Kunnanvaltuusto nro 6/ SISÄLLYSLUETTELO

Transkriptio

1 nro 6/2010 SISÄLLYSLUETTELO KV 59 KV 60 KV 61 KV 62 KV 63 KV 64 KV 65 KV 66 KV 67 Kokouksen järjestäytyminen Kuntien ICT- sekä talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen perustaminen Aloitteet yleiskaavan muuttamiseksi Kelan alueella Opetuslautakunnan jäsenen eroanomus ja täydennysvaali Opetuslautakunnan ruotsinkielisen jaoston jäsenen eroanomus ja täydennysvaali Sivistyslautakunnan varajäsenen eroanomus ja täydennysvaali Opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston varajäsenen eroanomus ja täydennysvaali Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen Ympäristölautakunnan varajäsenen eroanomus ja täydennysvaali KV 68 Tekninen korjaus vuoden 2010 talousarvioon ja taloussuunnitelmaan KV 69 KV 70 KV 71 Yleiskaavan muutos tiloilla Heicka 6:48, Grefvas 1:28, böle n kunnan päävastuualueiden johtosäännön tarkistaminen Kuntalaisaloite talouden tasapainotusohjelman käsittelystä ja tilapäisen valiokunnan asettamisesta KV 72 Valtuustoaloite siuntiolaisten nuorten työllistämisestä kesällä 2010 KV 73 Valtuustoaloite ruotsinkielen asemasta n kunnassa KV 74 Henkilöstötilinpäätökset vuosilta 2008 ja 2009 KV 75 Talouden tasapainotusohjelman seuranta KV 76 Lasten kotihoidon tuen kuntalisä vaikutusten arviointia ajalla KV 77 Aloitteiden jättäminen

2 Sivu 2 Nro 6/2010 Kokouspaikka- ja aika Aleksis Kiven koulu klo Läsnä olevat jäsenet Poissa olevat jäsenet Muut läsnä olevat Calin Elisa, jäsen Dahlqvist Rabbe, puheenjohtaja von Essen Kristian, jäsen Forsblom Peppe, jäsen Grotell Börje, jäsen Grundström Ove, jäsen Havukainen Sari, varajäsen Holm Karl, jäsen Karell Anders, jäsen Keränen Pekka, jäsen Keskitapio Antti, varajäsen Kokkonen Yrjö, jäsen Kolehmainen Tuula, varajäsen Laaksonen Merja, jäsen Kaisla Heikki Laakkonen Janne Oinonen Thea Rahkola-Toivanen Merja Vierinen Kari Isotupa Juha-Pekka, kunnanjohtaja Sorvanto Jarkko, hallintopäällikkö Tasberg Marjut, talouspäällikkö Lehtinen, Leea, varajäsen Nordström Marcus, jäsen, poissa 71 Paasikivi Anna, jäsen Parviainen Kristian, jäsen Penttinen Arto, jäsen Pesonen Kirsi, jäsen Raivio Timo, jäsen Rehnberg Raija, jäsen Ryynänen Tarja, varajäsen Savinainen Tuula, jäsen Tuomi Tuulia, jäsen Westermarck Mikael, jäsen Varpio Arto, jäsen Asiat Allekirjoitukset Rabbe Dahlqvist puheenjohtaja Jarkko Sorvanto pöytäkirjanpitäjä Merja Laaksonen pöytäkirjantarkastaja Arto Varpio pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Jarkko Sorvanto hallintopäällikkö

3 Sivu 3 KV 59 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa olevat jäsenet Merja Laaksonen ja Arto Varpio. totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Merja Laaksonen ja Arto Varpio. Lautakunta Kunnanhallitus

4 Sivu 4 KV 60 KH Liite 2 KUNTIEN ICT- SEKÄ TALOUS- JA HENKILÖSTÖHALLINNON PALVELUKESKUKSEN PERUSTAMINEN Sitra on lähettänyt kunnanhallituksille kirjeen koskien kuntien ICT- sekä talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen perustamista. Sitra on joulukuusta 2009 alkaen valmistellut yhteistyössä 157 kunnan, 27 kuntayhtymän, valtiovarainministeriön ja Kuntaliiton kanssa kuntien ICTsekä talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen perustamista. Asiassa tehdyn valmistelun, käytyjen neuvottelujen ja tarkennettujen liiketoimintasuunnitelmien pohjalta Sitra ehdottaa kuntasektorin eri toimijoille kahden valtakunnallisen palvelukeskuksen perustamista. Palvelukeskukset olisivat sataprosenttisesti kuntien ja kuntayhtymien omistamia osakeyhtiöitä. Nämä perustettavat yhtiöt toimivat in house periaatteella. Kuntien palveluskusten keskeisenä tavoitteena on tehostaa kuntien palveluprosesseja. Kuntien ICT palvelukeskukseksi perustettava KPK ICT Oy mahdollistaa kunnan tarjoamien palvelujen laadun parantamisen hilliten kustannusten nousua. Tavoitteena on tukea prosessien ja tietojärjestelmien uudistamista mahdollistaen uusia palveluja erityisesti sähköisen asioinnin näkökulmasta. Kuntien talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskukseksi perustettavan KPK THH Oy:n tavoitteena on varmistaa palveluiden saatavuus ja kehittää talous- ja henkilöstöprosesseja. Kunnat voivat tehdä päätöksen osallistumisesta kumpaankin perustettavaan palvelukeskukseen erikseen. Laaditun aiesopimuksen ensimmäinen allekirjoitustilaisuus oli Tämän jälkeen aiesopimuksiin voi liittyä allekirjoitetuilla liittymissopimuksilla mennessä. Yhtiöiden perustamisasiakirjat on suunniteltu allekirjoitettavan n kunnan näkökulmasta hankkeet vaikuttavat lähtökohtaisesti kiinnostavilta. Tulevaisuuden haasteisiin vastaaminen ja tehokkuuden nostaminen sekä erityisesti sähköisten palveluiden kehittäminen ovat asioita, joissa pienen kunnan on tarkoituksenmukaista hakeutua yhteistyöhön isompien erityistä ammattitaitoa omaavien toimijoiden kanssa. Toisaalta kuitenkin käynnissä olevien kehittämishankkeiden hallinta erityisesti huomioon ottaen niukat henkilöstöresurssit ei tällä hetkellä mahdollista paneutumista Sitran palvelukeskusyhteistyöhön. Pitkällä aikajänteellä jää myös nähtäväksi kuinka ja miten paljon kunnat hyötyvät osakeyhtiömuotoisen toimijan perustamisesta. Lautakunta Kunnanhallitus

5 Sivu 5 Hankkeeseen osallistumisella ei ole välittömästi merkittäviä kustannusvaikutuksia. Käsittely: Kunnanhallitus päättää, että n kunta osallistuu Sitran valmistelemaan kuntien ICT- sekä talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskusten perustamishankkeeseen ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan aiesopimuksen. Esittelijä muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy n kunta osallistumisen Sitran valmistelemaan kuntien ICT- sekä talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskusten perustamishankkeeseen ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan aiesopimuksen. Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää hankkeeseen investointirahat euroa. Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin. KV Liite 2, 3 Käsittely: Raivio von Essenin kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Koska tehtyä ehdotusta vastustettiin, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat pöydälle panoa äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät ei. Äänestyksessä pöydälle pano voitti äänin 20 (Dahlqvist, von Essen, Forsblom, Grotell, Grundström, Holm, Kaisla, Karell, Kokkonen, Laakkonen, Laaksonen, Nordström, Paasikivi, Nevalainen, Pesonen, Rahkola-Toivanen, Raivio, Rehnberg, Westermarck, Vierinen) 5 (Calin, Bäckman, Ryynänen, Penttinen, Varpio) kahden äänestäessä tyhjää (Savinainen, Tuomi). Asia jätettiin pöydälle. == KV 60 Liite 1 ja 2 Käsittely: Vihreä valtuustoryhmä/raivio ehdotti, että ei osallistu palvelukeskushankkeeseen. Koska tehtyä ehdotusta vastustettiin, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Vihreän valtuustoryhmän Lautakunta Kunnanhallitus

6 Sivu 6 ehdotusta äänestävät ei. Äänestyksessä kunnanhallituksen ehdotus voitti äänin 14 (Calin, Grundström, Kolehmainen, Karell, Havukainen, Nordström, Ryynänen, Paasikivi, Parviainen, Penttinen, Pesonen, Keskitapio, Rehnberg, Varpio) 11 (Dahlqvist, von Essen, Forsblom, Grotell, Holm, Keränen, Kokkonen, Laaksonen, Raivio, Westermarck, Lehtinen) kahden äänestäessä tyhjää (Savinainen, Tuomi). hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus

7 Sivu 7 KV 61 ALOITTEET YLEISKAAVAN MUUTTAMISEKSI KELAN ALUEELLA Ymp.ltk Ymp.ltk Ymp.ltk Ymp.ltk Ymp.ltk KH Liittyen maa-ainesluvan käsittelyyn Stallmossaberget, Pickala 2:8 ympäristölautakunnalle jätetyissä asiakirjoissa on kaksi aloitetta yleiskaavan muuttamiseksi. Perusteluina mm. esitetään, että yleiskaava on vanhentunut ja hanke tuhoaa valtakunnallisesti arvokkaan ja harvinaisen kallioalueen. Lisäksi todetaan, että kunnan on ryhdyttävä toimenpiteisiin yleiskaavan muuttamiseksi. Alueella on voimassa yleiskaava. Jos yleiskaavaa muutetaan, on maakuntakaava otettava huomioon. Kaavoitus on kunnan asia. Kunta voi päättää kaavamuutokseen ryhtymisestä ja määrätä alueelle toimenpidekiellon. Maa-aineslupa -asiaa on käsitelty mm. korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Lisäksi ympäristölautakunta on käsitellyt lupa-asiaa ja lupa on myönnetty ja 62. Kaavamuutokselle ei ole tällä hetkellä riittäviä perusteita. Maakuntakaavan uudistus on käynnissä, ja sen valmistuttua koko Kaakkois-n yleiskaavan muutos otetaan harkittavaksi. Käsittely: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee selostusosan tiedokseen vastauksena saapuneisiin kahteen aloitteeseen yleiskaavan muuttamiseksi Kelan alueella, ja toteaa aloitteet loppuun käsitellyiksi. Asia käsiteltiin asian 173 jälkeen. Haanpää ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Koska tehtyä ehdotusta ei kannatettu, puheenjohtaja totesi sen raukeavan kannattamattomana. Ehdotus hyväksyttiin. KV 61 Lautakunta Kunnanhallitus

8 Sivu 8 Käsittely: Tuomi ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Koska tehtyä ehdotusta ei kannatettu, puheenjohtaja totesi sen raukeavan kannattamattomana. Kokkonen Lehtisen kannattamana ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Koska tehtyä ehdotusta vastustettiin, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat Kokkosen palautusehdotusta äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat käsittelyn jatkamisesta äänestävät ei. Äänestyksessä Kokkosen ehdotus asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi voitti äänin 22 (Calin, von Essen, Grotell, Holm, Kolehmainen, Keränen, Kokkonen, Havukainen, Laaksonen, Nordström, Ryynänen, Paasikivi, Parviainen, Penttinen, Pesonen, Keskitapio, Raivio, Savinainen, Tuomi, Varpio, Westermarck, Lehtinen) 5 ( Dahlqvist, Forsblom, Grundström, Karell, Rehnberg). Asia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi. Lautakunta Kunnanhallitus

9 Sivu 9 KH:166 /2010 KV 62 KH OPETUSLAUTAKUNNAN JÄSENEN EROANOMUS JA TÄYDENNYSVAALI on valinnut opetuslautakunnan jäsenet toimikaudelle Opetuslautakuntaan valittiin seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaisen varajäsenet Christina Andersson Helena Lönn Carl-Johan Gottberg Peppe Forsblom Harriet Strandvik Heidi Backman Anna Paasikivi Rainer Sarviaho Merja Rahkola-Toivanen Sari Havukainen Markku Tiilikainen Antti Keskitapio Tarja Ryynänen Merike Hintikka Jari Nieminen Sinikka Hussi Pekka Halonen Harri Haanpää Opetuslautakunnan jäsen Harriet Strandvik on ilmoittanut sähköpostitse halustaan erota luottamustehtävästä kunnasta muuton vuoksi. Käsittely: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Harriet Strandvikille eron opetuslautakunnan jäsenen tehtävästä ja valitsee opetuslautakuntaan uuden jäsenen Harriet Strandvikin tilalle. Asia käsiteltiin asian 162 jälkeen. Esittelijä muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Harriet Strandvikille eron opetuslautakunnan jäsenen tehtävästä hänen menetettyään vaalikelpoisuutensa ja valitsee opetuslautakuntaan uuden jäsenen Harriet Strandvikin tilalle. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Harriet Strandvikille eron opetuslautakunnan jäsenen tehtävästä hänen menetettyään vaalikelpoisuutensa ja valitsee opetuslautakuntaan Harriet Strandvikin tilalle Heidi Backmanin ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Mikko Malmgrenin. Lautakunta Kunnanhallitus

10 Sivu 10 KV 62 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus

11 Sivu 11 KV 63 KH OPETUSLAUTAKUNNAN RUOTSINKIELISEN JAOSTON JÄSENEN EROANOMUS JA TÄYDENNYSVAALI on valinnut jäsenet opetuslautakunnan ruotsinkieliseen jaostoon toimikaudelle Opetuslautakunnan ruotsinkieliseen jaostoon valittiin seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: Varsinaiset jäsenet Stefan Svanfeldt Harriet Strandvik Christina Andersson Anna Paasikivi Bjarne Bäckman Kristian von Essen Jaana Holm Henkilökohtaisen varajäsenet Claes Smeds Heidi Backman Helena Lönn Tom Paasikivi Nina Pettersson Hanna Bärlund Markus Holm valitsi opetuslautakunnan ruotsinkielisen jaoston puheenjohtajaksi Christina Anderssonin ja varapuheenjohtajaksi Harriet Strandvikin. Opetuslautakunnan ruotsinkielisen jaoston jäsen Harriet Strandvik on ilmoittanut sähköpostitse halustaan erota luottamustehtävästä kunnasta muuton vuoksi. Käsittely: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Harriet Strandvikille eron opetuslautakunnan ruotsinkielisen jaoston jäsenen tehtävästä ja valitsee opetuslautakunnan ruotsinkieliseen jaostoon uuden jäsenen Harriet Strandvikin tilalle. Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se valitsee opetuslautakunnan ruotsinkieliselle jaostolle uuden varapuheenjohtajan. Esittelijä muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Harriet Strandvikille eron opetuslautakunnan ruotsinkielisen jaoston jäsenen tehtävästä hänen menetettyään vaalikelpoisuutensa ja valitsee opetuslautakunnan ruotsinkieliseen jaostoon uuden jäsenen Harriet Strandvikin tilalle. Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se valitsee opetuslautakunnan ruotsinkieliselle jaostolle uuden varapuheenjohtajan. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Harriet Strandvikille eron opetuslautakunnan ruotsinkielisen jaoston jäsenen tehtä- Lautakunta Kunnanhallitus

12 Sivu 12 västä hänen menetettyään vaalikelpoisuutensa ja valitsee opetuslautakunnan ruotsinkieliseen jaostoon Harriet Strandvikin tilalle Heidi Backmanin ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Mikko Malmgrenin. Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se valitsee opetuslautakunnan ruotsinkielisen jaoston varapuheenjohtajaksi Heidi Backmanin. KV 63 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus

13 Sivu 13 KH:165 /2010 KV 64 KH SIVISTYSLAUTAKUNNAN VARAJÄSENEN EROANOMUS JA TÄYDENNYSVAALI on valinnut sivistyslautakunnan jäsenet toimikaudelle Sivistyslautakuntaan valittiin seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: Varsinaiset jäsenet Charlotta Malmström Stefan Svanfeldt Peppe Forsblom Raija Linnala Jussi Suvanto Tuula Siirama Tuula Savinainen Mika Nevalainen Minna Lehtola Henkilökohtaisen varajäsenet Kirsi Martin Kitty Seppälä Roger Dyhr Marko Linnala Katja Palkoranta Anu Asp Petri Pakkala Bjarne Bäckman Esa Rantanen Sivistyslautakunnan varsinaisen jäsenen Jussi Suvannon henkilökohtainen varajäsen Katja Palkoranta on ilmoittanut sähköpostitse halustaan erota luottamustehtävästä henkilökohtaisiin syihin vedoten. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Katja Palkorannalle eron sivistyslautakunnan varajäsenen tehtävästä ja valitsee sivistyslautakunnan varsinaiselle jäsenelle Jussi Suvannolle uuden henkilökohtaisen varajäsenen. Ehdotus hyväksyttiin. KV 64 Käsittely: Paasikivi ehdotti, että Kirsi Pesonen valitaan sivistyslautakunnan jäsenen Jussi Suvannon henkilökohtaiseksi varajäseneksi. myönsi Katja Palkorannalle eron sivistyslautakunnan varajäsenen tehtävästä ja valitsi sivistyslautakunnan varsinaiselle jäsenelle Jussi Suvannolle uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi Kirsi Pesosen. Lautakunta Kunnanhallitus

14 Sivu 14 KH:165 /2010 KV 65 KH OPETUSLAUTAKUNNAN SUOMENKIELISEN JAOSTON VARAJÄSENEN EROANOMUS JA TÄYDENNYSVAALI on valinnut jäsenet opetuslautakunnan suomenkieliseen jaostoon toimikaudelle Opetuslautakunnan suomenkieliseen jaostoon valittiin seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaisen varajäsenet Merja Rahkola-Toivanen Jussi Suvanto Markku Tiilikainen Katja Palkoranta Tarja Ryynänen Jari Nieminen Merike Hintikka Sinikka Hussi Harri Haanpää Pekka Halonen Rainer Sarviaho Leena Ihanus-Puumalainen Seppo Jutila Anne Nevalainen on myöntänyt Markku Tiilikaiselle eron opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston jäsenen tehtävästä ja valinnut hänen tilalleen Mari Lovénin. Opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston jäsenen Mari Lovénin henkilökohtainen varajäsen Katja Palkoranta on ilmoittanut sähköpostitse halustaan erota luottamustehtävästä henkilökohtaisiin syihin vedoten. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston jäsenen Mari Lovénin henkilökohtaiselle varajäsenelle Katja Palkorannalle eron opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston varajäsenen tehtävästä ja valitsee Mari Lovénille uuden henkilökohtaisen varajäsenen. Ehdotus hyväksyttiin. KV 65 Käsittely: Paasikivi ehdotti, että Petri Pesonen valitaan opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston jäsenen Mari Lovénin henkilökohtaiseksi varajäseneksi. Lautakunta Kunnanhallitus

15 Sivu 15 myönsi opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston jäsenen Mari Lovénin henkilökohtaiselle varajäsenelle Katja Palkorannalle eron opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston varajäsenen tehtävästä ja valitsi Mari Lovénille uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi Petri Pesosen. Lautakunta Kunnanhallitus

16 Sivu 16 KV 66 KH Liite 10 ETEVA KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Eteva kuntayhtymän hallitus ehdottaa jäsenkunnille, että kuntayhtymän perussopimusta muutettaisiin. Muutokset johtuvat pitkälti siitä, että Iitin kunta on tullut uutena jäsenenä kuntayhtymään, jolloin tämä sekä jo toteutuneet ja vuoden vaihteessa toteutuvat kuntaliitokset tulee ottaa huomioon perussopimuksen jäsenkuntien luettelossa. Lisäksi Etevan ylläpitämä erityisopetus loppuu ja toiminta siirtyy kuntien opetustoimien hoidattavaksi. Jäsenkuntia pyydetään toimittamaan päätöksensä viimeistään mennessä. Tarkistettu perussopimus on tarkoitettu tulemaan voimaan Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muutokset liitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. KV 66 Liite 3 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus

17 Sivu 17 KH:181 /2010 KV 67 KH YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN VARAJÄSENEN EROANOMUS JA TÄYDENNYSVAALI valinnut ympäristölautakunnan jäsenet toimikaudelle Ympäristölautakuntaan valittiin seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: Varsinaiset jäsenet Gustav Mildh Johanna Grönberg Karl Holm Arto Penttinen Kirsi Pesonen Lea Mäkinen Raimo Holmström Yrjö Kokkonen Paula Kämäräinen Henkilökohtaisen varajäsenet Bo Backman Charlotta Malmström Ann-Marie Bardy Milla Pilviö Markku Huittinen Dan Gustafsson Lasse Niskanen Hanna Bärlund Kari Vierinen Ympäristölautakunnan jäsenen Paula Kämäräisen henkilökohtainen varajäsen Kari Vierinen on ilmoittanut sähköpostitse halustaan erota luottamustehtävästä työtehtävien muutoksen vuoksi. Käsittely: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Kari Vieriselle eron ympäristölautakunnan varajäsenen tehtävästä ja valitsee ympäristölautakunnan varsinaiselle jäsenelle Paula Kämäräiselle uuden henkilökohtaisen varajäsenen Kari Vierisen tilalle. Asia käsiteltiin asian 167 jälkeen. Vierinen poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KV 67 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Kari Vieriselle eron ympäristölautakunnan varajäsenen tehtävästä ja valitsee ympäristölautakunnan varsinaiselle jäsenelle Paula Kämäräiselle uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi Leif Anderssonin. hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus

18 Sivu 18 KV 68 KH TEKNINEN KORJAUS VUODEN 2010 TALOUSARVIOON JA TALOUSSUUNNITELMAAN n hyväksymässä vuoden 2010 talousarviossa ja vuosien taloussuunnitelmassa on maankäyttösopimuksiin perustuvien tulojen kerääntymisen arvio esitetty investoinneissa investointituloina (sivu 51 ja 56). Vuoden 2010 hyväksytty arvio on 450 t euroa ja vuosille 2011 ja 2012 hyväksytty arvio on 50 t euroa molemmille vuosille. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut lausunnon 67/ maankäyttösopimuksien käsittelystä kirjanpidossa. Sen perustelujen mukaan maankäyttösopimuksiin perustuvat korvaukset ja kehittämiskorvaukset ovat maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvina tulkittava kunnan viranomaistoiminnasta perittäviksi tuloslaskelman maksutuottoihin kirjattaviksi maksuiksi. Käsittely: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2010 talousarviossa ja vuosien taloussuunnitelmassa hyväksytyt maankäyttösopimuksiin perustuvat tulot siirretään investoinneista tuloslaskelmaosan maksutuottoihin Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston lausunnon 67/ mukaisesti. Asia käsiteltiin asian 157 jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin. KV 68 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus

19 Sivu 19 TEKNLTK:2 /2010 KV 69 YLEISKAAVAN MUUTOS TILOILLA HEICKA 6:48, GREFVAS 1:28, BÖLE Teknltk / 13 Liite 4 Gösta ja Christina Häggman on anonut yleiskaavamuutosta, jonka tarkoitus on siirtää kaksi hajarakennuspaikkaa Långträskin ja Stora Falkmossenin läheisyydessä olevalta M-1 alueelta, joka on suojeltu Natura 2000-alueeksi. Paikat on tarkoitus siirtää muualle hakijan maanomistuksen sisällä. Nykyinen M-1 alue Långträskin ja Stora Falkmossenin läheisyydessä, josta rakennuspaikat siirtyisi, on maakuntakaavassa merkitty luonnonsuojelualueeksi joka on Natura 2000 verkostoon kuuluva tai ehdotettua alue. Alueella mihin rakennuspaikat siirtyvät ei ole maakuntakaavassa esitetty erillisiä toimintoja tai tarpeita. Yleiskaavassa alueet on merkitty M-1 ja M-2 alueiksi, joista M-1-alue sisältää hajarakennusoikeutta. Muutoksen tavoite on siirtää kaksi rakennuspaikkaa yleiskaavassa nykyisellä M-1 alueella olevalta Natura 2000-alueelta muualle saman maanomistajan alueella. Tähän asti metsässä haja-asutuspaikkoina olevat toteuttamattomat rakennuspaikat voisi muutoksen yhteydessä siirtää rakentamisen kannalta parempiin paikkoihin ja kytkeytyä luontevammin olemassa olevan asutukseen ja tiestöön. Samalla Natura-alueen suojelu varmistetaan entisestään. Yleiskaavan kokonaistilanne ei muutosehdotuksella olennaisesti muuttuisi. Rakennusoikeuden määrä ja mitoitus pysyisi samana. Maakuntakaavaan nähden siirrettyjen rakennuspaikkojen vaikutus on vähäinen. Natura-alueen suojelu varmistetaan entisestään muuttamalla yleiskaavan merkintä M-2:ksi, joka ei sisällä rakennusoikeutta. (MK) Teknltk / 25 Liite 7 Yleiskaavan muutosluonnos pannaan julkiseen käsittelyyn. Siitä pyydetään lausunnot Uudenmaan Ympäristökeskukselta, Maakuntamuseolta, Museovirastolta, ympäristölautakunnalta ja rajanaapureilta sekä hakijalta. Ehdotuksen mukaan. = Korjataan kylän nimeksi Böle. Jos palautetta saadaan, esitellään se kokouksessa. Lautakunta Kunnanhallitus

20 Sivu 20 (MK) KH Liite 3 Lähetetään kh:lle ehdotusvaiheen käsittelyyn. Ehdotuksen mukaan. = Kunnanhallitus päättää panna kaavaluonnoksen ehdotuksena julkiseen käsittelyyn. Ehdotus hyväksyttiin. KH Liite 4 Liitteenä olevat lausunnot ja muistutukset eivät aiheuta muutostarpeita. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy yleiskaavan muutoksen tiloilla Heicka 6:48, Grefvas 1:28, Bölen kylässä liitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. KV 69 Liite 4 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus

21 Sivu 21 KH:233 /2010 KV 70 KH SIUNTION KUNNAN PÄÄVASTUUALUEIDEN JOHTOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN Sivistystoimen johtajan viran hoito on väliaikaisesti hoidettu poikkeusjärjestelyin. Tällöin varhaiskasvatuspäällikkö on toiminut vt. sivistystoimenjohtajana, minkä lisäksi sivistystoimessa on ollut opetuspäällikön virka. Päävastuualueiden johtosääntöä on aiemmin muutettu tämän väliaikaisen järjestelyn edellyttämällä tavalla. Valtuusto on hyväksynyt talouden tasapainotusohjelman. Tasapainotusohjelman eräiden toimenpiteiden toteuttaminen edellyttää laajempaa johtosääntöjen muuttamista. Johtosääntöjen muutostyö on valmisteluvaiheessa ja tarkoitus on, että uudet johtosäännöt astuisivat voimaan Tässä yhteydessä tarkastellaan myös sivistystoimen lautakuntien ja sivistysosaston tilannetta kokonaisuutena. Laajemmasta johtosääntöremontista huolimatta on sivistysosaston johtamisen ja päivittäisen toiminnan kannalta kuitenkin tarkoituksenmukaista tehdä yksittäisiä tarkistuksia päävastuualueiden johtosääntöön. Uusi sivistystoimenjohtaja on aloittanut , minkä lisäksi varhaiskasvatuspäällikkö on palannut hoitamaan vakinaista virkaansa. Opetuspäällikön vakanssilla ei ole viranhaltijaa eikä vakanssia tällä hetkellä täytetä. Sivistystoimenjohtajan, varhaiskasvatuspäällikön ja opetuspäällikön toimivaltaan ja tehtäviin on tehtävä tarkistuksia. Myös sivistystoimenjohtajan sijaisesta tulee määrätä. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy seuraavat muutokset n kunnan päävastuualueiden johtosääntöön lukien: 10 Sivistysosaston tulosalueet Sivistysosasto vastaa sivistys- ja opetuslautakunnan alaisista tehtävistä. Sivistysosastossa on yhdeksän tulosaluetta: kunnan koulutoimi, yhteiset koulut, vapaa sivistystyö, varhaiskasvatus, kirjastotoiminta, ruokapalveluyksikkö, logistiikka, joukkoliikenne ja vapaa-ajan toiminta. Tulosalueen johtajan tehtävänä on johtaa ja koordinoida vastuualueensa toimintaa ja tehdä sitä koskevia suunnitelmia ja kehittämisehdotuksia. Sivistystoimenjohtaja vastaa kunnan koulutoimesta, yhteisistä kouluista, Lautakunta Kunnanhallitus

22 Sivu 22 vapaasta sivistystyöstä, logistiikasta, joukkoliikenteestä ja vapaa-ajan toiminnasta. Varhaiskasvatuksen tulosaluetta johtaa varhaiskasvatus päällikkö. Kirjaston tulosaluetta johtaa kirjastonjohtaja. Ruokapalveluyksikköä johtaa ruokapalveluesimies. Sivistystoimen johtajan sijaisena toimii varhaiskasvatuspäällikkö. 15 Esittely opetuslautakunnassa Sivistystoimenjohtaja esittelee asiat opetuslautakunnan kokouksessa. Sivistystoimenjohtajan ollessa estynyt tai esteellinen asiat esittelee varhaiskasvatuspäällikkö. 18 Sivistystoimenjohtaja Sivistystoimenjohtaja johtaa sivistysosastoa. Sivistystoimenjohtajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä muualla säädetään ja määrätään 1. vastata koulukuljetuksista, myöntää erityisluvat kuljetuksiin asiantuntijalausunnon perusteella 2. päättää henkilökunnan koulutuksen suunnittelusta ja toteutuksesta 3. julistaa koulutoimen vapaana olevat virat ja toimet haettaviksi 4. antaa kunnan lausunnot aikatauluasioissa ja päättää muissa joukkoliikenneasioissa, kuten keskiviikkoliikenneja syöttöliikenneasioissa, myönnettyjen määrärahojen puitteissa. Kunnanhallituksen on tosin hyväksyttävä uuden toiminnan suunnitelmat 5. toimia kuntien väliseen sopimukseen perustuvan henkilöliikennelogistikon esimiehenä 6. päättää sivistyslautakunnan ohjeiden mukaan oppilaan koulunkäynnistä muussa kuin lähikoulussa tai että oppilaan jokin aine opetetaan erityisestä syystä muussa kuin omassa lähikoulussa 7. päättää luvan myöntämisestä koulunkäynnin aloittamiseen vuotta säädettyä aikaisemmin tai myöhemmin 8. päättää oppilaan ottamisesta yksitoistavuotisen oppivelvollisuuden piiriin 9. päättää koulunkäyntiavustajapalveluiden järjestämisestä 10. koulujen yhteisten opettajien tuntien määrääminen eri kouluille. 19 Varhaiskasvatuspäällikkö Varhaiskasvatuspäällikön tehtävänä on varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaminen. Lautakunta Kunnanhallitus

23 Sivu 23 Varhaiskasvatuspäällikön tehtävänä on sen lisäksi, mitä muualla säädetään tai määrätään 1. päättää varhaiskasvatuksen ostopalvelujen hankkimisesta 2. varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen järjestäminen 3. päättää varhaiskasvatuspalvelujen saajilta perittävistä asiakasmaksuista. Käsittely: Asia käsiteltiin asian 179 jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin. KV 70 hyväksyi yksimielisesti seuraavat muutokset n kunnan päävastuualueiden johtosääntöön lukien: 10 Sivistysosaston tulosalueet Sivistysosasto vastaa sivistys- ja opetuslautakunnan alaisista tehtävistä. Sivistysosastossa on yhdeksän tulosaluetta: kunnan koulutoimi, yhteiset koulut, vapaa sivistystyö, varhaiskasvatus, kirjastotoiminta, ruokapalveluyksikkö, logistiikka, joukkoliikenne ja vapaa-ajan toiminta. Tulosalueen johtajan tehtävänä on johtaa ja koordinoida vastuualueensa toimintaa ja tehdä sitä koskevia suunnitelmia ja kehittämisehdotuksia. Sivistystoimenjohtaja vastaa kunnan koulutoimesta, yhteisistä kouluista, vapaasta sivistystyöstä, logistiikasta, joukkoliikenteestä ja vapaa-ajan toiminnasta. Varhaiskasvatuksen tulosaluetta johtaa varhaiskasvatus päällikkö. Kirjaston tulosaluetta johtaa kirjastonjohtaja. Ruokapalveluyksikköä johtaa ruokapalveluesimies. Sivistystoimen johtajan sijaisena toimii varhaiskasvatuspäällikkö. 15 Esittely opetuslautakunnassa Sivistystoimenjohtaja esittelee asiat opetuslautakunnan kokouksessa. Sivistystoimenjohtajan ollessa estynyt tai esteellinen asiat esittelee varhaiskasvatuspäällikkö. 18 Sivistystoimenjohtaja Sivistystoimenjohtaja johtaa sivistysosastoa. Sivistystoimenjohtajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä muualla säädetään ja määrätään Lautakunta Kunnanhallitus

24 Sivu vastata koulukuljetuksista, myöntää erityisluvat kuljetuksiin asiantuntijalausunnon perusteella 2. päättää henkilökunnan koulutuksen suunnittelusta ja toteutuksesta 3. julistaa koulutoimen vapaana olevat virat ja toimet haettaviksi 4. antaa kunnan lausunnot aikatauluasioissa ja päättää muissa joukkoliikenneasioissa, kuten keskiviikkoliikenneja syöttöliikenneasioissa, myönnettyjen määrärahojen puitteissa. Kunnanhallituksen on tosin hyväksyttävä uuden toiminnan suunnitelmat 5. toimia kuntien väliseen sopimukseen perustuvan henkilöliikennelogistikon esimiehenä 6. päättää opetuslautakunnan ohjeiden mukaan oppilaan koulunkäynnistä muussa kuin lähikoulussa tai että oppilaan jokin aine opetetaan erityisestä syystä muussa kuin omassa lähikoulussa 7. päättää luvan myöntämisestä koulunkäynnin aloittamiseen vuotta säädettyä aikaisemmin tai myöhemmin 8. päättää oppilaan ottamisesta yksitoistavuotisen oppivelvollisuuden piiriin 9. päättää koulunkäyntiavustajapalveluiden järjestämisestä 10. koulujen yhteisten opettajien tuntien määrääminen eri kouluille. 19 Varhaiskasvatuspäällikkö Varhaiskasvatuspäällikön tehtävänä on varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaminen. Varhaiskasvatuspäällikön tehtävänä on sen lisäksi, mitä muualla säädetään tai määrätään 1. päättää varhaiskasvatuksen ostopalvelujen hankkimisesta 2. varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen järjestäminen 3. päättää varhaiskasvatuspalvelujen saajilta perittävistä asiakasmaksuista. Lautakunta Kunnanhallitus

25 Sivu 25 KH:182 /2010 KV 71 KH KUNTALAISALOITE TALOUDEN TASAPAINOTUSOHJELMAN KÄSITTELYSTÄ JA TILAPÄISEN VALIOKUNNAN ASETTAMISESTA n kunnanvaltuustolle on jätetty 93 siuntiolaisen (yhteensä 108) henkilön allekirjoittama kuntalaisaloite. Kuntalaisaloitteen allekirjoittajat katsovat, että valtuutettu Marcus Nordströmin toiminta on n kunnan talouden tasapainottamisohjelman sisältömuutosten osalta ollut kuntalaisten edun ja hyvän hallintotavan vastaista. Edelleen kuntalaisaloitteessa vaaditaan kunnanvaltuustoa ryhtymään toimenpiteisiin Nordströmin erottamiseksi kunnanhallituksesta ja asettamaan kuntalain mukaisen tilapäisen valiokunnan asiaa valmistelemaan. Kuntalaisaloitteessa tuodaan lisäksi esille allekirjoittajien tyytymättömyys kunnanhallituksen kokouksessaan antamaan vastaukseen aiemmin jätettyyn kuntalaisaloitteeseen koskien talouden tasapainotusohjelman käsittelyprosessia. Kuntalaisaloite (sisältö) on oheismateriaalina. Kuntalaisaloite kokonaisuudessaan on nähtävänä kokouksessa. Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Edelleen kuntalain 28 :n mukaan asia on otettava valtuustossa käsiteltäväksi viimeistään kuuden kuukauden kuluessa asian vireilletulosta, mikäli valtuuston toimivaltaan kuuluvassa asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista. Kuntalain 21 :n (Luottamushenkilöiden erottaminen kesken toimikauden) mukaan valtuusto voi erottaa kunnan toimielimeen valitsemansa luottamushenkilöt kesken toimikauden, jos he tai jotkut heistä eivät nauti valtuuston luottamusta. Erottamispäätös koskee kaikkia toimielimeen valittuja luottamushenkilöitä. Asia tulee vireille kunnanhallituksen esityksestä tai jos vähintään neljäsosa valtuutetuista on tehnyt sitä koskevan aloitteen. Edelleen kuntalain 22 :ssä (Tilapäinen valiokunta) säädetään, että valtuuston on asetettava keskuudestaan valiokunta valmistelemaan 21 :ssä tarkoitettua luottamushenkilöiden erottamista koskevaa asiaa. Valtuusto voi enemmistöpäätöksellä erottaa valitsemansa luottamushenkilöt kesken heidän toimikautensa, jos nämä ovat menettäneet valtuuston luottamuksen. Erottaminen voi perustua poliittiseen harkintaan, minkä vuoksi laissa ei ole säädetty erottamisperusteita. Erottaminen ei kuitenkaan ns. tar- Lautakunta Kunnanhallitus

26 Sivu 26 koitussidonnaisuusperiaate huomioon ottaen voi perustua pelkkään mielivaltaan. Tarkoitussidonnaisuuden periaate edellyttää viranomaisen toiminnan edistävän viranomaisen oman tehtävän toteuttamista ja kulloinkin sovellettavan lain tavoitteita. Viranomaisella ei saa olla toiminnassaan vääriä vaikuttamia ts. harkintavaltaa ei saa käyttää väärin. Tilapäisen valiokunnan asettamisesta on jätetty kuntalaisaloite. Kuntalain mukaan asian saa vireille vain kunnanhallitus tai vähintään neljäsosa valtuutetuista. Kuntalaisaloitteen perusteella ei tilapäistä valiokuntaa kuntalain mukaan voida asettaa. Luottamushenkilöiden erottamista koskevaa kunnanhallituksen esitystä tai vähintään neljäsosan valtuutetuista tekemää aloitetta käsitellessään valtuuston on päätettävä tilapäisen valiokunnan asettamisesta. Valtuusto voinee kuitenkin jättää valiokunnan asettamatta, jos se voi kunnanhallituksen valmistelun perusteella todeta, ettei esitys tai aloite anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Valtuutettu Marcus Nordströmin toiminnasta talouden tasapainotusohjelman käsittelyprosessissa sekä kuntalaisaloitteessa esille tuotuun tyytymättömyyteen kunnanhallituksen kokouksessa antamasta vastauksesta aiemmin jätettyyn kuntalaisaloitteeseen liittyen voidaan lyhyesti todeta seuraavaa: Kunnanhallitus on käsitellyt jätettyä talouden tasapainotusohjelman käsittelyprosessia koskevaa kuntalaisaloitetta kokouksessaan Kunnanhallitus on valmistellut asian kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. on käsitellyt kuntalaisaloitetta ja yksimielisesti päättänyt merkitä selostusosan tiedoksi vastauksena kuntalaisaloitteeseen ja todennut aloitteen loppuun käsitellyksi. Kuntalaisaloitteen käsittelyn yhteydessä on kattavasti selostettu talouden tasapainotusohjelman käsittelyprosessi, tasapainotusohjelman työstämiseen osallistuneen konsultin, ohjausryhmän ja kunnanhallituksen roolit ja tehtävät sekä kokonaisuutena riittävällä tavalla vastattu kuntalaisaloitteeseen. n kokouksen on oheismateriaalina. Käsittely: KV 71 Käsittely: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena kunnanvaltuustolle jätettyyn kuntalaisaloitteeseen talouden tasapainotusohjelman käsittelystä ja tilapäisen valiokunnan asettamisesta ja toteaa kuntalaisaloitteen loppuun käsitellyksi. Nordström poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin. Nordström ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Lautakunta Kunnanhallitus

27 Sivu 27 Westermarck Keräsen kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Koska tehtyä ehdotusta vastustettiin, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat pöydällepanoa äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat käsittelyn jatkamista äänestävät ei. Äänestyksessä asian käsittelyn jatkaminen voitti äänin 21 (Calin, Dahlqvist, von Essen, Forsblom, Grotell, Grundström, Kolehmainen, Karell, Kokkonen, Havukainen, Laaksonen, Ryynänen, Paasikivi, Parviainen, Penttinen, Pesonen, Raivio, Rehnberg, Savinainen, Tuomi, Varpio) 5 (Holm, Keränen, Keskitapio, Westermarck, Lehtinen). merkitsi selostusosan tiedoksi vastauksena kunnanvaltuustolle jätettyyn kuntalaisaloitteeseen talouden tasapainotusohjelman käsittelystä ja tilapäisen valiokunnan asettamisesta ja totesi kuntalaisaloitteen loppuun käsitellyksi. Westermarck jätti eriävän mielipiteen. Lautakunta Kunnanhallitus

28 Sivu 28 KV 72 VALTUUSTOALOITE SIUNTIOLAISTEN NUORTEN TYÖLLISTÄMISESTÄ KESÄLLÄ 2010 KH n Kokoomuksen valtuustoryhmä on jättänyt valtuustoaloitteen koskien siuntiolaisten nuorten työllistämistä kesäksi Oheismateriaalina olevassa aloitteessa ehdotettiin, että kunnanvaltuutetut luopuvat valtuuston kokousten kokouspalkkioistaan väliseksi ajaksi. Tästä kertyneet rahat käytetään suoraan siuntiolaisten nuorten työllistämiseen kunnan kautta. n kokousten palkkioista luopui 14 valtuutettua. Näin ollen nuorten työllistämistä varten rahaa kertyi euroa. Tällä rahalla kunta työllisti kesällä kolme siuntiolaista nuorta. Tämän lisäksi kunnanhallitus on päättänyt varata euroa kunnan myöntämään nuorten työllistämistukeen. Tukea jaetaan 300 kunnanhallituksen asettamien ehtojen mukaisesti työllistettyä nuorta kohti. Tukihakemuksia on tullut 7 kappaletta. Käsittely: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena jätettyyn valtuustoaloitteeseen ja julistaa aloitteen siuntiolaisten nuorten työllistämisestä kesällä 2010 loppuun käsitellyksi. Asia käsiteltiin asian 189 jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin. KV 72 merkitsi selostusosan tiedoksi vastauksena jätettyyn valtuustoaloitteeseen ja julisti aloitteen siuntiolaisten nuorten työllistämisestä kesällä 2010 loppuun käsitellyksi. Lautakunta Kunnanhallitus

29 Sivu 29 KH:83 /2009 KV 73 OPLTK Liite 14 VALTUUSTOALOITE RUOTSINKIELEN ASEMASTA SIUNTION KUNNASSA Rkp:n valtuustoryhmä on paikallisyhdistyksen hallituksen aloitteesta jättänyt valtuustoaloitteen ruotsinkielen asemasta n kunnassa. Rkp:n valtuustoryhmä esittää huolensa ruotsinkielen asemasta erityisesti rekrytoinneissa ja tietyissä palvelumuodoissa kuten päiväkotihoidossa, koulukuljetuksissa ja palveluliikenteessä. Sivistystoimen tavoitteena on ruotsinkielen turvaaminen työtehtävissä, asiakaspalvelussa ja tietyissä palvelumuodoissa huomioon ottaen perustuslain, erityisesti kielilain vaatimukset. Mm. koulukuljetusasioissa kirjallinen tiedottaminen tapahtuu aina kaksikielisesti. Sivistystoimen rekrytoinneissa kuten sivistystoimiston toimistosihteereiden valinnassa on pyritty turvaamaan ruotsinkielen asema. Valintakriteereissä lähtökohtana ovat olleet hakijoiden osaaminen, koulutus, sopivuus ko. tehtävää ajatellen ja kaksikielisyys. Kaksikielisyyttä ei kuitenkaan ole voitu nostaa kaikissa valinnoissa vähimmäisvaatimukseksi hakijoiden kompetenssista ja määristä johtuen. Osa sivistystoimiston toimistosihteereistä on kuitenkin ollut kaksikielisiä. Palaute asiakaspalvelusta on ollut positiivista. Päiväkodeissa päivähoitoasetuksen edellyttämä henkilöstön määrä johdetaan lasten ja henkilöstön välisestä suhdeluvusta, joka toteutuu keskimääräisesti hoitopäivää kohden Jukolassa. Lasten hoitoaikojen sijoittuessa tarvittaessa aikavälille 6-18, joudutaan henkilöstöresurssia sijoittamaan eniten ajankohtiin, jolloin hoidossa olevien lasten määrät ovat suurimmat. Tämä tarkoittaa sitä, että ns. aamu- ja iltapäivystyksiä ei ole mahdollista toteuttaa jokaisen lapsiryhmän omalla henkilöstöllä, vaan lasten määrien ollessa ko. ääriaikoina pienemmät, yhdistetään lapsiryhmiä tarpeiden mukaisesti. Päiväkodin kaikki kasvatusvastuulliset kielestä riippumatta vastaavat vuorollaan aamu- ja iltapäivystysten toteuttamisesta. Mikäli halutaan turvata kaksikielisten päiväkotien tuottama varhaiskasvatuspalvelu lasten omalla äidinkielellä myös keskitetyissä aamu- ja iltapäivystystilanteissa, tulee ruotsinkielisten kasvatushenkilöiden vakanssien määrää kasvattaa yli lakisääteiseksi. Tilannetta on pyritty parantamaan rekrytoimalla kaksikielisiä varhaiskasvattajia. On kuitenkin todettava, että pätevien varhaiskasvattajien rekrytointi on tällä hetkellä haasteellista koko Etelä-Suomessa, erityisen vaikeaa se on ruotsinkielisten tai kaksikielisten kohdalla. Varhaiskasvatuksessa pyritään turvaamaan kaksikieliset palvelut mm. lisäämällä henkilöstön Lautakunta Kunnanhallitus

30 Sivu 30 kielikoulutusta. Perhepäivähoitoryhmät pyritään muodostamaan äidinkielen mukaisesti. Koulukuljetuksissa ja palveluliikenteessä pyritään parhaaseen mahdolliseen palveluun huomioiden kielilain vaatimukset. Kuljetusyrittäjät eivät aina ole onnistuneet rekrytoimaan kuljettajia sen mukaisesti, mitä kunnan ja yrittäjän välisissä sopimuksissa on edellytetty. Ko. tilanteet ovat pääsääntöisesti olleet tilapäisiä. Koulukuljetusten hankintaprosessissa pyritään jatkossa entistä paremmin huolehtimaan kaksikielisyyden toteutumisesta. Opetuslautakunta 1) vastaa valtuustoaloitteeseen edellä olevan mukaisesti ja 2) kiinnittää erityistä huomiota ruotsinkielen asemaan rekrytoinneissa, asiakaspalvelussa ja keskeisissä kuntalaisten palvelumuodoissa. Muutettu päätösehdotus: Edellä olevan mukaisesti lisäyksellä: Varhaiskasvatuksessa pyritään turvaamaan kaksikieliset palvelut mm. lisäämällä henkilöstön kielikoulutusta. Perhepäivähoitoryhmät pyritään muodostamaan äidinkielen mukaisesti. Muutetun päätösehdotuksen mukaan. KH Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee opetuslautakunnan vastauksen jätettyyn ruotsin kielen asemaa n kunnassa koskevaan valtuustoaloitteeseen tiedoksi ja julistaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin. KV 73 Käsittely: Penttinen ehdotti, että kunnanhallituksen ehdotus hyväksytään sillä lisäyksellä, että varhaiskasvatuksessa turvataan kaksikieliset palvelut. Koska tehtyä ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. merkitsi opetuslautakunnan vastauksen jätettyyn ruotsin kielen asemaa n kunnassa koskevaan valtuustoaloitteeseen tiedoksi ja julisti aloitteen loppuun käsitellyksi sillä lisäyksellä, että varhaiskasvatuksessa turvataan kaksikieliset palvelut. Lautakunta Kunnanhallitus

31 Sivu 31 KV 74 HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖKSET VUOSILTA 2008 JA 2009 KH Liite 5 ja 6 n kunnassa on laadittu ensimmäinen henkilöstötilinpäätös vuonna Tämä n kunnan ensimmäinen henkilöstötilinpäätös ei täytä kaikilta osin kuntaliiton nykyisiä suosituksia, mutta antaa kuitenkin kohtalaisen kuvan tärkeimmistä henkilöstöasioista. Käyttökelpoisen vertailutiedon saamiseksi on 2008 henkilöstötilinpäätöksen osalta pyritty seuraamaan vuoden 2007 henkilöstötilinpäätöksen viitoittamaa sisällöllistä linjaa. Vuoden 2009 henkilöstötilinpäätöksen osalta sisältöä on jo jossain määrin laajennettu ja pyrkimyksenä on saattaa henkilöstötilinpäätös tulevaisuudessa vastaamaan yhä paremmin kuntaliiton suosituksia. Henkilöstötilinpäätökseen sisältyvien tietojen saaminen ja kerääminen n kunnan henkilöstöstä on osoittautunut ennakoitua työläämmäksi ja aikaa vievemmäksi sekä hyvin pitkälti manuaaliseksi prosessiksi. Henkilöstöä koskevan tiedon raportointikäytäntöihin, tiedon keräämiseen ja jo olemassa olevien tietojärjestelmien tehokkaampaan hyödyntämiseen tullaan tulevina vuosina kiinnittämään yhä enemmän huomiota niin, että tiedonkeruu automatisoituisi ja nopeutuisi. Tällöin keskeistä ajantasaista tietoa n kunnan henkilöstöstä olisi saatavissa myös päättäjien käyttöön. Käsittely: Kunnanhallitus 1. hyväksyy liitteiden mukaiset n kunnan henkilöstötilinpäätökset vuosilta 2008 sekä 2009 ja 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee henkilöstötilinpäätökset vuosilta 2008 ja 2009 tiedoksi sekä 3. lähettää henkilöstötilinpäätökset vuosilta 2008 ja 2009 tarkastuslautakunnalle tiedoksi. Esittelijä lisäsi päätösehdotuksen kohdan 4. oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään henkilöstötilinpäätöksiin 2008 ja 2009 teknisiä korjauksia. Kunnanhallitus 1. hyväksyi liitteiden mukaiset n kunnan henkilöstötilinpäätökset vuosilta 2008 sekä 2009 ja 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee henkilöstötilinpäätökset vuosilta 2008 ja 2009 tiedoksi sekä 3. lähetti henkilöstötilinpäätökset vuosilta 2008 ja 2009 tarkastuslautakunnalle tiedoksi. 4. oikeutti kunnanjohtajan tekemään henkilöstötilinpäätöksiin 2008 ja 2009 teknisiä korjauksia. Lautakunta Kunnanhallitus

32 Sivu 32 KV 74 Liite 5 ja 6 merkitsi henkilöstötilinpäätökset vuosilta 2008 ja 2009 tiedoksi. Lautakunta Kunnanhallitus

33 Sivu 33 KV 75 TALOUDEN TASAPAINOTUSOHJELMAN SEURANTA KH on kokouksessaan hyväksynyt n kunnalle talouden tasapainotusohjelman. Hyväksyessään tasapainotusohjelman kunnanvaltuusto päätti samalla, että kunnanvaltuustolle raportoidaan tasapainotusohjelman toteutumisesta jokaisessa kunnanvaltuuston kokouksessa Kunnanhallitus 1. merkitsee seurannan tiedoksi ja 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee seurannan tiedoksi. Kunnanhallitus 1. merkitsi seurannan tiedoksi ja 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee seurannan tiedoksi. KV 75 merkitsi seurannan tiedoksi. Lautakunta Kunnanhallitus

34 Sivu 34 KV 76 OPLTK Liite 9 LASTEN KOTIHOIDON TUEN KUNTALISÄ VAIKUTUSTEN ARVIOINTIA AJALLA Kansaneläkelaitos ja n kunta sopivat lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta (1128/96) annetun lain 20 :n mukaisesti korotetun lasten kotihoidon tuen maksamisesta alkaen. Kotihoidon tuen kuntalisää maksetaan kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti määräaikaisesti ajalle lle raportoidaan kuntalisän vaikutuksista säännöllisesti. (KV ) ( KH ). Kotihoidon tuen kuntalisän suuruus määräytyy lasten lukumäärän mukaisesti siten, että hoitorahan korotus on ensimmäisestä alle kolmivuotiaasta lapsesta 136 kuukaudessa ja sitä seuraavista lapsista 68 kuukaudessa. Lasten kotihoidon tuen piirissä olevien lasten kuntalisän maksamisen edellytyksenä on, että perheen kaikista lapsista maksetaan kotihoidon tukea. Esiopetusikäisen lapsen osallistuminen kunnalliseen esiopetukseen ei poista kuntalisän maksamisen edellytystä. Kuntalisällä pyritään kannustamaan perheitä lasten kotihoitoon. Etenkin kasvukunnissa kuntalisän avulla pyritään hillitsemään päivähoidon kysyntää ja keventämään uusien päiväkotien investointipaineita. Kuntalisän käyttöönoton vaikutuksia on tässä pyritty tarkastelemaan mahdollisimman monipuolisesti. Ensimmäinen tarkastelujakso on kuitenkin vielä lyhyt, joten päätelmät kuntalisän vaikutuksista ovat vasta suuntaaantavat. Talousarviossa vuodelle 2010 on varattu e kuntalisän maksamista varten. Määrärahaa saisi enimmillään olla käytettynä tilanteessa ,33 % (n e) toteuman ollessa kuntalisän kohdalla 67,5 % (n e). Kotihoidon tuen kuntalisään tarkoitettu määräraha tulee ylittymään. Ylitys on tällä hetkellä e. Mikäli kuntalisäkustannukset jatkuisivat loppuvuoden samansuuruisina, tullaan talousarvioon varattu määräraha ylittämään n e. Viiden kuukauden tarkastelujakson perusteella voidaan todeta, että n kunnan käyttöönottaman kotihoidon tuen kuntalisää saavien määrä on kasvanut kevään 2010 aikana 35 % (71 -> 96), kotihoidon piirissä olevien lasten määrä on kasvanut 30 % (142 -> 184) ja kuntalisän piirissä olevien lasten määrä on kasvanut 29 % ( 126 -> 162). Lautakunta Kunnanhallitus

35 Sivu 35 Samanaikaisesti kuitenkin päivähoidossa olevien lasten (0 5 -vuotiaiden) määrä on kasvanut 16 % (140 -> 162) ja alle 3-vuotiaiden osuus päivähoidossa kasvanut 4 % (49 ->51). Kuntalisän vaikutuksesta on viiden kuukauden aikana vapautunut olemassa olevia päivähoitopaikkoja kolme, yhden alle 3-vuotiaan ja kahden 3-5 vuotiaan lapsen siirryttyä päiväkotihoidosta kotihoitoon. Merkittävää on se, että nykyisistä kuntalisän piirissä olevista lapsista 31 siirtyy kunnalliseen päivähoitoon, 11 esikoulusta perusopetukseen ja 5 lasta siirtyy muuten pois kuntalisän piiristä elo-syyskuussa Voidaan todeta, että kuntalisä houkuttelee ilmeisemmin kotona olevia, sellaisia, jotka ovat jo aikaisemminkin saaneet kotihoidontukea tai ehkä vanhempainvapaata lopettelevia henkilöitä ja lapsen hoidon aloitusta lyhytaikaisesti siirtäviä. Kotihoidon tuen kuntalisä ei toistaiseksi ole houkutellut perheitä irtisanomaan olemassa olevia päivähoitopaikkoja. Viiden kuukauden perusteella voidaan todeta, että kuntalisä tarjoaa perheille mahdollisuuden siirtää lapsen hoidon aloitusta ja siten mahdollisesti keventää päivähoitopaikkojen kysyntää, kuitenkin vain hetkellisesti. Investointeja lykkäävää vaikutusta on vaikea todeta. Opetuslautakunta päättää merkitä tiedoksi ja esittää edelleen kunnanhallitukselle sekä kunnanvaltuustolle merkittäväksi tiedoksi. Ehdotuksen mukaan. == KH Liite 2 Käsittely: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedokseen ja ehdottaa edelleen kunnanvaltuustolle, että se merkitsee asian tiedoksi. Päätösehdotus liitteineen jaettiin kokouksessa. Nordström Karellin kannattamana ehdotti, että kunnanhallitus merkitsee asian tiedokseen ja tarkastelee asiaa uudestaan lokakuun kokouksessaan ja saattaa asian kunnanvaltuustolle tiedoksi. Koska tehtyä ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen muutosehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus

36 Sivu 36 Paasikivi ehdotti, että kunnanhallitus vie asian kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi, koska varattu määräraha kuntalisälle tulee ylittymään ja se vaatii kunnanvaltuustolta päätöksen lisärahoituksesta. Koska tehtyä ehdotusta ei kannatettu, puheenjohtaja totesi sen raukeavan kannattamattomana. Kunnanhallitus merkitsi asian tiedokseen ja tarkastelee asiaa uudestaan lokakuun kokouksessaan ja saattaa asian kunnanvaltuustolle tiedoksi. KV 76 Liite 7 merkitsi asian tiedoksi. Lautakunta Kunnanhallitus