Vesienhoidon, merenhoidon ja tulvariskien hallinnan kuulemiset 2015

Transkriptio

1 Vesienhoidon, merenhoidon ja tulvariskien hallinnan kuulemiset 2015 Aluetilaisuudet kuulemisista helmikuu

2 3d-kuuleminen Kuulemiset koskevat kolmen direktiivin ja niitä vastaavan lain mukaisten prosessien kuulemisia: Laki vesien- ja merenhoidosta Laki tulvariskien hallinnasta Vesienhoidon, merenhoidon ja tulvariskien hallinnan kuulemismenettelyt toteutetaan yhteisen viestinnän ja samanaikaisesti toteutettavan kuulemisen avulla. Yhtäaikaisen kuulemisen toivotaan tuovan vesiasioille näkyvyyttä.

3 Kuulemisen käytännöt ELY-keskukset vastaavat kuulemisesta toimialueillaan ja pyytävät lausunnot alueittain alueidensa toimijoilta ja organisaatioilta. ELY-keskukset järjestävät alueellisia 3dkuulemistilaisuuksia Uudellamaalla Porvoo, Lohja ja Helsinki Vesienhoidossa yhteensovittava ELY-keskus pyytää lausunnot myös valtakunnallisilta tahoilta. Valtakunnallisille toimijoille YM info vesienhoidosta ja merenhoidosta YM pyytää lausunnot merenhoidon osalta kansallisilta toimijoilta.

4 Kuulemisen uudet menetelmät Kaikissa kolmessa kuulemisessa otettiin käyttöön uudet yhteiset sähköiset osallistumistavat: Vaikutavesiin keskitetty verkkosivuportaali Palautelomake l. USPA-lomake on kansalaisten keskitetty palautteenantotapa Y-ASPA -asiakaspalvelu: yleisöneuvonta keskitetty asiantuntijoille, jotka ohjaavat asiakkaan ensisijaisesti kuulemislomakkeelle ja nettiin Vesikartta ja tulvakartta otakantaa.fi keskustelupalsta yleisiin kysymyksiin. Sosiaalinen media l. SOME

5 Sosiaalinen media SOME Tavoitteena saavuttaa uusia kohderyhmiä Myös toimittajien tiedonlähde Osalla ELY-keskuksista käytössä Aktiivinen seuranta ja oma # #vaikutavesiin, #vesiensuojelu, #vesienhoito, #merenhoito

6 Tärkeitä linkkejä Kuulemispalaute Kuulemisaineistot Keskustelupaikka FI/Selaa_hankkeita/Miten_parantaa_vesien_tilaa_KymijoenSuomenlahden_vesienh oitoalueella Vesikartta Ympäristö- ja paikkatietopalvelu OIVA Tulvakarttapalvelu paikkatieto.ymparisto.fi/tulvakartat

7 Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman tarkistaminen Aluetilaisuudet kuulemisista helmikuu

8 Sisällysluettelo 1. Johdanto 2. Vesienhoitoalueen yleiskuvaus 3. Suunnitelmassa tarkasteltavat vedet 4. Erityiset alueet 5. Vesien tilaa heikentävä toiminta 6. Vedenkäytön taloudellinen analyysi 7. Vesienhoitoalueen seurantaohjelma 8. Vesien tila 9. Vesien tilan tavoitteet ja parantamistarpeet 10. Vesienhoidon toimenpiteet 11. Ympäristötavoitteiden saavuttaminen 12. Kansalaisten kuuleminen ja vaikutusmahdollisuudet 13. Ympäristöselostus 14. Tietolähteet ja tiedonsaanti 15. Sanasto 16. Linkkejä

9

10

11 Pohjavesien tila ja riskit

12 Skenaario 1: Vedet nopeasti hyvään tilaan ilman rajoitteita Toimenpiteet suunnitellaan ja mitoitetaan pelkästään ympäristötavoitteiden perusteella, vain luonnonolosuhteista aiheutuvat rajoitteet otetaan huomioon. Pistekuormittajien vaatimustaso ylittää tarvittaessa nykyiset BAT-vaatimukset ja lupaehdot. Sijainninohjauksella vähennetään esim. kalankasvatuksen kuormitusta. Hajakuormituksen toimenpiteet sijoitetaan ja mitoitetaan kustannustehokkaasti valuma-alueen näkökulmasta. Monitavoitteiset toimenpiteet ovat laajasti käytössä. Skenaario 2: Toteuttamiskelpoinen vaihtoehto: Yhteistyöllä kohti vesien hyvää tilaa Asetetut ympäristötavoitteet pyritään saavuttamaan, mutta toimenpiteet suunnitellaan ja mitoitetaan ottaen huomioon toimenpiteiden toteutuksen mahdolliset taloudelliset, tekniset, hallinnolliset ja poliittiset rajoitteet. Pistekuormittajien vaatimustasoa kehitetään tarvittaessa tiukentamalla nykyisiä lupaehtoja. Sijainninohjauksella vähennetään esim. kalankasvatuksen kuormitusta. Hajakuormituksen toimenpiteitä toteutetaan ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi käytettävissä olevilla, pääosin vapaaehtoisilla keinoilla. Toimien kohdentamisessa ja mitoituksessa hyödynnetään tehokasta neuvontaa valuma-alueen näkökulmasta. Monitavoitteiset toimenpiteet ovat laajasti käytössä.

13 Arvio kustannuksista Sektori Perustoimenpide (1000 /vuosi) Muu perustoimenpide (1000 /vuosi) Täydentävä toimenpide (1000 /vuosi) Yhteensä (1000 /vuosi) Pintavedet Yhdyskuntien jätevedet Haja-asutuksen jätevedet Teollisuus Kalankasvatus Turvetuotanto Maatalous Ei arvioitu Metsätalous Vesistöjen kunnostus säännöstely ja rakentaminen Pohjaveden tilan seuranta ja selvitykset yms. Pohjavedet Pilaantuneet maa-alueet Liikenne Kaikki yhteensä

14 Pintavesien tavoitetilan saavuttaminen Alkuperäisenä tavoitteena on saavuttaa pintavesien hyvä ekologinen tila ja pohjavesien hyvä määrällinen ja kemiallinen tila vuoden 2015 loppuun mennessä.

15 Vesienhoidon toimenpiteet Uudellamaalla

16 Pintavesimuodostumat

17 Pintavesien ekologinen luokka Pintavesien ekologinen luokka tai muu arvio Erinomainen Hyvä Tyydyttävä Välttävä Huono Hyvinkää Mäntsälä Lapinjärvi Tyydyttävä, Voimakkaasti muutettu Välttävä, Voimakkaasti muutettu Karkkila Ei tietoa Nurmijärvi Järvenpää Vihti Loviisa Porvoo Lohja Helsinki Inkoo Tammisaari Hanko 0 12, km Vesimuodostumat: SYKE, ELY-keskukset (osittain MML)

18 Pohjavesialueet

19 Pohjavesien kemiallinen tila

20 Fosforikuormitus Pistekuormitus (kg/a, ) Hajakuormitus (kg/km2/a) 0-10 Yhdyskunnat > 5000 > 40 Mäntsälä Hyvinkää Lapinjärvi Ei tietoa Teollisuus Karkkila Nurmijärvi Järvenpää Vihti > 5000 Loviisa Muut Porvoo Lohja > 5000 Helsinki Inkoo Tammisaari Hanko 0 12, km Vesimuodostumat: SYKE, ELY-keskukset (osittain MML)

21 Nousuesteet

22 Uudenmaan alueen toimenpideohjelma Toimenpideohjelma on koottu ELY-keskuksen alueella yhteistyössä alueellisten sidosryhmien kanssa. Keskeisiä sidosryhmiä edustaa Uudenmaan vesien- ja merenhoidon yhteistyöryhmä. Toimenpideohjelmasta järjestettiin alueellinen työpaja maaliskuussa 2014 ja toimenpideohjelma oli esillä useissa sektorikohtaisissa kokouksissa, kuten vesihuoltopäivänä ja kestävän maatalouden toimikunnassa. Vesienhoitosuunnitelmassa esitetään yhteenveto kaikista vesienhoitoalueen toimenpideohjelmista. Toimenpideohjelmat ovat kuulemisen tausta-aineistoa. Toimenpiteet esitetään sektoreittain l. toimialoittain.

23 Yhdyskuntien jätevedenpuhdistus Taajamien viemärilaitoksen käyttö ja ylläpito, as. Tehostettu kokonaistypen poisto, as. Tehostettu ammoniumtypen poisto, as. Uudet ja peruskunnostettavat puhdistamot, as. Espoo ja Loviisa Viemäröintipalvelun laajuuden muutokset taajamissa as. (Perustuu Uudenmaan väestöennustukseen) Ravinteidenpoiston tehostaminen suositussopimuksen keinoin as. Uudet siirtoviemärit, as. Inkoo-Siuntio, Mustio-Karjaa Viemärirakenteiden (pumppaamot ja putket) kunnon tarkastus pohjavesialueella,15 pv-aluetta

24 Haja-asutus Kiinteistökohtaisten jäteveden käsittelyjärjestelmien käyttö ja ylläpito, vakituiset asunnot, asuntoa Kiinteistökohtaisten jäteveden käsittelyjärjestelmien käyttö ja ylläpito, vapaa-ajan asunnot, asuntoa Keskitetyn viemäröinnin toteuttaminen haja-asutusalueilla 7000 asuntoa

25 Teollisuus Teollisuuden häiriöpäästöjen vähentäminen Toiminnan ohjaaminen pohjavesialueiden ulkopuolelle Toimintansa lopettaneen teollisuus- ja yritystoiminnan pohjavesivaikutusten selvittäminen sekä maaperän ja pohjaveden kunnostussuunnitelmien laatiminen Maaperän ja pohjaveden perustilaselvitys teollisuuspäästödirektiivin mukaisilla laitoksilla Parhaan käyttökelpoisen tekniikan päätelmien (BAT - päätelmät) soveltaminen ympäristölupamenettelyssä Haitallisten aineiden hyvä hallinta Teollisten kaatopaikkojen ja läjitysalueiden riskien hallinnan hyvän tason tarkastaminen ympäristölupamenettelyssä ja tarkkailusuunnitelmien hyväksymismenettelyssä

26 Pilaantuneet maa-alueet ja maa-ainesten otto Pilaantuneen kohteen riskinarviointi, kunnostussuunnittelu ja kunnostus, 7 pv-aluetta Pilaantuneisuusselvitys pilaantuneilla maa-alueilla, 45 pvaluetta Uudellamaalla valtion jätehuoltotöinä tehdään muutama kohde vuodessa. Toimenpiteiden kohdistus pääasiassa Maaperän tilan tietojärjestelmän (MATTI) aineiston perusteella Maa-ainestenottoalueiden kunnostussuunnitelman laatiminen ja kunnostus, 21 ha Maa-ainestenottoalueiden lupaehtojen valvonnan tehostaminen, 1 pv-alue Toiminnanharjoittajan suorittaman tarkkailun aloittaminen tai laajentaminen maa-ainestenotossa,1 pv-alue

27 Maatalous Ravinteiden käytön hallinta, ha Peltojen talviaikainen eroosion torjunta, ha Kasvinsuojeluaineiden käytön vähentäminen, 500 ha Suojavyöhykkeet, ha Kosteikot ja laskeutusaltaat, 50 kpl Lannan ympäristöystävällinen käyttö, ha Lannan prosessointi, m 3 /vuosi Maatalouden tilakohtainen neuvonta, 135 tilakäyntiä/v

28 Metsätalous Metsien kunnostusojituksen vesiensuojelun perusrakenteet, 1900 ha Lannoitusten suojakaista, 30 ha Uudistushakkuiden suojakaista, 500 ha Metsätalouden eroosiohaittojen torjunta, 100 kpl Kunnostusojituksen tehostettu vesiensuojelu, 50 kpl Tehostettu vesiensuojelusuunnittelu, ha/vuosi Koulutus ja neuvonta, 50 kpl/vuosi

29 Pohjavesialueiden suojelusuunnitelmat, tilan seuranta ja selvitykset Pohjavesialueen suojelusuunnitelman laatiminen, 25 pvaluetta Pohjavesialueen suojelusuunnitelman päivittäminen, 40 pv-aluetta Yhteistarkkailun järjestäminen pohjavesialueen toimijoiden kesken, 20 pv-aluetta Pohjavesialueen tai sen osan rakenneselvitys/mallinnus, 15 pv-aluetta Pohjavesiselvityksen tekeminen, 9 pv-aluetta Valtakunnallisten pohjavesiasemien seurannan laajentaminen, 1 pv-aluetta

30 Kunnostus, säännöstely ja rakentaminen Toimenpide Suuren rehevöityneen järven kunnostus (pinta-ala yli 5 km2) Pienen rehevöityneen järven kunnostus (pinta-ala alle 5 km2) Selvitys Suunnittelu Toteutus Joen elinympäristökunnostus (valuma-alue yli 100 km2) Puron elinympäristökunnostus (valuma-alue alle 100 km2) Kalankulkua helpottavat toimenpiteet Säännöstelykäytännön kehittäminen Erityisalueiksi nimettyjen Natura-alueiden kunnostus 1 1

31 Joen elinympäristökunnostus - toteutus Siuntionjoen keskiosa Mustionjoki Pusulanjoki- Myllypuro Siuntionjoki Passilankoski Mustionjoen pääuoman virtapaikat Pusulanjoki yläjuoksun koskialueet (Töllinkosken pato - Niemilampi) Puron elinympäristökunnostus - toteutus Kvarnbynpuro (Kvarnbybäcken) Ingvalsbybäcken ja Mossabäcken Storängsbäcken (Krabbäcken) Brunkombäcken

32 Kalankulkua helpottava toimenpide - toteutus Siuntionjoen alaosa Kirkkojoki- Lempansån Mustionjoki Karstunjoki- Raatinjoki- Myllyjoki Pusulanjoki- Myllypuro Fiskarsinjoki Kelan pato - kalatie Munksin alapato - kalannousumahdollisuus ja Munksin yläpato - kalatie Åminneforsin voimalaitospato - kalatie ja Billnäsin (Pinjaisten) voimalaitospato - kalatie Karstun myllypato - kalatie Töllinkosken myllypato - kalatie Kopparhammarforsin pato (Finmekaniska verkstadsdammen) - kalatie; ja Kvarnfalletin (Kvarndammenin) pato - kalatie

33 Pienen rehevöityneen järven kunnostus - toteutus Vikträsk Tjusträsk Karhujärvi (Björnträsk) Huhmarjärvi Tervalampi Poikkipuoliainen Enäjärvi Petäjärvi Pikkujärvi (Lillsjön) Kirmusjärvi Pusulanjärvi eli Jäämäjärvi Pitkäjärvi Joutikas Linkullasjön Högbensjön Gålisjön Kvarnträsket Myllylampi Källträsket (Lähdejärvi)

34 Suuren rehevöityneen järven kunnostus Hiidenvesi Hormajärvi Erityisalueiksi nimettyjen Natura-alueiden kunnostus Koisjärven lintuvesikunnostus, kuuluu erityisalueeseen Nummi-Pusulan lintuvedet

35 Liikenne Pohjavesisuojausten rakentaminen, toimivuuden arviointi ja ylläpito; tieluiskat, radat ja lentokentät (km) sekä ratapihat (ha), 35 pv-aluetta Suolauksen vähentäminen ja vähemmän haitalliseen liukkaudentorjunta-aineeseen siirtyminen, 19 pv-aluetta Liikenteen alueiden (tiet, ratapihat, lentokentät) pohjavesivaikutusten seuranta, 8 pv-aluetta

36 Toimenpiteiden toteutus Pohjana valtioneuvoston periaatepäätös "Vesienhoidon toteutusohjelma Eri hallinnonalat edistävät vesienhoitotoimenpiteiden toteutusta omien talousarvioidensa ja kehystensä puitteissa. ELY-keskukset, aluehallintovirastot, metsähallitus, metsäkeskukset, maakunnan liitot ja kunnat toimivat toimivaltansa puitteissa vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseksi. Ensisijainen vastuu toimien toteuttamisesta on kuitenkin niillä yksityisillä toimijoilla (mm. toiminnanharjoittajat, kansalaiset, järjestöt), jotka vaikuttavat toimillaan vesien tilaan. Monet vesiensuojelua edistävät toimet perustuvat vapaaehtoisuuteen ja eri tahojen yhteistyöhön ja valmiuteen kehittää ja osallistua niiden rahoitukseen ja toimeenpanoon.

37 Tilatavoitteiden saavuttaminen Tavoitetila saavutettu Tavoitetila saavutetaan vuoteen 2015 mennessä Tavoitetila saavutetaan vuoteen 2021 mennessä Tavoitetila saavutetaan vuoteen 2027 mennessä Ei arviota Hyvinkää Mäntsälä Lapinjärvi Karkkila Nurmijärvi Järvenpää Vihti Porvoo Loviisa Lohja Helsinki Inkoo Tammisaari Hanko 0 12, km Vesimuodostumat: SYKE, ELY-keskukset (osittain MML)

38 Mistä asioista kaivataan palautetta ELY-keskus odottaa kansalaisten kannanottoa esimerkiksi seuraavista asioista: Miten voin itse vaikuttaa vesien tilaan? Miten vesienhoito näkyy lähialueellani ja mitä vesien ongelmia olisi syytä nostaa esille? Miten vesienhoitoa tulisi kehittää jatkossa?

39 Laajemmin toivotaan palautetta seuraaviin seikkoihin: Onko ehdotusta varten koottu tarpeeksi tietoa ja ovatko linjaukset oikeita ja riittävän perusteltuja? Onko tarjottu riittävästi mahdollisuuksia osallistua suunnitteluun? Ovatko esitetyt toimenpidelinjaukset oikeaan tietoon pohjautuvia, perusteltuja ja riittäviä? Ovatko ehdotetut toimet tehokkaita ja toteuttamiskelpoisia? Missä määrin edustamanne toimiala näkee mahdolliseksi toteuttaa vesienhoidon vuoden 2015 loppuun mennessä suunnitellut ja päätetyt ensimmäisen kauden toimenpiteet