Ammatillisen peruskoulutuksen ja oppisopimuskoulutuksen rahoitus

Transkriptio

1 Ammatillisen peruskoulutuksen ja oppisopimuskoulutuksen rahoitus Rahoitukseen oikeuttavat opiskelijat Ammatillisen koulutuksen Oulussa , Tampereella ja Helsingissä Lea Juhola erityisasiantuntija

2 n.8,6 mrd n. 2,7 mrd

3 Rahoitusjärjestelmän periaatteet 1. RAHOITUKSEN KÄYTTÖTARKOITUKSEN SIDONNAISUUS Valtionosuusjärjestelmän keskeinen periaate on korostaa kuntien ja muiden opetus- ja kulttuuritoimen palveluja tarjoavien yhteisöjen itsenäistä päätöksentekoa. Valtion rahoituspäätökset eivät sido toimintaa eikä valtion myöntämillä määrärahoilla ole korvamerkkiä. 2. LASKENNALLISUUS Rahoituksen perusteet määritellään laskennallisesti: esi- ja perusopetuksen osalta vahvistetaan esi- ja perusopetuksen perushinta, joka perustuu toiminnasta aiheutuneisiin laskennallisiin käyttökustannuksiin. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksessa määrätään yksikköhinnat keskimääräisten toteutuneiden kustannusten perusteella. Laskennallisesta rahoitusperusteesta muodostuva mahdollinen hyöty tai haitta kohdistuu kunnalle, kuntayhtymälle tai yksityiselle palveluja ylläpitävälle yhteisölle. Oppilas/opiskelijamäärät ilmoitetaan tilastointipäivien mukaisesti. 3. YHDENMUKAISUUS Rahoituksen perusteet ovat yhdenmukaiset peruspalvelujen valtionosuutta saaville kaikille kunnille ja kaikille opetus- ja kulttuuritoimen palveluja tarjoaville yhteisöille omistajayhteisöstä riippumatta. 4. VALTION/KUNTIEN RAHOITUS Valtion ja kuntien rahoitusosuudet opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksessa tarkistetaan joka neljäs vuosi. 5. VALTIONOSUUKSIEN MYÖNTÄMINEN/MAKSAMINEN Valtionosuudet myönnetään ja maksetaan Lea Juhola: Ammatillisen palveluja koulutuksen ylläpitävälle kunnalle, kuntayhtymälle tai yksityiselle yhteisölle.

4 Ns. ylläpitäjämalli Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain mukaan maksettavat valtionosuudet ja kunnan maksuosuus VALTIO Kunta Kunta- yhtymä Valtion oppilaitokset Yksityinen

5 Keskimääräiset yksikköhinnat vuodelle 2012 Ammatillinen koulutus ,17 Ammattikorkeakoulut 8 081,10 Lukiokoulutus 6 704,40 Taiteen perusopetus 74,66 Vapaa sivistystyö kansalais- opistoissa 82,32

6 Ammatillisen koulutuksen perustiedot Oppilaitosmuotoinen ammatillinen peruskoulutus (R2) Oppisopimuskoulutus ( R13) Oppilaitosmuotoinen ammatillinen lisäkoulutus (R14) Lisätiedot mm. ammatillisen koulutuksen maksullinen palvelutoiminta ammatillinen peruskoulutus ammatillinen lisäkoulutus

7 Oppilaitosmuotoinen ammatillinen peruskoulutus Tutkintoon johtava koulutus - opetussuunnitelmaperusteinen ammatillinen peruskoulutus - näyttötutkintona suoritettava ammatilliseen perustutkintoon valmistava koulutus Ei tutkintotavoitteinen koulutus - kotitalousopetus muuna kuin ammatillisena peruskoulutuksena (talouskoulu) - vammaisille opiskelijoille järjestettävä valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus - maahanmuuttajille järjestettävä ammatilliseen peruskoulutukseen valmistava koulutus - ammatillisen peruskoulutuksen ohjaava ja valmistava koulutus

8 Ammatillisen peruskoulutuksen alakohtaiset yksikköhinnat Koulutusaloittaiset yksikköhinnat vuonna 2012 Koulutusala Vos-pohja muun. v.2012 tasoon Inv. Takuusumma vähennyksine en Koulutusaloittai set keskihinnat Tasauskerroi n I Humanistinen ja kasvatus ,55 332, ,31 0,9582 Kulttuuri ,65 405, ,94 0,8970 Yhteiskuntatiet.,liiketal 7 767,25 231, ,38 0,9399 Luonnontieteet 8 192,97 244, ,69 0,9265 Tekniikka ja liikenne ,07 518, ,76 0,8836 Luonnonvara- ja ympäristö ,62 635, ,64 0,8123 Sosiaali, terveys ja liikunta 9 013,63 253, ,18 0,9575 Matkailu, ravitsemis ja talous ,55 398, ,42 0,8936 Yhteensä ,69 410, ,17

9 Ammatillisen peruskoulutuksen alakohtaiset porrastusprosentit Musiikkialan perustutkinto Audiovisuaalisen viestinnän perustutkinto 15 - Rakennusalan perustutkinto: maarakennuskoneenkuljetuksen koulutusohjelma Merenkulkualan perustutkinto Logistiikan perustutkinto: kuljetuspalvelujen koulutusohjelma ilman linja-autonkuljettaja- tai yhdistelmäajoneuvon kuljettajakoulutusta Linja-autonkuljettaja- tai yhdistelmäajoneuvon kuljettajakoulutus Lentokoneasennuksen perustutkinto Elintarvikealan perustukinto: meijerialan koulutusohjelma Metsäalan perustutkinto: metsäkoneenkuljetuksen koulutusohjelma/metsäkoneenkuljettaja Metsäalan perustutkinto ( muu kuin metsäkoneenkuljetuksen koulutusohjelma) Hevostalouden perustutkinto Sosiaali- ja terveysalan perustutkinto: ensihoidon koulutusohjelman eriytyvissä ammatillisissa opinnoissa 15 - Sosiaali- ja terveysalan perustutkinto: suu- ja hammashoidon koulutusohjelman eriytyvissä ammatillisissa opinnoissa 15 - Liikunnanohjauksen perustutkinto 55 55

10 Tilastointipäivänä koulutuksen järjestäjän kirjoilla olevat opiskelijat - rahoitukseen oikeuttavat opiskelijat - tiedot myös kotikunnittain sekä tiedot kotikuntaa vailla olevista opiskelijoista - maksulliseen palvelutoimintaan ilmoitetaan opiskelijat, joiden osalta oikeutta valtionosuusrahoitukseen ei synny, tai joita rahoitetaan esim. työvoimahallinnon rahoituksella. Maksullisena palvelutoimintana järjestetyn toiminnan tietoja kysytään perustiedonkeruussa kohdassa lisätiedot.

11 Rahoitukseen oikeuttavat ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijat 1. Humanistinen ja kasvatusala 2. Kulttuuriala 3. Yhteiskuntatieteiden-, liiketalouden- ja hallinnon ala 4. Luonnontieteiden ala 5. Tekniikan ja liikenteen ala 6. Luonnonvara- ja ympäristöala 7. Sosiaali-, terveys- ja liikunta-ala 8. Matkailu-, ravitsemis- ja talousala 9. Vammaisille opiskelijoille järjestettävä valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus 10. Maahanmuuttajille järjestettävä ammatilliseen peruskoulutukseen valmistava koulutus 11. Ammattistartti

12 Kotikuntatiedot Ammatillisen peruskoulutuksen valtionosuuteen oikeuttavat opiskelijat ilmoitetaan kotikunnittain tilastointipäivän tilanteen mukaisena. Kotikunnaksi ilmoitetaan opiskelijan ilmoittama/ koulutuksen järjestäjän selvittämä kunta. Rahoitusjärjestelmän edellyttämänä tietona ilmoitetaan lisäksi kotikuntaa vailla olevien opiskelijoiden määrä. Kotikuntaa vailla olevista opiskelijoista ilmoitetaan kansalaisuudet. Jos ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijamääriin tehdään korjauksia, tarkistettava vaikuttaako korjaus myös kotikuntatietoihin.

13 Päätoimisuus rahoituksen perusteena Opiskelija voidaan lukea rahoitukseen oikeuttavaksi opiskelijaksi enintään niin kauan kuin opiskelu voisi päätoimisesti suoritettuna kestää (RahA 1766/ ) Ammatilliset opinnot katsotaan päätoimisiksi (L opintotukilain muuttamisesta 5 a /345; lakia on sovellettu lukien), kun opintojen laajuus on keskimäärin vähintään kolme opintoviikkoa opiskelukuukautta kohti lukuvuodessa

14 Opetussuunnitelmaperusteinen ammatillinen peruskoulutus Ammatilliseen perustutkintoon johtavia opintoja suorittavat opiskelijat, jotka suorittavat tutkintoa yhtäjaksoisesti tai tutkinnon osa kerrallaan henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman mukaan, voidaan ilmoittaa opiskelijamääriin niin kauan kuin opiskelu henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman mukaan voi päätoimisesti suoritettuna kestää. Edellytyksenä on, että opinnot muodostuvat ammatillisen perustutkinnon opetussuunnitelman mukaisista opinnoista tai osista siten kuin opiskelijan henkilökohtaisessa opiskelusuunnitelmassa on määrätty.

15 Opetussuunnitelmaperusteisessa koulutuksessa opiskelijan tulee ammatillisesta koulutuksesta annetun lain (630/1998) 31 :n 1 momentin mukaan suorittaa opintonsa enintään yhtä vuotta opintojen laajuudeksi määriteltyä aikaa pidemmässä ajassa, jollei opiskelijalle perustellusta syystä myönnetä suoritusaikaan pidennystä. Mikäli opiskelijalle on myönnetty opintojen suoritusaikaan edellä tarkoitettua pidennystä, opiskelija voidaan ilmoittaa rahoitukseen oikeuttavaksi laskentapäivänä, mikäli opinnot ovat päätoimisia.

16 Näyttötutkintona suoritettava ammatilliseen perustutkintoon valmistava koulutus Ammatilliseen perustutkintoon johtavia opintoja suorittavat opiskelijat, jotka suorittavat tutkintoa yhtäjaksoisesti tai tutkinnon osa kerrallaan henkilökohtaistamista koskevan asiakirjan mukaan, voidaan ilmoittaa rahoituksena perusteena oleviin opiskelijamääriin niin kauan kuin opiskelu henkilökohtaistamista koskevan asiakirjan mukaan voi päätoimisesti suoritettuna kestää. Edellytyksenä on, että opinnot muodostuvat ammatillisen perustutkinnon perusteiden mukaisista opinnoista tai osista siten kuin opiskelijan henkilökohtaistamista koskevassa asiakirjassa on määrätty.

17 Ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain (631/1998) mukaisessa näyttötutkintona suoritettavaan ammatilliseen perustutkintoon valmistavassa koulutuksessa ei sovelleta 31 :n 1 mom säännöstä, joten rahoituksen perusteeksi näyttötutkintona suoritettavaan ammatilliseen perustutkintoon valmistavassa koulutuksessa olevat opiskelija voidaan ilmoittaa enintään niin kauan kuin opiskelu henkilökohtaistamista koskevan asiakirjan mukaan voi päätoimisesti suoritettuna kestää

18 Opetushallitus on antanut määräyksen nro 43/011/2006 näyttötutkintoon ja siihen valmistavaan koulutukseen hakeutumisen, tutkinnon suorittamisen ja tarvittavan ammattitaidon henkilökohtaistamisesta

19 Koko tutkinnon suorittaminen on ammatillisesta koulutuksesta annetun lain mukaisesti järjestetyssä tutkintoon johtavassa koulutuksessa aina ensisijainen tavoite Ammatillisen perustutkinnon osaa /osaa tutkinnon ammattitaitovaatimuksista henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman /henkilökohtaistamista koskevan asiakirjan mukaan suorittavat voidaan ilmoittaa opiskelijamääriin niin kauan kuin opiskelu voi henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman tai henkilökohtaistamista koskevan asiakirjan mukaan päätoimisesti suoritettuna kestää

20 Ammatillisen perustutkinnon suorittanut on otettu suorittamaan toista koulutusohjelmaa /osaamisalaa Koulutus rahoitetaan ammatillisen peruskoulutuksen rahoituksella Opiskelija voidaan ilmoittaa rahoituksen perusteena oleviin opiskelijamääriin niin kauan kuin opiskelu voi henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman tai henkilökohtaistamista koskevan asiakirjan mukaan päätoimisesti suoritettuna kestää

21 opiskelija saadaan samana laskentapäivänä ilmoittaa opiskelijamääriin rahoituksen saamiseksi vain yhdessä opetus- ja kulttuuritoimen rahoitusasetuksessa tarkoitetussa koulutuksessa (RahA 1705/ ) samanaikaisesti lukiokoulutuksessa ja ammatillisessa peruskoulutuksessa olevaa opiskelijaa (ns. kahta tutkintoa suorittavaa) ei voida ilmoittaa opiskelijaksi kummassakin koulutuksessa suomalainen koulutuksen järjestäjä voi sopia ulkomaisen oppilaitoksen tai koulutuksen järjestäjän kanssa, että osa suomalaisen tutkinnon oppimäärästä suoritetaan ulkomaisessa oppilaitoksessa. Suomalainen opiskelija ilmoitetaan tällöin rahoituksen perusteena oleviin opiskelijamääriin opiskelijamääriin ei saa ilmoittaa vaihto-ohjelmien perusteella Suomessa tilapäisesti opiskelevia ulkomaalaisia

22 Rahoituksen perusteena oleviin opiskelijamääriin ei ammatillisen peruskoulutuksen lomakkeilla ilmoiteta ns. yliaikaisia opiskelijoita ammatillista perustutkintoa suorittavia, joilla päätoimisuus ei täyty yksityisopiskelijoita maksullisena palvelutoimintana järjestetyn koulutuksen opiskelijoita opiskelijoita, jotka ohjattu suoraan näyttöön ilman valmistavaa koulutusta. Tältä osin rahoitus määräytyy oppilaitosmuotoisen ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitusperusteiden mukaisesti

23 Erityisopiskelijat Erityisopiskelijalla tarkoitetaan opiskelijaa, joka vammaisuuden, sairauden, kehityksessä viivästymisen, tunne-elämän häiriön tai muun syyn vuoksi tarvitsee ja jolle annetaan erityisiä opetustai oppilashuoltopalveluja. Erityisopiskelijalle tulee laatia (L ammatillisesta koulutuksesta 20 ) henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva suunnitelma (A ammatillisesta koulutuksesta 8 ). Erityisopetukseksi ei katsota tukiopetusta, eikä ulkomaalaista opiskelijaa voida ilmoittaa erityisopiskelijaksi, ellei hän edellä mainituilla perusteilla tarvitse ja saa erityisiä em. tukipalveluita.

24 Erityinen koulutustehtävä erityisopetuksessa Opetuksen järjestäminen perustuu järjestämisluvan mukaiseen erityiseen koulutustehtävään erityisopetuksessa (erityisoppilaitos) tai koulutuksen järjestäjä voi järjestämisluvan kohdan 2.5 mukaisesti järjestää ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 20 :n 2 momentissa tarkoitettua erityisopetusta ja sen yhteydessä vammaisille annettavaa valmentavaa ja kuntouttavaa opetusta ja ohjausta

25 Erityisen koulutustehtävän erityisopetuksessa perusteella yksikköhintaan tehtävät korotukset (RahA 9 ) kohdasta Erityisopiskelijat (89) opiskelijat, joiden vammaisuuden, sairauden, kehityksessä viivästymisen, tunne-elämän häiriön tai muun syyn vuoksi tarvitsevat ja joille annetaan erityisiä opetus- tai oppilashuoltopalveluja. Lisäksi opiskelijoille on tullut laatia (Laki ammatillisesta koulutuksesta 20 ) henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva suunnitelma (Asetus ammatillisesta koulutuksesta 8 ). Vaikeasti vammaiset opiskelijat (82) vaikeasti vammaiset opiskelijat, joiden koulutuksen järjestäminen ei edellytä, että opiskelijalla on oma henkilökohtainen koulunkäyntiavustaja

26 Vaikeasti vammaiset opiskelijat, joiden koulutuksen järjestäminen edellyttää henkilökohtaista koulunkäyntiavustajaa (81) Henkilökohtaisella koulunkäyntiavustajalla tarkoitetaan opiskelun edellyttämää ja koulutuksen järjestäjän hankkimaa ja maksamaa avustajaa, ei vammaispalvelulain mukaan kunnan maksamaa henkilökohtaista avustajaa. Koulutuksen järjestäjän palkkaamien koulunkäyntiavustajien lukumäärä (811) Koulutuksen järjestäjän hankkimien ja maksamien avustajien lukumäärä. Kohtaan ei lasketa niitä koulunkäyntiavustajia mukaan, joiden palkkaamiseen kunta osallistuu osittain tai kokonaan.

27 Erityisopetuksen korotukset erityisoppilaitoksissa Erityisopetus erityisenä koulutustehtävänä / tutkintoon johtava peruskoulutus Yksikköhinta Erityisopiskelija Koulutusalan keskihinta + koulutusalan keskihinta x 1,31 Vaikeasti vammainen opiskelija Koulutusalan keskihinta + koulutusalan keskihinta x 1,31 + keskimääräinen yksikköhinta x 1,12 Vaikeasti vammainen opiskelija, joka tarvitsee henkilökohtaisen koulunkäyntiavustajan Koulutusalan keskihinta + koulutusalan keskihinta x 1,31 + keskimääräinen yksikköhinta x 1,12 + keskimääräinen yksikköhinta x 2,72 Erityisopetus erityisenä koulutustehtävänä / valmentava ja Yksikköhinta kuntouttava opetus ja ohjaus sekä maahanmuuttajien valmistava koulutus Erityisopiskelija Keskimääräinen yksikköhinta x 1,65 Vaikeasti vammainen opiskelija Keskimääräinen yksikköhinta x 1,65 + keskimääräinen yksikköhinta x 1,12 Vaikeasti vammainen opiskelija, joka tarvitsee henkilökohtaisen koulunkäyntiavustajan ( =yksikköhinta x 2,77) Keskimääräinen yksikköhinta x 1,65 + keskimääräinen yksikköhinta x 1,12 + keskimääräinen yksikköhinta x 2,72 (=yksikköhinta x 5,49)

28 Vammaisille opiskelijoille järjestettävä valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus (sarake 9) Vammaisille opiskelijoille järjestettävän valmentavan ja kuntouttavan opetuksen ja ohjauksen opiskelijoiden ilmoittaminen edellyttää, että koulutuksen järjestäjälle on koulutuksen järjestämisluvassa annettu tämä erityiseksi koulutustehtäväksi tai järjestämisluvassa on tästä maininta kohdassa Muut määräykset. - opiskelijat ovat aina erityisopiskelijoita - tietoa kysytään erikseen erityisoppilaitoksilta ja niiltä 5 koulutuksen järjestäjältä, jotka järjestämisluvan kohdan 2.5 mukaisesti järjestävät erityisopetusta ja sen yhteydessä vammaisille opiskelijoille järjestettävää valmentavaa ja kuntouttavaa opetusta ja ohjausta ja erikseen muilta koulutuksen järjestäjiltä

29 Maahanmuuttajille järjestettävä valmistava koulutus (sarake 10) Maahanmuuttajien valmistavan koulutuksen opiskelijoiden ilmoittaminen edellyttää, että koulutuksen järjestäjälle on annettu koulutuksen järjestämisluvassa erityiseksi koulutustehtäväksi järjestää maahanmuuttajille suunnattua ammatilliseen peruskoulutukseen valmistavaa koulutusta.

30 Ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus Ammattistartti (sarake 11) Järjestämisluvan mukaisessa koulutuksessa olevat opiskelijat Koulutuksen laajuus opiskelijan tarpeen mukaan ov Opiskelija voi joustavasti siirtyä perustutkintoon johtavaan koulutukseen koulutuksen akana tai sen jälkeen Ei lähtökohtaisesti erityisopiskelijoita, mutta voi tarve yksittäistapauksessa erityisopetukseen olla

31 Rahoitus valmistavissa koulutuksissa sekä erityisopiskelijoiden rahoitus alkaen Ammatillisen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus Koulutusalan hinta 0,70 * keskim. YH Maahanmuuttajien valmistava koulutus Keskim. YH 0,84 * keskim. YH Vammaisten valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus Koulut.järj. koulutusalojen hinta 1,18 * keskim. YH Erityisopetuksen korotus 0,47*koulutusalan hinta 0,47*koulutusalan hinta Erityisopetuksen korotus oppisopimuskoulutuksessa 0,50*oppisop.k. hinta 0,50*oppisop.k. hinta

32 Majoitusedun saavat majoitetut opiskelijat - Ilmoitetaan koulutusaloittain ja valmistavista koulutuksista - Koulutuksen järjestäjien vastuu majoitetuista opiskelijoista - Korotus 15 % keskimääräisestä yksikköhinnasta - Erityisoppilaitosten majoituskorotus 63 % - Sisäoppilaitosmuotoisen majoituksen osalta kansanopistoissa ja liikunnan koulutuskeskuksissa korotus 26 %

33 8. Lisätiedot kohta 8.1 Oppilaitosmuotoisessa ammatillisessa peruskoulutuksessa opiskelevien ns. yliaikaisten lukumäärä 8.6 Oppilaitosmuotoisessa ammatillisessa peruskoulutuksessa opiskelevien rahoitukseen oikeuttamattomien muiden kuin kohdan 8.1 lukumäärä - opiskelijat, jotka tilastointipäivänä ovat koulutuksen järjestäjän kirjoilla ammatillista perustutkintoa suorittamassa tai valmistavissa koulutuksissa, mutta opiskelu ei täytä päätoimisuuden määritelmää

34 8.2 Toiselle ammatillisen koulutuksen järjestäjälle maksullisena palvelutoimintana järjestetyn ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijamäärä - koulutuksen järjestäjien yhteistyösopimukseen perustuva ammatillisen perustutkinnon tai sen osan järjestäminen maksullisena palvelutoimintana - maksullisena palvelutoimintana hoidetun oppisopimuskoulutuksen ammatillisen peruskoulutuksen tietopuolisen koulutuksen opiskelijat Ne koulutuksen järjestäjät, jotka ammatillisesta koulutuksesta annetun lain (630/1998) 9 :n mukaisesti järjestävät oppisopimuskoulutusta ja vastaavat ammatillisesta koulutuksesta annetun asetuksen (811/1998) 7 :n mukaisesti oppisopimuskoulutuksen johdosta ja valvonnasta ilmoittavat oppisopimuskoulutuksessa olevat opiskelijat erillisellä oppisopimuskoulutuksen perustietolomakkeella

35 8.3 Muun kuin kohdassa 8.2 tarkoitetun maksullisena palvelutoimintana järjestetyn ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijamäärä 8.4 Työ- ja elinkeinoministeriön rahoittaman ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijamäärä 8.5 Muu maksullisen palvelutoiminnan opiskelijamäärä - maksullisena palvelutoimintana hoidetun oppisopimuskoulutuksen lisäkoulutuksen tietopuolisen koulutuksen opiskelijat - muu koulutuksen myynti; esim. oppilaitosten lyhytkurssitoiminta, mutta ei oppilaitosmuotoisen ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitukseen ilmoitettavia suoritteita Lisätiedot kohdan opiskelijoita ei ilmoiteta kotikunnittain

36 Harkinnanvarainen yksikköhinnan korotus RahL (1705/2009) 25 :n 4 mom. Opetus- ja kulttuuriministeriölle osoitettu hakemus/hakemukset toimitetaan mennessä Opetushallituksen Tieto ja rahoitus -yksikölle Hakemuksesta tulee käydä ilmi: - mitä arvonlisäverotonta koulutuksen järjestäjäkohtaista yksikköhintaa, korotus mukaan lukien, euromääräisesti haetaan (yksityisille koulutuksen järjestäjille lisätään laskennassa arvonlisäveron osuus) - korotusta tukevat erityiset syyt - ammatillisen koulutuksen kustannuksia ja tuloja koskevat vuosien 2012 ja 2013 arvonlisäverottomat kustannukset ja arvonlisäveron osuus erikseen. - opiskelijamääräarvio vuodelle 2013

37 Järjestäjäverkon kokoamisen vauhdittamis-hankkeeseen liittyvä yksikköhinnan korotushakemus Opetus- ja kulttuuriministeriön kirjeet , 32/531/2012, ,1/500/2011 ja , 5/500/2009 järjestäjäverkon kokoamisen vauhdittamishankkeesta ja siihen liittyvästä harkinnanvaraisesta yksikköhinnan korottamisesta. Y-hinnan korotushakemuksesta tulee käydä ilmi: - ammatillisen koulutuksen opiskelijamäärää sekä kustannuksia ja tuloja koskeva arvio vuodelle 2013, arvonlisäverottomat kustannukset ja arvonlisäveron osuus erikseen - arvio yhdistymisen aiheuttamista alkuvaiheen kustannuksista, joihin lisärahoitusta haetaan

38 Vuoden 2013 kertojaopiskelijamäärän muutoshakemus Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 48 :n mukaan ennakollinen rahoitus lasketaan varainhoitovuotta edeltävän vuoden keskimääräisen painotetun opiskelijamäärän mukaan - voidaan ottaa huomioon sellaiset arvioidut opiskelijamäärien muutokset, jotka aiheutuvat mm. valtion viranomaisen päätöksestä, esim. koulutuksen järjestämislupaa koskevasta päätöksestä - varainhoitovuoden aikana ei tehdä ennakolliseen rahoitukseen opiskelijamäärämuutoksia - vuoden 2013 yksikköhinnan kertojaksi tulevaa opiskelijamäärää koskeva muutoshakemus perusteluineen toimitetaan Opetushallituksen Tieto ja rahoitus - yksikölle mennessä

39 Ammatillisen peruskoulutuksen tulosrahoitus Tulosrahoituksen osuus enintään 3 % valtakunnallisista kokonaiskustannuksista Porrastus 4/5 tulosindeksin laskennassa mukana olevista koulutuksen järjestäjistä Laskennassa käytettävänä perusjoukon muodostaa ammatilliseen perustutkintoon johtavassa koulutuksessa olevat oppilaitosmuotoisen ja oppisopimuskoulutuksen opiskelijat 1. ops-perusteinen amm. peruskoulutus 2. näyttötutkintona suoritettava amm. perustutkintoon valmistava koulutus Jos koulutuksen järjestäjän rahoituksessa porrastus ylittää 10 %, ylittävästä osuudesta väh. 33 %

40 Ammatillisen peruskoulutuksen tulosrahoitus vuonna 2012 MITTARIT TULOSRAHOITUS- INDEKSI VAIKUTTA -VUUS (90 %) Vaikuttavuus (90 %) -sijoittuminen työelämään -sijoittuminen jatko-opintoihin -keskeyttäminen -tutkinnon suorittaminen T U L O S I N D E K S I HENKILÖSTÖ (10 %) Opettajien kelpoisuus (7 %) Henkilöstön kehittäminen (3 %)

41 Ammatillisen peruskoulutuksen tulosrahoitus vuonna 2012 Tarkastelujoukko - Koulutuksen järjestäjien tietyn ajankohdan opiskelijoiden sijoittuminen noin kolmen vuoden seurantajakson jälkeen - Vaikuttavuusmittarissa käytetty tieto perustuu Tilastokeskuksen henkilötason aineistoihin Opiskelijoiden poiminta Sijoittumisen tarkasteluperiodi

42 Opiskelijoille määritellään seurantaperiodin päätteeksi viisi vaihtoehtoista tilannetta RYHMÄ KUVAUS 1. Työllisyys Suorittanut seurantajaksolla ammatillisen perustutkinnon ja on seurantajakson lopussa työllinen. Painoarvo Jatko-opiskelu Suorittanut seurantajaksolla ammatillisen perustutkinnon ja on seurantajakson lopussa jatkoopiskelija tai suorittanut jo korkeamman tutkinnon. Painoarvo 6 3. Läpäisy Suorittanut seurantajaksolla ammatillisen perustutkinnon, mutta ei ole seurantajakson lopussa työllinen tai täytä jatko-opiskelukuvausta. Painoarvo 3 4. Ei tutkinnon suorittanut mutta aktiivinen Ei ole suorittanut seurantajaksolla ammatillista perustutkintoa, mutta on seurantajakson lopussa aktiivinen. Painoarvo 1 5. Keskeytys Ei ole suorittanut seurantajaksolla ammatillista perustutkintoa eikä ole seurantajakson lopussa aktiivinen. Painoarvo 0

43 Kontrolloitavat taustatekijät Opiskelijan taustatekijät Ikä Äidinkieli Sukupuoli Perhetyyppi Perusopetuksen päättötodistuksen keskiarvo Erityisopiskelija Koulutukseen liittyvät ominaisuudet Opintojen aloittamislukukausi Koulutusala Ennen tarkastelujaksoa suoritetut tutkinnot Tarkastelujaksolla suoritetut lukio-opinnot Opiskelu näyttötutkintoon valmistavassa koulutuksessa Opiskelu oppisopimuskoulutuksessa Aluetekijänä opiskelijan seutukunta

44 Oppilaitosmuotoisen ammatillisen peruskoulutuksen ennakollinen rahoitus vuodelle 2012 ja rahoituksen tarkistus Ennakollinen rahoitus vuodelle 2012 toteutuneet vuoden 2011 tilastointipäivien 20.1 ja 20.9 mukaiset opiskelijamäärät max koulutuksen järjestämisluvan mukainen opiskelijamäärä Rahoitus tarkistetaan vuodelle 2012 toteutuneet vuoden 2012 tilastointipäivien 20.1 ja 20.9 mukaiset opiskelijamäärät max koulutuksen järjestämisluvan mukainen opiskelijamäärä leikkaukset järjestämisluvan ylimenevältä osalta OKM:n rahoituksen tarkistuspäätös vuodelle 2012 tehdään joulukuussa Vuoden 2012 rahoituksen lisäykset/takaisinperinnät tehdään rahoituspäätöksen mukaisesti helmikuussa 2013

45 Oppilaitosmuotoisen ammatillisen peruskoulutuksen järjestäjäkohtainen yksikköhinta ja ennakollinen rahoitus vuodelle 2013 Vuoden 2013 yksikköhinnan määräytyminen koulutuksen järjestäjäkohtaiset rahoituksen perusteeksi ilmoitetut opiskelijat Ennakollinen rahoitus vuodelle 2013 toteutuneet vuoden 2012 tilastointipäivien 20.1 ja 20.9 mukaiset opiskelijamäärät max koulutuksen järjestämisluvan mukainen opiskelijamäärä

46 OPPISOPIMUSKOULUTUKSEN YKSIKKÖHINNAT VUONNA 2012 Ammatillisen peruskoulutuksen keskimääräinen alviton yksikköhinta ,17 Oppisopimuskoulutuksena järjestettävän ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhinta (63,13 % amm. perusk. keskim. yksikköhinnasta) yksityiset 7 392,52 kunnat ja kuntayhtymät 7 027,11 Oppisopimuskoulutuksena järjestettävä ammatillinen lisäkoulutus Tutkintotavoitteinen (ammatti- ja erikoisammattitutkinnot) 3 268,70 Muu lisäkoulutus (ei tutkintotavoitteinen) 2 360,73

47 Oppisopimuskoulutus Ammatillinen peruskoulutus tutkintoon johtava opetussuunnitelmaperusteinen tai näyttötutkintona suoritettava ammatilliseen perustutkintoon valmistava koulutus erikseen aikuiset ja alle 25 vuotiaat - OKM: myöntämä ammatillisen peruskoulutuksen järjestämislupa Ammatillinen lisäkoulutus ammattitutkintoon valmistava, erikoisammattitutkintoon valmistava, ei tutkintotavoitteinen lisäkoulutus - OKM:n myöntämä ammatillisen lisäkoulutuksen järjestämislupa ja erillinen vuosittain vahvistettava kiintiöpäätös

48 Perustietokyselyssä ilmoitetaan tilastointipäivänä koulutuksen järjestäjän kirjoilla olevat oppisopimusopiskelijat Oppisopimuskoulutuksena toteutettavan ammatillisen peruskoulutuksen valtionosuuteen oikeuttavat opiskelijat ilmoitetaan myös kotikunnittain sekä tiedot kotikuntaa vailla olevista opiskelijoista Opiskelijatietoja käytetään koulutuksen järjestäjän vuoden 2012 rahoituksen tarkistamiseen ja vuoden 2013 ennakollisen rahoituksen laskentaan.

49 Oppisopimuskoulutuksen lomakkeella tietoja ilmoittavat Ne koulutuksen järjestäjät, jotka ammatillisesta koulutuksesta annetun lain (630/1998) 9 :n mukaisesti järjestävät oppisopimuskoulutusta ja vastaavat ammatillisesta koulutuksesta annetun asetuksen (811/1998) 7 :n mukaisesti oppisopimuskoulutuksen johdosta ja valvonnasta. Mikäli koulutuksen järjestäjien kesken on tehty yhteistyösopimus, opiskelijamäärätiedot ilmoittaa vain vastuulliseksi sovittu koulutuksen järjestäjä. Oppisopimuskoulutuksesta vastuussa olevalla tarkoitetaan ammatillisen koulutuksen järjestäjää, joka on velvollinen vastaamaan oppisopimuskoulutuksen kaikista viranomaistehtävistä mukaan lukien oppisopimuksen solmimiseen ja hyväksymiseen liittyvät tehtävät, tietopuolisen opetuksen hankinta ja työnantajien koulutuskorvauksen maksaminen.

50 Oppisopimuksen sisällöstä on säädetty tarkemmin ammatillisesta koulutuksesta annetun asetuksen 6 :ssä. Oppisopimukseen tulee liittää opiskelijan henkilökohtainen opiskeluohjelma, jonka määrämuotoisuudesta asetuksessa on säädetty. Oppisopimuskoulutus tulee henkilökohtaistaa ja henkilökohtaistaminen on dokumentoitava. Opetushallitus on antanut määräyksen nro 43/011/2006 näyttötutkintoon ja siihen valmistavaan koulutukseen hakeutumisen, tutkinnon suorittamisen ja tarvittavan ammattitaidon henkilökohtaistamisesta

51 Rahoituksen perusteeksi ilmoitetaan päätoimisesti opiskelevat. Kun opintojen laajuutta ei ole mitoitettu opintoviikkoina, edellytetään opetus- tai koulutusohjelman mukaiseen opetukseen tai opintoihin kuuluvaan harjoitteluun osallistumista keskimäärin vähintään 25 viikkotuntia. Syksyn perustietokyselyn yhteydessä ilmoitetaan myös ne oppisopimukset, jotka ovat olleet kestoltaan vähintään 4 kk pituisia ja joiden voimassaoloaika on ajoittunut välille

52 Vähintään kahdeksan kuukauden päätoimisia opintoja vastaavassa koulutuksessa olevat voidaan ilmoittaa kahtena tilastointipäivänä Erityisopiskelijat; rahoituksessa 50 % korotus Erityisopiskelijalla tarkoitetaan opiskelijaa, joka vammaisuuden, sairauden, kehityksessä viivästymisen, tunneelämän häiriön tai muun syyn vuoksi tarvitsee ja jolle annetaan erityisiä opetus- tai oppilashuoltopalveluja. Erityisopiskelijalle tulee laatia (L ammatillisesta koulutuksesta 20 ) henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva suunnitelma (A ammatillisesta koulutuksesta 8 ). Erityisopetukseksi ei katsota tukiopetusta, eikä ulkomaalaista opiskelijaa voida ilmoittaa erityisopiskelijaksi, ellei hän edellä mainituilla perusteilla tarvitse ja saa erityisiä em. tukipalveluita.

53 Ammatillisen perustutkinnon suorittanut on otettu suorittamaan toista koulutusohjelmaa /osaamisalaa oppisopimuskoulutuksena Koulutus rahoitetaan oppisopimuskoulutuksen ammatillisen peruskoulutuksen rahoituksella Opiskelija voidaan ilmoittaa rahoituksen perusteena oleviin opiskelijamääriin niin kauan kuin opiskelu voi henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman tai henkilökohtaistamista koskevan asiakirjan mukaan päätoimisesti suoritettuna kestää

54 Koko tutkinnon suorittaminen on ammatillisesta koulutuksesta annetun lain mukaisesti järjestetyssä tutkintoon johtavassa koulutuksessa aina ensisijainen tavoite. Jos opiskelijalle on solmittu oppisopimus, joka sisältää vain osan tutkinnon ammattitaitovaatimuksista, rahoitus määräytyy oppisopimuskoulutuksen eitutkintotavoitteisen lisäkoulutuksen rahoituksen mukaisesti.

55 Tulosrahoitus ammatillisessa lisäkoulutuksessa 2012 Ammatillisessa lisäkoulutuksessa otettiin käyttöön tulosrahoitus vuoden 2010 alusta Tuloksellisuuden määräytymisperusteena suoritetut tutkinnot Tulosrahoituksen osuus enintään 3 % valtionosuuden laskennallisesta perusteesta Valtionosuuden kokonaismäärästä vähennetään 3 %, joka jaetaan tutkintojen määrillä ja maksetaan järjestäjille tutkintokohtaisen euromäärän perusteella Tuloksellisuusrahoitus lasketaan erikseen oppilaitos- ja oppisopimusmuotoiseen koulutukseen Rahoitus kohdennetaan valmistavan koulutuksen järjestäjille

56 Oppisopimuskoulutuksen vuoden 2013 rahoitus Ammatillinen peruskoulutus - oppilaitosmuotoisen ammatillisen peruskoulutuksen järjestämislupa - opiskelijamäärää ei kiintiöity - vuoden 2013 ennakollinen rahoitus määräytyy ja arit. keskiarvon mukaisella opiskelijamäärällä - rahoitus tarkistetaan vuoden 2013 lopussa tilastointipäivien (20.1. ja todellisten opiskelijamäärien mukaiseksi - ammatillisen peruskoulutuksen tulosrahoitus mukana oppilaitosmuotoisen amm. peruskoulutuksen yksikköhintalaskennassa Ammatillinen lisäkoulutus - oppisopimusten vähimmäismäärä on kirjattu ammatillisen lisäkoulutuksen järjestämislupaan - OKM tekee erillisen ns. kiintiöpäätöksen, jonka mukaan ennakollinen rahoitus määräytyy siten, että 75 % rahoituksesta ohjautuu tutkintotavoitteisen ja 25 % ei-tutkintotavoitteisen koulutuksen hinnalla - rahoitus tarkistetaan vuoden lopussa vuoden 2013 tilastointipäivien todellisten opiskelijamäärien mukaiseksi - kiintiöpäätöksen ylittävältä osalta ei rahoitusta myönnetä - ammatillisen lisäkoulutuksen tulosrahoitus

57 Vuoden 2013 kertojaopiskelijamäärän muutoshakemus Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 48 :n mukaan ennakollinen rahoitus lasketaan varainhoitovuotta edeltävän vuoden keskimääräisen painotetun opiskelijamäärän mukaan - voidaan ottaa huomioon sellaiset arvioidut opiskelijamäärien muutokset, jotka aiheutuvat mm. valtion viranomaisen päätöksestä, esim. koulutuksen järjestämislupaa koskevasta päätöksestä - varainhoitovuoden aikana ei tehdä ennakolliseen rahoitukseen opiskelijamäärämuutoksia Vuoden 2013 yksikköhinnan kertojaksi tulevaa opiskelijamäärää koskeva muutoshakemus perusteluineen toimitetaan Opetushallituksen Tieto ja rahoitus - yksikölle mennessä.

58 Yksikköhinta- ja rahoitus-/valtionosuuspäätösten oikaisut Yksikköhintapäätös Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös marraskuussa Oikaisuvaatimus tehtävä 3 kk:n kuluessa päätöksen saannista Oikaisuvaatimus tehdään kirjallisesti osoitettuna OKM:lle ja toimitetaan OPH:lle määräajan kuluessa (helmikuu)

59 Ennakollinen rahoitus/valtionosuuspäätös Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös joulukuussa Oikaisuvaatimus tehtävä 3 kk:n kuluessa päätöksen saannista kirjallisesti osoitettuna OKM:lle ja toimitetaan OPH:lle määräajan kuluessa (maaliskuu) Käsittelyaikaa huhtikuu - /OPH ja OPM Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös korjauksesta Korjaukset huomioidaan rahoituksessa touko-/elokuun alusta

60 Lopullinen rahoitus-/valtionosuuspäätös (tarkistuspäätös) - opetus- ja kulttuuriministeriön päätös joulukuussa: maksut/perinnät helmikuun loppuun mennessä - oikaisuvaatimus tehtävä 3 kk:n kuluessa päätöksen saannista - oikaisuvaatimus tehdään kirjallisesti osoitettuna OKM:lle, toimitetaan OPH:lle määräajan kuluessa (huhtikuu) - opiskelijamääriin voi hakea oikaisua vain tarkistuspäätöksestä - opetus- ja kulttuuriministeriön päätös korjauksesta syyskuussa, maksuun lokakuun loppuun mennessä.

61 Maksumuutokset Maksumuutokset touko-, elo- ja joulukuussa Hallintolain mukaan tehtävät korjaukset Myöhästyneiden oikaisuvaatimusten käsittely Kustannuskyselyn yhteydessä esiin tulevat korjaustarpeet