Rahoitukseen oikeuttavat opiskelijat

Transkriptio

1 Rahoitukseen oikeuttavat opiskelijat Ammatillinen peruskoulutus ja oppisopimuskoulutus Ammatillisen koulutuksen opiskelijahallinnon koulutuspäivät Kuopio Tampere Helsinki Oulu Lea Juhola erityisasiantuntija

2 Valtionosuusrahoitus yhteensä Kunnan peruspalvelujen valtionosuudet (VM) Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudet (OKM) Terveydenhuolto - ikärakenne - olosuhdetekijät Sosiaalihuolto -ikärakenne - olosuhdetekijät Esi- ja perusopetus -ikäryhmä 6-15 v. -olosuhdetekijät Kirjasto Taiteen perusopetus Yleinen kulttuuritoimi Lukiokoulutus Ammatillinen peruskoulutus Ammattikorkeakoulut - Kunnan omarahoitusosuus 3 136,92 euroa/asukas +/- Yleinen osa, lisät, vähennykset ja lisäykset ym. erät +/- Verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus +/- Kotikuntakorvausmenot ja -tulot - Kunnan omarahoitusosuus 357,44 euroa/asukas + Ammatillinen lisäkoulutus, Vapaa sivistystyö, Museot, teatterit ja orkesterit, Liikunta- ja nuorisotyö, Aamu- ja iltapäivätoiminta, Taiteen perusopetus + Esi- ja perusopetuksen lisärahoitus Kunnan valtionosuusrahoitus yhteensä

3 Rahoitusjärjestelmän periaatteet 1. RAHOITUKSEN KÄYTTÖTARKOITUKSEN SIDONNAISUUS Valtionosuusjärjestelmän keskeinen periaate on korostaa kuntien ja muiden opetus- ja kulttuuritoimen palveluja tarjoavien yhteisöjen itsenäistä päätöksentekoa. Valtion rahoituspäätökset eivät sido toimintaa eikä valtion myöntämillä määrärahoilla ole korvamerkkiä. 2. LASKENNALLISUUS Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksessa määrätään yksikköhinnat keskimääräisten toteutuneiden kustannusten perusteella. Laskennallisesta rahoitusperusteesta muodostuva mahdollinen hyöty tai haitta kohdistuu kunnalle, kuntayhtymälle tai yksityiselle palveluja ylläpitävälle yhteisölle. Opiskelijamäärät ilmoitetaan tilastointipäivien 20.1/20.9 mukaisesti. 3. YHDENMUKAISUUS Rahoituksen perusteet ovat yhdenmukaiset kaikille opetus- ja kulttuuritoimen palveluja tarjoaville yhteisöille omistajayhteisöstä riippumatta. 4. VALTION/KUNTIEN RAHOITUS Valtion ja kuntien rahoitusosuuksia opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksessa tarkistetaan pääsääntöisesti joka neljäs vuosi. 5. VALTIONOSUUKSIEN MYÖNTÄMINEN/MAKSAMINEN Valtionosuudet myönnetään ja maksetaan palveluja ylläpitävälle kunnalle, kuntayhtymälle tai yksityiselle yhteisölle. Valtionosuusrahoituksen maksatus tapahtuu keskitetysti kunkin kuukauden 11. päivään mennessä

4 Keskimääräiset yksikköhinnat vuodelle 2013 v v Ammatillinen koulutus , ,17 Ammattikorkeakoulut 7 771, ,10 Lukiokoulutus 6 704, ,40 Taiteen perusopetus 74,66 74,66 Vapaa sivistystyö kansalaisopistoissa 82,60 82,32

5 Ammatillisen koulutuksen perustiedot ja eri rahoitusmuodot Oppilaitosmuotoinen ammatillinen peruskoulutus - tutkintoon johtava - valmistavat koulutukset Oppisopimuskoulutus Oppilaitosmuotoinen ammatillinen lisäkoulutus Koulutuksen järjestäjätaso: ammatillisen koulutuksen maksullinen palvelutoiminta ammatillinen peruskoulutus ammatillinen lisäkoulutus - ammatti- ja erikoisammat titutkinnot - ei tutkintotavoitteinen lisäkoulutus - ammatti- ja erikoisammattitutkinnot - ei-tutkintotavoitteinen lisäkoulutus

6 Oppilaitosmuotoinen ammatillinen peruskoulutus Tutkintoon johtava koulutus - opetussuunnitelmaperusteinen ammatillinen peruskoulutus - näyttötutkintona suoritettava ammatilliseen perustutkintoon valmistava koulutus Ei tutkintotavoitteinen koulutus - kotitalousopetus muuna kuin ammatillisena peruskoulutuksena (talouskoulu) - vammaisille opiskelijoille järjestettävä valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus - maahanmuuttajille järjestettävä ammatilliseen peruskoulutukseen valmistava koulutus - ammatillisen peruskoulutuksen ohjaava ja valmistava koulutus

7 Ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhinnan laskentaan vaikuttavat tekijät - opetussuunnitelmaperusteisen tutkintoon johtavan ja näyttötutkintoon valmistavan koulutuksen opiskelijamäärä ei tutkintotavoitteisen koulutuksen opiskelijamäärä vammaisten valmentava ja kuntouttava koulutus - maahanmuuttajien valmistava koulutus - ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus - talouskoulu - koulutusalat / porrastukset koulutusalojen sisällä - erityisopiskelijat erityinen koulutustehtävä erityisopetuksessa - majoitetut opiskelijat harkinnanvarainen korotus - tulosrahoitus

8 Koulutusala 1. Humanistinen ja kasvatusala Koulutusalan yksikköhintaan sisältyvä investointien takuusumma Koulutusalan yksikköhinta opiskelijaa kohti v , ,19 2. Kulttuuriala 411, ,89 234, ,77 3. Yht.kuntat., liiket. ja hallinnonala 4. Luonnontieteiden ala 248, ,28 5. Tekniikan ja liikenteen ala 526, ,38 6. Luonnonvara- ja ympäristöala 7. Sosiaali-, terveys ja liikunta-ala 8. Matkailu-, ravitsemis- ja talousala 644, ,97 257, ,91 404, ,28 Yhteensä 416, ,20

9 Oppilaitosmuotoinen ammatillinen peruskoulutus Alakohtaiset porrastusprosentit Musiikkialan perustutkinto Rakennusalan perustutkinto: maarakennuskoneenkuljetuksen koulutusohjelma Merenkulkualan perustutkinto Logistiikan perustutkinto: kuljetuspalvelujen koulutusohjelma ilman linja-autonkuljettaja- tai yhdistelmäajoneuvon kuljettajakoulutusta Linja-autonkuljettaja- tai yhdistelmäajoneuvon kuljettajakoulutus Lentokoneasennuksen perustutkinto Elintarvikealan perustukinto: meijerialan koulutusohjelma Metsäalan perustutkinto: metsäkoneenkuljetuksen koulutusohjelma/metsäkoneenkuljettaja Metsäalan perustutkinto ( muu kuin metsäkoneenkuljetuksen koulutusohjelma) Hevostalouden perustutkinto Liikunnanohjauksen perustutkinto 55 55

10 Päätoimisuus rahoituksen perusteena Opiskelija voidaan lukea rahoitukseen oikeuttavaksi opiskelijaksi enintään niin kauan kuin opiskelu voisi päätoimisesti suoritettuna kestää (RahA 1766/ ) Ammatilliset opinnot katsotaan päätoimisiksi (L opintotukilain muuttamisesta 5 a /345; lakia on sovellettu lukien), kun opintojen laajuus on keskimäärin vähintään kolme opintoviikkoa opiskelukuukautta kohti lukuvuodessa

11 Opetussuunnitelmaperusteinen ammatillinen peruskoulutus Ammatilliseen perustutkintoon johtavia opintoja suorittavat opiskelijat, jotka suorittavat tutkintoa yhtäjaksoisesti tai tutkinnon osa kerrallaan henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman mukaan, voidaan ilmoittaa opiskelijamääriin niin kauan kuin opiskelu henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman mukaan voi päätoimisesti suoritettuna kestää. Edellytyksenä on, että opinnot muodostuvat ammatillisen perustutkinnon opetussuunnitelman mukaisista opinnoista tai osista siten kuin opiskelijan henkilökohtaisessa opiskelusuunnitelmassa on määrätty.

12 Opetussuunnitelmaperusteisessa koulutuksessa opiskelijan tulee ammatillisesta koulutuksesta annetun lain (630/1998) 31 :n 1 momentin mukaan suorittaa opintonsa enintään yhtä vuotta opintojen laajuudeksi määriteltyä aikaa pidemmässä ajassa, jollei opiskelijalle perustellusta syystä myönnetä suoritusaikaan pidennystä. Mikäli opiskelija ilmoitetaan rahoitukseen oikeuttavaksi laskentapäivänä, edellytyksenä on, että opinnot ovat päätoimisia.

13 Näyttötutkintona suoritettava ammatilliseen perustutkintoon valmistava koulutus Ammatilliseen perustutkintoon johtavia opintoja suorittavat opiskelijat, jotka suorittavat tutkintoa yhtäjaksoisesti tai tutkinnon osa kerrallaan henkilökohtaistamista koskevan asiakirjan mukaan, voidaan ilmoittaa rahoituksen perusteena oleviin opiskelijamääriin niin kauan kuin opiskelu henkilökohtaistamista koskevan asiakirjan mukaan voi päätoimisesti suoritettuna kestää. Edellytyksenä on, että opinnot muodostuvat ammatillisen perustutkinnon perusteiden mukaisista opinnoista tai osista siten kuin opiskelijan henkilökohtaistamista koskevassa asiakirjassa on määrätty.

14 Näyttötutkintona suoritettava ammatilliseen perustutkintoon valmistava koulutus Ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain (631/1998) mukaisessa näyttötutkintona suoritettavaan ammatilliseen perustutkintoon valmistavassa koulutuksessa ei sovelleta 31 :n 1 mom säännöstä, joten rahoituksen perusteeksi näyttötutkintona suoritettavaan ammatilliseen perustutkintoon valmistavassa koulutuksessa olevat opiskelija voidaan ilmoittaa enintään niin kauan kuin opiskelu henkilökohtaistamista koskevan asiakirjan mukaan voi päätoimisesti suoritettuna kestää

15 HENKILÖKOHTAISTAMINEN Henkilökohtaistaminen (Laki ammatillisesta aikuiskoulutuksesta 631/98, 8 3 mom.) Koulutuksen järjestäjä huolehtii näyttötutkintoon ja siihen valmistavaan koulutukseen hakeutumisen, tutkinnon suorittamisen ja tarvittavan ammattitaidon hankkimisen henkilökohtaistamisesta. Opetushallitus on antanut määräyksen nro 43/011/2006 näyttötutkintoon ja siihen valmistavaan koulutukseen hakeutumisen, tutkinnon suorittamisen ja tarvittavan ammattitaidon henkilökohtaistamisesta Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi

16 Henkilökohtaistaminen Henkilökohtaistamismääräys 43/011/2006 Kolmivaiheinen henkilökohtaistaminen - Asiakaslähtöisesti suunniteltu ja toteutettu neuvonta, ohjaus sekä muut, yhteisesti sovitut tukitoimet - Yhteistyö näyttötutkinnon järjestäjän, tutkinnon tai koulutuksen hankkijan, työpaikkojen edustajien ja muiden tarvittavien asiantuntijoiden kanssa - Otettava huomioon erilaisesta kulttuuri- ja kielitaustasta tai muusta syystä mahdollisesti johtuvat erityistarpeet ja lähtökohdat - Koulutuksen järjestäjän on kerättävä palautetta henkilökohtaistamisesta ja kehitettävä sitä yhteistyössä Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi

17 Tutkinnon osan/osien suorittaminen Koko tutkinnon suorittaminen on ammatillisesta koulutuksesta annetun lain mukaisesti järjestetyssä tutkintoon johtavassa koulutuksessa aina ensisijainen tavoite Ammatillisen perustutkinnon osaa /osaa tutkinnon ammattitaitovaatimuksista henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman /henkilökohtaistamista koskevan asiakirjan mukaan suorittavat voidaan ilmoittaa ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijamääriin niin kauan kuin opiskelu voi henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman tai henkilökohtaistamista koskevan asiakirjan mukaan päätoimisesti suoritettuna kestää

18 Ammatillisen perustutkinnon suorittanut on otettu suorittamaan toista koulutusohjelmaa /osaamisalaa Koulutus rahoitetaan ammatillisen peruskoulutuksen rahoituksella Opiskelija voidaan ilmoittaa rahoituksen perusteena oleviin opiskelijamääriin niin kauan kuin opiskelu voi henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman tai henkilökohtaistamista koskevan asiakirjan mukaan päätoimisesti suoritettuna kestää

19 Muu kuin tutkintoon johtava koulutus ammatillisessa peruskoulutuksessa Vammaisille opiskelijoille järjestettävä valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus (40/80/120 ov) Vammaisille opiskelijoille järjestettävän valmentavan ja kuntouttavan opetuksen ja ohjauksen opiskelijoiden ilmoittaminen edellyttää, että koulutuksen järjestäjälle on koulutuksen järjestämisluvassa annettu tämä erityiseksi koulutustehtäväksi tai järjestämisluvassa on tästä maininta kohdassa Muut määräykset.

20 Muu kuin tutkintoon johtava koulutus ammatillisessa peruskoulutuksessa Maahanmuuttajille järjestettävä valmistava koulutus (40 ov) Maahanmuuttajien valmistavan koulutuksen opiskelijoiden ilmoittaminen edellyttää, että koulutuksen järjestäjälle on annettu koulutuksen järjestämisluvassa erityiseksi koulutustehtäväksi järjestää maahanmuuttajille suunnattua ammatilliseen peruskoulutukseen valmistavaa koulutusta.

21 Muu kuin tutkintoon johtava koulutus ammatillisessa peruskoulutuksessa Ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus Ammattistartti Järjestämisluvan mukaisessa koulutuksessa olevat opiskelijat Koulutuksen laajuus opiskelijan tarpeen mukaan ov Opiskelija voi joustavasti siirtyä perustutkintoon johtavaan koulutukseen koulutuksen akana tai sen jälkeen Ei lähtökohtaisesti erityisopiskelijoita, mutta voi tarve yksittäistapauksessa erityisopetukseen olla

22 Rahoitus valmistavissa koulutuksissa 2013 Ammatillisen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus Maahanmuuttajien valmistava koulutus Vammaisten valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus 0,70 * keskim. YH 0,84 * keskim. YH 1,18 * keskim. YH

23 Tilastointipäivän opiskelijoita ilmoitettaessa on otettava huomioon opiskelija saadaan samana laskentapäivänä ilmoittaa opiskelijamääriin rahoituksen saamiseksi vain yhdessä opetus- ja kulttuuritoimen rahoitusasetuksessa tarkoitetussa koulutuksessa (RahA 1705/ ) samanaikaisesti lukiokoulutuksessa ja ammatillisessa peruskoulutuksessa olevaa opiskelijaa (ns. kahta tutkintoa suorittavaa) ei voida ilmoittaa opiskelijaksi kummassakin koulutuksessa suomalainen koulutuksen järjestäjä voi sopia ulkomaisen oppilaitoksen tai koulutuksen järjestäjän kanssa, että osa suomalaisen tutkinnon perusteiden mukaisesta oppimäärästä suoritetaan ulkomaisessa oppilaitoksessa. Suomalainen opiskelija ilmoitetaan tällöin rahoituksen perusteena oleviin opiskelijamääriin opiskelijamääriin ei saa ilmoittaa vaihto-ohjelmien perusteella Suomessa Lea Juhola: tilapäisesti Syksyn 2013 opiskelevia ulkomaalaisia

24 Erityisopiskelijat Erityisopiskelijalla tarkoitetaan opiskelijaa, joka vammaisuuden, sairauden, kehityksessä viivästymisen, tunne-elämän häiriön tai muun syyn vuoksi tarvitsee ja jolle annetaan erityisiä opetustai oppilashuoltopalveluja. Erityisopiskelijalle tulee laatia (L ammatillisesta koulutuksesta 20 ) henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva suunnitelma (A ammatillisesta koulutuksesta 8 ). Erityisopetukseksi ei katsota tukiopetusta, eikä ulkomaalaista opiskelijaa voida ilmoittaa erityisopiskelijaksi, ellei hän edellä mainituilla perusteilla tarvitse ja saa erityisiä em. tukipalveluita.

25 Erityinen koulutustehtävä erityisopetuksessa Opetuksen järjestäminen perustuu järjestämisluvan mukaiseen erityiseen koulutustehtävään erityisopetuksessa (erityisoppilaitos) tai koulutuksen järjestäjä voi järjestämisluvan kohdan 2.5 mukaisesti järjestää ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 20 :n 2 momentissa tarkoitettua erityisopetusta ja sen yhteydessä vammaisille annettavaa valmentavaa ja kuntouttavaa opetusta ja ohjausta

26 Rahoituksen lisäys erityisopiskelijoista Erityisopetuksen korotus ammatillisessa peruskoulutuksessa 47 % koulutusalan hinnasta Erityisopetuksen korotus oppisopimuskoulutuksessa 50 % oppisopimuskoulutuksen hinnasta

27 Korotukset järjestäjillä, joilla erityisopetus erityisenä koulutustehtävänä Erityisopetus erityisenä koulutustehtävänä / tutkintoon johtava peruskoulutus Yksikköhinta Erityisopiskelija Koulutusalan keskihinta + koulutusalan keskihinta x 1,31 Vaikeasti vammainen opiskelija Koulutusalan keskihinta + koulutusalan keskihinta x 1,31 + keskimääräinen yksikköhinta x 1,12 Vaikeasti vammainen opiskelija, joka tarvitsee henkilökohtaisen koulunkäyntiavustajan Koulutusalan keskihinta + koulutusalan keskihinta x 1,31 + keskimääräinen yksikköhinta x 1,12 + keskimääräinen yksikköhinta x 2,72 Erityisopetus erityisenä koulutustehtävänä / valmentava ja Yksikköhinta kuntouttava opetus ja ohjaus sekä maahanmuuttajien valmistava koulutus Erityisopiskelija Keskimääräinen yksikköhinta x 1,65 Vaikeasti vammainen opiskelija Keskimääräinen yksikköhinta x 1,65 + keskimääräinen yksikköhinta x 1,12 ( =yksikköhinta x 2,77) Vaikeasti vammainen opiskelija, joka tarvitsee Keskimääräinen yksikköhinta x 1,65 + keskimääräinen henkilökohtaisen koulunkäyntiavustajan yksikköhinta x 1,12 + keskimääräinen yksikköhinta x 2,72 (=yksikköhinta x 5,49)

28 Majoitusedun saavat majoitetut opiskelijat - Ilmoitetaan koulutusaloittain ja valmistavista koulutuksista - Koulutuksen järjestäjä vastaa majoitetuista opiskelijoista - Korotus 15 % keskimääräisestä yksikköhinnasta - Erityisoppilaitosten majoituskorotus 63 % - Sisäoppilaitosmuotoisen majoituksen osalta kansanopistoissa ja liikunnan koulutuskeskuksissa korotus 26 %

29 Rahoituksen perusteena oleviin opiskelijamääriin ei ammatillisen peruskoulutuksen lomakkeilla ilmoiteta ns. yliaikaisia opiskelijoita ammatillista perustutkintoa suorittavia, joilla päätoimisuus ei täyty yksityisopiskelijoita maksullisena palvelutoimintana järjestetyn koulutuksen opiskelijoita opiskelijoita, jotka ohjattu suoraan näyttöön ilman valmistavaa koulutusta. Tältä osin rahoitus määräytyy oppilaitosmuotoisen ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitusperusteiden mukaisesti

30 Kotikuntatiedot Ammatillisen peruskoulutuksen valtionosuuteen oikeuttavat opiskelijat ilmoitetaan kotikunnittain tilastointipäivän tilanteen mukaisena. Kotikunnaksi ilmoitetaan opiskelijan ilmoittama/ koulutuksen järjestäjän selvittämä kunta. Rahoitusjärjestelmän edellyttämänä tietona ilmoitetaan lisäksi kotikuntaa vailla olevien opiskelijoiden määrä. Kotikuntaa vailla olevista opiskelijoista ilmoitetaan kansalaisuudet. Jos ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijamääriin tehdään korjauksia, tarkistettava vaikuttaako korjaus myös kotikuntatietoihin.

31 Harkinnanvarainen korotus ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhinnassa vuonna 2014 RahL (1705/2009) 25 :n 4 mom. Opetus- ja kulttuuriministeriölle osoitettu hakemus/hakemukset toimitetaan mennessä Opetushallituksen Tieto ja rahoitus -yksikölle Hakemuksesta tulee käydä ilmi: - mitä arvonlisäverotonta koulutuksen järjestäjäkohtaista yksikköhintaa, korotus mukaan lukien, euromääräisesti haetaan (yksityisille koulutuksen järjestäjille lisätään laskennassa arvonlisäveron osuus) - korotusta tukevat erityiset syyt - ammatillisen koulutuksen kustannuksia ja tuloja koskevat vuosien 2013 ja 2014 arvonlisäverottomat kustannukset ja arvonlisäveron osuus erikseen. - opiskelijamääräarvio vuodelle 2014

32 Järjestäjäverkon kokoamisen vauhdittamishankkeeseen liittyvä yksikköhinnan korotushakemus Opetus- ja kulttuuriministeriön kirjeet nro 32/531/2012, nro 1/500/2011 ja nro 5/500/2009 järjestäjäverkon kokoamisen vauhdittamishankkeesta ja siihen liittyvästä harkinnanvaraisesta yksikköhinnan korottamisesta. Y-hinnan korotushakemuksesta tulee käydä ilmi: - ammatillisen koulutuksen opiskelijamäärää sekä kustannuksia ja tuloja koskeva arvio vuodelle 2014, arvonlisäverottomat kustannukset ja arvonlisäveron osuus erikseen - arvio yhdistymisen aiheuttamista alkuvaiheen kustannuksista, joihin lisärahoitusta haetaan

33 Vuoden 2014 kertojaopiskelijamäärän muutoshakemus Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 48 :n mukaan ennakollinen rahoitus lasketaan varainhoitovuotta edeltävän vuoden keskimääräisen painotetun opiskelijamäärän mukaan - voidaan ottaa huomioon sellaiset arvioidut opiskelijamäärien muutokset, jotka aiheutuvat mm. valtion viranomaisen päätöksestä, esim. koulutuksen järjestämislupaa koskevasta päätöksestä - varainhoitovuoden aikana ei tehdä ennakolliseen rahoitukseen opiskelijamäärämuutoksia - vuoden 2014 yksikköhinnan kertojaksi tulevaa opiskelijamäärää koskeva muutoshakemus perusteluineen toimitetaan Opetushallituksen Tieto ja rahoitus - yksikölle mennessä

34 Ammatillisen peruskoulutuksen tulosrahoitus vuonna 2014 MITTARIT TULOSRAHOITUS- INDEKSI VAIKUTTA -VUUS (90 %) HENKILÖSTÖ (10 %) Vaikuttavuus (90 %) -sijoittuminen työelämään -sijoittuminen jatkoopintoihin -keskeyttäminen -tutkinnon suorittaminen Opettajien kelpoisuus (7 %) Henkilöstön kehittäminen (3 %) T U L O S I N D E K S I

35 Ammatillisen peruskoulutuksen tulosrahoitus - tulosrahoituksen osuus 3 % - porrastus 4/5 tulosindeksin laskennassa mukana olevista - mukana oppilaitosmuotoisen ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhintalaskennassa: oppilaitosmuotoinen 1. ops-perusteinen ammatillinen peruskoulutus 2. näyttötutkintona suoritettava ammatilliseen perustutkintoon valmistava koulutus oppisopimuskoulutus 1. ops-perusteinen ammatillinen peruskoulutus 2. näyttötutkintona suoritettava ammatilliseen perustutkintoon valmistava koulutus - mittaamisen kohteena opiskelijat - jos porrastus ylittää 10 %, ylittävästä osuudesta vähennetään 33 %

36 Ammatillisen peruskoulutuksen tulosrahoitus vuonna 2014 Tarkastelujoukko Koulutuksen järjestäjien tietyn ajankohdan opiskelijoiden sijoittuminen noin kolmen vuoden seurantajakson jälkeen Kaikki ko. mittareissa käytetty tieto perustuu Tilastokeskuksen henkilötason aineistoihin Opiskelijoiden poiminta Sijoittumisen tarkasteluperiodi

37 Opiskelijoille määritellään seurantaperiodin päätteeksi viisi vaihtoehtoista tilannetta RYHMÄ KUVAUS 1. Työllisyys Suorittanut seurantajaksolla ammatillisen perustutkinnon ja on seurantajakson lopussa työllinen. Painoarvo Jatko-opiskelu Suorittanut seurantajaksolla ammatillisen perustutkinnon ja on seurantajakson lopussa jatko-opiskelija tai suorittanut jo korkeamman tutkinnon. Painoarvo 6 3. Läpäisy Suorittanut seurantajaksolla ammatillisen perustutkinnon, mutta ei ole seurantajakson lopussa työllinen tai täytä jatko-opiskelukuvausta. Painoarvo 3 4. Ei tutkinnon suorittanutm utta aktiivinen Ei ole suorittanut seurantajaksolla ammatillista perustutkintoa, mutta on seurantajakson lopussa aktiivinen. Painoarvo 1 5. Keskeytys Ei ole suorittanut seurantajaksolla ammatillista perustutkintoa eikä ole seurantajakson lopussa aktiivinen. Painoarvo 0

38 Kontrolloitavat taustatekijät Opiskelijan taustatekijät 1. Ikä 2. Äidinkieli 3. Sukupuoli 4. Perhetyyppi 5. Perusopetuksen päättötodistuksen keskiarvo 6. Erityisopiskelija Koulutukseen liittyvät ominaisuudet 1. Opintojen aloittamislukukausi 2. Koulutusala 3. Ennen tarkastelujaksoa suoritetut tutkinnot 4. Tarkastelujaksolla suoritetut lukio-opinnot 5. Opiskelu näyttötutkintoon valmistavassa koulutuksessa 6. Opiskelu oppisopimuskoulutuksessa Aluetekijänä opiskelijan seutukunta

39 Tulosrahoituksen tietojen tarkistaminen Ammatillisen peruskoulutuksen tulosrahoitus Koulutuksen järjestäjälle lähetetään toukokuun lopussa raportti K32K7S tulosrahoituksen laskennassa käytettävistä mittaritiedoista ja ohjeet tietojen tarkistamisesta. Lopullinen raportti K32K7S toimitetaan koulutuksen järjestäjälle marraskuussa /raportti netissä Ammatillisen peruskoulutuksen tulosrahoituksen mittariseloste netissä viim. lokakuun alussa Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi

40 Oppilaitosmuotoisen ammatillisen peruskoulutuksen järjestäjäkohtainen yksikköhinta ja ennakollinen rahoitus vuodelle 2014 ja tarkistettu vuoden 2013 rahoitus Vuoden 2014 yksikköhinnan määräytyminen koulutuksen järjestäjäkohtaiset rahoituksen perusteeksi ilmoitetut ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijat Ennakollinen rahoitus vuodelle 2014 toteutuneet vuoden 2013 tilastointipäivien 20.1 ja 20.9 mukaiset opiskelijamäärät /painotettu keskiarvo max koulutuksen järjestämisluvan mukainen opiskelijamäärä Tarkistettu rahoitus vuodelle 2013 toteutuneet vuoden 2013 tilastointipäivien 20.1 ja 20.9 mukaiset opiskelijamäärät/painotettu keskiarvo max koulutuksen järjestämisluvan mukainen opiskelijamäärä

41 OPPISOPIMUSKOULUTUKSEN YKSIKKÖHINNAT VUONNA 2013 Ammatillisen peruskoulutuksen keskimääräinen alviton yksikköhinta ,20 Oppisopimuskoulutuksena järjestettävän ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhinta (63,13 % amm. perusk. keskim. yksikköhinnasta) yksityiset 7 396,52 kunnat ja kuntayhtymät 7 030,91 Oppisopimuskoulutuksena järjestettävä ammatillinen lisäkoulutus Tutkintotavoitteinen (ammatti- ja erikoisammattitutkinnot) 3 268,70 Muu lisäkoulutus (ei tutkintotavoitteinen) 2 360,73

42 Oppisopimuksen sisällöstä on säädetty tarkemmin ammatillisesta koulutuksesta annetun asetuksen 6 :ssä. Oppisopimukseen tulee liittää opiskelijan henkilökohtainen opiskeluohjelma, jonka määrämuotoisuudesta asetuksessa on säädetty. Oppisopimuskoulutus tulee henkilökohtaistaa ja henkilökohtaistaminen on dokumentoitava. Opetushallitus on antanut määräyksen nro 43/011/2006 näyttötutkintoon ja siihen valmistavaan koulutukseen hakeutumisen, tutkinnon suorittamisen ja tarvittavan ammattitaidon henkilökohtaistamisesta

43 Tilastointipäivien mukaiset opiskelijamäärät Rahoituksen perusteeksi ilmoitetaan päätoimisesti opiskelevat. Kun opintojen laajuutta ei ole mitoitettu opintoviikkoina, edellytetään opetus- tai koulutusohjelman mukaiseen opetukseen tai opintoihin kuuluvaan harjoitteluun osallistumista keskimäärin vähintään 25 viikkotuntia.

44 Tilastointipäivien mukaiset opiskelijamäärät 20.9.perustietokyselyn yhteydessä ilmoitetaan myös ne oppisopimukset, jotka ovat olleet kestoltaan vähintään 4 kk pituisia ja joiden voimassaoloaika on ajoittunut välille x. Vähintään kahdeksan kuukauden päätoimisia opintoja vastaavassa koulutuksessa olevat voidaan ilmoittaa kahtena tilastointipäivänä.

45 Tilastointipäivien mukaiset opiskelijamäärät opiskelija voidaan lukea samanaikaisesti rahoituksen perusteena olevaksi vain yhdessä RahL:n soveltamisalaan kuuluvassa koulutuksessa koulutuksen järjestäjä voi hankkia osan ammatillisessa koulutuksessa annetussa laissa tarkoitetuista palveluista toiselta koulutuksen järjestämisluvan omaavalta järjestäjältä tai muulta yhteisöltä taikka säätiöltä = ostajalle joko valtionosuuteen oikeuttavaa toimintaa (= opiskelijat ilmoitetaan tilastointipäivän tiedonkeruussa oppisopimuskoulutuksen lomakkeella) tai maksullista palvelutoimintaa = myyjälle aina maksullista palvelutoimintaa ((= opiskelijat ilmoitetaan oppilaitosmuotoisen ammatillisen peruskoulutuksen lomakkeella kohdassa 8. Lisätiedot)

46 Tilastointipäivien mukaiset opiskelijamäärät Rahoituksen perusteeksi ilmoitetut opiskelijat - Miten seurataan opiskelijan opintojen etenemistä? Eteneekö opinnot suunnitelman mukaisesti? Miten seurataan tietopuoliseen koulutukseen osallistumista? Tutkintotilaisuudet sisältyvät opiskeluaikaan, pitääkö suunnitelma? Tuleeko purkuilmoitukset viiveellä? - Miten rahoitus määräytyy kun opiskelijan työnantaja vaihtuu, oppisopimus puretaan ja solmitaan uusi sopimus? opiskelija siirtyy oppilaitosmuotoisesta ammatillisesta peruskoulutuksesta suorittamaan perustutkinnon loppuun?

47 Tilastointipäivien mukaiset opiskelijamäärät - Miten opiskelija on ilmoitettu rahoitukseen oikeuttavaksi opiskelijaksi? ; kahden vuoden opiskelujakso, josta rahoitusaikaa syntyy 2,5 vuotta = 5 tilastointikertaa??? Kahden vuoden päätoiminen opiskelu vastaa 4 tilastointikertaa - Miten toimitaan; tutkinto on suoritettu ja tutkintotodistus on saatu mutta oppiaikaa on vielä jäljellä, päätetäänkö oppisopimus? Kyllä, opinnollista perustetta oppisopimuksen jatkamiselle ei ole. - Miten rahoituksen osalta toimitaan, jos oppisopimus keskeytetään määräajaksi?

48 Tilastointipäivien mukaiset opiskelijamäärät Jos opiskelijan tavoitteena vain tutkinnon suorittaminen ilman valmistavaa koulutusta, ei oppisopimusta solmita Rahoituslain 9 Jos ammatillinen perustutkinto suoritetaan ilman siihen valmistavaa koulutusta, tutkinnon rahoituksesta on voimassa, mitä 49 :n 3 mom säädetään ilman valmistavaa koulutusta suoritettavien näyttötutkintojen rahoituksesta mom: näyttötutkintoina ilman valmistavaa koulutusta suoritettavat ammattitutkinnon ja erikoisammattitutkinnot otetaan huomioon vahvistettaessa ammatillisen lisäkoulutuksen rahoituksen perusteena käytettävien opiskelijatyövuosien määrää Rahoitusasetuksen 30 mukaan näyttötutkinnon osa, joka suoritetaan osallistumatta tutkintoon valmistavaan koulutukseen, vastaa kahdeksaa prosenttia täydestä opiskelijatyövuodesta = Rahoitus määräytyy oppilaitosmuotoisen ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitusperusteiden mukaisesti.

49 Tilastointipäivien mukaiset opiskelijamäärät Rahoituksen perusteeksi ilmoitettavat erityisopiskelijat - rahoituksessa 50 % korotus Erityisopiskelijalla tarkoitetaan opiskelijaa, joka vammaisuuden, sairauden, kehityksessä viivästymisen, tunneelämän häiriön tai muun syyn vuoksi tarvitsee ja jolle annetaan erityisiä opetus- tai oppilashuoltopalveluja. Erityisopiskelijalle tulee laatia (L ammatillisesta koulutuksesta 20 ) henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva suunnitelma (A ammatillisesta koulutuksesta 8 ). Erityisopetukseksi ei katsota tukiopetusta, eikä ulkomaalaista opiskelijaa voida ilmoittaa erityisopiskelijaksi, ellei hän edellä mainituilla perusteilla tarvitse ja saa erityisiä em. tukipalveluita.

50 Ammatillisen perustutkinnon suorittanut on otettu suorittamaan toista koulutusohjelmaa /osaamisalaa oppisopimuskoulutuksena Koulutus rahoitetaan oppisopimuskoulutuksen ammatillisen peruskoulutuksen rahoituksella Opiskelija voidaan ilmoittaa rahoituksen perusteena oleviin opiskelijamääriin niin kauan kuin opiskelu voi henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman tai henkilökohtaistamista koskevan asiakirjan mukaan päätoimisesti suoritettuna kestää

51 Koko tutkinnon suorittaminen on ammatillisesta koulutuksesta annetun lain mukaisesti järjestetyssä tutkintoon johtavassa koulutuksessa aina ensisijainen tavoite. Jos opiskelijalle on solmittu oppisopimus, joka sisältää vain osan tutkinnon ammattitaitovaatimuksista, rahoitus määräytyy oppisopimuskoulutuksen ei-tutkintotavoitteisen lisäkoulutuksen rahoituksen mukaisesti. Poikkeus; ammatillisen perustutkinnon osaa/osia suorittavat perusopetuksen tai perusopetuksen lisäopetuksen ns. 10-luokan päättäneille jälkeen solmitut oppisopimukset. Rahoitus määräytyy ammatillisen peruskoulutuksen rahoituksella.

52 Kuorma- ja linja-auton kuljettajien ammattipätevyyskoulutuksen rahoitus Mikäli opiskelijan tavoitteena on osallistua ainoastaan kuljetusalalla edellytettyyn ammattipätevyyskoulutukseen, kyseessä ei ole säädösten mukainen oppisopimuskoulutus (okmn kirje , 4/503/2008)

53 Oppisopimuskoulutuksena järjestettävän ammatillisen peruskoulutuksen vuoden 2014 rahoitus - koulutuksen järjestäjällä tulee olla oppilaitosmuotoisen ammatillisen peruskoulutuksen järjestämislupa - opiskelijamäärää ei kiintiöity - vuoden 2014 ennakollinen rahoitus määräytyy ja arit. keskiarvon mukaisella opiskelijamäärällä - rahoitus tarkistetaan vuoden 2014 lopussa tilastointipäivien ja todellisten opiskelijamäärien mukaiseksi - tulosrahoitus on mukana oppilaitosmuotoisen ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhintalaskennassa

54 Oppisopimuskoulutuksena järjestettävän ammatillisen lisäkoulutuksen vuoden 2014 rahoitus - oppisopimusten vähimmäismäärä on kirjattu ammatillisen lisäkoulutuksen järjestämislupaan - OKM tekee erillisen ns. kiintiöpäätöksen, jonka mukaan ennakollinen rahoitus määräytyy siten, että 75 % rahoituksesta ohjautuu tutkintotavoitteisen ja 25 % eitutkintotavoitteisen koulutuksen hinnalla, - poikkeus vuonna 2013; nuorten aikuisten osaamisohjelma (OKM , 72/221/2012) ennakollinen rahoitus suhteessa 90/10 - rahoitus tarkistetaan vuoden lopussa vuoden 2014 tilastointipäivien todellisten opiskelijamäärien mukaiseksi - kiintiöpäätöksen ylittävältä osalta ei rahoitusta myönnetä - ammatillisen lisäkoulutuksen tulosrahoitus mukana laskennassa

55 Tulosrahoitus ammatillisessa lisäkoulutuksessa 2014 Ammatillisessa lisäkoulutuksessa otettiin käyttöön tulosrahoitus vuoden 2010 alusta Tuloksellisuuden määräytymisperusteena suoritetut tutkinnot Tulosrahoituksen osuus enintään 3 % valtionosuuden laskennallisesta perusteesta Valtionosuuden kokonaismäärästä vähennetään 3 %, joka jaetaan tutkintojen määrillä ja maksetaan järjestäjille tutkintokohtaisen euromäärän perusteella

56 Tulosrahoitus ammatillisessa lisäkoulutuksessa 2014 tuloksellisuusrahoitus lasketaan erikseen oppilaitosja oppisopimusmuotoiseen lisäkoulutukseen tulosrahoituksen perusteena käytetään kahden laskentavuotta edeltävän vuoden suoritettujen tutkintojen ja opiskelijoiden määrien keskiarvoja vuoden 2014 tulosrahoitusta laskettaessa on käytetty vuosien 2011 ja 2012 keskiarvotietoja rahoitus kohdennetaan valmistavan koulutuksen järjestäjälle

57 Vuoden 2014 kertojaopiskelijamäärän muutoshakemus - voidaan ottaa huomioon sellaiset arvioidut opiskelijamäärien muutokset, - jotka aiheutuvat mm. valtion viranomaisen päätöksestä - jotka oleellisesti vaikuttavat koulutuksen järjestäjän ennakollisen rahoituksen määrään - varainhoitovuoden aikana ei tehdä ennakolliseen rahoitukseen opiskelijamäärämuutoksia opiskelijamäärää koskeva muutoshakemus perusteluineen toimitetaan Opetushallituksen Tieto ja rahoitus - yksikölle mennessä.

58 Opiskelija- ja suoritemääräkorjaukset puuttuvat ja virheelliset tiedot korjataan järjestelmään tallennusvaiheessa annettujen ohjeiden mukaisesti tallennusajan jälkeen korjattavat tiedot toimitetaan pikaisesti Opetushallituksen Tieto ja rahoitus yksikköön - kopio ilmoituksesta, johon korjaukset tehdään käsin yliviivaamalla virheellinen tieto - korjausilmoitus päivätään ja allekirjoitetaan - korjataan myös kotikuntatietoja - korjauksen vaikutus rahoitukseen haetaan muutosta rahoitukseen

59 Yksikköhinta- ja rahoitus-/valtionosuuspäätösten oikaisut Yksikköhintapäätös opetus- ja kulttuuriministeriön päätös marraskuussa oikaisuvaatimus tehtävä 3 kk:n kuluessa päätöksen saannista kirjallisesti osoitettuna OKM:lle ja toimitetaan OPH:lle määräajan kuluessa (helmikuu)

60 Ennakollinen rahoitus/valtionosuuspäätös opetus- ja kulttuuriministeriön päätös joulukuussa oikaisuvaatimus tehtävä 3 kk:n kuluessa päätöksen saannista kirjallisesti osoitettuna OKM:lle ja toimitetaan OPH:lle määräajan kuluessa (maaliskuu) käsittelyaikaa huhtikuu /OPH ja OPM opetus- ja kulttuuriministeriö tekee päätöksen oikaisusta huomioidaan rahoituksessa touko- /elokuun alusta

61 Lopullinen rahoitus-/valtionosuuspäätös = tarkistuspäätös opetus- ja kulttuuriministeriön päätös joulukuussa: maksut/perinnät helmikuun loppuun mennessä oikaisuvaatimus tehtävä 3 kk:n kuluessa päätöksen saannista, oikaisuvaatimus tehdään kirjallisesti osoitettuna OKM:lle, toimitetaan OPH:lle määräajan kuluessa (huhtikuu) opiskelijamääriin voi hakea oikaisua vain tarkistuspäätöksestä opetus- ja kulttuuriministeriö tekee päätöksen oikaisusta syyskuussa, maksuun lokakuun loppuun mennessä

62 Maksumuutokset maksumuutokset touko-, elo- ja joulukuussa hallintolain mukaan tehtävät korjaukset myöhästyneiden oikaisuvaatimusten käsittely kustannuskyselyn yhteydessä esiin tulevat korjaustarpeet