Oikaisuvaatimus rehtorin viran, nro 0011, täyttämisestä, Ala-Luopa Jukka

Transkriptio

1 Oikaisuvaatimus rehtorin viran, nro 0011, täyttämisestä, Ala-Luopa Jukka Siv. ltk. 85 Sivistyslautakunta on julistanut haettavaksi mennessä reh torin viran, nro 0011, vakinaisesti lukien. Viran sijoituspaikka on Paulaharjun koulu Hakuilmoitus on julkaistu Ilkka, Pohjalainen ja Helsingin Sanomat lehdissä , Opettaja lehdessä , kaupungin ilmoitustaululla ja internet -sivuilla sekä ilmoitettu työvoimaviranomaisille. Määräaikaan mennessä virkaa hakivat: Ahonen Juha Ahvenus Ville Ala-Luopa Jukka Inkeri Taina Karttunen Jari Laukkonen Markku Mäkinen Jari Petäjävirta Irma Rantanen Jari Toppinen Anneli Yrttimaa Antti Yrttimaa Esa Filosofian maisteri Hakijoista Ville Ahvenuksella, Jukka Ala-Luovalla, Taina Inkerillä, Jari Karttusella, Markku Laukkosella, Jari Mäkisellä, Irma Petäjävirralla, Jari Rantasella, Anneli Toppisella ja Esa Yrttimaalla on muodollinen kelpoisuus rehtorin virkaan pidettävään haastatteluun kutsuttiin ja saapui Jukka Ala- Luopa, Taina Inkeri, Jari Karttunen, Jari Mäkinen, Irma Petäjävirta ja Esa Yrttimaa. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Hernesmaa, puh. (06) , faksi (06) , Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää valita rehtorin virkaan, nro 0011, KM Jari Karttusen lukien toistaiseksi ja hänen kieltäytymisensä varalle KM Jari Mäkisen. Viran sijoituspaikka on Paulaharjun koulu. Valinta on ehdollinen kunnes hyväksyttävä lääkärintodistus ja rikosrekisteriote on toimitettu. Virassa noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. Merkittiin, että kirjastotoimenjohtaja Kirsti Länsikallio poistui ennen tämän pykälän käsittelyä.

2 Esteellisyyttään asian käsittelyyn ei kukaan ilmoittanut. Kaikki hakijat huomioitiin vaalissa. Keskustelun kuluessa Johanna Mäki-Jyllilä esitti, Jaakko Ylevä, Veikko Kotimäki ja Pirkko Yli-Krekola kannatti, että Jari Karttusen kieltäytymisen varalle ei valita henkilöä. Todettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että koska asiasta on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava, kannatettu esitys, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta, äänestävät jaa ja jos ei voittaa, on Johanna Mäki-Jyllilän ehdotus tullut hyväksytyksi. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä jaa ei äänestänyt kukaan ja ei äänestivät Yli-Krekola, Haavisto, Hakala, Kotimäki, Mäki- Jyllilä, Syrjälä, Ylevä ja Säntti. Päätös: Puheenjohtaja julisti äänestyksen tuloksen, 8 ei ääntä, 0 jaa ääntä, ja totesi, että sivistyslautakunta on yksimielisesti päättänyt valita rehtorin virkaan, nro 0011, KM Jari Karttusen lukien toistaiseksi. Viran sijoituspaikka on Paulaharjun koulu. Valinta on ehdollinen kunnes hyväksyttävä lääkärintodistus ja rikosrekisteriote on toimitettu. Virassa noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. Siv. ltk. 1 Jukka Ala-Luopa on tehnyt oikaisuvaatimuksen rehtorin viran, nro , täyttämisestä. Oikaisuvaatimuksessaan hän esittää, että sivistyslautakunta käsittelee tehdyn päätöksen uudelleen ja ottaa päätöstä tehdessään huomioon kaikki hakijat tasapuolisesti. Perusteluna oikaisuvaatimukselle Jukka Ala-Luopa esittää, että - hakijoista koostetussa yhteenvetolistassa on virheitä ja puutteita - Paulaharjun koulun opettajakunnan toivetta valittavan rehtorin ominaisuudesta siltä osin, kuin toiveena on ollut löytää rehtori, jolla olisi tietämystä ja koulutusta erityisopettajan työstä ei ole otettu riittävästi huomioon ja - Kurikan kaupungissa keväällä 2008 toteutettua työilmapiirikartoitusta on käytetty kyseenalaisessa tarkoituksessa valintatilanteessa.

3 Sivistyslautakunnan päätöksen , rehtorin viran täyttäminen, muuttamiseen ei ole aihetta. Sivistyslautakunnassa oikaisuvaatimuksen alainen rehtorin viran valinta on tehty samalla periaatteella kuin muutkin virkojen täyttämiset. Hakemusasiakirjojen perusteella on osa hakijoista kutsuttu haastatteluun (4 miespuolista ja 2 naispuolista). Hakemusasiakirjojen ja haastattelun perusteella tehdyn arvioinnin pohjalta on tehty päätösesitys. Virkaan tulee valita kaikki hakijat huomioiden taitavin ja soveliain. Valinnassa ei lähdetä siitä, että virkaan tai tehtävään valitaan vain tietyssä kunnassa työskentelevä, vaan kaikki viran kelpoisuuden täyttävät hakijat huomioidaan. Kurikkalaisia rehtoreita ei ole asetettu eriarvoiseen asemaan muihin hakijoihin nähden. Hakijoista laadittuun tiivistettyyn yhteenvetoon otetaan mukaan vain oleelliset asiat, eikä se ole valintaperuste. Varsinaiset täydelliset hakemusasiakirjat, jotka on toimitettu hakemuksen yhteydessä sivistyslautakunnalle, ovat päätöksenteon ja vaalin perustana. Hakemukset ovat olleet nähtävillä koulutoimistossa, haastattelutilanteessa ja kokouksessa. Jukka Ala-Luopa esittää, ettei Paulaharjun koulun opettajakunnan mielipidettä rehtorista, jolla on erityisopettajan tietämys ja koulutus, ole otettu riittävästi huomioon. Rehtorin viran kelpoisuusvaatimus määrätään asetuksessa opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (986/1998). Rehtoriksi on kelpoinen henkilö, jolla on 1. ylempi korkeakoulututkinto 2. ko. asetuksessa säädetty asianomaisen koulutusmuodon opettajan kelpoisuus ja 3. riittävä työkokemus opettajan tehtävistä; sekä 4. opetushallituksen hyväksymien perusteiden mukainen opetushallinnon tutkinto, vähintään 25 opintopisteen tai vähintään 15 opintoviikon laajuiset yliopiston järjestämät opetushallinnon opinnot taikka muulla tavalla hankittu riittävä opetushallinnon tuntemus. Virkaan yksimielisesti valitulla KM Jari Karttusella sekä oikaisuvaatimuksen tekijällä on muodollinen kelpoisuus rehtorin virkaan. Jukka Ala-Luovan kokemus ja koulutus erityisopettajan tehtävistä ovat olleet nähtävissä hakemusasiakirjoissa ja hän on myös haastattelussa saanut tuoda sen esille. Virkaan valitulla Jari Karttusella on kokemusta ja tietämystä rehtorina toimimisesta sellaisessa yksikössä,

4 jossa on erityisoppilaita. Jari Karttunen on työn kautta saadun osaamisensa ja työkokemuksensa perusteella pätevämpi rehtorin tehtävään. Haastattelussa Jari Karttunen osoittautui ylivoimaiseksi henkilökohtaisten ominaisuuksiensa perusteella. Sivistyslautakunta vakuuttui hänen yhteistyötaidostaan, osaamisestaan, sosiaalisesta olemuksestaan ja kyvystä hahmottaa rehtorin vaativaa tehtäväkenttää. Jukka Ala-Luopa katsoo, että Kurikan kaupungissa keväällä 2008 toteutettu työilmapiirikartoitus on ollut valinnassa vaikuttava tekijä ja että sitä on käytetty väärin. Työilmapiirikartoitus ei ole ollut valintakriteerinä, eikä sitä ole käytetty väärin. Sekä valitulla että oikaisuvaatimuksen tekijällä on näyttöä ja riittävä kokemus johtamisesta. Ala- Luopa on ollut rehtorin tehtävissä koulussa, jossa hän on ollut opettajana. Kyseessä ei ole rehtorin virka vaan rehtorin tehtäviä hoitamaan määrätään vakinaisessa virkasuhteessa oleva opettaja. Virkaan valitulla Jari Karttusella voidaan katsoa olleen ammatillisesti haastavampi tehtävä rehtorina, koska hän on toiminut virkarehtorina 250 oppilaan peruskoulussa, johon on yhdistetty erityiskoulu. Lisäksi haastattelutilanne toi vahvasti esiin Jari Karttusen kyvykkyyden, yhteistyökyvyn ja soveltuvuuden rehtorin tehtävään. Yhteenvetona voidaan Jukka Ala-Luovan tekemästä oikaisuvaatimuksesta todeta, ettei siinä ole esitetty mitään sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat sivistyslautakunnan tekemän päätöksen rehtorin valinnasta olleen lainvastainen tai muutoin perustuvan epäasiallisiin seikkoihin. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Hernesmaa, puh. (06) , faksi (06) , Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää hylätä Jukka Ala-Luovan tekemän oikaisuvaatimuksen koskien sivistyslautakunnan päätöstä , rehtorin viran, nro 0011, täyttäminen ja todeta, ettei oikaisuvaatimus anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Merkittiin, että sivistyslautakunta piti tauon klo tutustuakseen oikaisuvaatimusasiakirjoihin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Jukka Ala-Luopa on tehnyt valituksen Vaasan hallinto-oikeuteen sivistyslautakunnan tekemästä päätöksestä, jolla hänen tekemänsä oikaisuvaatimus Paulaharjun koulun rehtorin viran, nro 0011

5 vaalista on hylätty. Vaasan hallinto-oikeus pyytää antamaan lausunnon valituksen johdosta. Valituksessaan Jukka Ala-Luopa esittää rehtorinvaalin kumoamista ja asian palauttamista sivistyslautakunnalle uudelleen päätettäväksi. Jukka Ala-Luovan mukaan muutosvaatimuksen perusteena on, että hakijoista tehty yhteenvetolista on puutteellinen ja että keväällä 2008 Kurikan kaupungissa tehtyä työilmapiiritutkimusta on käytetty kurikkalaisia hakijoita vastaan ja ettei lautakunnan jäsenillä ole ollut käytettävissä Paulaharjun koulun opettajakunnalta pyydettyä yhteenvetolistaa niistä ominaisuuksista, joita toivotaan uudelta valittavalta rehtorilta. Jukka Ala-Luovan mukaan hakijoista laadittu yhteenvetolista olisi ollut valintaan vaikuttava asiakirja. Kyse on paperista, johon hakijat on laitettu aakkosjärjestykseen ja joka on laadittu helpottamaan hakemusten käsittelyä. Olennaisin asia yhteenvetolistassa on hakijoiden pätevyys haettavana olevaan virkaan eli virkaan vaadittava kelpoisuus. Jukka Ala-Luovan kelpoisuus haettavana olleeseen rehtorin virkaan on yhteenvetolistassa oikein ja hänet on kutsuttu haastatteluun hakijana, jolla on asetuksen edellyttämä kelpoisuus. Viranhakuilmoituksessa on pyydetty hakijoita liittämään kirjalliseen hakemukseen kelpoisuutta osoittavat todistukset sekä nimikirjanote tai ansioluettelo oikeaksi todistettuina. Nämä asiakirjat on edellytetty toimitettavaksi sivistyslautakunnalle virkaa haettaessa. Kyseisiin asiakirjoihin lautakunnan jäsenillä on ollut mahdollisuus tutustua koulutoimistossa ennen haastatteluja. Lisäksi hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävänä haastattelutilaisuudessa ja sivistyslautakunnan kokouksessa. Työilmapiiritutkimus on esitelty sivistyslautakunnan jäsenille sivistyslautakunnan kokouksessa Samassa kokouksessa on suoritettu rehtorin viran täyttäminen 85, eikä työilmapiiritutkimustulosta ole käsitelty vaalin yhteydessä, eikä se ole ollut vaikuttamassa sivistyslautakunnan yksimieliseen päätökseen rehtorin viran täyttämisestä. Myös muutoksenhakija Jukka Ala-Luopa toteaa kunnallisvalituksessaan, ettei tutkimustuloksia voida mitenkään kohdistaa em. henkilöihin taikka heidän kouluihinsa, eikä niitä ole kohdennettukaan, vaan lautakunta on päätöstä tehdessään valinnut virkaan henkilön, jonka se yksimielisesti on kelpoisista hakijoista todennut tehtävään parhaiten sopivaksi. Lautakunta ei ole päätöstä tehdessään kohdellut hakijoita eriarvoisesti tai toiminut hyvän hallintotavan vastaisesti, vaan on toiminut lautakunnalle kuuluvan harkintavallan mukaisesti. Paulaharjun koulun eläkkeelle siirtyvä rehtori on ollut mukana haastattelemassa rehtorin viran hakijoita ja hän on haastattelutilanteessa

6 tuonut sivistyslautakunnan jäsenille tiedoksi Paulaharjun koulun opettajakunnan mielipiteen niistä ominaisuuksista, joita he ovat toivoneet uudelta valittavalta rehtorilta. Haastattelutilanteessa hakijoille esitetyt kysymykset selvittivät hakijoiden henkilökohtaisia ominaisuuksia kyseisten toivomusten osalta ja ne otettiin näin huomioon. Valitusasiakirjat ovat olleet nähtävillä koulutoimistossa ja sivistyslautakunnan kokouksessa. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Hernesmaa, puh. (06) , faksi (06) , Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää antaa asiaselostuksen mukaisen lausunnon Vaasan hallinto-oikeudelle Paulaharjun koulun rehtorin viran, nro 0011, täyttämisestä tehdyn valituksen johdosta ja esittää asiaselostuksen mukaisin perustein valituksen hylkäämistä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.