verotuksen alalla, COM(2015) 135 final, ja ehdotuksesta laadittu muistio. Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 2015

Transkriptio

1 Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi direktiivin 2011/16/EU muuttamisesta siltä osin kuin on kyse pakollisesta automaattisesta tietojenvaihdosta verotuksen alalla (verotuksen alan tietojenvaihtodirektiivin muuttaminen) Perustuslain 96 :n 2 momentin perusteella lähetetään eduskunnalle Euroopan unionin komission 18 päivänä maaliskuuta 2015 tekemä ehdotus neuvoston direktiiviksi direktiivin 2011/16/EU muuttamisesta siltä osin kuin on kyse pakollisesta automaattisesta tietojenvaihdosta verotuksen alalla, COM(2015) 135 final, ja ehdotuksesta laadittu muistio. Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 2015 Liikenne- ja kuntaministeri Paula Risikko Neuvotteleva virkamies Anders Colliander

2 VALTIOVARAINMINISTERIÖ MUISTIO EU/2015/ EHDOTUS NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI DIREKTIIVIN 2011/16/EU MUUTTAMI- SESTA SILTÄ OSIN KUIN ON KYSE PAKOLLISESTA AUTOMAATTISESTA TIETO- JENVAIHDOSTA VEROTUKSEN ALALLA 1 Yleistä Euroopan unionin komissio antoi 18 päivänä maaliskuuta 2015 ehdotuksen neuvoston direktiiviksi direktiivin 2011/16/EU muuttamisesta siltä osin kuin on kyse pakollisesta automaattisesta tietojenvaihdosta verotuksen alalla, COM(2015) 135 final. Direktiivi 2011/16/EU, jäljempänä virka-apudirektiivi, on saatettu kansallisesti voimaan lailla hallinnollisesta yhteistyöstä verotuksen alalla ja direktiivin 77/799/ETY kumoamisesta annetun neuvoston direktiivin lainsäädännön alaan kuuluvien säännösten kansallisesta täytäntöönpanosta ja direktiivin soveltamisesta (185/2013). Direktiiviä on muutettu neuvoston 9 päivänä joulukuuta 2014 antamalla direktiivillä 2014/107/EU direktiivin 2011/16/EU muuttamisesta siltä osin kuin on kyse pakollisesta automaattisesta tietojenvaihdosta verotuksen alalla, jäljempänä virka-apudirektiivin muutosdirektiivi, jota ei ole vielä Suomessa saatettu voimaan. Virka-apudirektiivi koskee kaikentyyppisiä veroja pois lukien arvonlisä- ja valmisteverot ja tullit. Virka-apudirektiivi kattaa verotuksen alan oma-aloitteisen ja pyynnöstä tapahtuvan tietojenvaihdon ja pakollisen automaattisen tietojenvaihdon. Automaattisen tietojenvaihdon piiriin kuuluvat eräät erikseen mainitut tulo- ja pääomalajit ja muutosdirektiivillä siihen lisätyt finanssitilejä koskevat tiedot. Automaattinen tietojenvaihto ei kata rajatylittävässä tilanteessa annettavia ennakkopäätöksiä ja siirtohinnoittelun alalla käytettyjä ennakkohinnoittelusopimuksia, jotka kylläkin kuuluvat oma-aloitteisen tiedonvaihdon piiriin. Yritysverotuksen käytännesääntötyöryhmä tarkasteli vuonna 2012 jäsenvaltioiden veropäätöksiä koskevia menettelyjä (asiakirja 10903/12 FISC 77). Työryhmä ehdotti kehitettäväksi malliohjeen, jonka mukaan rajatylittävistä veropäätöksistä on vaihdettava tietoja oma-aloitteisesti. Ohje ei kuitenkaan ole oikeudellisesti sitova ja käytännössä jäsenvaltiot ovat vaihtaneet vain vähän tietoja näistä päätöksistä. Jäsenvaltioiden välillä on voimassa monia kansainvälisen kaksinkertaisen tulo- ja varallisuusverotuksen poistamista koskevia sopimuksia, joissa on määräyksiä tietojenvaihdosta, ja muita hallinnollisen avun veroasioissa mahdollistavia sopimuksia. 2 Ehdotuksen tavoitteet Komissio toteaa, että verosuunnittelua pidetään oikeutettuna, koska se on vain oikeudellisten järjestelyjen käyttöä veron alentamiseksi. Verosuunnittelusta on kuitenkin tullut yhä taidokkaampaa ja sen avulla ylitetään lainkäyttöalueiden rajat ja siirretään verotettava voitto edullisia verojärjestelmiä tarjoaviin valtioihin. Niin sanottu aggressiivinen verosuunnittelu toteutetaan eri tavoin, esimerkiksi hyödyntämällä muotoseikat ja verojärjestelmien väliset erot, ja tuloksena on esimerkiksi kahdesti tehtäviä vähennyksiä tai verovapaus kahdessa valtiossa. Kansallisten verohallintojen antamat veropäätökset tukevat usein näitä menettelyjä, koska ne vah- 2

3 vistavat liiketoimen verokohtelun voimassaolevan lainsäädännön mukaan ja antavat oikeusvarmuutta järjestelyn osalta. Vaikka jäsenvaltioiden pitää varmistaa, että ne antavat päätökset voimassa olevan kansallisen ja EU-lainsäädännön mukaan, puuttuva avoimuus voi vaikuttaa niihin muihin valtioihin, joilla on yhteys päätöksestä hyötyviin tahoihin. Komissio katsoo, että sitova ja aiempaa järjestelmällisempi lähestymistapa päätöksiä koskevien tietojen vaihtamiseen on tarpeen, jotta varmistetaan mahdollisuus tarvittavien toimien toteuttamiseen niille jäsenvaltioille, joihin yhden jäsenvaltion tekemä verotusta tai siirtohinnoittelujärjestelyä koskeva ennakkopäätös vaikuttaa. Ehdotuksen hyväksyminen varmistaisi veroviranomaisten välisen kattavan ja tehokkaan hallinnollisen yhteistyön säätämällä pakollisesta automaattisesta tietojenvaihdosta, kun on kyseessä rajatylittävää tilannetta koskeva ennakkopäätös tai ennakkohinnoittelusopimus siirtohinnoittelun alalla. Jäsenvaltiot voisivat tiedot saatuaan itse parhaiten arvioida päätösten vaikutukset ja pyytää tarvittaessa lisätietoja. Ehdotus mahdollistaa järjestelmän, jossa päätöksiin sisältyvät tiedot vaihdetaan automaattisesti virka-apudirektiivin nykyisten sääntöjen perusteella. Ehdotus on myös OECD:n ja sen veropohjan rapautumista ja voitonsiirtoja koskevan työn kansainvälisen kehityksen mukainen. Komission ehdotus perustuu jäsenvaltioiden kesken vuonna 2014 sovittuun malliohjeeseen. 3 Ehdotuksen pääasiallinen sisältö Ehdotuksen 1 artiklan mukaan virka-apudirektiivin 3 artiklan (Määritelmät) 9 kohdassa oleva automaattisen tietojenvaihdon määritelmä korvataan uudella määritelmällä. Automaattinen tietojenvaihto tarkoittaa 8 artiklan 1 kohtaa ja 8 a artiklaa sovellettaessa ilman edeltävää pyyntöä tapahtuvaa ennalta määriteltyjen tietojen järjestelmällistä ilmoittamista toiselle jäsenvaltiolle ennalta vahvistetuin väliajoin. Artiklan 8 artikla 1 kohtaa sovellettaessa saatavilla olevilla tiedoilla tarkoitetaan tiedot ilmoittavan jäsenvaltion verotietueissa olevia tietoja, jotka voidaan saada käyttöön kyseisen jäsenvaltion tietojen keräämis- ja käsittelymenettelyjä noudattaen. Määritelmä koskee virka-apudirektiivin alkuperäistä pakollista automaattista tietojenvaihtoa (8 artiklan 1 kohta), jossa jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava muiden jäsenvaltioiden vastaaville viranomaisille saatavilla olevat tiedot jälkimmäisissä valtioissa asuvien henkilöiden viidestä tulo- ja pääomalajista (työtulo, johtajanpalkkio, eräät henkivakuutustuotteet, eläke ja kiinteän omaisuuden omistus ja siitä saatu tulo). Lisäksi muutos ottaa huomioon direktiiviin lisättävän 8 a artiklan, joka koskee rajatylittävissä tilanteissa annettavia ennakkopäätöksiä ja -hinnoittelusopimuksia koskevaa pakollista automaattista tietojenvaihtoa. Direktiivin 8 artiklan 3 a kohtaa sovellettaessa automaattinen tiedonvaihto tarkoittaa ilman edeltävää pyyntöä tapahtuvaa ennalta määriteltyjen tietojen järjestelmällistä ilmoittamista muissa jäsenvaltioissa asuvista henkilöistä asianomaiselle asuinjäsenvaltiolle ennalta vahvistetuin säännöllisin väliajoin. Jäljempänä 8 artiklan 3 a ja 7 a kohdassa, 21 artiklan 2 kohdassa sekä 25 artiklan 2 ja 3 kohdassa isolla alkukirjaimella kirjoitetuilla ilmauksilla on merkitys, joka niillä on liitteessä I olevissa vastaavissa määritelmissä. Tämä koskee kunkin jäsenvaltion velvollisuutta toteuttaa toimet, jotka velvoittavat sen raportoivat finanssilaitokset ottamaan käyttöön muutosdirektiivillä virka-apudirektiiviin lisätyt tietojenvaihto- ja huolellisuussäännöt finanssitilitietojen osalta, ja varmistaa näiden tehokas täytäntöönpano. Muita säännöksiä kuin 8 artiklan 1 ja 3 a kohtaa sekä 8 a artiklaa sovellettaessa automaattinen tietojenvaihto tarkoittaisi ennalta määriteltyjen 9 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti annettujen tietojen järjestelmällistä välittämistä. Virka-apudirektiivin 3 artiklaan lisätään 14, 15 ja 16 kohta. Rajatylittävässä tilanteessa annettava ennakkopäätös tarkoittaa 14 kohdan mukaan sopimusta, tiedonantoa tai muuta asiakirjaa 3

4 tai toimea, jolla on vastaava vaikutus, myös verotarkastuksen yhteydessä tehtynä tai annettuna, jonka tekee tai antaa jäsenvaltion keskushallinto tai veroviranomainen tai jokin jäsenvaltion alueellinen tai hallinnollinen yksikkö tai niiden puolesta toimiva taho, minkä tahansa henkilön kanssa tai mille tahansa henkilölle. Asiakirjan tai toimen pitää koskea sellaisen oikeudellisen tai hallinnollisen säännöksen tulkintaa tai soveltamista, joka koskee jäsenvaltion tai sen alueellisen tai hallinnollisen yksikön verotukseen liittyvien kansallisten lakien hallinnointia tai toimeenpanoa, ja koskea rajatylittävää liiketoimea tai kysymystä siitä, luoko oikeushenkilön toisessa jäsenvaltiossa harjoittama toiminta olettaman pysyvästä toimipaikasta. Asiakirjan tai toimen pitää olla tehty ennen liiketoimia, toisessa jäsenvaltiossa harjoitettua kiinteä toimipaikka -olettaman mahdollisesti luovaa toimintaa tai sen ajanjakson kattavan veroilmoituksen antamista, jona liiketoimi tai liiketoimien sarja tapahtui. Rajatylittävä liiketoimi voi 14 kohdan mukaan sisältää investointeja, tavaroiden, palvelujen tai rahoituksen tarjoamista, aineellisen tai aineettoman omaisuuden käytettäväksi tarjoamista, eikä sen tarvitse koskea suoraan henkilöä, joka on rajatylittävissä tilanteissa annettavan ennakkopäätöksen kohteena. Ennakkohinnoittelusopimus (15 kohta) tarkoittaa samanlaista 14 kohdassa mainittua asiakirjaa tai toimea, jonka antaa 14 kohdassa mainittu yksikkö ja joka määrittelee, ennen etuyhteydessä keskenään olevien yritysten rajatylittäviä liiketoimia, asianmukaiset perusteet liiketoimien siirtohinnoittelun määrittämiseksi tai määrittelee voiton jakamisen kiinteille toimipaikoille. Yritysten katsotaan olevan keskenään etuyhteydessä, jos yksi niistä suoraan tai välillisesti osallistuu toisen johtamiseen, valvontaan tai pääomaan tai samat henkilöt suoraan tai välillisesti osallistuvat yritysten johtamiseen, valvontaan tai pääomaan. Siirtohinnat määritellään hinnoiksi, joilla yritys siirtää fyysisiä tavaroita ja aineetonta omaisuutta tai tarjoaa palveluja kanssaan etuyhteydessä oleville yrityksille. Rajatylittävä liiketoimi (16 kohta) tarkoittaa ennakkopäätöksen (14 kohta) osalta liiketoimea tai liiketoimien sarjaa, jossa kaikkien sen osapuolten verotuksellinen kotipaikka ei ole ennakkopäätöksen rajatylittävässä tilanteessa antavassa jäsenvaltiossa tai jonkin osapuolen verotuksellinen kotipaikka on samaan aikaan useammalla kuin yhdellä lainkäyttöalueella taikka yksi osapuolista harjoittaa liiketoimintaa toisessa jäsenvaltiossa kiinteän toimipaikan kautta ja kyseinen liiketoimi tai liiketoimien sarja muodostaa liiketoiminnan osan tai koko liiketoiminnan. Rajatylittävä liiketoimi tai niiden sarja käsittää myös yhden oikeushenkilön liiketoimintaa toisessa jäsenvaltiossa koskevat järjestelyt, jotka tämä oikeushenkilö suorittaa kiinteästä toimipaikasta. Ennakkohinnoittelusopimuksen (15 kohta) osalta rajatylittävä liiketoimi tarkoittaa liiketoimea tai niiden sarjaa, johon osallistuu etuyhteydessä keskenään olevia yrityksiä, joista kaikkien verotuksellinen kotipaikka ei ole yhden ainoan jäsenvaltion alueella. Artiklasta 8 poistetaan 4 ja 5 kohta, joita vastaavat säännökset sisällytetään uuteen 8 b artiklaan. Virka-apudirektiiviin lisätään 8 a artikla, joka velvoittaa jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen, joka myöntää rajatylittävissä tilanteissa annettavan ennakkopäätöksen tai - hinnoittelusopimuksen tai muuttaa sitä ehdotetun direktiivin voimaantulopäivän jälkeen, ilmoittamaan tästä automaattista tietojenvaihtoa käyttäen kaikkien muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille ja komissiolle. Jos on kyseessä ennakkopäätös, joka koskee yksinomaan yhden tai useamman luonnollisen henkilön verotusta, tätä velvoitetta ei kuitenkaan sovelleta. Tietojenvaihto on toteutettava kuukauden kuluttua sen vuosineljänneksen päättymisestä, jolloin ennakkopäätös tai -hinnoittelusopimus annettiin tai sitä muutettiin. Ilmoittamisvelvoite koskee myös ennakkopäätöstä tai -hinnoittelusopimusta, joka on tehty ajanjaksona, joka alkaa kymmenen vuotta ennen ehdotetun direktiivin voimaantuloa, ja joka on ehdotetun direktiivin voimaantulopäivänä yhä voimassa. Tietojenvaihto on tässä tapauksessa toteutettava ennen 31 päivää joulukuuta

5 Tiedot, jotka jäsenvaltion on vähintään toimitettava, ovat verovelvollisen tunnistetiedot ja tarvittaessa se yritysryhmä, johon verovelvollinen kuuluu, rajatylittävässä tilanteessa annetun ennakkopäätöksen tai -hinnoittelusopimuksen sisältö ja kuvaus olennaisista yrityksen toimista, liiketoimista tai niiden sarjasta, ennakkohinnoittelusopimuksen osalta kuvaus siirtohinnoittelun määrittämisessä käytetyistä perusteista tai siirtohinnasta, niiden jäsenvaltioiden yksilöinti, joita ennakkopäätös tai -hinnoittelusopimus todennäköisesti suoraan tai välillisesti koskee, ja niiden muissa jäsenvaltioissa olevien ei-fyysisten henkilöiden yksilöinti, joita ennakkopäätös tai -hinnoittelusopimus todennäköisesti suoraan tai välillisesti koskee (osoitettava, mihin jäsenvaltioon asianomaiset oikeushenkilöt ovat yhteydessä). Toimivaltaisen viranomaisen, jolle tiedot toimitetaan, pitää lähettää tiedot antaneelle toimivaltaiselle viranomaiselle vahvistus tietojen vastaanottamisesta välittömästi ja viimeistään seitsemän työpäivän kuluttua vastaanottamisesta. Jäsenvaltiot voivat pyytää pyyntöön perustuvaa tietojenvaihtoa koskevan 5 artiklan mukaisesti lisätietoja ennakkopäätöksen tai - hinnoittelusopimuksen antaneelta jäsenvaltiolta. Virka-apudirektiivin 17 artiklan 4 kohtaa (oikeus kieltäytyä antamasta tietoja liikesalaisuuden suojaamiseksi tai jos tiedon paljastaminen olisi vastoin yleisen oikeusjärjestyksen perusteita) ei sovelleta ennakkopäätöksiin. Virka-apudirektiiviin lisätään 8 b artikla, joka koskee jäsenvaltioiden velvollisuutta toimittaa komissiolle automaattista tietojenvaihtoa koskevat vuositilastot, komission niiden perusteella antamaa yleiskatsausta ja arviota sekä komission ehdotusta neuvostolle 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista tulo- ja pääomalajeista ja/tai siinä säädetyistä edellytyksistä, mukaan lukien tietojen saatavilla oleminen. Direktiivin 14 artiklaan lisätään 3 kohta, joka koskee pakollisen palautteen lähettämistä ja sen määräaikaa. Direktiivin 21 artiklaan lisätään 5 kohta, joka velvoittaa komission kehittämään turvallisen keskusrekisterin, johon kirjataan direktiivin 8 a artiklan mukaan toimitetut tiedot, joihin komissiolla on pääsy. Artiklan 23 3 kohta korvataan uudella 3 kohdalla, joka koskee jäsenvaltioiden komissiolle toimittamaa vuosittaista arviointia automaattisen tietojenvaihdon tehokkuudesta. Direktiiviin lisätään uusi 23 a artikla, jonka mukaan komission on pidettävä sille direktiivin mukaan toimitetut tiedot luottamuksellisina EU:n viranomaisiin sovellettavien säännösten mukaan. Jäsenvaltion toimittamia tietoja ja komission niistä laatimia kertomuksia ja asiakirjoja voidaan lähettää muille jäsenvaltioille. Lähetettyjä tietoja koskee salassapitovelvollisuus ja niihin sovelletaan tietojen vastaanottajajäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä samanlaisille tiedoille säädettyä suojaa. Jäsenvaltiot voivat käyttää komission laatimia kertomuksia ja asiakirjoja vain analyysitarkoituksiin. Niitä ei saa julkistaa tai saattaa jonkin henkilön tai elimen saataville ilman komission erityistä lupaa. Kun unionin toimielimet ja muut elimet käsittelevät henkilötietoja direktiivin nojalla, sovelletaan direktiivin 25 artiklan uuden 1a kohdan mukaan 18 päivänä joulukuuta 2000 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta yksilöiden suojelusta unionin toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta, (EY) n:o 45/2001. Jotta direktiiviä sovellettaisiin asianmukaisesti, asetuksen 11 artiklassa (tietojen antaminen henkilölle, jolta kerätään tätä koskevia tietoja; tietojen antamisen lykkääminen niin kauan kuin se on tarpeen tilastollisista syistä), 12 artiklan 1 kohdassa (Tietojen antaminen kerättäessä tietoja muualta kuin rekisteröidyltä) sekä artiklassa (Rekisteröidyn tiedonsaantioikeus, tietojen oikaisu, suojaus ja poistaminen ja ilmoitus näistä toimista sivullisille) säädettyjen velvollisuuksien ja oikeuksien soveltamisalaa rajoitetaan kuitenkin siinä määrin kuin se 5

6 on tarpeen asetuksen 20 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen etujen turvaamiseksi. Nämä edut koskevat jäsenvaltiolle tai Euroopan unionille tärkeää taloudellista tai rahoituksellista etua, mukaan lukien rahapolitiikkaa, talousarviota ja verotusta koskevat asiat. Ehdotuksen 2 artiklan mukaan jäsenvaltioiden on saatettava direktiivi osaksi kansallista lainsäädäntöä viimeistään 31 päivänä joulukuuta Uusien säännösten soveltamisen alkuajankohdaksi ehdotetaan 1 päivää tammikuuta Ehdotuksen oikeusperusta ja suhde toissijaisuusperiaatteeseen Ehdotus perustuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 115 artiklaan, jonka mukaan direktiivin hyväksyminen edellyttää jäsenvaltioiden yksimielisyyttä. Ehdotuksessa noudatetaan komission mukaan toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteita. Tavoitteena on varmistaa, että kaikilla jäsenvaltioilla on riittävästi tietoa rajatylittävissä tilanteissa annettavista ennakkopäätöksistä ja ennakkohinnoittelusopimuksista, eikä tavoitetta voida riittävällä tavalla saavuttaa kussakin jäsenvaltiossa erikseen toteutettavin ja koordinoimattomin toimin. Useamman kuin yhden jäsenvaltion veropohjaan mahdollisesti vaikuttavien tietojen vaihto edellyttää yhteistä ja pakollista lähestymistapaa. Ehdotetut muutokset eivät ylitä sitä, mikä on tarpeen kyseessä olevien ongelmien ratkaisemiseksi. 5 Ehdotuksen vaikutukset Ehdotuksen hyväksyminen vaatisi muutoksia kansalliseen veroalan hallinnollista yhteistyötä koskevaan lainsäädäntöön, lähinnä lakiin hallinnollisesta yhteistyöstä verotuksen alalla ja direktiivin 77/799/ETY kumoamisesta annetun neuvoston direktiivin lainsäädännön alaan kuuluvien säännösten kansallisesta täytäntöönpanosta ja direktiivin soveltamisesta (185/2013). Ehdotuksen hyväksyminen lisäisi tietoa sellaisista muiden jäsenvaltioiden päätöksistä, joilla voi olla vaikutuksia verotukseen Suomessa. Ehdotuksen toteuttaminen ei aiheuta merkittäviä valtiontaloudellisia vaikutuksia. Ahvenanmaan asema 6 Ahvenanmaan asema Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) 18 :n 5 kohdan mukaan Ahvenanmaalla on lainsäädäntövalta asioissa, jotka koskevat kunnalle tulevaa veroa. Ehdotuksessa keskeisessä asemassa oleva pakollinen automaattinen tietojenvaihto on kuitenkin tietojen vaihtamista virkaapuna, joten kyseessä ei ole itsehallintolain mukaan Ahvenanmaan lainsäädäntövaltaan kuuluva asia. Ehdotuksella ei siis olisi välitöntä vaikutusta Ahvenanmaan asemaan. 7 Ehdotuksen valmistelu Eurooppa-neuvosto korosti 18 päivänä joulukuuta 2014 antamissaan päätelmissä, että on tarpeen edistää kiireellisesti pyrkimyksiä torjua veron kiertoa ja aggressiivista verosuunnittelua kansainvälisellä ja unionin tasolla. Eurooppa-neuvosto korosti avoimuuden merkitystä ja pani tyytyväisenä merkille komission aikomuksen antaa ehdotus veropäätöksiä koskevien tietojen automaattisesta vaihdosta unionissa. Ehdotuksen käsittely aloitettiin 31 päivänä maaliskuuta 2015 neuvoston veroasiain työryhmässä. 6

7 Euroopan parlamentti ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitea eivät ole vielä antaneet lausuntojaan. Muistioluonnos direktiiviehdotuksesta on ollut kirjallisessa menettelyssä EUasioiden komitean alaisessa jaostossa 9 (Verot). 8 Valtioneuvoston kanta Valtioneuvosto kannattaa ehdotuksen pääperiaatteita ja tavoitetta ennakkopäätösten ottamisesta pakollisen automaattisen tietojenvaihdon piiriin. Yksityiskohtien osalta ehdotusta tulee vielä arvioida tarkemmin. Suomen kantaa tarkistetaan tarvittaessa jatkovalmistelun yhteydessä yksityiskohtien osalta. 7