Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella

Transkriptio

1 Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella

2 Sisällysluettelo 1 Taustaa Vesistön kuvaus Hydrologia Asutus ja maankäyttö Kaavoitus Suojelualueet ja kulttuuriperintökohteet Tulvasuojelu ja vesistön käyttö Historiallinen tulvatieto Toteutuneet tulvat Arvio toteutuneiden tulvien vaikutuksesta nykytilanteessa Tulvat ja tulvariskit tulevaisuudessa Ilmastonmuutoksen vaikutus Muun pitkäaikaisen kehityksen vaikutus tulvariskeihin Paikkatietoaineistojen käyttö tulvariskialueiden tunnistamisessa Tulvariskialueiden tunnistaminen Kokemusperäinen tieto ja aiemmat selvitykset Tulvariskit ihmisten terveydelle ja turvallisuudelle Tulvariski yhteiskunnan kannalta tärkeille toiminnoille Tulvariski ympäristölle ja kulttuuriperinnölle Vesistörakenteiden aiheuttama tulvauhka Tarkastelussa esille nousseet tulvariskialueet Lähteet Liitteet Liite 1. Hydrologiset tiedot Liite 2. Kulttuuriympäristökohteet Liite 3. Tiivistelmä, pohjoissaame Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 2

3 1 Taustaa Laki tulvariskien hallinnasta (620/2010) ja siihen liittyvä asetus (659/2010) tulivat voimaan kesällä Lain tarkoituksena on vähentää tulvariskejä, ehkäistä ja lieventää tulvista aiheutuvia vahingollisia seurauksia sekä edistää varautumista tulviin. Lain tarkoituksena on myös sovittaa yhteen tulvariskien hallinta ja vesistöalueen muu hoito ottaen huomioon vesivarojen kestävän käytön sekä suojelun tarpeet. Vesitaloudellisten keinojen ohella kiinnitetään huomiota erityisesti alueiden käytön suunnitteluun ja rakentamisen ohjaukseen sekä pelastustoimintaan. Tulvariskien hallinnan tavoitteena on vähentää vahingollisia seurauksia ihmisten terveydelle ja turvallisuudelle. Lain ja asetuksen avulla toimeenpannaan Euroopan unionin tulvadirektiivi (Direktiivi tulvariskien arvioinnista ja hallinnasta, Eurooppa 2007). Tulvariskien hallintaan kuuluvat tulvariskien alustava arviointi, mahdollisten merkittävien tulvariskialueiden nimeäminen, tulvavaara- ja tulvariskikarttojen laatiminen sekä toimenpiteiden selvittäminen. Tulvariskien alustavan arvioinnin avulla (määräaika ) etsitään alueet, joilla tulvista voi aiheutua merkittävää vahinkoa. Näille mahdollisille merkittäville tulvariskialueille laaditaan tulvavaara- ja tulvariskikartat (määräaika ) sekä tulvariskien hallintasuunnitelmat (määräaika ). Tulvavaarakartalla esitetään tulvan laajuus ja vesisyvyys karttapohjalla tietyllä todennäköisyydellä. Tulvariskikartalla kuvataan puolestaan tietyn suuruisen tulvan aiheuttamat mahdolliset vahingot, mm. seurauksista kärsivien asukkaiden määrä ja ympäristölle haitalliset kohteet. Tulvariskien hallintasuunnitelmissa esitetään toimenpiteet tulvariskien vähentämiseksi. Vesistötulvien osalta hallintasuunnitelmat laaditaan vesistöalueille, joilla on yksi tai useampi mahdollinen merkittävä tulvariskialue. Tulvariskien alustava arviointi luo tärkeän pohjan tulvariskien hallinnalle. Vesistöalueiden ja merenrannikon tulvariskien alustavasta arvioinnista huolehtii valtion aluehallintoviranomaisena elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskus (ELY). Kunnat vastaavat hulevesitulvariskien arvioinnista alueellaan. Lain mukaan tulvariskien alustava arviointi tehdään toteutuneista tulvista sekä ilmaston ja vesiolojen kehittymisestä saatavissa olevien tietojen perusteella ottaen huomioon myös ilmaston muuttuminen pitkällä aikavälillä. Arvioinnissa kerätään tiedot toteutuneista ja mahdollisista tulevaisuuden tulvista ja niiden haitallisista vaikutuksista. Laajoja uusia selvityksiä ei tulvariskien alustavan arvioinnin yhteydessä tehdä, vaan se perustuu olemassa olevaan tietoon. Vesistöalueiden tulvariskien alustava arviointi tehdään vesistöalueittain ja meritulvariskien alustava arviointi ELY-keskuksittain. Maa- ja metsätalousministeriö nimeää vesistöalueen ja merenrannikon merkittävät tulvariskialueet elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ehdotuksesta. Alue, jolla tulvariskien alustavan arvioinnin perusteella todetaan mahdollinen merkittävä tulvariski tai jolla sellaisen riskin voidaan olettaa ilmenevän, nimetään merkittäväksi tulvariskialueeksi (laki tulvariskien hallinnasta, 8 ). Tulvariskin merkittävyyttä arvioitaessa otetaan huomioon alueelliset ja paikalliset olosuhteet, tulvan todennäköisyys sekä seuraavat tulvasta mahdollisesti aiheutuvat yleiseltä kannalta katsoen vahingolliset seuraukset: 1) vahingollinen seuraus ihmisten terveydelle tai turvallisuudelle 2) välttämättömyyspalvelun, kuten vesihuollon, energiahuollon, tietoliikenteen, tieliikenteen tai muun vastaavan toiminnan, pitkäaikainen keskeytyminen 3) yhteiskunnan elintärkeitä toimintoja turvaavan taloudellisen toiminnan pitkäaikainen keskeytyminen 4) pitkäkestoinen tai laaja-alainen vahingollinen seuraus ympäristölle 5) korjaamaton vahingollinen seuraus kulttuuriperinnölle Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 3

4 2 Vesistön kuvaus Kemijoen vesistöalue on Lapin suurin ja koko Suomen toiseksi suurin vesistöalue. Vesistöalueen pinta-ala on km², mistä Suomen puolella on km². Pieni osa Kemijoen vesistöalueesta ulottuu Venäjän puolelle (kuva 1). Vesistöalue kattaa 15 % koko Suomen pinta-alasta. (Kämäräinen 2009.) Kemijoen vesienhoitoalue muodostuu Kemijoen, Simojoen ja Kaakamojoen päävesistöalueista sekä Viantienjoen pienestä Perämeren rannikkoalueen valuma-alueesta (Lapin ympäristökeskus 2009). Kuva 1. Kemijoen vesistöalueen sijainti Kemijoen vesienhoitoalueella. Kemijoki on Suomen suurin ja pisin joki, joka saa alkunsa Tunturi-Lapista (kuva 2). Kemijoen latvahaarat Kitinen, Luirojoki sekä Ylä-Kemijoki yhtyvät Kemijokeen Pelkosenniemen pohjoispuolella. Niiden vesistöalueet kattavat 42 % koko Kemijoen vesistöalueesta. Pelkosenniemeltä Kemijoki laskee Kemijärven kautta Rovaniemelle. Ounasjoki on Kemijoen suurin sivujoki ja se yhtyy Kemijokeen Rovaniemellä. Ounasjoen valuma-alue käsittää 27 % Kemijoen vesistöalueesta. Kemin kaupungin kohdalla Kemijoki laskee Perämereen. Kemijoen pituus on yhteensä noin 550 kilometriä. Kemijoen vesistöalueella on yhteensä 141 jokea, joiden valuma-alueen pinta-ala on yli 100 km² (Liite 1). Suurimmat Kemijoen pääuoman sivujoet ovat Ounasjoki, Kitinen, Luirojoki (laskee Kitiseen), Raudanjoki, Tenniöjoki, Värriöjoki sekä Vuotosjoki (kuva 2). Tenniöjoki ulottuu Venäjän puolelle osan matkaa latvaosistaan. Vesistöalueen järvisyys on pieni, vain 4,3 % tekoaltaat ja voimalaitosten patoaltaat mukaan lukien. Kemijoen vesistöalueella on yhteensä 390 järveä, joiden pinta-ala on yli 50 hehtaaria. Vesistöalueen järville on tyypillistä mataluus ja humuspitoisuus. Suurimmat järvet ovat Kemijärvi sekä Lokan ja Porttipahdan tekojärvet (liite 1). Kemijärvi on vesistöalueen suurin luonnonjärvi. Sen pinta-ala on 230 km² (Marttunen ym. 2004). Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 4

5 Kemijoen vesistöalue on valjastettu vesivoimatuotantoa varten lukuun ottamatta Ylä-Kemijokea ja Ounasjokea. Ylä-Kemijoki on suojeltu koskiensuojelulailla, joka tuli voimaan Ounasjoki sekä Ounasjokeen laskevat sivujoet, on suojeltu erityissuojelulailla, joka säädettiin 1983 perustuslain säätämisjärjestyksessä. Ylä-Kemijoella ja Ounasjoella vesivoimalaitosten rakentaminen on kielletty. Kuva 2. Kemijoen suurimmat sivujoet ja vesistöalueen suurimmat järvet sekä kuntarajat. 2.1 Hydrologia Kemijoen vesistö (65) jakautuu yhdeksään valuma-alueeseen (Taulukko 1 ja kuva 3). Nämä valuma-alueet jakautuvat vielä kukin yhdeksään osa-valuma-alueiseen, jonka sisällä osa-valuma-alueet jakautuvat vielä 4-9 valuma-alueeseen. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 5

6 Taulukko 1. Kemijoen vesistön 1. jakovaiheen valuma-alueet, niiden pinta-alat (F) ja järvisyysprosentti (L). Nro Nimi Alaraja F km² L % F₁ Km² L₁ % 65. Kemijoen vesistöalue Vallitunsaari ,28 4, ,28 4, Ala-Kemijoen alue Vallitunsaari 3 922,96 2, ,28 4, Keski-Kemijoen alue Rovaniemi 2 318,87 5, ,32 4, Kemijärven-Pelkosenniemen alue Seitakorva 5 989,34 10, ,02 5, Ylä-Kemijoen valuma-alue Kitinen 9 347,60 0, ,60 0, Ala-Ounasjoen alue Kemijoki 7 127,25 2, ,78 2, Ylä-Ounasjoen valuma-alue Loukinen 6 725,53 3, ,53 3, Raudanjoen valuma-alue Kemijoki 3 608,65 5, ,65 5, Kitisen alue Kemijoki 7 671,55 3, ,08 6, Luiron valuma-alue Kitinen 4 415,53 9, ,53 9,78 (*₁ vesistöalueen ala ja järvisyys alarajalla) Kuva 3. Kemijoen vesistön valuma-aluejako. Kemijoen vesistöalueella on kaiken kaikkiaan 77 vedenkorkeuden mittauspistettä sekä 45 virtaaman mittauspistettä. Näistä mittausasemista toiminnassa on 21 vedenkorkeusasemaa sekä 20 virtaaman mittausasemaa (taulukot 2 ja 3 ja liite 1). Lisäksi lumilinjan mittauspisteitä on vesistöalueella yhteensä 12. Lumensulamisvesiä varastoivien järvien vähyydestä johtuen vesimäärän vaihtelut ovat suuria eri vuodenaikoina. Kuivina aikoina veden määrä saattaa olla vain 2 % kevättulvan aikaisesta virtaamasta. (Kurimo 1967.) Taulukoissa 2 ja 3 on kuvattu Kemijoen vesistön keski- ja ääriarvoja eri mittausasemilla. Taulukon arvot on laskettu aseman käyttöönottovuoden alusta vuoden 2008 loppuun. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 6

7 Taulukko 2. Toiminnassa olevat vedenkorkeuden mittausasemat Kemijoen vesistöalueella (N₆₀+m). Tunnus Vedenkorkeusasema Käytössä MW HW NW MHW MNW Porttipahta ylä ,83 245,11 233,76 244,17 250, Lokka, ylä ,34 245,15 240,18 244,28 242, Pallasjärvi ,14 267,59 266,98 267,45 267, Kemihaara ,76 158,49 153,88 157,47 154, Kemijärvi, Kemijärvi ,27 150,33 145,58 149,23 146, Kemijärvi, Kulmunki ,28 149,60 142,12 149,08 142, Vanttausjärvi ,17 158,08 155,27 157,89 155, Vikajärvi ,35 116,80 113,67 115,91 113, Olkkajärvi, etelä ,72 99,87 97,14 99,40 97, Ounasjärvi (*LN+m) ,05 288,20 286,69 287,72 286, Ounajoki, Ketomella ,92 263,86 261,69 262,93 261, Ounasjoki, Köngäs ,62 189,72 184,93 188,15 185, Ounasjoki, Taalo ,56 184,52 182,11 183,90 182, Ounasjoki, Hossa ,87 185,13 182,21 184,25 182, Ounasjoki, Kittilän kirkonkylä ,42 176,69 171,62 175,09 172, Seurujoki, Talvitienmukka ,73 209,36 208,56 209,14 208, Ounasjoki, Särestö, ylä ,06 172,98 170,49 172,33 170, Unari ,73 181,63 179,37 180,92 179, Ounasjoki, Marraskoski ,60 92,14 86,72 90,60 87, Sinettäjärvi ,80 97,25 95,49 96,67 95, Ounaskoski, ylä ,15 78,93 72,19 75,71 73,44 Taulukko 3. Toiminnassa olevat virtaaman mittausasemat Kemijoen vesistöalueella (m²/s). Tunnus Virtaama-asema Käytössä MQ HQ NQ MHQ MNQ Porttipahta , , Lokka, pato , ,0 37 0, Kitinen, Kokkosniva , , Pallasjärvi-luusua ,7 9,3 0,7 6,2 0, Pyhäjoki ,8 7,7 0,2 6,1 0, Luiro, Kammonen , , , Kemihaara Seitakorva Vanttauskoski , Vikajärvi-luusua , , Olkkajärvi, Permantokoski , , Ounasjärvi-luusua ,0 66 0,3 28 1, Ounasjoki, Köngäs , , Seurujoki ,9 22 1,3 15,9 2, Unari-luusua ,6 75 3, Ounasjoki, Marraskoski Sinettäjärvi-luusua ,5 46 0,3 23 1, Valajaskoski Isohaara , Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 7

8 Kemijoen pääuoman keskivirtaama aikavälillä on Isohaarassa 563 m³/s, mikä on Suomen toiseksi suurin keskivirtaama. Isohaaran mittausasemalla mitattu Kemijoen keskiylivirtaama m³/s on Suomen suurin. Samalla asemalla suurin mitattu virtaama on m³/s vuoden 1973 toukokuulta. Alin mitattu virtaama on vuoden 1957 huhtikuulta, jolloin se oli 62 m³/s. (Kämäräinen 2009.) Kuva 4. Korkeussuhteet Kemijoen vesistöalueella. Kemijoen vesistöalue on laaja ja se käsittää pinnanmuodoiltaan varsin erilaisia alueita (kuva 4). Kemijoen vesistöalueen maa- ja sisävesialueet kuuluvat Fennoskandian kilven luonnonmaantieteelliseen alueeseen. Kemijoen alajuoksulla Perämeren rannikolla maasto on hyvin tasaista, alle 10 metriä merenpinnasta ja korkeusvaihtelut ovat vähäisiä. Alajuoksun tasainen vyöhyke kohoaa loivasti pohjoista sekä koillista kohti. Matalimmat alueet sijaitsevat pääosin laajojen suoalueiden ja vesistöjen läheisyydessä. Kemijoen vesistöalue on itäisistä ja pohjoisista osistaan hyvin vaihtelevaa tuntureiden, vaarojen ja tasankojen maastoa. Korkeus merenpinnasta on monin paikoin yli 300 metriä. (Kurimo 1967.) Korkeimmat alueet sijaitsevat Enontekiön kunnassa Ylä-Ounasjoen valuma-alueella sekä Sallan kunnassa Ylä-Kemijoen valuma-alueella. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 8

9 Kemijoen vesistöalueella on melko hapan kallioperä, joka koostuu laajoista graniittialueista. Graniittivyöhykkeiden seassa esiintyy granodioniittia, gneissisulkeumia, kvartsiittia ja kiilleliusketta. Laajempia emäksisiä alueita ovat erityisesti Kittilän vihreäkivivyöhyke sekä Kemi-Tornio-Tervola alue, jossa esiintyy karbonaatti- ja kalkkikivisilikaattikiveä, mustaliusketta sekä metavulkaniittia. (Korsman ym ) Kemijoen vesistöalueen maaperä koostuu pääosin moreenista. Lajittuneita maa-aineksia on erityisesti jokilaaksoissa, joissa esiintyy muun muassa soraa, hiekkaa ja hietaa. Hienoja maalajeja kuten savea on hyvin vähän. Hiekkaa on pääosin harjuissa ja hienompia maaperän aineksia jokilaaksoissa rantakerrostumina. (Vesihallitus 1980.) Pohjavesialueita esiintyy eripuolilla Kemijoen vesistöaluetta. Pohjaveden muodostumisen kannalta tärkeimpiä paikkoja ovat sora- ja hiekkamuodostumat, kuten harjut ja reunamuodostumat. Ympäristöhallinnon pohjavesiaineiston mukaan Kemijoen vesistöalueella on yhteensä lähes 2500 pohjavesialuetta, yhteensä hehtaaria (Suomen ympäristökeskus). Näistä vedenhankintaan tärkeitä pohjavesialueita (luokka 1) on reilu 300 ja pohjavedenhankintaan soveltuvia alueita (luokka 2) on reilu 200. Loput kuuluvat luokkaan 3. Koko Kemijoen vesienhoitoalueella muodostuvan pohjaveden kokonaismäärän arvioidaan olevan noin m³/vrk. (Lapin ympäristökeskus 2009.) 2.2 Asutus ja maankäyttö Kemijoen vesistöalue on laaja ja se sijoittuu 15 eri kunnan alueelle (kuva 2). Vesistöalue ulottuu Ranuan kuntaan vain pieneltä osin eteläisiltä reunaosiltaan ja Tornion, Ylitornion ja Kolarin kuntiin pieneltä osin länsireunalta. Vesistöalue ulottuu vain osittain Posion, Sallan ja Enontekiön kuntien alueille. Kemijoen vesistöalueen suurin taajama on Kemijoen ja Ounasjoen yhtymäkohdassa sijaitseva Rovaniemen kaupunki. Muita kaupunkeja alueella ovat Kemijärvi ja osittain Kemi. Kaupunkeja pienempiä taajama-alueita ovat Kittilä, Tervola, Keminmaa, Sodankylä, Salla, Savukoski, Pelkosenniemi ja Enontekiö. Suurin osa maaseutuasutuksesta ja kylistä ovat sijoittuneet Kemijoen, Ounasjoen, Raudanjoen ja Kitisen rannoille sekä järvien ympäristöihin. Tiheintä asutus on Rovaniemen ympäristössä, Ounasjoen varrella sekä Ala-Kemijoen alueella. Vesistöalueen pohjoisosat ovat harvaan asuttuja alueita. Yli 90 prosenttia vesistöalueen pinta-alasta on metsää ja suota. Metsien sekä avoimien kankaiden ja kalliomaiden osuus vesistöalueen pinta-alasta on yli 77 prosenttia. Vajaa 17 % vesistöalueesta on kosteikkoja ja avoimia soita. Vesialueita on noin viisi prosenttia. Rakennettuja alueita ja maatalousalueita on hyvin vähän ja ne sijoittuvat erityisesti jokien varsille. Kemijoen vesistöalueen maankäyttöluokat on koottu alla olevaan taulukkoon (Taulukko 4 ja kuva 5). Taulukko 4. Maankäyttö Kemijoen vesistöalueella (CLC 2000). Maankäyttöluokka Pinta-ala (ha) Määrä (%) Rakennetut alueet ,77 Maatalousalueet ,75 Metsät sekä avoimet kankaat ja kalliomaat ,59 Kosteikot ja avoimet suot ,27 Vesialueet ,61 Kaikki yhteensä ,00 Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 9

10 Kuva 5. Maankäyttö Kemijoen vesistöalueella. 2.3 Kaavoitus Tulvariskien hallinnan kannalta kaavoituksen ja muun alueellisen maankäyttösuunnittelun vaikutukset koskevat asutusta, elinkeinoa ja muuta rakennettua ympäristöä, mutta lisäksi ne koskevat luonnonsuojelualueita ja suojeltuja kohteita. Maakuntakaavoituksessa ohjataan pitkän aikavälin maankäyttöä. Siinä varataan alueita eri toiminnoille, kuten asumiselle, teollisuustoiminnolle, virkistyskäytölle ja luonnonsuojelulle. Tulvat huomioidaan kaavoituksessa siten, että liian lähelle vesistöä ei suunnitella sijoitettavan tulvaherkkiä kohteita. Maakuntakaava ohjaa periaatteet ja suuntaviivat alueiden käytölle ja yleiskaavoissa ja asemakaavoissa määrätään tarkemmat määräykset tulvauhan alaisen alueen rakentamisesta. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 10

11 Kuva 6. Maankäytön suunnittelu Kemijoen vesistöalueella. Tunturi-Lapin maakuntakaavaa ei ole vielä sähköisenä saatavilla, joten kuvassa on esitetty ainoastaan kaavan rajat. Maakunta- ja seutukaavoitus: Kemijoen vesistöalueella vaikuttaa yhteensä seitsemän maakuntakaavaa ja kaksi seutukaavaa: Rovaniemen maakuntakaava (Rovaniemi, Ranua) Rovaniemen vaihemaakuntakaava (Rovaniemi, Ranua) Itä-Lapin maakuntakaava (Kemijärvi, Pelkosenniemi, Savukoski, Salla ja Posio) Soklin kaivoshankkeen maakuntakaava (Savukoski, lähes kokonaan Kemijoen vesistöalueen ulkopuolella) Pohjois-Lapin maakuntakaava (Sodankylä) Tunturi-Lapin seutukaava (Kittilä, Kolari, Muonio ja Enontekiö) Länsi-Lapin seutukaava (Tervola, Kemi, Keminmaa, Tornio, Ylitornio ja Pello) Tunturi-Lapin maakuntakaava on saatu valmiiksi ja se tulee voimaan ympäristöministeriön vahvistamisen jälkeen. Se kumoaa Tunturi-Lapin seutukaavan. Länsi-Lapin maakuntakaava ollaan tekemässä ja se saadaan valmiiksi vuoteen 2012 mennessä. Maakuntakaava tulee kumoamaan Länsi-Lapin seutukaavan. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 11

12 Maakuntakaavoissa on pääosa Kemijoen vesistöalueesta osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi. Lisäksi suojelualueita ja erityisalueita on jonkin verran pinta-alasta. Taajamatoimintojen ja keskustatoimintojen alueita on kaupunkien ja kylien ympäristöissä. Matkailupalveluiden alueita on erityisesti tunturikeskuksien ympäristöissä. Lisäksi Rovaniemellä on osoitettu erityistoimintojen alue, joka on puolustusvoimien aluetta ja liikennealue, jossa sijaitsee Rovaniemen lentokenttä. Lentokenttä on myös Kittilässä ja Kemijärvellä. Rovaniemelle on osoitettu myös seudullisesti merkittäviä teollisuustoimintojen alueita. Vesistöalueella on myös laaja erityisalue Kemijärven ja Rovaniemen välillä, joka on puolustusvoimien harjoitusaluetta. Kuvassa 6 on esitetty vesistöalueella sijaitsevat yleiskaavat sekä maakuntakaavojen kohdemerkinnät ja aluevaraukset. Tunturi-Lapin maakuntakaavasta on ainoastaan rajat, sillä kaavan kohdemerkintöjä ei ole vielä saatavilla sähköisenä. Yleis- ja asemakaavoitus Yleis- ja asemakaavoilla suunnitellaan ja ohjataan maakuntakaavaa tarkempaa alueiden käyttöä. Yleiskaavoissa ohjataan alueen asutuksen, palvelujen ja työpaikkojen sekä virkistysalueiden sijoittamista ja niiden välisten yhteyksien järjestämisestä. Rakentamispaikkoja suunniteltaessa yleiskaavoituksessa huomioidaan tulvat määräämällä alueen alin rakentamiskorkeus. Kemijoen vesistössä alin rakentamiskorkeus on N₄₃HW 1/50+0,70 metrin lisäkorkeus (0,50 metrin lisäkorkeus + 0,20 metrin virhemarginaali laskennalliseen tulvakorkeuteen). Ounasjoen alueella käytetään alimpana rakentamiskorkeutena N₄₃HW 1/50+1,00 metri sekä havaitun jääpadon aiheuttamaan tulvakorkeuteen lisätään tapauskohtaisesti N₄₃HW +0,30-0,50 metriä. (Rovaniemen yleiskaava 2015.) Kuvassa 6 on esitetty Kemijoen vesistöalueella voimassa olevat yleiskaavat. Monilla alueilla on lisäksi useita yleiskaavan muutoksia. Asemakaavoitettuja alueita on suurimpien taajamien keskustoissa. 2.4 Suojelualueet ja kulttuuriperintökohteet Kemijoen vesistöalueella sijaitsevia Natura2000-alueita on yhteensä hehtaaria, joista VPD Natura2000-alueita on hehtaaria, sisältäen 19 eri kohdetta (Suomen ympäristökeskus) (Taulukko 5 ja kuva 7). VPD Natura2000-alueista Urho Kekkosen kansallispuiston (FI ) pinta-alasta noin puolet sijaitsee Kemijoen vesistöalueella. Lemmenjoen kansallispuisto (FI ), Korouoma-Jäniskaira (FI ) ja Mortimoaapa-Lumiaapa-Penikat (FI ) sijaitsevat vain reunaosiltaan Kemijoen vesistöalueella (Lindqvist ja Posio 2005.) Kemijoen vesistöalueelta on löydetty yhteensä 42 valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristökohdetta (liite 3), joista useimmat sisältävät useita eri rakennuksia. Kohteet sijoittuvat eri puolille vesistöaluetta, usein vesistön rannoille. Näihin kohteisiin kuuluvat esimerkiksi Riutukan, Alatammen, Auvojärven ja Reutuvaaran kämppäkartanot, Sammalselän poroerotusalueen rakennukset, Suvannon koulu sekä Lapin lääninhallitus ja Valtakadun asuintalot. Suojeltuja kirkkoja vesistöalueella on kymmenen. Ne sijaitsevat Tervolassa, Keminmaassa, Rovaniemellä, Kittilässä, Sodankylässä, Kemijärvellä ja Sallassa. Valtion asetuksella suojeltuja kohteita on yhteensä viisi. Näiden lisäksi vesistöalueella on muinaisjäännösrekisterin kohdetta. Taulukkoon 4 on koottu vesistöalueen kulttuuriperintökohteiden määrät. Taulukko 4. Kemijoen vesistöalueen kulttuuriympäristökohteiden määrä. Kulttuuriympäristökohteet Määrä Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY) 42 Valtion asetuksella suojellut kohteet 5 Muinaisjäännösrekisterikohteet Suojellut kirkot 10 Yhteensä Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 12

13 Kuva 7. VPD-Natura2000-alueiden ja kulttuuriympäristökohteiden sijoittuminen Kemijoen vesistöalueella. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 13

14 Taulukko 5. VPD-Natura2000-alueet Kemijoen vesistöalueella. (Lindqvist ja Posio 2005 ja ympäristöhallinnon tietojärjestelmät) ID Nimi VPD peruste FI Ketunpesävaaran lehto Pienvedet, erityisesti huurresammallähteet FI Pisavaara Pienvedet, erityisesti lähteiköt FI Ounasjoki FI Toramojoki Uhanalainen laji Jokireitti ja tulvaniityt ja -metsät, vaellussiian ja paikallisen taimenen elinaluetta FI Siikajoki-Juujoki Uhanalainen laji, jokireitti FI Kemihaaran suot Pienvedet FI Luiron suot Luontotyypit FI FI Sieriäisten harjulammet Tollovuoma - Silmävuoma - Mustaoja - Nunaravuoma FI Koitelainen Pienvedet, linnusto FI Pomokaira Luontotyypit Luontotyypit, mm. luontaisesti runsasravinteiset järvet (Stratiotes) Luontaisesti runsasravinteiset järvet (Stratiotes) FI Kuortano-Sairinvuoma-Launijärvi Lokittamajärvi on luontaisesti runsasravinteinen järvi, sahalehden pohjoisin kasvupaikka Fennoskandiassa FI , FI Pallas-Ounastunturin kansallispuisto ja Ylläs-Aakenus (Pallas-Yllästunturin kansallispuisto) Pienvedet, erityisesti lähteet, luontotyypit, uhanalainen laji, linnusto FI FI Pöyrisjärven erämaa Urho Kekkosen kansallispuisto Sompio - Kemihaara FI Martimoaapa-Lumiaapa-Penikat Luontotyypit, linnusto FI Korouoma-Jäniskaira Luontotyypit Luontotyypit, mm. tunturijoet ja -purot ja karut kirkasvetiset järvet, linnusto, kalasto Luontotyypit, linnusto, kalasto, uhanalainen laji FI Lemmenjoen kansallispuisto Luontotyypit, erityisesti jokireitti 2.5 Tulvasuojelu ja vesistön käyttö Tulvasuojelu Kemijoen vesistöalueella tulvasuojelu on suunnitteluvaiheessa. Vesistöalueelle on rakennettu muutamia yksittäisiä tulvapenkereitä yksityisten toimesta, mm. Kittilään ja Rovaniemelle. Muita konkreettisia tulvasuojelurakenteita vesistöalueella ei ole. Rovaniemelle on tehty alustavia selvityksiä mahdollisista tulvasuojeluvaihtoehdoista, mutta Rovaniemen alueet vaativat tarkempia tutkimuksia ennen kuin tulvasuojelutoimenpiteitä tehdään. Kittilään on valmistumassa tulvasuojelusuunnitelma, jossa Kittilän kylälle rakennetaan tulvapenkereet tulvauhanalaisille alueille. Tulvasuojelun vaihtoehdoista on tutkittu myös tulvavesien pidättämisalueita valuma-alueella. Suurimmat hyödyt tulvavesien pidättämiseksi olisi pinta-alaltaan suurilla alueilla, jotka sijaitsevat suurien jokien valumaalueiden yläosissa. Tulva-altaiksi sopivat laajat kosteikot ja avoimet suot. CLC2000-aineiston mukaan erilaisia kosteikkoja ja avoimia soita on yli 16 % Kemijoen vesistöalueen pinta-alasta (Taulukko 4). Laajimmat suoalueet sijaitsevat vesistöalueen pohjoisosissa. Metsätalouden ojitukset ovat voineet heikentää joidenkin alueiden tulvaveden pidättämiskykyä. Kittilän yläpuolella Ylä-Ounasjoen valuma-alueella on tutkittu kahden tulvasuojelualtaan käyttömahdollisuuksia tulvasuojelussa. Kittilän altaat vaativat vielä runsaasti lisäselvityksiä. Tämän selvityksen lisäksi on tutkittu myös Vuotoksen tekoaltaan rakentamista Kemijärven Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 14

15 pohjoispuolelle. Vuotoksen allas on saanut hylkäämispäätöksen Korkeimmalta hallinto-oikeudelta. Uusin selvitys tulvavesien pidättämiseksi valuma-alueella on vuonna 2011 julkaistu Kemijoki Oy:n selvitys Kemijoen monitoimialtaasta, joka sijoittuisi Ylä-Kemijoen alueelle. Vesistön käyttö Kemijoen vesistöalue on voimakkaasti rakennettu voimataloutta varten. Ainoastaan Ounasjoen ja Ylä- Kemijoen vesistöalueet on suojeltu voimalaitosrakentamiselta. Vesistöalueen rakennettujen jokien yhteispituus on noin 650 km. Lisäksi Kemijoen vesistöalueella on yhteensä 16 voimataloutta varten säännösteltyä järveä, joiden yhteispinta-ala on lähes km² (taulukko 7). Kemijoen pääuoma otettiin vesivoimatalouden käyttöön vuonna 1948, jolloin rakennettiin Isohaaran voimalaitos. Kemijoen pääuoma on porrastettu Pelkosenniemeltä Perämereen asti lukuun ottamatta Vanttauskosken ja Valajaskosken laitosten väliä, johon on suunnitteilla Sierilän voimalaitos. Kemijoen pääuomassa on yhteensä kahdeksan voimalaitosta (taulukko 6, kuva 8). (Marttunen ym. 2004; Lapin ympäristökeskus 2009.) Luiron ja Kitisen latvoille on rakennettu vesivoimatuotannon tehostamiseksi läntisen Euroopan suurimmat tekojärvet, Lokka ja Porttipahta. Lokan tekojärvi rakennettiin vuonna 1967 ja sen pinta-ala on ylärajalla 417 km². Porttipahdan tekojärvi otettiin käyttöön vuonna 1970, ja sen pinta-ala on ylärajalla 214 km². Tekojärvien välillä olevan Vuotson kanavan kautta suurin osan Lokan vedestä johdetaan Kitisen kautta Kemijokeen. Kitinen on täysin porrastettu, käsittäen yhteensä seitsemän voimalaitosta (taulukko 6, kuva 8). (Lapin ympäristökeskus 2009.) Kemijoen sivuvesistöistä säännöstellään Raudanjoen vesistön Olkkajärveä ja sen luusuaan on rakennettu Permantokosken voimalaitos. Kaihuan ja Vanttausjoen vesistössä säännöstellään Iso Kaihuaa, Iso Kaarnia, Pikku Kaarnia ja Vanttausjärveä, joiden vedet juoksutetaan Kaihuan voimalaitoksen kautta Kemijokeen. Juotasjoen vesistössä säännöstellään kahta pienehköä järviallasta ja vedet juoksutetaan Juotasjärven tekoaltaan kautta Kemijokeen. Juotaksen säännöstelyn pääallas on Juotasjärvi ja Juottaan tekojärvi on sen jatkeena. Näiden lisäksi Jumiskojoen vesistöalueella säännöstellään lukuisia pieniä järviä sekä Suolijärviä ja Isojärveä. (Marttunen ym ) Vesistörakentaminen on muuttanut vesistöjen rakenteellista ja hydrologista tilaa. Voimalaitos ja sen patoaltaat peittävät alleen koski- ja suvantoalueita. Vesistörakentamisen seurauksena vedenkorkeus ja virtausolosuhteet ovat luonnontilaiseen jokeen verrattuna erilaiset. (Lapin ympäristökeskus 2009.) Kemijärven säännöstely on vaikuttanut merkittävästi Kemijärven tulviin. Kemijärvi on vuosisäännöstelyallas, joka tyhjennetään joka kevät ennen kevättulvaa. Tulvan alkaessa järven ylä- ja alapintojen ero on noin neljä metriä. Juoksutusta rajoittaa Seitakorvan kanavan purkautumiskyky. Järvestä voidaan juoksuttaa ylärajalla vain noin m³/s, mikä on vähemmän kuin suurimmat havaitut tulovirtaamat (4 000 m³/s). (Marttunen ym ). Luonnontilassa oleva Kemijärvi tulvi joka kevät voimakkaasti ja ylimmät vedenkorkeudet ovat olleet yli neljä metriä korkeammat kuin syksyn alimmat vedenkorkeudet. Säännöstelyllä on lisätty erityisesti talviaikaista vedenkorkeuden vaihtelua. Luonnontilaisena vedenkorkeus pysyi syksystä kevääseen suunnilleen samalla tasolla, mutta nykyään säännösteltynä vedenkorkeus laskee yli kuusi metriä kevättalvella. Tulvahuippu on säännöstelyn seurauksena pienempi ja sen ajoittuminen on siirtynyt myöhemmäksi, eli alkukesään. Kemijärven säännöstelyllä on alennettu ylimpiä tulvavedenkorkeuksia noin 1,5 metriä. (Marttunen ym ) Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 15

16 Taulukko 6. Tietoja Kemijoen vesistöalueen voimalaitospadoista. Voimalaitospato Käyttöönotto vuosi Patoluokka Pudotuskorkeus (m) Teho (MW) Ylivedenkorkeus (N₄₃+m) Isohaara (Pohjolan Voima Oy) 1948 I 12, ,00 (NN) Taivalkoski 1976 I 14, ,31 Ossauskoski 1965 I 15, ,15 Petäjäskoski 1957 I 20, ,01 Valajaskoski 1960 I 11, ,00 Permantokoski 1961 II 24, ,51 Vanttauskoski 1972 II 22, ,45 Pirttikoski 1959 II 26, ,72 Seitakorva 1963 I 17,0-24, ,02 Kokkosniva 1990 II 11, ,80 Kurkiaska 1992 II 12, ,25 Kelukoski 2001 II 7,0 9,8 181,70 Matarakoski 1995 II 7, ,00 Vajukoski 1984 I 16, ,75 Kurittukoski 1987 II 11, ,60 Porttipahta 1981 I 30, ,00 Lokka 1967 I 7,0-12,0 0,1 244,59 Jumisko (Pohjolan voima Oy) 1954 II 96, ,00 Juotaskoski 1958 II 27,5-45,0 3,7 128,50 (NN) Kaarni 1977 II 18,0 1,3 164,51 Kaihua 1959 II 43,0-47,5 5,8 145,99 Taulukko 7. Kemijoen vesistöalueen säännöstellyt järvet. Nimi Säännöstelyn aloitus Pinta-ala ylärajalla (km²) Lokan tekojärvi Porttipahdan tekojärvi Ala-Suolijärvi ,1 Ylä-Suolijärvi ,8 Isojärvi ,6 Juotasjärven tekojärvi Näskänjärvi ,8 Paattinkijärvi ,2 Olkkajärvi ,3 Vanttausjärvi ,1 Alajärvi ja Alalampi ,4 Iso-Kaarnijärvi ja Kaitajärvi ,6 Iso-Kaihuanjärvi ,3 Pikku-Kaarnijärvi Saukkojärvi ,3 Kemijärvi Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 16

17 Kuva 8. Kemijoen vesistöalueen voimalaitospatojen sijainti. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 17

18 Historiallinen tulvatieto 3.1 Toteutuneet tulvat Kemijoen vesistön tulviminen on normaali joka kevät tapahtuva ilmiö. Yleisimmin tulvat syntyvät keväisin lumen sulamisen seurauksena, mutta poikkeuksellisen sateisina kesinä, kuten vuonna 1992, myös kesä- ja syystulvat ovat mahdollisia. Jäidenlähdön ajankohta Kemijoen vesistöalueella on toukokuussa ja jokien tulviminen on suurimmillaan toukokuun lopussa ja kesäkuussa. Vesistöalueen pohjoisemmissa osissa lumen sulaminen ja jäidenlähtö sekä kevättulvat tulevat hieman myöhemmin kuin eteläisissä osissa. Yleensä poikkeuksellisen tulvavuoden talvi on ollut kylmä ja runsasluminen, kevät tulee myöhään ja nopeasti ja vettä sataa runsaasti jäidenlähdön aikaan. Varhaisimmat merkinnät Kemijoen tulvista ovat 1600-luvulta. Vahinkoja aiheuttaneita tulvia on ollut useita ja 1700-luvulla. Erityisen vaikeita kevättulvia on ollut Kemijoen vesistöalueella ainakin vuoden 1741 tulva, Räisäsen jääpatotulva vuonna 1807 sekä Saulin tulva vuonna Näinä vuosina sekä Kemijoki että Ounasjoki tulvivat ja aiheuttivat erilaisia tuhoja ja taloudellisia rasituksia asukkaille. Saulin tulvan aikana vesi nousi Rovaniemellä 10 metriä tavallista vedenpintaa korkeammalle ja tämän suuruisen tulvan arvioidaan toistuvan keskimäärin 300 vuoden välein. Vuosien 1741 ja 1859 tulvista suurimmat vahingot kärsittiin Rovaniemellä Lainaalla ja Ounaskosken seuduilla. Saarenkylä oli kokonaan veden alla, samoin kuin Lainaan ja Ounasvaaran välillä oleva asutus. Näiden lisäksi 1800-luvulla suuria tulvia on ollut vuosina 1825, 1866 ja (Kurimo 1967.) Yksi suurimmista Kemijoen tulvista on myös vuoden 1910 tulva, jonka arvioidaan toistuvan keskimäärin 150 vuoden välein luvulla poikkeuksellisia tulvavuosia Kemijoella ovat olleet vuodet 1912, 1934, Kemijoen voimalaitosten rakentamisen jälkeen pahimmat tulvavuodet ovat olleet vuodet 1966, 1973, 1981 ja Vuosien 1973 ja 1993 tulvien aikana Rovaniemen Saarenkylä oli monin paikoin veden alla ja tieyhteyksiä oli poikki. Asukkaita ei kuitenkaan jouduttu evakuoimaan. Näiden tulvien suuruisen tulvan arvioidaan toistuvan keskimäärin 20 vuoden välein. Kuvassa 9 on esitetty Rovaniemen Lainaanselän kohdalla olevia vuoden suurimpia vedenkorkeuksia ja Valajaskoskella olevia virtaamia lähivuosikymmeniltä. m³/s Valajaskosken HQ-virtaamat ja Lainaanselän HW-vedenkorkeudet vuosilta (N₄₃) +m 78,0 77,0 76,0 75,0 74,0 73,0 72,0 Virtaama Vedenkorkeus Kuva 9. Rovaniemellä esiintyvät suurimmat virtaamat ja vedenkorkeudet vuosina (HYD-valikko 2010) Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 18

19 Jääpatotulvat ovat tyypillisiä luonnontilaisilla ja matalilla jokiosuuksilla, joita on Kemijoen vesistöalueella Ounasjoella sekä Ylä-Kemijoella. Ounasjoella lähes kaikki tulvat, lukuun ottamatta vuoden 2005 tulvaa, ovat syntyneet jääpatojen seurauksena. Ounasjoen tulvavuosia ovat olleet 1900-luvulla vuodet 1929, 1932, 1934, 1944, 1950, 1954, 1964, 1971, 1977, 1984, 1987, 1993 ja Vuoden 1984 jääpatotulva vastasi suuruudeltaan keskimäärin kerran 100 vuodessa toistuvaa tulvaa. Silloin vesi nousi korkeimmillaan seitsemän metriä keskivedenkorkeuden yläpuolelle ja aiheutti vahinkoa rakennuksille ja teille. (Kurkela 1985; Oja 2002.) Ounasjoen lähivuosien poikkeuksellinen ja merkittävä tulva oli vuonna 2005, joka syntyi lumen sulamisen seurauksena ilman jääpatoja. Silloin kevät tuli myöhään, lumi sekä jäät sulivat nopeasti, lunta oli paljon ja runsaat vesisateet keväällä aiheuttivat poikkeuksellisen suuren tulvan. Tulvan arvioidaan toistuvan keskimäärin vuoden välein. Tulva aiheutti lähes kuuden miljoonan euron vahingot Kittilässä ja Ylä- Ounasjoen alueella. Kuvaan 10 on koottu Ounasjoen Marraskosken mittausasemalla havaitut suurimmat virtaamat ja vedenkorkeudet lähivuosikymmeninä. m³/s Ounasjoen Marraskosken HQ-virtaamat ja HW-vedenkorkeudet vuosilta (N₄₃)+m 92,0 91,5 91,0 90,5 90,0 89,5 89,0 88,5 88,0 87,5 Virtaama Vedenkorkeus Kuva 10. Ounasjoen Marraskosken asemalla mitatut korkeimmat virtaamat ja vedenkorkeudet vuosilta (HYD-valikko 2010) Kemijoen vesistöalueen joille on tyypillistä jyrkkien koskiosuuksien ja loivien suvantojen vuorottelu, mikä aiheuttaa helposti lyhyen sulamiskauden aikaan jäiden patoumia ja tulvia. Ounasjoella erittäin herkkiä jääpatojen muodostumispaikkoja ovat Kittilässä Maijanniemi ja Kaukonen. Joen alajuoksulla jääpatoja muodostuu lähes joka kevät Taljasuvantoon, Marraskosken Iisinkisuvantoon sekä Nivankylään (kuva 11). (Kurkela 1985.) Kemijoella Rovaniemen kohdalla syntyy jääpatoja erityisesti Valajaskosken voimalaitoksen yläpuolelle, Pahtajalle (Kämäräinen 2009). Ala-Kemijoella jääpatoja voi muodostua Akkunusjoen suualueelle. Keminmaan Ketolanperälle on merkitty yleiskaavaan tulvauhka-alue Akkunusjoen suualueelle (Suunnittelukeskus 2002). Kemijoen yläosan jääpadoista ylin muodostuu yleensä Naltion kohdalle, missä Naltio-, Keski- ja Kemihaara yhtyvät Kemijoeksi. Muita vuosittain esiintyviä, mutta harvoin vaaraa rakenteille aiheuttavia jääpatoja muodostuu Ruuvaojan, Leukkuhamaran, Kyläsuvannon - Hihnavaaran, Niemijokisuun, Akanjärven ja Kaikurannan seutuville. Välittömästi Martin kylän yläpuolelle muodostuu tilastollisesti kerran kymmenessä vuodessa jääpato joka aiheuttaa poikkeuksetta vaaraa vähintään loma-asutukselle. (Saarijärvi 2004.) Aiemmin tulvia on esiintynyt Martin kylän Ohtiniemessä, Suoltiojan seudulla, Kuoskussa, Värriöjokivarressa ja Viitarannalla (Savukosken kunta). Naruskajoella Naruskan kylän kohdalle muodostuu myös jääpato lähes vuosittain aiheuttamatta kuitenkaan yleensä vahinkoa (Saarijärvi 2004). Rakennetuissa Kemijoen sivujoissa ei ole esiintynyt tulvavahinkoja lukuun ottamatta Raudanjoen Jyrhämäjärveä. Vuosittain toistuvia ja vaaraa rakennuksille aiheuttavia jääpatoja Kemijoen rakennetulla Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 19

20 jokiosalla esiintyy ainoastaan Pelkosenniemen kirkonkylän kohdalla Mairijokisuun yläpuolella. Harvemmin esiintyviä, mutta vaaraa rakennuksille aiheuttavia jääpatoja esiintyy Kiemunkivaaran, Tohmon ja Niskanperän seutuvilla. Lähes vuosittain tulvia esiintyy Luirojoen Korpelan, Vuostimon ja Isokylän seutuvilla, mutta ne aiheuttavat vain harvoin rakennuksille ja rakenteille vaaraa. (Saarijärvi 2004.) Kuva 11. Kemijoen vesistöalueella sijaitsevat yleisimmin muodostuvat jääpatopaikat. 3.2 Arvio toteutuneiden tulvien vaikutuksesta nykytilanteessa Suurempien toteutuneiden tulvien vaikutuksia on vaikea arvioida nykytilanteessa sillä Kemijoen vesistön säännöstelyn sekä Lokan ja Porttipahdan tekoaltaiden rakentamisen myötä vesistön olosuhteet ovat muuttuneet merkittävästi. Tekojärvet varastoivat lumen sulamisvesiä ja voimalaitospadoilla vaikutetaan vedenpinnan korkeuksiin. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 20

21 Jos nykypäivänä tulisi yhtä suuri tulva kuin suurimmat tulvat ennen Kemijoen valjastamista vesivoimatuotantoon, vahingot olisivat mittavat nykytilanteessa, erityisesti Rovaniemen kaupungissa. Myös muualla Kemijoen vesistöalueella, kuten Kittilässä ja Kemijärvellä entisajan isojen tulvien kaltaiset tulvat voivat aiheuttaa suuria taloudellisia haittoja. Suurilla paikkakunnilla, kuten Rovaniemellä, asutus on levinnyt yhä enemmän alaville rannoille, tulva-alueille. Suuren Saulin tulvan aikaan vuonna 1859 vedenkorkeus oli 10 metriä normaalia vedenpintaa korkeammalla. Saulin tulvan suuruinen tulva aiheuttaisi mittavat vahingot useissa paikoissa Kemijoen vesistöalueella. Rovaniemellä Saarenkylä, Vitikanpää ja Alakorkalo olisivat veden alla, minkä seurauksena lukuisia omakotitaloja kastuisi. Saarenkylän ja Sairaalakadun terveyskeskukset kastuisivat, mikä aiheuttaisi mittavat taloudelliset vahingot. Lisäksi useita liikekiinteistöjä ja päivittäistavarakauppoja voisi kastua. Rovaniemen ympäristössä olisi myös useita kulkuyhteyksiä poikki veden noustessa tielle. Lähes samanlaiset vahingot aiheutuisivat vuoden 1741 tulvasta. Vuoden 1993 tulvan korkeus on ollut noin 5,3 metriä kesävedenpintaa korkeammalla. (Ollila ym ) Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 21

22 Virtaama (m 3 /s) 4 Tulvat ja tulvariskit tulevaisuudessa 4.1 Ilmastonmuutoksen vaikutus Ilmastonmuutos vaikuttaa tulviin sateiden ja lämpötilan muutosten kautta. Tuoreimmat tutkimukset ilmastonmuutoksen vaikutuksista osoittavat, että tulevaisuudessa lämpötilat tulevat nousemaan kesällä 2-3 astetta ja talvella 4-5 astetta sekä sateet tulevat kasvamaan erityisesti talvella. Nämä tekijät vaikuttavat lumipeitteen paksuuteen, joka vaikuttaa merkittävästi kevättulvien kokoon. Suomen ympäristökeskuksessa on tutkittu ilmastonmuutoksen vaikutuksia Kemi- ja Ounasjoen tulviin viidellä eri ilmastoskenaariolla (Veijalainen 2010). Tulokset ovat riippuvaisia käytetystä skenaariosta. Lämpimät skenaariot ennustavat lumen voimakasta vähenemistä, jolloin tulvat pienenevät selvästi seuraavan 60 vuoden aikana. Viileissä skenaariossa taas lämpötilat eivät nouse suuresti, jolloin lumen määrä säilyy ennallaan. Tällöin sadannan kasvu voi lisätä lumipeitteen paksuutta ja se voi aiheuttaa tulvien kasvua. Keskimäärin tulvat pysyvät samansuuruisina kuin nykyisin jaksolla ja pienenevät hieman jaksolla Referenssi tulva 1/100a Maksimskenaario Minimiskenaario Maksimiskenaario Minimiskenaario Päivämäärä Kuva 12. Rovaniemen mitoitussadantaan perustuvalla menetelmällä simuloitujen 100 vuoden tulvien ajankohta ja virtaamahuiput referenssijaksolla ja ja minimi- ja maksimiskenaarioilla. (Veijalainen 2010, SYKE) Suomen ympäristökeskuksessa tehdyn laskelman (Veijalainen 2010) mukaan Kemijoen virtaamahuippu hieman aikaistuu sekä syksyn ja talven virtaamat kasvavat. Tulvan virtaamat eivät muutu merkittävästi mutta tulvan ajankohta aikaistuu. Kemijoen vesistöalueella suurimmat tulvat ovat kevään lumen sulamistulvia, jotka muuttuvat lumen määrän muutosten kautta. Ilmastonmuutoksen vaikutuksesta kesän ja syksyn vesisateiden sekä rankkasateiden arvioidaan lisääntyvän, mikä voi aiheuttaa tavanomaista suurempia tulvia kesällä ja syksyllä. Kesä- ja syystulvien ei kuitenkaan arvioida yltävän yhtä suuriksi kuin kevättulvat. Kuvasta 12 voidaan nähdä Rovaniemen kerran 100 vuodessa esiintyvän tulvan muuttuminen. Taulukoissa 8 ja 9 on esitetty tulvien muuttuminen Rovaniemen ja Kittilän alueilla. Taulukoissa on viidellä eri skenaariolla saatujen virtaamien minimi- ja maksimimuutos prosentteina. Kerran 20 ja 50 vuodessa esiintyvät tulvat on laskettu eri menetelmällä kuin harvinaisemmat tulvat. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 22

23 Taulukko 8. Rovaniemen tulvien muuttuminen ilmastonmuutoksen vaikutuksesta. (Veijalainen 2010, SYKE) Jakso Jakso Tulvan toistumisaika min muutos max muutos min muutos max muutos 20-13,90 % -1,80 % -29,80 % 1,00 % 50-13,00 % -1,60 % -30,10 % 1,70 % ,70 % 7,60 % -28,30 % 10,60 % ,90 % 4,90 % -28,20 % 8,40 % ,50 % 4,10 % -22,40 % 7,30 % Taulukko 9. Kittilän tulvien muuttuminen ilmastonmuutoksen vaikutuksesta. (Veijalainen 2010, SYKE) Jakso Jakso Tulvan toistumisaika min muutos max muutos min muutos max muutos 20-7,60 % -1,50 % -18,30 % 1,00 % 50-8,20 % -2,10 % -16,90 % 1,50 % ,80 % -1,80 % -14,60 % 0,30 % ,40 % -2,50 % -13,40 % 2,20 % ,30 % -3,30 % -12,60 % 4,50 % Ilmastonmuutoksen vaikutus tulvien muuttumiseen on vielä epävarmaa, sillä se riippuu paljonko lämpötila ja sadanta muuttuvat. Lähivuosikymmeninä suurimman riskin tulvien syntymiseen aiheuttaa skenaario, jossa sadanta kasvaa talvella ja keväällä, mutta lämpötila nousee vain vähän. Tällöin lumen sulaminen yhdistettynä koviin sateisiin saa aikaan suurimmat tulvat. Lisäksi jääpatoriski suurenee. Riskinäkökulmasta voisi olla perusteltua varautua pahimpaan eli tulvien pieneen kasvuun. (Veijalainen 2010.) 4.2 Muun pitkäaikaisen kehityksen vaikutus tulvariskeihin Suurimmat tulvavahingot aiheutuvat jokien varsilla sijaitseville taajamille ja tiheästi asutuille alueille. Kemijoen vesistöalueella oli vuonna 2009 yhteensä asukasta, joista vakituisia asukkaita on (Suomen ympäristökeskus). Väestön määrän kehittymistä ei ole arvioitu vesistöalueen tasolla, mutta kuntakohtaisia arvioita voidaan käyttää suuntaa antavasti. Väestön määrän arvioidaan vähenevän Kemijoen vesistöalueen reuna-alueilla ja keskittyvän entistä enemmän suurille paikkakunnille. Väestön määrän on ennustettu kasvavan erityisesti Rovaniemellä ja Kittilässä (taulukko 10). Väkiluvun ennustetaan pienenevän useimmilla paikkakunnilla, erityisesti Itä-Lapin alueella. Tulevaisuudessa tulvien aiheuttamat vahingot väestölle ja taloudelliselle toiminnalle voivat hieman pienentyä Kemijoen vesistön koillisilla ja pohjoisilla alueilla, joissa asutus on harvassa. Kemijoen alaosan sekä Ounasjoen valuma-alueilla, joilla on paljon pysyvää asutusta, ovat tulvariskit joko nykyisen kaltaiset tai hieman suuremmat erityisesti tulvariskialueille rakennettaessa. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 23

24 Taulukko 10. Kemijoen vesistöalueella sijaitsevien kuntien väestön määrä vuonna 2009 ja ennustettu väestön kehitys vuoteen (Lähde: Tilastokeskus 2011) Kunta v.2009 v.2025 Muutos (%) Rovaniemi ,05 Kemi ,45 Tornio ,66 Sodankylä ,61 Kemijärvi ,97 Keminmaa ,49 Kittilä ,82 Ranua ,84 Salla ,50 Posio ,22 Kolari ,45 Tervola ,91 Enontekiö ,22 Savukoski ,89 Pelkosenniemi ,37 Yhteensä ,06 Metsätalouden toimenpiteet sekä turvetuotanto voivat äärevöittää jokien virtaamia ja voivat sitä kautta lisätä tulvariskejä Kemijoen vesistön alueilla. Metsäojitukset ovat lisänneet Pohjois-Suomessa keski- ja ylivirtaamia erityisesti heti ojituksen jälkeen. Hyvärinen ja Vehviläinen (1981) ovat arvioineet metsäojitusten aiheuttamaksi kevätylivirtaamien lisääntymiseksi n. 0,5 % valuma-alueen yhtä ojitusprosenttia kohti Pohjois- Suomen aapasuoalueilla. (Hyvärinen 1984.) Kemijoen vesistöalueella metsähakkuiden sekä soiden kunnostusojituksen voimakas lisääntyminen voivat hieman vaikuttaa jokien tulvimiseen sekä lisätä haitallisia vaikutuksia veden laatuun. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 24

25 5 Paikkatietoaineistojen käyttö tulvariskialueiden tunnistamisessa Suomen ympäristökeskuksessa tulvariskien alustavaan arviointiin kehitettyä paikkatietoanalyysiä (Turinapaikkatietoanalyysi) voidaan käyttää työkaluna alavien, mahdollisesti tulville alttiiden alueiden määrittämisessä. Tulva-alueen määrittäminen perustuu laskentaan, jossa otetaan huomioon maaston topografia, yläpuolisen valuma-alueen koko, järvisyys ja uoman kaltevuus. Laskenta suoritetaan valumaalueittain ja kalibrointi tehdään virtaama ja vedenkorkeushavaintojen avulla. Laskennan suurimpana ongelmana on maastoaineiston heikko tarkkuus, joka on pääasiassa 2,5 metriä (25 m ruutuja) ja joiltakin osin 1 metriä (10 m ruutuja). Määritetyt tulva-alueet yhdistetään maankäyttöä kuvaavien paikkatietoaineistojen kanssa, jolloin voidaan karkealla tasolla arvioida mahdolliset tulvariskialueet. Menetelmän avulla voidaan lisäksi arvioida ilmastonmuutoksen vaikutuksia tulvan peittämiin alueisiin ja tunnistaa tulvatasanteita. Seuraavassa on esitetty menetelmän tärkeimmät työvaiheet: korkeusmallin esikäsittely (painanteiden tasoittaminen ja uomaverkon kovertaminen) virtausreitin, valuma-alueiden ja järvisyyden sekä kaltevuuksien mallintaminen korkeusmallista virtaamalaskennan kalibrointi (toistuvuusanalyysi Hydroasemille, tulvatietojärjestelmä) virtaamalaskenta Kaiteran nomogrammia soveltaen vedenkorkeuslaskennan kalibrointi (toistuvuusanalyysi Hydroasemille, tulvatietojärjestelmä) vedenkorkeuslaskenta Bernoullin ja Manningin yhtälöitä soveltaen tulva-alueiden generointi perustuen path distance algoritmiin ja niiden esittäminen Karkean tason tulvan peittävyyden avulla arvioidaan mahdolliset merkittävät tulvariskialueet, joita tulisi tarkastella tarkemmin tulvavaara- ja tulvariskikarttojen avulla. Arvioinnissa voidaan käyttää apuna ympäristöhallinnon ohjetta Tulvariskien kartoittaminen (Alho et. al. 2008), jossa esitellään tulvariskien kannalta tärkeitä tulvahaavoittuvia kohteita ja alueita sekä annetaan työkaluja arvioinnin tekemiseen. Merkittävien tulvariskikohteiden tunnistamisessa voidaan käyttää lisäksi ns. tulvariskiruutuja ja riskialueita, joita on sovellettu pelastustoimen riskiruuduista. Tulvariskien luokitusperusteena käytetään rakennus- ja huoneistorekisterin asukasmäärää ja kerrosalaa (Taulukko 11) 250x250 metrin kokoisella ruudulla. Tällöin ruudut, joissa on suurin riski, merkitään riskiluokkaan I ja ruudut, joissa on pienin riski, merkitään riskiluokkaan IV. Riskialue muodostuu, kun vähintään 10 samaan tai sitä korkeampaan riskiluokkaan kuuluvaa riskiruutua ovat yhteydessä toisiinsa. Taulukko 11. Riskiruutujen luokittelu asukasmäärän ja kerrosalan perusteella. Riskiluokka Asukkaiden määrä Kerrosala [m 2 ] I >250 Tai > II Tai III Tai IV <10 Ja <250 Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 25

26 6 Tulvariskialueiden tunnistaminen Tässä kappaleessa käsitellään merkittävien tulvariskialueiden tunnistamista kerran 1000 vuodessa toistuvalla tulvalla, joka kuvastaa suurinta mahdollista tulvaa. Kerran 1000 vuodessa toistuvan tulvan arvoidaan kattavan myös mahdollisien jääpatotulvien aiheuttamat poikkeuksellisen suuret vedenkorkeudet. Kemijoen vesistöalueella tulvan arviointi perustuu edellisessä kappaleessa selostettuun Turinapaikkatietoanalyysiin. Kemijoen vesistöalueella Turina-paikkatietoanalyysi on suuntaa antava malli tulvan leviämisestä. Malli ei huomioi säännöstelyä eikä patoja rakennetulla vesistöalueella. Sen vuoksi malli toimii parhaiten Ounasjoella ja Ylä-Kemijoella. Turina-paikkatietoanalyysin tulva-alue mm. Ala-Kemijoen alueella on virheellinen johtuen korkeusmallin virheestä. Virheen seurauksena tulva-alueet ovat mallintuneet liian laajoiksi. Mallinnus ei huomioi säännöstelyä, joten myös patojen vaikutusalueella olevien yläpuolisten uomaosuuksien vesisyvyydet mallintuvat aina liian korkeiksi ja siten tulva-alueet liian laajoiksi. Rovaniemen ja Kittilän alueilla tulvariskien arviointi perustuu tulvavaarakartoitukseen (kuvat 13 ja 14), joka on tarkempi malli tulvan leviämisestä kuin Turina-paikkatietoanalyysi. Koko Kemijoen vesistöalueelta ei ole tarkkoja ja yhtenäisiä tietoja olemassa olevista kohteista ja tulvan leviämisalueista, joten tiedot ovat osittain puutteelliset. Tarkasteluissa ei ole arvioitu yksittäisten kohteiden tarkempaa tulvahaavoittuvuutta, vaan arvioissa on tarkasteltu kohteiden sijoittumista laskennalliselle tulva-alueelle. Kuva 13. Rovaniemen taajaman kerran 1000 vuodessa toistuvan tulvan peittämät alueet. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 26

27 Kuva 14. Kittilän taajaman kerran 1000 vuodessa toistuvan tulvan peittämät alueet. 6.1 Kokemusperäinen tieto ja aiemmat selvitykset Kokemusperäisen tiedon mukaan merkittävimmät tulvavahinkoalueet Kemijoen vesistöalueella ovat Kemi- ja Ounasjoen yhtymäkohdassa sijaitseva Rovaniemen Saarenkylä sekä Ounasjoen varrella sijaitseva Kittilän kirkonkylä. Saarenkylä ja Kittilä ovat luonnostaan matalia tulva-alueita, joissa kevättulva nousee kauas jokiuomasta. Kevättulvat ovat toisinaan aiheuttaneet myös taloudellisia vahinkoja alueen asutukselle. Aiempien selvitysten mukaan säännöstelyaltaista ja voimalaitosrakentamisesta huolimatta suurtulvat voivat aiheuttaa huomattavia vahinkoja. Suurtulvaselvityksen (Ollila ym. 2000) mukaan Kemijoen suun alueella tulvavahinkojen syntyminen on harvinaista. Kemijoen tulvat eivät myöskään vaikuta meren vedenpinnankorkeuteen. Suurtulvaselvityksessä koko Kemijoen vesistössä suurtulvavahinkojen suuruudeksi on arvioitu noin 10 miljoonaa euroa. (Ollila ym ) Eniten vahinkoja syntyy Rovaniemen Saarenkylän alueella ja myös muualla Rovaniemen alueella. Pahin mahdollinen tilanne syntyy silloin jos Ounasjoen ja Kemijoen poikkeuksellisen suuret tulvahuiput ajoittuvat samanaikaisesti Rovaniemelle, jolloin useita alueita Rovaniemen ympäristössä jää tulvan alle. (Marttunen ym ) Raportin luvussa 3 on selvitetty aiemmin esiintyneitä tulvia. Viimeisin suuri tulva oli Rovaniemen seudulla vuonna Vuoden 1973 tulva oli lähes samansuuruinen. Vuonna 1973 tulva oli vedenkorkeudeltaan N₆₀+77,42 metriä, mikä on suurin havaittu vedenkorkeus Kemijoen voimalaitosten rakentamisen jälkeen. Vuoden 1993 tulva oli hieman pienempi vedenkorkeudeltaan, mutta virtaamaltaan se oli suurin. Vuonna 1993 virtaama oli Rovaniemellä Valajaskoskella m³/s. Vuonna 1993 tulva kasteli joitakin yksittäisiä rakennuksia. Lisäksi teitä jouduttiin korottamaan useista kohdista mm. Saarenkylän alueella. Kemijärven ympäristössä vahinkojen kokonaismäärä olisi noin 0,8 miljoonaa euroa sijoittuen eri puolille Kemijärveä. Vahinkojen suuruuteen vaikuttaa Rovaniemen suojelemiseksi tehdyt toimenpiteet. Kemijärveä joudutaan ylipadottamaan jotta estetään Kemijoen ja Ounasjoen tulvahuippujen ajoittuminen yhtä aikaa Rovaniemelle. Säännöstelyn yläraja (N₄₃+ 149,00 m) on ylitetty Kemijärven Kulmungissa kaksi kertaa vuonna 1981 ja Pappilanrannassa 12 kertaa jaksolla Ylitykset ovat olleet pääosin muutamia senttimetrejä lukuun ottamatta vuotta 1987, jolloin vedenkorkeus nousi tasolle N₄₃+149,82 metriä jääpadon takia. Ennen säännöstelyä Kemijärven suurin havaittu vedenkorkeus oli keväällä Vedenkorkeus oli tuolloin N₄₃+150,20 metriä ja virtaama 2107m³/s. Kemijoen ylivirtaamat ovat olleet säännöstelyn alettua 7 vuotena yli m³/s. Näistä kolmena vuotena (vuodet 1966,1981 ja 1993) on raportoitu tulvavahinkoja. (Marttunen ym ) Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 27

28 Kemijoen vesistöalueen pohjoisilla alueilla mittavimmat vahingot syntyvät jääpatojen vaikutuksesta aiheutuneista tulvista. Vesistöalueen pohjoisosissa suurimmat vahingot ovat syntyneet Pelkosenniemen kirkonkylän kohdalla, jossa useat talot kylältä kärsivät vaurioita. Jääpatojen aiheuttamia tulvavahinkoja on syntynyt myös Savukosken kunnan alueella Niemijoen seudulla, Ylä-Kemijoen varrella sekä Sallan kunnan alueella Saijan kylässä ja Kuolajoen suualueella. Kitisellä vahinkoja on syntynyt Sodankylän kirkonkylällä ja Petkulassa. Kemijärven yläpuolisella alueella vahinkojen kokonaismäärä on yhteensä noin euroa. (Ollila ym ) Ounasjoella pahimman tulvariskin aiheuttavat jääpadot. Jääpatojen aiheuttamia vahinkoja on syntynyt useina vuosina Ounasjoen varrella. Jääpatojen lisäksi kevään vesitulvat voivat aiheuttaa tulvariskin Ounasjoella erityisesti Kittilän alueella. Suurin vesistötulva oli Kittilässä vuonna Silloin vedenkorkeus oli terveyskeskuksen kohdalla N₆₀+177,56 metriä ja virtaama m³/s. Vuonna 2005 tulvavahinkojen kokonaismäärä oli lähes 6 miljoonaa euroa Kittilän kirkonkylällä. Ounasjoen varrella pahimmat vahingot aiheutuvat rakennuksille, silloille ja teille. Tiehallinnon tietojen mukaan tulva on aiheuttanut vuonna 2005 tien katkeamisia Kittilässä Tepaston ja Raattaman välillä sekä Levijoen kohdalla Muotkavaaran ja Sirkan välillä. Lisäksi vuonna 2005 Kittilän kirkonkylän kohdalla tie oli suljettu tulvan vuoksi. Vuonna 2006 Rovaniemellä tulva on noussut tielle Jokelan ja Oikaraisen välillä sekä Ratantauksen liittymän ja Niskanperän välillä. Myös Raanujärven kohdalla on ollut nopeusrajoituksia tulvan vuoksi. (Tiehallinto.) Aikaisempien tulvien sekä aikaisempien selvitysten perusteella Kemijoen vesistöalueella tulvalle alttiita alueita nousi esille ainakin Rovaniemellä, Kittilässä, Kemijärvellä, Pelkosenniemellä ja Sodankylässä. 6.2 Tulvariskit ihmisten terveydelle ja turvallisuudelle Tulvariskiruutujen ja niistä johdettavien tulvariskialueiden avulla voidaan tarkastella väestölle ja rakennuskannalle aiheutuvaa tulvariskiä. Kemijoen vesistöalueella muodostui yhteensä riskiruutua eri puolille vesistöaluetta. Suurin osa riskiruuduista sijoittuu jokien varsille ja ne ovat pääosin IV-luokkaa. Merkittävimmät riskiruutukeskittymät sijoittuvat Rovaniemen kaupungin, Kittilän kirkonkylän, Kemijärven kaupungin sekä Sodankylän kirkonkylän alueille (kuva 15). Alueiden riskiruudut ovat pääosin III ja IV-luokan riskiruutuja, II-luokan ruutuja on muutamia. I-luokan riskiruutuja muodostui ainoastaan Rovaniemelle (kuva 16). Riskiruutukeskittymiä muodostui myös useisiin kohtiin Ala-Kemijoelle, mutta näitä alueita ei rajata erikseen, sillä tulvariskien alustavan arvioinnin tulvamallinnus on näillä alueilla virheellinen ja tulva-alueet ovat liian laajoja. Kemijoen vesistöalueella muodostui pienialaisia riskiruutukeskittymiä myös Ounasjoen varteen sekä vesistöalueen harvaan asutuille alueille. Kittilän yläpuolelle Levin ympäristöön muodostui muutamia 3- ja 4 - luokan riskiruutuja, sillä alueella on paljon kerrosalaa suuren loma-asuntomäärän vuoksi. Näitä pienialaisia alueita ei ole nostettu erikseen esille, sillä alueille tulvasta mahdollisesti aiheutuvien vahingollisten seurausten arvioidaan olevan yleiseltä kannalta katsoen vähäiset. Taulukkoon 12 on koottu Kemijoen vesistöalueen riskialueiden sekä koko vesistöalueen tulvan peittämien asuinalueiden tunnuslukuja (taulukko 12). Koko Kemijoen vesistöalueen karkean tason tulvan peittämillä asuinalueilla on yhteensä hieman alle asukasta, joista suurin osa sijoittuu Rovaniemen kaupungin alueelle. Rovaniemen tulvavaarakartoitetulla alueella tulvaveden alle uhkaa jäädä noin asukasta. Muilla riskialueilla asukkaiden määrät ovat huomattavasti pienempiä, ainoastaan Kemijärven riskialueella on yli asukasta. Suurimpien taajamien lisäksi väestöä sijoittuu tasaisesti eri puolille vesistöaluetta nauhamaisesti jokien varteen. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 28

29 Kuva 15. Kemijoen vesistöalueen karkean tason tulva-alueet sekä tulvariskiruutukeskittymät. Kuva 16. Tulvariskiruudut Rovaniemen tulvavaarakartoitetulla alueella. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 29

30 Taulukko 12. Kemijoen vesistöalueen mallinnetulla tulva-alueella olevien asuinalueiden tunnuslukuja riskiruutukeskittymissä ja koko vesistöalueella. Rajatut riskialueet Rajauksen Pinta-ala (km²) Asukkaat Rakennukset Asuinrakennukset Vapaa-ajan rakennukset Kerrosala (m²) Riskiruudut Rovaniemi (tulvavaarakartoitettu alue) Kemijärvi Kittilän kk Sodankylä Koko vesistöalue yhteensä Rakennus- ja huoneistorekisterin tietojen mukaan Kemijoen vesistöalueen karkean tason tulva-alueen asuinalueilla veden alle arvioidaan jäävän yhteensä hieman alle rakennusta, joista noin on asuinrakennuksia ja noin vapaa-ajan rakennusta. Kerrosalaa on tulvan peittämällä alueella yhteensä lähes m². Eniten riskiruutuja sijaitsee Rovaniemellä, jossa riskiluokaltaan merkittävimmät tulvariskiruudut sijaitsevat Rovaniemen Rantavitikka-Viirinkangas alueella sekä Saarenkylän alueella. Rovaniemelle muodostui 16 I- luokan riskiruutua ja 78 II-luokan riskiruutua (kuva 16). Suurin osa I-luokan riskiruuduista muodostui veden alle jäävän kerrosalan perusteella. Rantavitikan alueella ja Harjulammen ympäristössä osa I-luokan riskiruuduista muodostui myös asukasluvun perusteella. Erityisiä riskikohteita tulvan uhatessa ovat sairaalat ja vanhainkodit, koska niissä olevien ihmisten liikkuminen on rajoitettua. Muita merkittäviä riskikohteita ovat mm. päiväkodit ja koulut. Asutuksen erityiskohteita tarkasteltaessa on käytetty rakennus- ja huoneistorekisterin tietoja, jotka saattavat olla osittain puutteelliset. Taulukkoon 13 on koottu Rakennus- ja huoneistorekisterin (RHR2009) tietoaineistosta Kemijoen vesistöalueen tulva-alueella sijaitsevat vaikeasti evakuoitavat kohteet. Kemijoen vesistöalueen tulvauhanalaiset terveyskeskukset sijaitsevat Rovaniemen Saarenkylässä ja Rautiosaaressa sekä Tervolan kirkonkylällä. Tulva uhkaa myös Kemijärven keskustan terveyskeskusta, Kittilän terveyskeskusta sekä Savukosken terveyskeskusta. Lisäksi Rovaniemen Sairaalakadun terveyskeskus sijaitsee tulva-alueen reunassa. Tulvavaarassa olevia vanhainkoteja on Rovaniemellä kaksi Saarenkylässä ja yksi Rautiosaaressa. Vanhainkoteja on tulvavaara-alueella myös Kittilässä kirkonkylällä Pääskylänniemessä sekä Tepaston kylällä. Päiväkoteja on Rovaniemellä kolme Saarenkylässä, yksi Rantavitikalla ja yksi Mäkirannassa. Lisäksi Kemijärvellä, Tervolassa ja Rautiosaaressa ovat päiväkodit tulvavaara-alueella. Tulvauhanalaisia kouluja on Rovaniemellä Saarenkylässä, Rantavitikalla sekä Muurolassa, Kemijärven keskustassa ja Tervolan kirkonkylällä. Muita erityiskohteita on kaiken kaikkiaan 13. Ne ovat pääosin muita huoltolaitosrakennuksia ja terveydenhuoltorakennuksia, kuten kunnan palvelutaloja ja hoitokoteja. Taulukko 13. Rakennus- ja huoneistorekisterin erityiskohteiden määrä Kemijoen vesistöalueen tulvaalueella. Rajatut riskialueet Koulut Päiväkodit Vanhainkodit Terveyskeskukset Muut kohteet Rovaniemi Kittilä Kemijärvi Sodankylä Koko vesistöalue yhteensä Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 30

31 Vedenottamoon päässyt tulvavesi voi aiheuttaa talousveden pilaantumisen, jonka seuraukset voivat olla merkittäviä ihmisen terveydelle. Kemijoen vesistöalueella on yhteensä 17 pohjavedenottamoa tulva-alueella. Rajatuilla riskialueilla pohjavedenottamoita on tulva-alueella Kittilässä kaksi ja Kemijärvellä kaksi. Kittilän vedenottamoista toinen on Kittilän kirkonkylän päävedenottamo. Kittilässä kriisiajan vesi saadaan johdettua Levin pohjavedenottamoista. Kemijärven tulva-alueella sijaitsevat Soppelan ja Kaisankankaan vedenottamot, mutta niiden sulkeminen tulvatilanteessa ei aiheuta suurta haittaa, sillä Kemijärven päävedenottamo on tulva-alueen ulkopuolella sijaitseva Kostamon vedenottamo. Lisäksi Soppelan vedenottamo tullaan poistamaan käytöstä vuoden 2011 aikana. Muut tulvauhanalaiset pohjavedenottamot sijoittuvat eri puolille vesistöaluetta. Useimmilla alueilla kastuvat pohjavedenottamot eivät ole alueen päävedenottamoita ja alueilla pystytään johtamaan kriisiajan vesi muista pohjavedenottamoista. Rovaniemellä, jossa on eniten asukkaita, ei ole yhtään vedenottamoa tulvavaara-alueella. Tulvariskejä tarkasteltaessa huomioidaan myös mahdolliset tulva-alueiden rakentamisen painealueet. Rovaniemen kaupungin alueella kaavoituksessa tulvavaarat huomioidaan suunniteltaessa tontteja tulvaalueelle, joten useimmat uudet asuinalueet on suunniteltu tulva-alueiden ulkopuolelle. Vapaita rakentamattomia tontteja tulva-alueella on Saarenkylässä ja Etelärannassa. Rovaniemen Vaaralassa uusia tontteja on kaavoitettu 54 kappaletta, joista osa sijoittuu Kemijoen ranta-alueelle. Ranta-alueille rakentamiseen tarvitaan kuitenkin poikkeuslupa. Kaavoituksessa Rovaniemelle on esitetty Osuuskauppa Arinan ABC-liikenneasemaa Ala-Korkaloon tulva-alueelle Ankkalammen viereen. Kittilässä tulvavaara-alueelle on suunniteltu vanhainkodin laajennusta tulvapenkereiden valmistuttua. Lisäksi terveyskeskuksen ja palvelutalojen alue laajennetaan Ounasjoen rantaan tulvapenkereiden valmistuttua. Kittilässä alin tulvien kannalta sallittu rakentamiskorkeus on 0,5 metriä +hw 1/100 arvo. Tulvauhan alaisille alueille ei osoiteta uutta rakentamista ja tulvariskit huomioidaan. Kittilässä on myös suunniteltu uutta tieväylää Ounasjoen rantaan, jotta tulevaisuudessa saataisiin ohitustie liikennemäärien kasvaessa. (FCG Finnish Consulting Group Oy 2010) Kemijärven ympäristössä rakentamisen paine-alueet sijoittuvat tulva-alueiden ulkopuolelle. Sodankylässä vapaita tontteja on tulva-alueella ainakin Savikankaalla Kitisen ja Jeesiöjoen yhtymäkohdassa. Tarkasteltaessa tulvariskejä ihmisten terveydelle ja turvallisuudelle esille nousi alueita Rovaniemeltä, Kittilästä, Kemijärveltä ja Sodankylästä. 6.3 Tulvariski yhteiskunnan kannalta tärkeille toiminnoille Yhteiskunnan kannalta tärkeät toiminnot käsittävät koko infrastruktuurin ja sen ylläpidon. Lisäksi tässä luvussa tarkastellaan vesistöalueen merkittävimpiä taloudellisen toiminnan kohteita. Tällaisia kohteita ovat mm. elintarvike- ja lääketeollisuus, satamat ja lentoasemat, joiden toimintojen pitkäaikainen keskeytyminen voi aiheuttaa merkittäviä taloudellisia vahinkoja yhteiskunnalle. Kemijoen vesistöalueen tulva-alueella ei ole elintarvike- ja lääketeollisuuden toiminnan kohteita eikä tulvaalueella ole merkittäviä satamia tai lentoasemia. Tarkasteltaessa taloudellista toimintaa Kemijoen vesistöalueella, Rovaniemellä tulvauhanalaisella alueella on useita liiketoiminnan ja teollisuuden rakennuksia, joiden toimintojen keskeytyminen voi aiheuttaa merkittävää haittaa liiketoiminnan harjoittajalle. Merkittävimmät kohteet sijaitsevat Rovaniemellä Eteläkeskuksessa ja Ala-Korkalossa, jossa tulva nousee teollisuus- ja liiketoiminnan alueelle. Eteläkeskuksessa on useita liikkeitä, kauppoja sekä teollisuuden toimintoja tulva-alueella. Alueella sijaitsee myös Rovaniemen Prisma ja muita kauppoja, joille voi aiheutua merkittäviä taloudellisia vahinkoja tulvan aikana. Lisäksi Rovaniemen Saarenkylässä tulva-alueella sijaitsevat Citymarket ja Lidl, jotka molemmat ovat merkittäviä päivittäistavarakauppoja. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 31

32 Taulukkoon 14 on koottu Rakennus- ja huoneistorekisterin tiedostoista merkittävimpiä yhteiskunnan toiminnan kannalta tärkeiden kohteiden määriä Kemijoen vesistöalueen tulva-alueella. Kohteet sijoittuvat eri puolille vesistöaluetta taajamien läheisyyteen. Kemijoen vesistöalueen mallinnetulla tulva-alueella on yhteensä 22 tietoliikenteen rakennusta, joiden kastuminen voi aiheuttaa paikallista haittaa alueella. Kunnan arvioiden ja aikaisempien kokemuksien mukaan Kittilän taajaman alueella tulva voi aiheuttaa haittaa tietoliikenneyhteyksille. Koko vesistöalueen tulva-alueella on yhteensä 26 voimalaitosrakennusta. Tulvat aiheuttavat harvoin vahingollisia seurauksia voimalaitoksille ja sähköverkon rakenteisiin. Suurjännitelinjan kantaverkko kestää rajujakin tulvia, mutta jakeluverkon sähköpylväät voivat olla tulvahaavoittuvia. Muuntoasemien vioittuminen tulvassa voi aiheuttaa sähkökatkoksen laajoillakin alueilla. Yksittäinen vika Suomen sähkönjakelun kantaverkossa ei aiheuta vielä pitkiä sähkökatkoksia, mutta useamman merkittävän voimalaitoksen samanaikainen putoaminen kantaverkosta voi aiheuttaa laajan ja pitkäaikaisen sähkökatkoksen. Kemijoen vesistöalueella on yhteensä 13 muuntoasemaa ja lähes 700 muuntajaa tulva-alueella. Monet tulvauhanalaisista muuntoasemista sijaitsee vesivoimalaitoksien yhteydessä ja niiden kastuminen tulvassa on epätodennäköistä. Muuntoasemia ei ole yhtään rajatuilla riskialueilla. Rovaniemellä tulvauhan alla on sijaintitiedon perusteella neljä voimalaitosrakennusta ja yhteensä 75 muuntajaa. Myös suurjännitelinjoja sekä useita jakelujännitelinjoja kulkee mallinnetulla tulva-alueella. Rovaniemen tulvavaara-alueella Eteläkeskuksessa on Suosiolan lämpövoimalaitos, jolla tuotetaan lämpöä ja sähköä laajalle alueelle Rovaniemellä. Voimalaitos sijaitsee tulva-alueen reunassa, jossa vesisyvyyden arvioidaan olevan alle 0,5 metriä. Suosiolan lämpövoimalaitos sekä merkittävät voimalaitosrakennukset on mahdollista suojata tilapäisillä tulvasuojelurakenteilla tulvan uhatessa. Kemijoen vesistöalueella on lisäksi Kemijärven kaukolämpö Oy:n lämpövoimalaitos, joka sijaitsee Kemijärven Saarikankaalla rautatieaseman itäpuolella tulva-alueella. Lämpövoimalaitos tuottaa lämpöä Kemijärven kaupungin keskustan alueelle. Karkean tulvamallinnuksen mukaan lämpövoimalaitos sijaitsee 0,5 1 metrin syvyysvyöhykkeellä. Kemijärvellä on lisäksi kaksi energiantuotanto ja siirtorakennusta tulvaalueella. Taulukko 14. Yhteiskunnan toiminnan kannalta tärkeiden kohteiden lukumäärä Kemijoen vesistöalueen tulva-alueella. Rajatut riskialueet Tietoliikenteen rakennukset Väestönsuojat Paloasemat Voimalaitosrakennukset Muuntoasemat Rovaniemi Kittilä Kemijärvi Sodankylä Koko vesistöalue Liikenneväylien tarkastelussa otetaan huomioon ne pääväylät, jotka voivat katketa tulvan vuoksi ja vaikeuttaa kulkua. Käytetyssä tulva-aineistossa ei ole kuvattu tienpenkereiden korkeuksia (lukuun ottamatta Rovaniemen ja Kittilän tulvavaarakartoitetut alueet), joten arvioidut teiden katkeamiskohdat ovat vain suuntaa antavia. Koko Kemijoen vesistöalueella tulvauhanalaisia teitä on yhteensä 682 kilometriä. Yleisistä teistä 511 kilometriä on tulva-alueella, jossa vesisyvyys on yli 1 metrin (taulukko 15). Rovaniemen tulvavaarakartoitetulla alueella tulvaveden alle jää yhteensä noin 30 kilometriä yleisiä teitä (kuva 17). Merkittävimpiä teiden katkeamiskohtia Rovaniemellä ovat valtatie 4 (E75) Ala-Korkalossa ja Saarenkylässä, kantatie 79 Rovaniemeltä Kittilään päin sekä kantatie 81 Saarenkylässä. Näillä teillä on paljon liikennettä, joka voi ruuhkautua kiertoteille tulvan aikana. Kittilän kirkonkylällä teitä jää tulvaveden alle noin 9 kilometriä. Vesi nousee myös kantatielle 79 Kittilän kirkonkylällä, mikä voi aiheuttaa merkittäviä ongelmia liikenteelle. Kantatie on vilkasliikenteinen ja kiertotiet ovat pieniä. Teiden katkeamiset voivat aiheuttaa merkittävää Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 32

33 häiriötä liikenteelle sekä ihmisiä voi jäädä mottiin asuinpaikkoihinsa ja evakuoinnin toteuttaminen sekä hälytysajoneuvojen pääsy apua tarvitsevan luo maanteitse voi estyä. Taulukko 15. Tulvauhanalaisia teitä Kemijoen vesistöalueella (Digiroad 2010) Tietyyppi Tiet koko va (km) Tiet tulvan alla (km) yli 1 m vettä tiellä (km) Valtatie Kantatie Seututie Yhdystie Rautatie Yhteensä Kemijoen vesistöalueella karkean tason tulva-alueella on yhteensä noin 93 kilometriä rautatietä veden alla. Todellisuudessa rautatie on useassa kohdassa niin korkealla, että vesi ei nouse joka kohdassa raiteille asti. Yli 1 metrin tulvasyvyysvyöhykkeellä on yhteensä 81 km rautatietä. Ala-Kemijoella junarata kulkee joen rannan lähellä, jolloin tulvavesi uhkaa junarataa useassa kohdassa. Vesi voi nousta junaradalle tai vaurioittaa junaradan rakenteita ainakin Koivun ja Peuran välisellä osuudella sekä Tervolassa ja Keminmaan Liedakkalassa. Näillä alueilla junarata kulkee tulva-alueella, jossa vesisyvyys on yli 2 metriä. Rovaniemellä tulvavaarakarttatarkastelun perusteella tulvavesi nousee suuren tulvan aikana rautatielle Rovaniemen rautatien eteläpuolella ja osittain myös rautatieasemalle. Rautatiellä on vettä parhaimmillaan 1-2 metriä jolloin tulvavesi haittaa junaliikennettä. Rautatieasemalla vesisyvyys on alle 0,5 metriä. Myös Kemijärvellä tulvamallinnuksen mukaan vesi nousisi rautatieasemalle sekä rautatielle. Kuva 17. Tiet, jotka mahdollisesti jäävät tulvaveden alle Rovaniemen tulvavaarakartoitetulla alueella. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 33

34 Tarkasteltaessa tulvariskejä liikenneverkolle tulvalle alttiita alueita on ainakin Rovaniemellä, Kittilässä, Kemijärvellä, Keminmaassa ja Tervolassa. 6.4 Tulvariski ympäristölle ja kulttuuriperinnölle Tarkasteltaessa tulvariskiä ympäristölle otetaan huomioon kohteet, jotka voivat aiheuttaa äkillistä ympäristön pilaantumista tulvatilanteessa ja aiheuttaa vahingollisen seurauksen ihmisen terveydelle, esim. talousveden pilaantumisen seurauksena. Tulvan sattuessa ympäristölle haittaa voivat aiheuttaa mm. polttoainesäiliöt ja muut kemikaalisäiliöt sekä jätevedenpuhdistamot. Tässä tarkastelussa otetaan huomioon ympäristölupavelvolliset toimijat. Suurin osa Kemijoen vesistöalueen ympäristökohteista sijoittuu Rovaniemelle. Taulukkoon 16 on koottu ympäristölupaa vaativien kohteiden määrät Kemijoen vesistön tulvaalueella. Valvonta- ja kuormitustietojärjestelmä (VAHTI) -aineiston mukaan Kemijoen vesistöalueella veden läheisyydessä sijaitsee useita jätevedenpumppaamoita sekä -puhdistamoita, joista 8 jätevedenpuhdistamoa uhkaa jäädä karkean tason tulva-alueelle. Tulvauhanalaiset jätevedenpuhdistamot sijaitsevat Lohinivassa, Muurolassa, Louella, Tervolassa, Kemijärvellä, Sallassa, Sodankylässä ja Vaattunkikönkäällä. Jätevedenpuhdistamossa tulva voi aiheuttaa ylikuormittumisen tai pysäyttää toiminnan, jolloin on vaarana käsittelemättömien jätevesien päätyminen vesistöön. Puhdistamoiden lisäksi tulvavesi voi päästä viemäriverkostoon. Viemäriverkoston vaurioituminen aiheuttaa haittaa asukkaille tulva-aluetta laajemmallakin alueella. Voimakkaat tulvavirtaamat kuitenkin laimentavat viemäreistä levinneitä jätevesiä, eivätkä ne aiheuta merkittävää haittaa luonnolle. Vahti-aineiston mukaan Kemijoen vesistöalueella on myös useita maatiloja vesistön rannoilla, jolloin tulva voi huuhtoa alueelta ravinteita vesistöön. Kemijoen mallinnetulla tulva-alueella on yhteensä 13 maatilaa, joista yksi tila on Kemijärvellä, yksi Sodankylässä ja kaikki muut sijaitsevat Tervolassa. VAHTI-aineiston perusteella Rovaniemen tulva-alueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee kaksi jätevedenpuhdistamoa. Toinen jätevedenpuhdistamo sijaitsee Ala-Korkalon alueella ja se jää tulvaveden saartamaksi. Toinen sijaitsee Oikaraisessa tulva-alueen reunassa. Jos tulva vaurioittaa jäteveden puhdistamoita, käsittelemättömiä jätevesiä voi päätyä Kemijokeen. Rovaniemellä Eteläkeskuksessa on myös yksi jätteenkäsittelyn siirtokuormausasema sekä kemiallisen puunteollisuuden laitos, jotka sijaitsevat 1-2 metrin tulvan syvyysvyöhykkeellä. Lisäksi Ala-Korkalossa sijaitseva jätteenkäsittelylaitos on tulva-alueen reunassa ja voi osittain kastua. Kemijoen vesistöalueen tulva-alueella sijaitsevista Maaperän tilan (Matti) -paikkatietoaineiston kohteista suurin osa on polttonesteen jakeluasemia sekä huoltoasemia. Matti-kohteista suurin osa sijaitsee Rovaniemellä Ala-Korkalossa ja Eteläkeskuksen teollisuusalueella. Rovaniemen tulva-alueella olevia polttonesteen jakeluasemia on yhteensä 7 ja konepajoja on kaksi. Lisäksi Rovaniemellä on yksi kyllästämö ja kolme muuta riskitoiminnan kohdetta. Rovaniemen eteläpuolella Muurolassa tulva-alueella on Rovaniemen Energia Oy:n Suksiaavan turvetuhkan lähitysalue. Rovaniemen kohteiden lisäksi karkean tason tulva-alueella veden alle voi jäädä maaperän pilaantumisen kohteista yksi Pelkosenniemellä ja yksi Sallassa. Kittilän tulvavaarakartoitetulla alueella on yksi polttonesteen jakeluasema ja yksi huoltoasema tulva-alueella. Taulukko 16. Kemijoen vesistöalueen tulva-alueella olevien ympäristökohteiden lukumäärät. Rajattu tulva-alue Vahti-kohteet IPPC-kohteet MATTI-kohteet Rovaniemi Kittilä Kemijärvi Sodankylä Koko vesistöalue Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 34

35 Tarkasteltaessa tulvariskejä ympäristölle esille nousi kohteita Rovaniemeltä ja Tervolasta. Monille luonnon elinympäristöille tulvat ovat lähes välttämättömiä, jolloin tulva ei aiheuta merkittävää haittaa luonnolle ja suojelualueille. Vanhoille kulttuuriperintökohteille tulva voi aiheuttaa haittaa kastellessaan vanhoja rakenteita, joiden korjaaminen on työlästä. Tässä arvioinnissa merkittäviä tulvahaavoittuvia kulttuuriperintökohteita ovat sellaiset kohteet, jotka voisivat kärsiä korjaamatonta vahinkoa. Kulttuuriperintökohteiksi käsitetään myös arvokkaat arkisto- ja kokoelmatilat sekä kirjastot. Kemijoen vesistöalueella on paljon erilaisia kulttuuriperintökohteita mallinnetulla tulva-alueella (taulukko 17), useimmat kohteet kestävät tulvia, mutta rannoilla sijaitsevat vanhat rakennukset voivat vaurioitua tulvassa. Valtakunnallisesti merkittävistä rakennetuista kulttuuriympäristökohteista (RKY) tulvan alle uhkaa jäädä yhteensä 25 eri kohdetta. Kohteet ovat pienialaisia ja sijoittuvat eri puolille vesistöaluetta. Näistä kohteista Kemijoen varrella on yhteensä 14 Kemijoen jokivarsiasutuksen ja kirkkomaisemien aluetta, joiden rannoilla sijaitsevat rakennukset voivat kastua tulvassa. Rovaniemen tulvavaara-alueella sijaitsevat Saarenputaan silta (Vaskurin silta) sekä Rantavitikan ammattikoulu, joka edustaa Ferdinant Salokankaan jälleenrakennus arkkitehtuuria. Rovaniemellä myös Kotisaaren uittotukikohta jää täysin veden alle. Valtion asetuksella suojelluista kohteista tulvauhan alla on Pelkosenniemellä Suvannon koulu. Lisäksi Rovaniemellä Lapin lääninvirastotalo ja Valtakadun asuintalojen rakennukset Kemijoen rannalla ovat tulva-alueen reunassa ja saattavat osittain kastua. Kirjastoja, arkistoja ja museoita tarkasteltaessa Kemijoen vesistöalueella tulva uhkaa Rovaniemellä Saarenkylän kirjastoa. Rovaniemellä on myös Lapin maakuntamuseo, Arktikum, joka sijaitsee tulva-alueella Ounasjoen ja Kemijoen yhtymäkohdan rannalla. Lisäksi Rovaniemen kotiseutumuseo Pöykkölässä on tulvavaara-alueella. Tulva uhkaa myös Kittilän ja Sodankylän kotiseutumuseoita sekä Kemijärven kaupungissa Kemijärven kulttuurikeskus uhkaa jäädä veden alle. Taulukko 17. Tulvaveden alle jäävien kulttuuriympäristökohteiden määrä Kemijoen vesistöalueella. Kulttuuriympäristökohteet Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY) Määrä 25 Valtion asetuksella suojellut kohteet 2 Muinaisjäännösrekisterikohteet 823 Suojellut kirkot 3 Yhteensä 853 Muinaisjäännöksiä tulva-alueella on yhteensä 823 kohdetta sijoittuen eri puolille vesistöaluetta. Muinaisjäännökset ovat suurimmaksi osaksi vanhoja asuinpaikkoja tai työ- ja valmistuspaikkoja, jotka eivät vaurioidu suurellakaan tulvalla. Tarkasteltaessa tulvariskejä kulttuuriperinnölle esille nousi kohteita Rovaniemeltä, Kittilässä, Kemijärvellä, Pelkosenniemeltä, Tervolasta ja Keminmaasta. 6.5 Vesistörakenteiden aiheuttama tulvauhka Kemijoen vesistöalueella olevat voimalaitospadot voivat murtuessaan aiheuttaa tulvariskin. Voimalaitoksien I-luokan patoja on Kemijoella 10. Ne ovat mitoitettu kestämään kerran 5000 vuodessa toistuvaa tulvaa. Kaikkien I-luokan patojen tulvariskit on kartoitettu jo rakentamisvaiheessa ja tulvariskeihin on varauduttu patoturvallisuusohjeiden mukaan. Patojen kuntoa seurataan patoviranomaisen hyväksymien turvallisuustarkkailuohjelmien mukaisesti. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 35

36 Muut Kemijoen voimalaitospadot (11 kpl) ovat II-luokan patoja, jotka ovat mitoitettu kestämään kerran vuodessa toistuvaa tulvaa. II-luokan padon sortuman ei pitäisi aiheuttaa vaaraa ihmishengille eikä suuria taloudellisia vahinkoja muille, sillä ko. tulvatilanteessa alavesi on virtaaman suuruudesta johtuen korkealla eikä padon sortuminen aiheuta korkeaa murtuma-aaltoa. Tarkasteltaessa vesistörakenteiden aiheuttamaan tulvauhkaa, Kemijoen vesistöalueelta ei noussut esille kohteita. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 36

37 7 Tarkastelussa esille nousseet tulvariskialueet Kemijoen vesistöalueella tulvariskin merkittävyyttä arvioitaessa on otettu huomioon luvussa kuusi tarkastellut yleiseltä kannalta katsoen tulvasta aiheutuvat vahingolliset seuraukset. Alue voidaan nimetä merkittäväksi tulvariskialueeksi kun se täyttää tulvalain 8 :ssä tarkoitetut vahingollisen seurauksen kriteerit (620/2010, 8, 1 ja 2 momentti). Merkittävälle tulvariskialueelle tullaan laatimaan tulvavaara- ja tulvariskikartat sekä koko vesistöalueen kattava tulvariskien hallintasuunnitelma. Alueet, jotka eivät täytä merkittävän tulvariskialueen kriteerejä, mutta ovat nousseet esille tulvaherkkinä alueina, huomioidaan muina tulvariskialueina. Näillä alueille voidaan tehdä resurssien ja tarpeiden mukaan paikallista tulvan hallinnan suunnittelua sekä tulvasuojelun toimenpiteitä. Yksittäisiä erityiskohteita voidaan myös suojata tilapäisillä tulvasuojeluntoimenpiteillä. Tarkasteltaessa tulvariskejä Kemijoen vesistöalueella esille nousi Rovaniemen, Kittilän, Kemijärven sekä Sodankylän alueet. (kuva 18, taulukot 18 ja 19). Tarkastelujen perusteella Kemijoen vesistöalueella Rovaniemen kaupungin alueella tulvariski on merkittävä. Alueella on esiintynyt aiemmin vahinkoja aiheuttaneita tulvia ja tulvauhanalaisella alueella on huomattava määrä asukkaita, rakennuksia sekä vaikeasti evakuoitavia kohteita. Myös Kemijärven ja Kittilän alueilla tulvasta voi aiheutua mittavat vahingot ja ko. alueilla on esiintynyt aiemmin suuria tulvia. Sodankylän alue nousi esille tarkasteluissa, mutta alueella ei ole aiemmin esiintynyt vesistötulvia ja niiden syntyminen on epätodennäköistä. Sodankylän alueella on kuitenkin mahdollista syntyä jääpatotulvia. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus esittää Kemijoen vesistöalueella seuraavia kohteita merkittäviksi tulvariskialueiksi (taulukko 18): Rovaniemen kaupunki Kemijärven kaupunki Kittilän kirkonkylä Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 37

38 Taulukko 18. Kemijoen vesistöalueella tarkasteluissa esille nousseet merkittävät tulvariskialueet. Tulvariskialue Rovaniemen kaupunki Kemijärven kaupunki Kittilän kirkonkylä Perusteet ehdotukselle Vahingollinen seuraus ihmisten terveydelle tai turvallisuudelle: - Lähes asukasta harvinaisen 1 tulvan peittämällä asuinalueella - Noin rakennusta - Useita vaikeasti evakuoitavia kohteita (terveyskeskus, 2 vanhainkotia, kouluja, päiväkoteja, muita kohteita 3) Välttämättömyyspalvelun pitkäaikainen keskeytyminen: - Tie- ja rautatieliikenneyhteydet (valtatie 4 (E75), kantatiet 79 ja 81) - Lämpövoimalaitos Pitkäkestoinen tai laaja-alainen vahingollinen seuraus ympäristölle: - Useita kohteita (polttonesteen jakeluasemia, konepajoja, kyllästämö, muita kohteita) Vaikutukset kulttuuriperinnölle: - 2 museota, kirjasto, 3 muuta kohdetta Muuta huomioitavaa: - Alueella on esiintynyt tulvia ja 1800-luvun suurten tulvien toistuminen aiheuttaisi huomattavia vahinkoja nykypäivänä. Vahingollinen seuraus ihmisten terveydelle tai turvallisuudelle: - Noin asukasta harvinaisen 1 tulvan peittämällä asuinalueella - Rakennuksia noin Vaikeasti evakuoitavia kohteita (terveyskeskus, palvelutalo, 2 koulua ja päiväkoti) - 2 pohjavedenottamoa (ei päävedenottamo, toinen poistuu käytöstä 2011) Välttämättömyyspalvelun pitkäaikainen keskeytyminen: - Tieliikenneyhteydet Pitkäkestoinen tai laaja-alainen vahingollinen seuraus ympäristölle: - Muutamia kohteita (mm. Kemijärven jätevedenpuhdistamo) Vaikutukset kulttuuriperinnölle: - Kirjasto Muuta huomioitavaa: - Alueella säännösteöyn yläraja ylitetty useita kertoja ja ennen säännöstelyä on ollut isoja tulvia, joista aiheutuisi nykypäivänä huomattavia vahinkoja. Vahingollinen seuraus ihmisten terveydelle tai turvallisuudelle: - Noin 700 asukasta harvinaisen 1 tulvan peittämällä asuinalueella - Rakennuksia noin Vaikeasti evakuoitavia kohteita (terveyskeskus, vanhainkoti ja 3 muuta kohdetta) - Kaksi vedenottamoa, joista toinen päävedenottamo Välttämättömyyspalvelun pitkäaikainen keskeytyminen: - Tieliikenneyhteydet (kantatie 79) Vaikutukset kulttuuriperinnölle: - Museo Muuta huomioitavaa: - Aiemmin esiintynyt tulvia, joista lain 8 :n tarkoittamia, yleiseltä kannalta katsoen vahingollisia seurauksia - Tarkasteltua tulvaa yleisemmätkin tulvat aiheuttavat vahinkoja 1 Harvinaisen suurena tulvana voidaan pitää tilastollisesti kerran vuodessa toistuvaa tulvaa (asetus 659/2010, perustelumuistio) Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 38

39 Taulukko 19. Kemijoen vesistöalueella tarkasteluissa esille nousseet muut tulvariskialueet. Tulvariskialue Sodankylä Perusteet ehdotukselle Vahingollinen seuraus ihmisten terveydelle tai turvallisuudelle: - Noin 600 asukasta harvinaisen 1 tulvan peittämällä asuinalueella - Noin 200 rakennusta - Vaikeasti evakuoitavia kohteita kaksi (huoltolaitosrakennuksia) Pitkäkestoinen tai laaja-alainen vahingollinen seuraus ympäristölle: - Sodankylän jätevedenpuhdistamo Vaikutukset kulttuuriperinnölle: - Metsämuseo Muuta huomioitavaa: - Aiemmin on esiintynyt jääpatotulvia - Harvinaisen tulvan esiintyminen epätodennäköistä Kitisen säännöstelyn vuoksi Kuva 18. Kemijoen vesistöalueella tarkasteluissa esille nousseet tulvariskialueet. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 39

40 8 Lähteet Ahvenainen, J Tulviva Kemijoki. Teoksessa Linkola, M (toim.): Entinen Kemijoki s. Kemijoki Oy. Helsinki. FCG Finnish Consulting Group Oy Kittilä, Kirkonkylän osayleiskaava, Kaavaselostus 0424-D1947, Kaavaluonnos Internetosoitteessa: Hyvärinen, V Virtaamaoloista Suomessa. Vesihallituksen monistesarja 278. Vesihallitus, Helsinki. Korsman, K., Koistinen, T., Kohonen, J., Wennerström, M, Ekdahl, E., Honkamo, M, Idman H. & Pekkala Y. (editors) Suomen kallioperäkartta 1: Geologian tutkimuskeskus, Espoo, Finland. Kurimo, H Kemijoki. Teoksessa Linkola, M. (toim.): Entinen Kemijoki, 7-9 s. Kemijoki Oy. Helsinki. Kurkela, R Selvitys jääpatojen aiheuttamista tulvista Ounasjoella. Vesihallituksen monistesarja nro 309. Helsinki. Kämäräinen, J-P Rovaniemen taajama-alueen tulvien aiheuttamien vahinkojen rajoittamisen yleissuunnitelma. LAP-2007-V-2. Julkaisematon raportti. Lapin ympäristökeskus. Lapin ympäristökeskus Kemijoen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma vuoteen Yhteistyöllä parempaan vesienhoitoon. Lapin ympäristökeskus. Lindgvist, E. & Posio, P.(toim.) Lapin Natura-opas. Luonto ja luonnonvarat, ympäristöopas 124. Lapin ympäristökeskus. Rovaniemi Marttunen, M., Hellsten, S., Kerätär, K., Tarvainen, A., Visuri, M., Ahola, M., Huttunen, M., Suomalainen, M., Ulvi, T., Vehviläinen, B., Väntänen, A., Päiväniemi, J. & Kurkela, R Kemijärven säännöstelyn kehittäminen yhteenveto ja suositukset. Suomen ympäristö 718. Lapin ympäristökeskus, Rovaniemi. Oja, S Jääpadot riskitekijänä Ounasjoella Suomen Lapissa. Pro gradu-tutkielma. Maantieteen laitos, Helsingin yliopisto. Ollila, M., Virta, H. & Hyvärinen, V Suurtulvaselvitys, Arvio mahdollisen suurtulvan aiheuttamista vahingoista Suomessa. Suomen ympäristö 441. Luonto ja luonnonvarat. Suomen ympäristökeskus. Helsinki. Rovaniemen yleiskaava Internetosoitteessa: Saarijärvi, V Kemijoen vesistön tulvantorjunnan toimintasuunnitelma. Opinnäytetyö Rovaniemen ammattikorkeakoulussa. Rakennustekniikan koulutusohjelma. Rovaniemi. Suomen ympäristökeskus Tulvariskien alustavaa arviointia varten laskettuja vesistöaluekohtaisia tunnuslukuja. Suunnittelukeskus Oy Keminmaa keskusta-alueen oikeusvaikutteinen yleiskaava. Rovaniemi. Lapin ELY-keskuksen arkisto. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 40

41 Tilastokeskus Väestöennuste Ennustetut väestönmuutokset sukupuolen mukaan alueittain Tilastokeskuksen PX-Web-tietokannat Tilastokeskus Väkiluku sukupuolen mukaan alueittain sekä väestömäärän muutos Tilastokeskuksen PX-Web-tietokannat Veijalainen, N Tulvien muuttuminen ilmastonmuutoksen vaikutuksesta Rovaniemellä ja Kittilässä. Clim-ATIC. Julkasematon raportti. Suomen ympäristökeskus. Helsinki. Vesihallitus Lapin vesien käytön kokonaissuunnitelma. Vesihallituksen asettaman työ-ryhmän ehdotus, 1 osa, Suunnittelualue ja vesivarat. Vesihallituksen tiedotus no: 186. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 41

42 9 Liitteet Liite 1. Hydrologiset tiedot Liite 2. Kulttuuriympäristökohteet Liite 3. Tiivistelmä, pohjoissaame Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 42

43 Hydrologiset tiedot LIITE 1 Taulukko 1. Kemijoen vesistöalueen joet, joiden valuma-alueen pinta-ala yli 100 km². Nimi Valuma-alueen pinta-ala (km²) Pituus Pudotuskorkeus Kemijoki Kemihaara Naltiohaara Ylimmäinen Kivijoki Kairijoki Värriöjoki Kouterojoki Kosterjoki Siurujoki Liessijoki Ylimmäinen Suolijoki Alimmainen Suolijoki Ala-Arajoki Niemijoki Tenniöjoki Pyhäjoki Maltiojoki Naruskajoki Ylä-Naruskajoki Sätsijoki Kuolajoki Aatsinginjoki Kivihaaranjoki Iso-Akanjoki Vuotosjoki Jaurujoki Koutelonjoki Luirojoki Hietajoki Kuisjoki Pessijoki Pihtijoki Kopsusjoki Nattushaara Kitinen Käyräsjoki Orajoki Jeesiöjoki Vaalajoki Kelontekemäjoki Karjakkojoki Kelujoki Maaninkijoki Sattanen Saittajoki Soasjoki Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 43

44 Hydrologiset tiedot LIITE 1 Ala-Postojoki Kannushaara Ylä-Postojoki Ala-Liesijoki Pomojoki Tankajoki Vaulunjoki Iissijoki Kuolpujoki Järvijoki Kuorajoki Mairijoki Pyhäjoki Javarusjoki Siurunjoki Kalkiaisjoki Ruopsanjoki- Saarijoki Severijoki Jumiskonjoki Käsmänjoki Vilmajoki Kursunjoki Ala-Salmijoki Ruuhijoki Siikajoki Auttijoki Palojoki Korojoki Piittisjoki Kuohunkijoki Kampsajoki Raudanjoki Kulusjoki Vikajoki Perunkajoki Säynäjäjoki Seipäjoki Kierijoki Vuojoki Vaiskojoki Ounasjoki Luonuajoki Norvajoki Marrasjoki Taapajoki Kienajajoki Kätkäjoki Meltausjoki Perttausjoki Niesijoki Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 44

45 Hydrologiset tiedot LIITE 1 Moulusjoki Ulingasjoki Riipijoki Sotkajoki Molkojoki Tainiojoki Ala-Kerpuajoki Lainiojoki Kallojoki Maunujoki Ala-Kuusanjoki Venejoki Aakenusjoki Loukinen Kapsajoki Lismajoki Seurujoki Rourajoki Levijoki Kulkujoki Syvä-Tepastojoki Iso Sietelöjoki Pallasjoki Käkkälöjoki Suukisjoki Aiteenjoki Vuontisjoki Vuontisjoki-Pöyrisjoki Näkkäläjoki Vaikkojoki Närpistöjoki Ternujoki Vähäjoki Suolijoki Sulaoja Runkausjoki Louejoki Vaajoki Sivakkajoki Varejoki Kaisajoki Akkunusjoki Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 45

46 Hydrologiset tiedot LIITE 1 Taulukko 2. Kemijoen vesistöalueen suurimmat järvet (pinta-ala yli 200 ha) Nimi Pinta-ala (ha) Kunta Lokan tekojärvi Sodankylä Kemijärvi Kemijärvi Porttipahdan tekojärvi Sodankylä Ala-Suolijärvi-Oivanjärvi Posio Yli-Suolijärvi Posio Unari Sodankylä Petäjäskosken voimalaitosallas Rovaniemi Pallasjärvi- Pallaslompolo Kittilä Kelontekemäjärvi Kittilä Pöyrisjärvi Enontekiö Olkkajärvi - Matkalampi Rovaniemi Vajukosken allas Sodankylä Valajaskosken voimalaitosallas Rovaniemi Vaalajärvi Sodankylä Norvajärvi Rovaniemi Orajärvi Sodankylä Vanttausjärvi Rovaniemi Enijärvi Kemijärvi Sinettäjärvi - Lehtojärvi 940 Rovaniemi Isohaaran vl:n yläallas 930 Keminmaa Perunkajärvi 923 Rovaniemi Karhujärvi 896 Salla Kelujärvi - Matalajärvi 893 Sodankylä Köyry 757 Rovaniemi Juottaan tekojärvi 736 Rovaniemi Iso-Kaarni 703 Rovaniemi Arajärvi 699 Savukoski Ounasjärvi 693 Enontekiö Marrasjärvi 651 Rovaniemi Vikajärvi 641 Rovaniemi Misijärvi 601 Kemijärvi Yli-Nampajärvi 578 Rovaniemi Pasmajärvi 564 Enontekiö Näskäjärvi 548 Ranua Ketojärvi 544 Enontekiö Viiksjärvi 523 Rovaniemi Javarusjärvi 520 Kemijärvi Taivalkosken vl:n yläallas 520 Keminmaa Isojärvi 471 Salla Irnijärvi - Vierusjärvi 463 Posio Molkojärvi 453 Kittilä Sassalinjärvi 446 Sodankylä Riipijärvi 423 Sodankylä Muotkajärvi 421 Enontekiö Särkijärvi 412 Kittilä Ala-Nampajärvi 401 Rovaniemi Kiurujärvi 394 Savukoski Ossauskosken vl:n yläallas 390 Tervola Niemijärvi 390 Posio Vuojärvi 362 Sodankylä Kyröjärvi 353 Kemijärvi Paattinkijärvi 352 Ranua Sierijärvi 348 Rovaniemi Joutsijärvi - Ala-Kappale 347 Kemijärvi Vuoskujärvi 346 Rovaniemi Kontojärvi 342 Rovaniemi Kukasjärvi 324 Sodankylä Juujärvi 320 Kemijärvi Mourujärvi 319 Posio Sonkajärvi 313 Rovaniemi Iso Hirvasjärvi 310 Rovaniemi Syväjärvi 296 Sodankylä Venejärvi 285 Rovaniemi Jyrhämäjärvi 274 Rovaniemi Kiviperä-Kurjenperä 274 Kemijärvi Pyhäjärvi 263 Pelkosenniemi Pöyliöjärvi 261 Kemijärvi Munajärvi 260 Kittilä Näskämö 257 Posio Sotkajärvi 250 Kittilä Tuolpajärvi 249 Enontekiö Peltojärvi 249 Enontekiö Saittajärvi 243 Rovaniemi Kotajärvi 243 Kemijärvi Vaajärvi 242 Rovaniemi Iso Venejärvi 235 Rovaniemi Soudunjärvi 235 Posio Iso Moskujärvi 234 Sodankylä Iso Toramojärvi 228 Rovaniemi Kielijärvi 223 Rovaniemi Rastinjärvi - Kuivajärvi 223 Kittilä Sotkajärvi 220 Kittilä Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 46

47 Hydrologiset tiedot LIITE 1 Iso-Kaihua 219 Rovaniemi Saarijärvi 218 Rovaniemi Saiveljärvi 218 Sodankylä Pyhäjärvi 216 Rovaniemi Pikku-Kaarni 214 Rovaniemi Iso Akanjärvi 210 Savukoski Suopankijärvi 206 Kemijärvi Auttijärvi 203 Rovaniemi Suomujärvi 201 Salla Takajärvi 201 Rovaniemi Kuva 1. Kartta Kemijoen vesistöalueen hydrologisista havaintoasemista. Tulvariskien alustava arviointi Kemijoen vesistöalueella 47