ä ys ap M 650 Kerrosala n k-m², josta päivittäistavarakauppaa k-m². Tontin pinta-ala m² Tontin lisäalueen pinta-ala m² Pysäköinti: 345 ap + 10 inva-ap 1 ap / 25 m² HUOM! Liittymien paikkoja Laakeritielle ei vielä tarkasteltu.

28 Sivu Ote voimassa olevasta asemakaavasta :3000 LIITE 4 (1/4 )

29 Sivu Ote asemakaavan muutoksesta :2000 LIITE 4 (2/4 )

30 Sivu Asemakaavamerkinnät ja -määräykset LIITE 4 (3/4) 24 Liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. 33 Puisto m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva m sen asemakaava-alueen ulkopuolella oleva viiva, jonka sisäpuolelta asemakaavamerkinnät ja -määräykset poistetaan. 84 Korttelin, korttelinosan ja alueen raja Eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja Ohjeellinen eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja Kaupunginosan numero, joka ei vahvistu Kaupunginosan nimi. 93 Korttelin numero. 95 Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi I 7750 Kerroksessa sallittu rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. 100 Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. 113 Rakennusala Rakennusala, jolle saa sijoittaa katoksen Korttelialueelle sallitusta kerrosalasta saa käyttää päivittäistavaran myyntitilana enintään suluissa olevan neliömetrimäärän verran. 134 Istutettava alueen osa Ohjeellinen istutettava alueen osa.

31 Sivu Asemakaavamerkinnät ja -määräykset LIITE 4 (4/4) Istutettava puurivi. 136 Katu Ohjeellinen yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle varattu alueen osa Ohjeellinen alueen sisäiselle huoltoliikenteelle varattu alueen osa. 149 Alueen sisäiselle jalankululle varattu alueen osa Alueen sisäiselle jalankululle varattu alueen osa, jonka sijainti on ohjeellinen. 151 Pysäköimispaikka Maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. 163 Merkintä osoittaa, kuinka monta kerrosalaneliömetriä kohti on rakennettava yksi autopaikka Muuntaja Voimajohtoalue Maanpinnan muotoilu: Tontin reunojen luonteva liittyminen viereisiin katu-, kortteli- ja puistoalueisiin on toteutettava maanpinnan loivalla luiskaamisella. Luiskaukset on toteutettava tontin puolella. Piha-alueet: Piha-alueen eri osat, pysäköinti-, huolto- ja jalanlulkualueet, tulee jäsennöidä istutuksin ja erilaisilla pinnoitemateriaaleilla siten, että alueet erottuvat toisistaan. Huoltopiha ei saa sijaita kadun puolella. Hulevesien hallinta: Asemakaavan toteutumisen myötä lisääntyviltä vettäläpäisemättömiltä pinnoilta tulevia hulevesiä tulee viivyttää tontilla. Viivytysjärjestelmien mitoitustilavuuden tulee olla yksi kuutiometri jokaista sataa vettäläpäisemätöntä pintaneliömetriä kohden. Viivytysjärjestelmien tulee tyhjentyä 12 tunnin kuluesssa täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto. Mainostorni: Kortteliin saa rakentaa yhden mainostornin. Tornin tulee sijaita rakennusalalla ja sen korkeus saa olla maanpinnasta mitattuna enintään 36 metriä. Tornin leveys saa olla enintään 4,5 metriä. 500 TONTTIJAKOMERKINNÄT: 501 Sitovan tonttijaon mukainen tontti.