YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖVAATIMUKSET

Transkriptio

1 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖVAATIMUKSET SISÄLLYSLUETTELO Ohje luvan hakijalle... 1 Yleistä... 1 Toiminnan (lupamääräysten) muuttaminen... 1 Toiminnan olennainen muutos... 2 Lupamääräysten tarkistaminen TOIMINTA, JOLLE LUPAA HAETAAN ALOITTAMINEN VOIMASSA OLEVAT YMPÄRISTÖLUPA-, VESILUPA- TAI MUUT PÄÄTÖKSET JA SOPIMUKSET, KAAVOITUSTILANNE, YVA LUVAT KAAVOITUS YVA SOPIMUKSET JA YMPÄRISTÖVAHINKOVAKUUTUS (LAITOKSEN) TOIMINTA PROSESSIT JA NIIHIN LIITTYVÄT LAITTEISTOT JA RAKENTEET TOIMINNASTA AIHEUTUVAT PÄÄSTÖT, NIIDEN LAATU JA MÄÄRÄ PÄÄSTÖT VESISTÖÖN JA VIEMÄRIIN PÄÄSTÖT ILMAAN PÄÄSTÖT MAAPERÄÄN JA POHJAVETEEN MELUPÄÄSTÖT JA TÄRINÄ MUODOSTUVAT JÄTTEET JA NIIDEN KÄSITTELY JA MÄÄRÄN VÄHENTÄMINEN RAAKA-AINEIDEN, KEMIKAALIEN, POLTTOAINEIDEN JA MUIDEN TUOTANTOON KÄYTETTÄVIEN AINEIDEN VARASTOINTI JA KULUTUS ENERGIAN KÄYTTÖ VEDENHANKINTA JA VIEMÄRÖINTI LIIKENNE JA LIIKENNEJÄRJESTELYT PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA (BAT) JA YMPÄRISTÖN KANNALTA PARAS KÄYTÄNTÖ (BEP) ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN (BAT) JA PARHAIDEN KÄYTÄNTÖJEN SOVELTAMISESTA ARVIO PÄÄSTÖJEN VÄHENTÄMISTOIMIEN RISTIKKÄISVAIKUTUKSISTA ARVIO ENERGIAN KÄYTÖN TEHOKKUUDESTA SELVITYS MAHDOLLISESTA YMPÄRISTÖASIOIDEN HALLINTAJÄRJESTELMÄSTÄ ARVIO TOIMINTAAN LIITTYVISTÄ YMPÄRISTÖRISKEISTÄ, ONNETTOMUUKSIEN ESTÄMISEKSI SUUNNITELLUISTA TOIMISTA SEKÄ TOIMISTA HÄIRIÖTILANTEISSA LAITOSALUE JA SEN YMPÄRISTÖ JA PÄÄSTÖJEN VAIKUTUS SIIHEN LUONTO JA LUONNONSUOJELUARVOT VESISTÖ JA SEN KÄYTTÖ ILMANLAATU MAAPERÄ JA POHJAVESI MELU JA TÄRINÄ TARKKAILU JA RAPORTOINTI TOIMINNAN JA VAIKUTUSTEN TARKKAILU JA RAPORTOINTI KÄYTTÖTARKKAILU PÄÄSTÖTARKKAILU VAIKUTUSTARKKAILU MITTAUSMENETELMÄT JA -LAITTEET, LASKENTAMENETELMÄT SEKÄ NIIDEN LAADUNVARMISTUS RAPORTOINTI JA TARKKAILUOHJELMAT KORVAUKSET VESISTÖÖN KOHDISTUVISTA VAHINGOISTA TOIMENPITEET VESISTÖÖN KOHDISTUVIEN VAHINKOJEN EHKÄISEMISEKSI ARVIO VESISTÖÖN KOHDISTUVISTA VAHINGOISTA...26

2 13.3 KORVAUSESITYS HAKIJAN ESITYS LUPAMÄÄRÄYKSIKSI MUUT TIEDOT, JOTKA ON LIITETTÄVÄ HAKEMUKSEEN:...28

3 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖVAATIMUKSET SÄHKÖISESSÄ ASIOINNISSA TÄSTÄ MUODOSTUU SAMALLA HAKEMUKSEN KERTOELMA- OSA Ohje luvan hakijalle Kuhunkin kohtaan esitetään LYHYT JA TIIVIS yhteenveto ympäristölupa-asian kannalta keskeisistä asioista. Asiaan liittyvät yksityiskohtaisemmat tiedot, kuten raportit ja selvitykset esitetään kohtaan kytkettävillä liitteillä. Liitetiedostojen keskeiset asiat ja johtopäätökset on esitettävä myös varsinaisessa hakemuksessa. Hakemuksen laajuus ja vaadittava tarkkuus on tapauskohtaista. Epäselvissä tapauksissa hakemuksen sisältövaatimuksista on hyvä keskustella lupaviranomaisen kanssa. Luvan hakemisen tarvetta koskevissa keskusteluissa, kuten muissakin olemassa olevan luvan tulkintoihin liittyvissä keskusteluissa vastuullinen neuvottelutaho on valvova viranomainen. Hakemuksen sisältövaatimuksia koskevissa asioissa vastuu on lupaviranomaisella. Yleistä SISÄLLÖN LAAJUUTTA OHJATAAN TIETOJÄRJESTELMÄSSÄ VALITUN PROFII- LIN MUKAAN HAKEMUKSEN TÄYTTÖOHJEISSA, myös otsikon sanamuoto voi vaihtua profiilin mukaan, esim. kaikissa toiminnoissa ei voida puhua "prosesseista". PROFIILIN (toimialan) VALINTA RAJAA KOHDAT, JOTKA NÄKYVÄT HAKEMUS- POHJASSA Hakemuksen täyttöohjeissa on kullekin kohdalle oma yleinen ohje, ja lisäksi tarvittaessa valittua toimialaa koskeva tarkentava täyttöohje. Sähköinen hakemuspohja tarjoaa hakemusrungon, jota hakija voi täydentää tarpeen mukaan omilla otsikoilla. Tämä on tarpeen esimerkiksi silloin kun kyseessä on jokin erityinen prosessi, paikalliset olosuhteet vaativat lisäselventämistä jne. Toiminnan (lupamääräysten) muuttaminen, YSL 58 ja 115 Toiminnan muuttaminen voi koskea yksittäisen lupamääräyksen muuttamista, määräajan jatkamista tai muita sellaisia muutoksia, jotka eivät ylitä toiminnan olennaisen muuttamisen kynnystä.. Muuttamisen edellytykset on lueteltu ympäristönsuojelulain 58 :ssä ja määräajan jatkamisen edellytykset lain 115 :ssä. Asiassa annetaan normaalista vain muutosta koskeva päätös. Jos profiilista valitaan toiminnan muutos, niin täyttöohjeen alkuun voisi tulla esim. seuraava lisäys: "Luvan muuttamista (lupamääräyksen muuttamista) koskevassa hakemuksessa esitetään tässä kohdassa tiedot vain toiminnan tai ympäristön olosuhteiden muutoksesta, siitä aiheutuvista päästöistä tai vaikutuksista päästöihin sekä niiden vaikutuksista ympäristössä. Mikäli muutos ei vaikuta tähän kohtaan, voidaan kohta jättää täyttämättä. Esitettävissä asioissa verrataan tilannetta erityisesti muutettavaan päätöksen ja sen lupamääräysten mukaiseen tilanteeseen. Mikäli haetaan muutosta määräajan noudattamiseen, on esitettävä syyt, miksi määräaikaa ei voida noudattaa."

4 Toiminnan olennainen muutos Luvan saaneen toiminnan olennainen muutos edellyttää ympäristölupaa. Kyseessä on tällöin toiminnan päästöjä tai niiden vaikutuksia olennaisesti lisäävä tai muu sellainen olennainen toiminnan muuttaminen, että toiminta ei vastaa enää myönnettyä lupaa. Asiassa tarkastellaan normaalisti koko toiminta tai sen oma muista irrallinen osa uudelleen ja hakemus vastaa sisällöltään uuden ympäristölupahakemuksen sisältöä. "Luvan muuttamista tai toiminnan olennaista muutosta koskevassa hakemuksessa esitetään tässä kohdassa tiedot toiminnan muutoksesta suhteessa vanhaan toimintaan, siitä aiheutuvista päästöistä tai vaikutuksista päästöihin sekä niiden vaikutuksista ympäristössä." Lupamääräysten tarkistaminen Lupamääräysten tarkistamista koskevassa hakemuksessa tulee olla myös oma ohjeistus. Lähtökohtana on, että tarkistamishakemuksesta annettava päätös on itsenäinen asiakirja, joka sisältää kaikki tarpeelliset toimintaa koskevat tiedot. Näin ollen hakemus vastaa sisällöltään uutta ympäristölupahakemusta, jossa pääpaino asetetaan lupakauden aikaisten tietojen esittämiselle. Järjestelmä tarjoaa hakemuksen kirjoittajalle vanhan luparatkaisun, jonka tekstiosiota hakija voi hyödyntää uuden hakemuksen kirjoittamisessa. Lisäohje voisi kuulua kunkin täyttökohdan alussa esim. seuraavasti: "Tässä esitetään tiedot vähintään vastaavassa laajuudessa, kuin aiemmassa ympäristölupapäätöksessä on esitetty. Päästö- ja vaikutustiedoissa esitetään toteutuneet tiedot lupakauden ajalta. Kaikki keskeiset lupakauden aikana tapahtuneet toiminnan muutokset on esitettävä tarpeellisessa laajuudessa sekä mahdolliset tulossa olevat toiminnan muutokset joille halutaan hakea lupaa tässä lupakäsittelyssä." Mikäli toiminnassa tai ympäristössä ei ole tapahtunut lupakauden aikana muutoksia, voi kussakin kohdassa merkitä "ei muutoksia".

5 1 TOIMINTA, JOLLE LUPAA HAETAAN Mainitaan toiminta, jota hakemus koskee. Mainitaan myös laitoskokonaisuuteen liittyvät muut ympäristölupaa edellyttävät toiminnat. Toiminnan sijainti esim. suhteessa lähimpään yleisesti tunnettuun kohteeseen (kaupungin keskusta, kaupunginosa, jokin selvä maastokohde tms.). Kiinteistötunnus niiltä kiinteistöiltä, joilla toimintaa harjoitetaan. Tiedot siitä, onko kyseessä uusi toiminta, olemassa oleva toiminta, toiminnan muutos, yksittäisten lupamääräysten muuttaminen, lupamääräysten tarkistaminen vai muu syy, mikä? Esitetään uuden tai muutettavan toiminnan suunniteltu aloittamisajankohta. Jos haetaan määräaikaista ympäristölupaa, esitetään toiminnan arvioitu aloittamis- ja lopettamisajankohta. - Puhdistamoon liittyviä toimintoja ovat mm. lietteiden käsittely ja vastaanotto - Kattilalaitokseen liittyviä toimintoja voivat olla mm. polttoaineiden vastaanotto, varastointi ja käsittely 1.1 ALOITTAMINEN Toiminnan aloittaminen edellyttää pääsääntöisesti lainvoimaista lupaa. Jos toiminta on tarpeen aloittaa ennen kuin päätös on lainvoimainen, voi aloittamislupaa hakea YSL 101 :n perusteella. Esitetään perustelut tarpeelle aloittaa toiminta ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta ja esitys vakuuden suuruudesta.

6 2 VOIMASSA OLEVAT YMPÄRISTÖLUPA-, VESILUPA- TAI MUUT PÄÄTÖKSET JA SOPIMUKSET, KAAVOITUSTILANNE, YVA 2.1 LUVAT 2.2 KAAVOITUS Voimassa olevat päästöihin kohdistuvat päätökset (vesilaki ja ympäristönsuojelulaki tai ympäristölupamenettelylaki), joista esitetään: luvan myöntänyt viranomainen, asia, johon lupa myönnetty, myöntöpäivä, päätösnro. Jos päätöksestä on valitettu, vastaavat tiedot valitustuomioistuinten päätöksistä. Muut lupahakemuksen käsittelyyn olennaisesti liittyvät luvat, kuten toiminnan liittymissopimus vesihuoltolaitoksen viemäriin, Turvatekniikan keskuksen (TUKES) luvat vaarallisten kemikaalien käytölle ja varastoinnille, rakennuslupa. Ympäristölupahakemuksen käsittelyyn liittyvät keskeiset olemassa olevat päätökset on liitettävä hakemukseen. Esitetään tiedot kaavoitustilanteesta; ilmoitetaan, onko alueella hyväksyttyä kaavaa (maakunta-, yleis- tai asemakaava), kuka sen on hyväksynyt ja milloin se on hyväksytty (kaavakartta tai -ote liitteeksi). Esitetään keskeiset kaavassa osoitetut maankäyttötiedot (asutuksen luonne, teollisuusalueet, maanviljelys- tai metsätalousalueet, vakituinen asutus ja loma-asunnot ympäristöineen, myös rakennusperinteen kannalta arvokkaat kohteet ja kulttuurimaisema. tms.) Tieto toiminta-alueen kaavamerkinnästä. Tieto myös vireillä olevista kaavahankkeista ja niiden valmistelutilanteesta. Kaavakartta voi olla liitettynä hakemukseen tai hakemuksessa voi olla linkki esim. kunnan tai maakunnan liiton sivulle, jossa kaavakartta nähtävänä. 2.3 YVA Tieto siitä, kuuluuko laitos YVA-menettelyn piiriin. Tiedot ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetussa laissa (468/1994) tarkoitetusta arviointimenettelystä ja sen päättymisestä. Arviointiselostus ja yhteysviranomaisen siitä antama lausunto liitetään hakemukseen. 2.4 SOPIMUKSET JA YMPÄRISTÖVAHINKOVAKUUTUS Tiedot lupa-asian käsittelyn kannalta olennaisista sopimuksista. Tiedot ympäristövahinkovakuutuksesta (vakuutusyhtiö ja vakuutuksen numero) - EVIRA:n laitoshyväksyntä - Sopimukset viemäriverkostojen liittämisestä puhdistamolle (jos puhdistamon haltija ei vastaa myös verkostosta tai sen osasta) - lietteen jatkokäsittelyä koskevat sopimukset - tieto liittymisestä jätevesiviemäriin - -

7 2.5 ASIANOSAISET SELVITYS TOIMINNAN SIJAINTIPAIKAN RAJANAAPUREISTA SEKÄ MUISTA MAHDOLLISISTA ASIANOSAISISTA, JOITA TOIMINTA JA SEN VAIKUTUKSET ERITYISESTI SAATTAVAT KOSKEA, - Sijaintikiinteistön tiedot, (RN:o, omistaja tai toimipaikan muu hallinta) - Kartta ja asianosaisluettelo, johon on merkitty yhteneväisesti numeroituna asianosaiset (nimi, kiinteistö, osoite) - Listataan kaikki kiinteistöt omistajatietoineen, joihin hanke välittömästi vaikuttaa. Vuokrakiinteistöjen osalta listataan kiinteistöjen vuokralaiset eli tahot, joihin päästöt oikeasti kohdistuvat. - Mikäli asianosaisia on huomattava määrä (esim. kaupunkialue) tulee kartalla osoittaa miltä alueelta asianosaiset ovat - Maa-alueella asianosaisten rajaus, joilta osoitetiedot toimitetaan tehdään esimerkiksi arvioidun melualueen (>55 db), hajujen tai pölyn vaikutusalueen yms. mukaisena. Mikäli toimintaan liittyy runsaasti liikennettä, on osoitetiedot toimitettava myös pääliikenneväylän varren asukkailta, sillä laajuudella, kuin liikenne aiheutuu pääosin hakemuksen mukaisesta toiminnasta. Vähimmäisvaatimus, mikäli maa-alueille kohdistuvia päästöjä tai vaikutuksia ei ole, on kuitenkin rajanaapurit. - Purkuvesistön vesialueen omistajat arvioidulta vaikutusalueelta (alue, jolla päästöt muuttavat veden luontaisia ominaisuuksia, esim. ravinnepitoisuudet, havaittavasti) ja vesialueeseen rajautuvat rannanomistajat alueella, jolla päästöjen veden laatuun aiheuttamat muutokset ovat niin suuria, että vaikutuksia aiheutuu rantakiinteistöjen käytölle. - Mikäli päästöt tai vaikutukset ovat hyvin pienet, on vähimmäisvaatimuksena ainakin toiminnan sijaintikiinteistön rajanaapurit. - Asianosaiset on yleensä helpoin esittää erillisenä liitteenä.

8 3 (LAITOKSEN) TOIMINTA Esitetään luvan hakemisen kannalta oleelliset, tiivistetyt tiedot toiminnasta, sen tuotteista, tuotannosta, tuotantokapasiteetista, prosesseista, laitteistoista, rakenteista ja niiden sijainnista sisältäen myös toimintahistorian. Vastaa kysymykseen mitä toiminnassa tehdään. - Ilmoitetaan tuotteet sekä kaikki sellaiset myynti-, väli- ja sivutuotteet, joiden tuottamisesta aiheutuu päästöjä tai jätteitä. Tuotteet ilmoitetaan prosessikohtaisesti. - Jos toiminnan luonne on sellainen, että tuote- ja raaka-ainetietoja ei voida esittää, ilmoitetaan tiedot päästöjä ja jätteitä aiheuttavan toiminnan laajuudesta/määrästä keskimääräisen toimintavuoden aikana (esim. eläinsuojat, huoltamot, lentokentät, jätteen hyödyntäminen tai käsittely, jätevedenpuhdistamot). - Ilmoitetaan keskimääräisen toteutuneen toimintavuoden tuotantomäärä ja suurin mahdollinen tuotantokapasiteetti. Tuotanto ja tuotantokapasiteetti ilmoitetaan esimerkiksi tonneina tuotetta tai kappaletta/vuosi. - Ilmoitetaan keskimääräinen käyntiaika (h/a), päivittäinen sekä viikoittainen toiminta-aika ja mahdollinen vuorokausi- ja vuodenaikaisvaihtelu, toiminnan mahdollinen jaksollisuus (esim. menekkivaihteluista, lomista tai raaka-aineiden saannista aiheutuvat vaihtelut tai laitoksen käynnin jaksotus, kuten työvuorojen määrä vuorokaudessa ja työpäivien määrä viikossa). - Puhdistamosta ja kompostoinnista tiedot perustamisvuodesta, merkittävimmistä kunnostuksista ja korjauksista, tieto alueesta (kunta, kylä), jota toiminta palvelee. - Sako- ja umpikaivo yms. lietteen vastaanoton järjestelyt - AVL määritettynä asetuksen 888/2006 mukaan, mikäli tämä määrittely ei onnistu helposti käytetään SYKE:n laatimaa menetelmää (30 näytteen 90 % piste), AVL:n laskentaperuste on esitettävä hakemuksessa. - Vesihuoltolaitoksen toiminta-alue yleisesti ja keskimääräinen tuleva vesimäärä ja minne käsitellyt vedet johdetaan. - Arvio toiminta-alueen muuttumisesta lähivuosina. - Selvitys siitä sisältyykö kompostoinnista syntyvät jätevedet puhdistamolle tulevaan kuormaan - Mahdolliset polttoaineiden esikäsittelyt, joista tulee / saattaa tulla päästöjä (murskaukset, kuivaukset jne.) 3.1 PROSESSIT JA NIIHIN LIITTYVÄT LAITTEISTOT JA RAKENTEET - Kuvataan toimintaan liittyvät pääprosessit laitteistoineen ja rakenteineen. Esimerkiksi metsäteollisuusintegraatin osalta: sellutehdas, voimalaitos, paperikoneet, saha, jätevedenpuhdistamo jne. - Prosessikaavion avulla esitetään tuotevirtojen kulkeminen prosesseittain

9 - Esitetään prosesseissa käytettävät kemikaalit ja niiden käyttötarkoitukset yleisellä tasolla. - Esitetään kiinteät prosessikohtaiset toimenpiteet päästöjen muodostumisen ehkäisemiseksi tai vähentämiseksi (ns. prosessitekniset toimenpiteet). - Esitetään selvitys prosessikohtaisista tehdyistä (esim. viimeisten viiden vuoden ajalta) ja suunnitelluista päästöjen vähentämistä ja puhdistamista koskevista toimista. - Viemäriverkosto - Viemäriverkoston kuvaus, mm.: pituus, materiaalit, liittymien ja asukkaiden määrä sekä verkoston maantieteellinen laajuus. - mahdolliset verkoston laajennushankkeet - mahdolliset erityistä kuormitusta aiheuttavat asiakkaat (teolliset toimijat) - selvitys viemäriverkostoon liittymisen edellytyksistä ja ehdot poikkeavilta jätevesiltä - Viemäriverkon ikä ja kunto - Vuotovesien määrän arviointi ja toimenpiteet vuotovesien osuuden vähentämiseksi - Pumppaamot, niiden tarkkailu ja kaukovalvonta Puhdistamoprosessi - Puhdistamoprosessin ja sen käytön kuvaus. Kuvauksessa tulee olla mukana riittävän tarkat prosessikaaviot (esim. pelkistetty PI-kaavio). - Laitoksen ohjaus- ja käyttöperiaatteet, joilla varmistetaan puhdistustuloksen pysyminen mahdollisimman hyvänä - Lietteen kuivausmenetelmä ja tehokkuus - Toiminnasta aiheutuvien päästöjen vähentämistoimet (mm. päästöt ilmaan, melu, haju), mahdolliset suoraan prosessiin liittyvät erilliset puhdistinlaitteet - Mahdolliset prosessin laajentamis- ja/tai muutossuunnitelmat ja niiden vaikutukset puhdistustehokkuuteen. - Kompostointi /Mädätys /Lietteen muu käsittely - käsittelytapa, jälkikypsytys - prosessikaavio - käsittelyprosessin tarkkailu ja tuotteen laadun tarkkailu (esimerkiksi liitteenä laitoksen omavalvontasuunnitelma) - vesien hallinta ja käsittely - hajupäästöjen käsittely ja hajun vähentäminen - Kattilakohtaisesti ilmoitettava pääpolttoaine, vara-/tukipolttoaineet, polttoaineteho, nimellistehot, keskimääräiset tuotannot, keskimääräinen käyntiaika, mahdolliset käyttörajoitteet (20 000, tai tuntia) ja niihin liittyvä sopimus, tyypillinen hyötysuhde, käyttöönottovuosi, muutosvuosi, piipun korkeus - Kattilan jälkeinen savukaasujen käsittely: menetelmäkuvaukset ja käyttöasteet, reduktiot ja päästötasot - Tuotantotapa (lauhdesähkö, yhteistuotanto, pelkkä lämmön tuotanto) - Polttoaineen käsittely ja varastointi ennen kattilaan syöttöä - Vaihtoehtoiset savukaasujen johtamisreitit (esim. kaasuturbiinin käyttö ilman lämmöntalteenottokattilaa)

10 - Käytettävien polttoaineiden ja kemikaalien määrä- ja laatukuvaukset (muutaman vuoden ajalta ja tulevaisuudessa, jos muutoksia on tulossa) sekä varastoinnin kuvaus. - Jos kyseessä on monipolttoainekattila, niin tiedot polttoainejakaumista 5 vuoden ajalta ja esitys -asetuksen liitteen 4 mukaisen rajaarvon laskemiseksi - Raakaveden otto ja käyttöveden valmistus

11 4 TOIMINNASTA AIHEUTUVAT PÄÄSTÖT, NIIDEN LAATU JAMÄÄRÄ - Mikäli laitoksella on vain yksi tai muutama päästölähde, päästötiedot voidaan esittää prosessien kuvauksen yhteydessä. Laajemmissa toiminnoissa kokonaispäästöt kerätään yhteenvetona tämän otsikon alle. - Esitetään tarvittaessa kaavion avulla päästöjen kulkureitti prosessista puhdistuksen kautta päästökohtaan. Puhdistusmenetelmät kuvaillaan sekä ilmoitetaan niiden sijoitus ja mitoitus, ellei niitä ole kuvattu jo prosessikuvauksissa. - Esitetään voimassa olevassa ympäristöluvassa annettujen raja-arvojen noudattamisen toteutuminen lupakauden aikana ja syyt mahdollisiin raja-arvoista poikkeamisiin. Hakija voi tehdä esityksen lupamääräykseksi tai esittää perusteluja miksi Ympäristö- ja vesitalouslupien tietopalvelun (YVT) tuottama määräys ei sovellu hakemuksen mukaiseen toimintaan. - Esitetään EPRTR- kynnysarvon ylittävät päästöt 4.1 PÄÄSTÖT VESISTÖÖN JA VIEMÄRIIN - Vesistöön tai viemäriin johdettava kokonaisjätevesimäärä (m 3 /d tai m 3 /a) sekä määrät jaoteltuna prosessi-, saniteetti- ja muihin jätevesiin sekä jäähdytys- ja hulevesiin. - Ainekohtaisesti kokonaiskuormitus (kg/a tai t/a) vesistöön tai viemäriin. - Tiedot jäteveden sisältämien aineiden pitoisuuksista ennen jäteveden puhdistusta tai johtamista viemäriin/vesistöön ja puhdistuksen (jos on) jälkeen ja puhdistusteho (reduktio-%). - selvitys raja-arvojen noudattamisesta nykyisen luvan suhteen ja valtioneuvoston asetukseen 888/2006 verrattuna - Käsitellyn jäteveden määrä ja keskeisten (kiintoaine, COD, BOD, N, P ja muuta tarkkailussa olevat aineet) parametrien osalta pitoisuus, kuormitus ja puhdistusreduktiot - Käsiteltyjen jätevesien johtaminen - Puhdistustulosten osalta esitys niiden kehittymisestä esim. viiden viimeisen vuoden ajalta (muutos- tai lupamääräysten tarkistamishakemuksessa lupakaudelta) ja arvio tulo- ja lähtökuormituksen kehittymisestä tulevaisuudessa - Typenpoiston tarve jätevesistä on selvitettävä ympäristölupahakemuksessa. Typpeä on poistettava silloin, kun typpikuorman vähentämisellä voidaan parantaa vesien tilaa. Mikäli typen poistoa ei ole käytössä, on esitettävä selkeät ja kattavat perusteet sille, että sitä ei tarvita myöskään tulevaisuudessa. - Ohijuoksutuksista ja ylivuodoista aiheutuvien päästöjen esiintymistiheys, laatu ja määrä - Selvitys jätevesissä esiintyvistä ympäristölle tai terveydelle vaarallisista ja haitallisista aineista, joilla saattaa olla vaikutusta jäteveden laatuun, puhdistamon toimintaan tai vesistöön. Selvityksessä tulee soveltuvin osin ottaa huomioon aineet, jotka ovat valtioneuvoston

12 asetuksen 1022/2006 mukaan vesiympäristölle vaarallisia ja haitallisia aineita. Yli AVL:n puhdistamojen on lisäksi ottaa soveltuvien osin huomioon Euroopan parlamentin ja Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 166/2006 tarkoitetut aineet, joita voi esiintyä mitattavia/laskettavia/arvioitavia määriä jätevedessä. - Prosessijätevesien (myös ulospuhallusvedet) ja saniteettijätevesien määrät ja laatu eriteltynä johtamisreiteittäin sekä niiden käsittely - Elvytysvesien ja kattiloiden pesuvesien käsittely ennen johtamista - Hulevesien (käsittelyn ja) johtamisen kuvaus - Jäähdytysvesikuorma ja sen muodostumisen periaatteet, keskiarvot ja ääriarvot - Hakemuksessa on esitettävä toimenpiteet ja mahdollisuudet lämpökuorman vähentämiseksi. - Öljynerottimet, öljynerottimien jäännösöljypitoisuus (laiteen takuuarvo tai mittaustulokset) ja niiden toiminnan varmistaminen. - Kuvaus, mitä vesiä johdetaan minkäkin viemärin kautta (kaaviokuva(t)). Viemäröitävien vesien esikäsittelytiedot ja tiedot viemäröitävän veden laadusta. - Vesien käsittely huoltoseisokkien aikana 4.2 PÄÄSTÖT ILMAAN - Esitetään päästöt ilmaan puhdistustoimenpiteiden jälkeen. Jollei päästöjä puhdisteta, ilmoitetaan tieto siitä sekä puhdistamattomat päästöt. - Päästöt ilmaan ilmoitetaan niiden yhdisteiden osalta, joista voi aiheutua ympäristön pilaantumista - Päästöistä ilmaan ilmoitetaan soveltuvin osin niiden - keskimääräinen vuosipäästö (eriteltyinä pistepäästöihin ja hajapäästöihin) (t/a), joka vastaa keskimääräisen toimintavuoden päästöä - suurin vuosipäästö (t/a) - suurin tuntipäästö (kg/h) - keskimääräinen vuotuinen ominaispäästö (esimerkiksi mg/mj tai g/tuotetonni) - arvioitu häiriöpäästöjen osuus vuosipäästöistä ja häiriöaikojen osuus käyttöajasta - päästökohdat ja niiden korkeudet (m) - keskimääräinen pitoisuus poistoilmassa, mg/m3(n) - suurin tuntipitoisuus - puhdistimen/puhdistusmenetelmän erotusaste (%) arviona tai mitattuna, suunnittelu- ja takuuarvo (mg/m 3 ) kunkin komponentin osalta ja puhdistimen tunnus. - Ilmoitetaan pitoisuuden määritystapa (arvio, ainetase, kerroin, yksittäismittaukset + käyntiaikatarkkailu, yksittäismittaus + prosessiparametrien jatkuva seuranta + käyntiaikatarkkailu tai jatkuva päästömittaus). - - Kuvaus puhdistamon ilmanvaihdosta ja ulosvienneistä sekä mahdollisista koteloinneista tai kohdeilmanpoistoista - Mahdollisia päästöpisteitä ovat esim. sakokaivo- ja umpikaivolietteiden vastaanotto, lietteen kuivaus, välppäjätteen erotus ja varastointi. - Kuvaus kompostorin ilmanvaihdosta ja ulosvienneistä sekä mahdollisesta poistokaasupesurista (ammoniakki ja hajuyhdisteet), biosuodattimesta tai muista käsittely-yksiköistä, jollei niitä ole kuvattu

13 jo toiminnan kuvauksessa. - Kuvaus aumakompostoinnin tai jälkikypsytyksen hajuhaittojen vähentämisestä esim. aumojen peittäminen turpeella. - Hajujen hallitsemiseksi tehdyt toimenpiteet, kuten altaiden kattaminen tai lietteen purku suljetuissa tiloissa. - Hajuselvitysten, hajupaneelin tai hajumittausten tulokset - Hajuun liittyvien valitusten määrä tai ettei niitä ole. - Puhdistinlaitteiden toimintojen peruskuvaukset, jos ei esitettynä jo toiminnan kuvauksessa - Päästötiedot ilmoitettava ainakin seuraavista: hiukkaset, rikkidioksidi, typen oksidit (NO 2 :na), hiilidioksidi (CO 2 ) - Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 166/2006 tarkoitetut aineet, joita voi esiintyä mitattavia/laskettavia/arvioitavia määriä (EPRTR) - Savukaasujen metallipitoisuudet arvioitava - aulukosta puuttuu kuitenkin kuvaus päästömittausten laadunvarmennuksesta. - Kuvaus päästömittausten laadunvarmennuksesta - kuvaus miten jatkuvatoimisten mittausten häiriöiden aikaiset päästöt on määritetty (esim. arvio, laskennallinen, jäädytetty). - mittausjärjestelmän häiriöajat ja niiden aikaiset päästöt - Pitoisuudet eri toiminnoista ilmoitetaan muunnettuna seuraaviin happipitoisuuksiin kuivissa kaasuissa: - polttolaitokset, kiinteät polttoaineet 6 % - polttolaitokset, neste- ja kaasumaiset polttoaineet 3 % - kaasuturbiinit ja stationäöärimoottorit 15 % - Ilmoitetaan pitoisuuden määritystapa (arvio, ainetase, kerroin, yksittäismittaukset + käyntiaikatarkkailu, yksittäismittaus + prosessiparametrien jatkuva seuranta + käyntiaikatarkkailu tai jatkuva päästömittaus). Laskentamenetelmät esimerkkeineen liitetään hakemukseen. - Yhteenveto tehdyistä päästömittauksista (jatkuvatoimiset ja kertamittaukset) - Laitoksen toiminnasta aiheutuvat hajapölypäästöt ja niiden rajoittaminen 4.3 PÄÄSTÖT MAAPERÄÄN JA POHJAVETEEN - Jos toiminnasta aiheutuu päästöjä maaperään, niiden määrä ja/tai laatu on selvitettävä. Selvitetään myös aiemmasta toiminnasta mahdollisesti aiheutuneet päästöt maaperään. - Esitetään toimet, joilla päästöt maaperään estetään (asfaltoinnit, muut pinnoitukset, jne) - esitetään säiliöiden ja purku- ja lastausalueiden turvajärjestelyt, vuoto- ja suojaaltaat (materiaali ja koko) sekä hälytysjärjestelmät - Jos hakemuksella on tarkoitus hakea lupaa pilaantuneen maaperän puhdistamiseen, todetaan asia selkeästi hakemuksen alussa. Tällöin hakemuspohjaan saadaan oma kohta PIMA-asialle. Normaalisti pilaantuneen maaperän kunnostamista koskeva ympäristölupahakemus käsitellään erillään varsinaisen toiminnan hakemuksesta.

14 PIMA - Pilaantuneen maa-aineksen käsittelyn osalta esitetään yleispiirteisesti kiinteistöllä maaperän pilaantumista aiheuttanut toiminta, arvio pilaantuneen alueen laajuudesta ja sijainnista ja maaperään joutuneista haitallisista aineista. Jos laitoksen alueella on aikaisempien toimintojen ja laitosten pilaamaa maaperää, ilmoitetaan tässä yhteydessä tiedot myös niistä. - Käsiteltäessä pilaantunutta maa-ainesta ilmoitetaan seuraavat tiedot: - kiinteistö, jolla pilaantunut maaperä sijaitsee - alueen suunniteltu käyttötarkoitus sekä kiinteistön naapurit - pilaantumisen aiheuttanut aine ja tapahtumat - yksityiskohtaiset tutkimustulokset maaperän ja pohjaveden pilaantuneisuuden selvittämisestä - selvitys käytettävästä puhdistusmenetelmästä - selvitys jätteiden käsittelystä - selvitys puhdistustyön suorittamisesta ja työn valvonnasta - kartta ja asemapiirros, joihin on merkitty asian käsittelyn kannalta merkitykselliset kohteet. 4.4 MELUPÄÄSTÖT JA TÄRINÄ - Tärinän osalta selvitys on tarpeen vain, mikäli toiminnasta aiheutuu selvästi maaperän kautta kulkeutuvaa tärinää (räjäytykset yms.). Tällöin esitetään mm. suurimmat aiheutuvat heilahdusnopeudet ja niiden ajoittuminen - Selvitetään melupäästölähteet ja päästöjen luonne sekä ajallinen vaihtelu. Päästölähteet merkitään asemapiirrokseen. Merkittävimpien melupäästölähteiden melupäästöt mitataan taajuuskaistoittain ja määritetään niiden äänitehotaso LWA (melupäästö). - Melun mittausraportit tai laskennallinen leviämismalliselvitys liitetään hakemukseen. - Jos melupäästöt muodostuvat selvästi eroteltavista melutapahtumista, ilmoitetaan niiden lukumäärä/vrk. - Hakemuksessa esitetään lisäksi toteutetut melu- ja tärinäpäästöjen vähentämistoimet sekä mahdolliset suunnitelmat päästöjen vähentämiseksi. - Melupäästöjen selvittämisessä voidaan esittää seuraavat toiminnan laajuuden, melupäästöjen suuruuden ja altistuvien kohteiden läheisyyden mukaan vaihtuvat laatutasot meluasioiden esittämisessä: - Melupäästölähteet kartoitetaan ja päästötasot mitataan ja laaditaan melun leviämismallinnus ja tehdään vertailumittaukset ympäristössä. Tarvittaessa liitetään mukaan meluntorjuntasuunnitelma toimineen ja aikatauluineen. - Melulähteet kuvataan sanallisesti, ympäristömelutasot mitataan eniten melulle altistuvassa kohteessa. Tarvittaessa liitetään mukaan meluntorjuntasuunnitelma toimineen ja aikatauluineen. - Melulähteet kuvataan sanallisesti ja arvioidaan ympäristön melutasot esim. yleisten vaimenemiskaavojen perusteella - Melulähteet kuvataan sanallisesti - Erillinen meluntorjuntasuunnitelma on tehtävä, mikäli ympäristömelutason arvioidaan ylittävän eniten melulle altistuvassa kohteessa melun ohjearvot (VNp 993/1992). Kuvaus mahdollisista melulähteistä kuten pumput, ilmanvaihto, liikenne, kompostointikentällä koneella työskentely.

15 Kuvaus mahdollisista melulähteistä kuten liikenne, puhaltimet, polttoaineen käsittely. Kuvaus käyttöönoton ja käynnistysten ulospuhalluksista ellei kohdassa 10 häiriötilanteiden yhteydessä. 4.5 MUODOSTUVAT JÄTTEET JA NIIDEN KÄSITTELY JA MÄÄRÄN VÄHENTÄMINEN - Esitetään tiedot muodostuvista jätteistä sekä niiden ominaisuuksista ja määristä, jätteiden keräämisestä, varastoinnista ja kuljetuksesta sekä siitä, mihin jätteet on tarkoitus toimittaa hyödynnettäviksi tai käsiteltäviksi. Tiedoissa on oltava jätenimike (YMA 1129/2001 mukaisesti). - Esitetään selvitys tehdyistä (esim. viimeisten viiden vuoden ajalta) ja suunnitelluista ja/tai mahdollisista toimista jätteiden määrän tai niiden haitallisuuden vähentämiseksi ja jätteiden hyödyntämiseksi. Lietteen käsittelyn osalta - Lietteen käsittelymenetelmä (kuivauksen jälkeinen). Vaihtoehtoisesti tästä linkitys esimerkiksi jätteenkäsittelyn hyviin ratkaisuihin (kompostointi, mädätys, yms.) - Kompostoinnin seossuhteet, käsittelyajat ja lämpötilat, tuotteistaminen - Kompostoinnin käyttö- ja hoito-ohjeet - Lietteen jatkokäsittely tai hyötykäyttö - Lietteen laatu - Käsittelyprosessin käyttö- ja hoitosuunnitelma - Hajuhaittojen ehkäisemiseksi tehtävät toimet - Käsittelyalueen vesien johtaminen ja pintarakenteet ja niiden tiiveys. - Toiminnassa syntyvät muut jätteet kuten hiekanerotus- ja välppäjäte sekä poistokaasujen puhdistukseen käytetty turvesuodin - Lietteen hyötykäyttömahdollisuudet. - Lietteenkäsittelyn omavalvontasuunnitelma liitetään hakemuksen, mikäli lietteestä tehdään käsittelemällä Lannoitevalmistelain 539/2006 mukaista lannoitevalmistetta kaivostoiminta satamatoiminta - Prosessijätteiden (tuhkat, suodatinkakut, yms.) kaatopaikkakelpoisuuden määrittely valtioneuvoston kaatopaikoista antaman päätöksen (861/1997) mukaisella perusmäärittelyllä. - Jätteiden laadunvarmistustiedot - Syntyvän tuhkan laatu ja käsittely/hyödyntäminen/loppusijoitus - jätteen laadun varmistus (Eräiden jätteiden käyttäminen maarakentamisessa) - Selvitys mahdollisesta tuhkan hyötykäytöstä /hyötykäyttömahdollisuuksien selvityksistä - kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma - sataman jätehuoltosuunnitelma

16 5 RAAKA-AINEIDEN, KEMIKAALIEN, POLTTOAINEIDEN JA MUIDEN TUOTAN- TOON KÄYTETTÄVIEN AINEIDEN VARASTOINTI JAKULUTUS - Esitetään toiminnan luonteesta ja vaikutuksista riippuen tarpeellisessa laajuudessa tiedot käytettävien raaka-aineiden, kemikaalien, muiden tuotantoon käytettävien aineiden ja veden sekä polttoaineiden kulutuksesta ja varastoinnista. - Ilmoitetaan aineiden tunnistetiedot, vaarallisuusluokitus, enimmäismäärä ja vuotuinen käyttömäärä sekä suurin ja keskimääräinen kerralla varastoitava määrä - Keskeisistä ympäristölle vaarallisista kemikaaleista liitetään hakemukseen käyttöturvallisuustiedote - Muista raaka-aineista kuin kemikaaleista ilmoitetaan niiden laatu ja vuotuinen käyttömäärä keskimääräisen toteutuneen toimintavuoden ja hakemuksen mukaisen toiminnan aikana sekä prosessi, jossa aineita käytetään. - Polttoaineesta ilmoitetaan: kauppanimi, laatu ja ominaisuudet (rikki-, tuhka- ja kosteuspitoisuus, tehollinen lämpöarvo (GJ/t) ja kokonaisenergia (GJ/a) sekä missä prosessissa tai kattilassa ja kuinka paljon (GJ/a, t/a tai kaasusta m 3 /a) sitä käytetään vuodessa keskimääräisen toteutuneen toimintavuoden ja hakemuksen mukaisen toiminnan aikana. - Lisäksi esitetään tiedot muualta tulevista, toiminnassa raaka- tai polttoaineina käytettävistä jätteistä sekä se prosessi tai kattila, jossa jätettä käytetään. - Raaka-aine-, polttoaine-, tuote-, välituote-, jäte- yms. varastot esitetään varastoaluekohtaisesti ja merkitään asemapiirrokseen. - Saostuskemikaalit, desinfiointiaineet ym. - Saostuskemikaaleista, lisähiilenlähteestä, alkalointikemikaalista, desinfiointiaineista ja muista suuressa mittakaavassa käytetyistä kemikaaleista esitetään edellä esitetyn mukaiset tiedot. - Normaaleista kuluttajapakkauksissa käyttävistä kemikaaleista, kuten laitteiston huoltoon liittyvistä voiteluaineista, puhdistusaineista yms, esitetään yleistiedot ja tiedot varastointiolosuhteista - Polttolaitosten osalta tiedot esitetään kohdassa PROSESSIT JA NII- HIN LIITTYVÄT LAITTEISTOT, RAKENTEET JA NIIDEN SIJAINTI 6 ENERGIAN KÄYTTÖ - Esitetään tiedot käytettävästä energiasta. Käytetystä energiasta (polttoaineet ja muut energianlähteet) ilmoitetaan tiedot keskimääräiseltä toteutuneelta toimintavuodelta, hakemuksen mukaisesta sekä suurimman mahdollisen tuotantokapasiteetin mukaisesta toiminnasta: - määrä (TJ/GWh), - laatu (sähkö, lämpö tai prosessihöyry) - käyttökohteet.

17 7 VEDENHANKINTA JA VIEMÄRÖINTI - Ilmoitetaan laitoksella käytettävän raakaveden vuotuinen määrä, jäähdytys- ja prosessivesien osuus sekä arvio kierrätettävän veden osuus prosentteina kokonaisvesimäärästä. Tiedot ilmoitetaan keskimääräisen toteutuneen toimintavuoden ajalta ja hakemuksen mukaisen toiminnan osalta. - Tiedot vedenhankinnasta ja viemäröinnistä sekä laitoksen vesitase. - Vedenhankinnasta ilmoitetaan, mistä raakavesi otetaan (pinta- tai pohjavesi, kunnallinen vesijohtoverkko). - Mahdollinen vedenottolupa ja sopimus yleiseen tai toisen viemäriin liittymisestä liitetään hakemuksen liitteiksi (YSA 10 ). - Esitetään jätevesien johtamistapa. Jos jätevesiä ei johdeta yleiseen tai toisen viemäriin, ilmoitetaan, minne jätevedet johdetaan. Ilmoitetaan käytetäänkö huuhteluihin talousvettä vai teknistä vettä. - Jäähdytysveden johtaminen - käyttöveden valmistus esitetään prosessikuvauksessa 8 LIIKENNE JALIIKENNEJÄRJESTELYT - Kuvataan laitoksen toiminnasta aiheutuvan liikenteen määrä (raskaat ajoneuvot erikseen), tärkeimmät kuljetusreitit lähimmälle valta- tai maantielle asti, kuljetusten ajoittuminen sekä paikoitus-, lastaus-, purku-, huolto- ja pesupaikat. - Vaarallisten kemikaalien kuljetuksesta, lastauksesta ja purkamisesta ilmoitetaan kemikaali, sen kertakuljetusmäärä, kuljetustapa sekä kuinka usein ja missä lastaus ja purku tapahtuvat. - Kuvataan kuljetusten ajallinen painottuminen, esim. sakokaivo- ja umpikaivolietteiden, kemikaalien ja kompostin kuljetukset. - Kuvataan mahdollisuus kuljetusajoneuvojen pesuun ja desinfiontiin - polttoaineen, tuhkien, kemikaalien yms. kuljetukset,

18 9 PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA (BAT) JAYMPÄRISTÖN KANNALTA PARAS KÄYTÄNTÖ (BEP) Parhaan käyttökelpoisen tekniikan ja parhaiden käytäntöjen kuvaaminen sovitetaan toiminnan laajuuteen ja päästöjen merkittävyyteen. Laajimmillaan osion on oltava ns. IPPC-laitoksissa (linkki). Näiden laitosten toimialojen osalta on laadittu BATreferenssidokumentit (linkki), joiden sisältöön toimintaa on verrattava. Muiden kuin IPPC-laitosten osalta toimintaa voidaan verrata kansallisiin BATjulkaisuihin (linkki), jos sellaisia on saatavilla tai muihin toimialaa koskeviin ympäristönsuojelun tasoa käsitteleviin julkaisuihin. Pienistä toiminnoista, joista ei ole tehty BAT-julkaisuja, vertailu tehdään toimialan sisällä yleisesti käytettäviin päästöjä rajoittaviin tekniikoihin. Siitä, mitä parhaan käyttökelpoisen tekniikan sisältöä arvioitaessa on otettava huomioon, on säädetty ympäristönsuojeluasetuksen 37 :ssä (linkki). 9.1 ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN (BAT) JAPARHAIDEN KÄYTÄNTÖ- JEN SOVELTAMISESTA - Esitetään arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta. - Esitetään arvio, miten hakemuksessa edellä kuvatut tuotantotekniikat ja - prosessit, raaka-aineiden käyttö, päästöjen ja jätteiden vähentämiseen tähtäävät toimet sekä energian käytön tehokkuuteen liittyvät toimenpiteet vastaavat parasta käyttökelpoista tekniikkaa. - Hakijan näkemys BEP:in (ympäristön kannalta paras käytäntö) soveltamisesta toiminnassa. Ympäristön kannalta parhaalla käytännöllä (Best Environmental Practice, BEP) ymmärretään YSL:n mukaan pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoituksenmukaisia kustannustehokkaita eri toimien yhdistelmiä, kuten työmenetelmiä sekä raaka-aine- ja polttoainevalintoja. - Myös kompostoinnin osalta (jätteenkäsittelyn BREF) - Verrataan toimintaa -Brefin mukaisiin BAT:teihin ja päästötasoihin ja huomioidaan myös horisontaali-bref:it kuten varastointi ja tarkkailu 9.2 ARVIO PÄÄSTÖJEN VÄHENTÄMISTOIMIEN RISTIKKÄISVAIKUTUKSISTA - Tehdään tarkemmin vain IPPC-laitoksille, ristikkäisvaikutustarkastelun tarpeesta ja laajuudesta on hyvä keskustella lupaviranomaisen ja valvojan kanssa ennen hakemuksen jättämistä. - Ei tarvetta tehdä pienillä alle AVL puhdistamoilla 9.3 ARVIO ENERGIAN KÄYTÖNTEHOKKUUDESTA - Energian käytön tehokkuudesta esitetään: - kuvaus energian käytön tehokkuudesta toiminnassa perusteluineen

19 - lyhyt kuvaus merkittävimmistä laitoksen energiansäästötoimenpiteistä ja energiatehokkuuden parantamiseksi tehdyistä toimenpiteistä. - suunnitellut energiansäästötoimenpiteet - energiatehokkuuden parantamistavoitteet - tieto energiatehokkuussopimuksesta ja sen allekirjoitusajankohdasta - Motivan tms. energiakatselmuksen tai -analyysin tekeminen (katselmuspäivämäärä, katselmuksen lopputulos, johtopäätökset) katselmustodistus liitteeksi - etenkin uusien toimintojen osalta periaatteet energiatehokkuuden huomioon ottamisesta toiminnassa. - Kompressorien ja muiden sähkön käytön kannalta keskeisten laitteiden energiatehokkuus ja esitys toimista sen parantamiseksi - tehokkuusluku (esim. kwh/m3) - Pumput, puhaltimet yms. 9.4 SELVITYS MAHDOLLISESTA YMPÄRISTÖASIOIDEN HALLINTAJÄRJESTELMÄSTÄ - Esitetään kuvaus mahdollisesta ympäristöasioiden hallintajärjestelmästä. Ympäristöasioiden hallintajärjestelmästä ilmoitetaan järjestelmän nimi (ISO 14001, EMAS), käyttöönottoajankohta sekä viimeisimmän ulkoisen auditoinnin ajankohta ja auditoija. - Ympäristöasioiden hallintajärjestelmän tuottamaa tietoa kannattaa hyödyntää ympäristölupahakemusta laadittaessa.

20 10 ARVIO TOIMINTAAN LIITTYVISTÄ YMPÄRISTÖRISKEISTÄ, ONNETTOMUUKSIEN ESTÄMISEKSI SUUNNITELLUISTATOIMISTASEKÄ TOIMISTAHÄIRIÖTILAN- TEISSA - Esitetään arvio toimintaan liittyvistä ympäristöriskeistä, onnettomuuksien estämiseksi suunnitelluista toimista sekä toimista häiriötilanteissa. - IPPC-laitoksilla hakemukseen on liitettävä ympäristöriskiarviointi - Esitetään, missä määrin mahdollisesta onnettomuudesta tai häiriöstä johtuvia vahinkoja ympäristölle voidaan estää tai vähentää sekä toimenpiteiden arvioidut kustannukset. - Selvitetään prosessien, kattiloiden, varastojen ja säiliöiden tarkkailu-, hälytys- ja sammutusjärjestelmät sekä muut varotoimenpiteet mahdollisissa häiriö- ja onnettomuustilanteissa sekä tarkkailun ja onnettomuustilanteiden toimintaohjeet. - Kuvaillaan puhdistinlaitteiden ohitusmahdollisuus, huolto- ja varajärjestelmät, toimet puhdistinlaitteen ollessa pois käytöstä sekä mahdolliset puhdistuksen häiriötilanteet, häiriökirjanpito sekä päästöjen laskenta poikkeuksellisissa ja häiriötilanteissa. - Kuvaillaan toiminta jatkuvatoimisten päästömittausten häiriötilanteissa (päästöjen määrittäminen, huolto- ja korjaustoimenpiteet) - Esitetään vaarallisten kemikaalien teollisesta käsittelystä ja varastoinnista annetussa asetuksessa (59/1999) tarkoitettu suuronnettomuuden vaaran arvioimiseksi laadittu selvitys tarpeellisessa laajuudessa (YSA 10 kohta 5), mikäli selvitys on laadittu. - Hakemuksessa huomioitava mm. ohijuoksutukset puhdistamolla ja verkossa esim. pumppaamoilla. - Kuvattava varotoimet puhdistamolla ja esim. pumppaamoiden varustaminen hälyttimillä ja etävalvonnalla. - Kuvaus varallaolosta ja miehityksestä puhdistamolla. - Tarvittaessa on esitettävä myös päästöjen suuruus häiriötilanteiden aikana. -Toiminta jatkuvatoimisten päästömittausten häiriötilanteissa (päästöjen määrittäminen, huolto- ja korjaustoimenpiteet) -Olemassa olevan laitoksen tapauksessa on myös esitettävä yhteenveto puhdistinlaitteiden häiriöistä sekä muista poikkeuksellisista tilanteista ja häiriötilanteista lupakauden aikana. Jos häiriöitä on ollut paljon, on myös esitettävä keinot vähentää häiriöitä.

21 11 LAITOSALUE JA SEN YMPÄRISTÖ JA PÄÄSTÖJEN VAIKUTUS SIIHEN Kohdassa 11 kuvataan laitos- tai toiminta-aluetta ja sen ympäristöä ja sen tilaa mukaan lukien luonnon- ja rakennettu ympäristö vaikutusalueella. Esitetään selvitys tai arvio toiminnan vaikutuksista ympäristöön; ilmaan, veteen ja maaperään kohdistuvat vaikutukset sekä melun ja tärinän vaikutukset. Käytetään alla olevaa jaottelua ja tarvittaessa täydennetään sitä. Kuvauksen ja vaikutusarviointien laajuus sovitetaan päästöjen ja niiden vaikutusten suhteen. - Muut toimintakiinteistöllä olevat toimijat ja niiden harjoittama toiminta. - Kuvataan vaikutusalueen sekä asumiseen ja elinkeinoihin liittyvät mahdollisesti häiriintyvät kohteet. - kuvataan lähiympäristöä mahdollisesti kuormittavat muut toiminnot alueella (muu teollisuus, maatalous jne.) - liikenteen kuvaus (liikenneväylät ja liikennemäärät eri ajoneuvoilla) - Selvitys tai arvio toiminnan tai laitoksen vaikutuksista yleiseen viihtyisyyteen sekä, 11.1 LUONTO JALUONNONSUOJELUARVOT - Esitetään alueella vallitsevat sääolosuhteet tarpeellisilta osin (keskilämpötilat, sadanta, haihdunta, vallitsevat tuulensuunnat, purkuvesistön jääaika, yms.) - Kuvataan toiminta- ja vaikutusalueen luonnon (kasvillisuus, eläimistö) nykytila, joka voi olla muuttunut myös käsiteltävänä olevan toiminnan johdosta. Suojelualueet ja suojellut luontotyypit tai muuten erityisen arvokkaat alueet sekä yksittäiset luonnonmuistomerkit, myös luonnonmaisema. Luontodirektiivin mukaisten eläinlajien esiintyminen alueella. Alueella esiintyvät rauhoitetut, uhanalaiset tai erityisesti suojeltavat lajit. Muinaismuistolain nojalla suojeltavat tai muut historiallisesti arvokkaat kohteet. Uusien toimintojen osalta luontoarvot kartoitettava keskeisiltä vaikutusalueilta, olemassa olevan toiminnan osalta voidaan tukeutua pitkälti olemassa olevaan kartoitusaineistoon. - Selvitetään hankkeen vaikutukset luontoon ja luonnonsuojeluarvoihin. - Esiselvitys vaikutuksista Natura alueisiin. Tämän pohjalta esitetään näkemys siitä, onko luonnonsuojelulain 65 :n mukainen natura-arviointi tarpeen. Jos on, se on esitettävä erillisellä liitteellä VESISTÖ JA SEN KÄYTTÖ

22 11.3 ILMANLAATU - vesistön ja sen tilan kuvaus (vesistöalue ja sen käyttömuodot, veden laatu- ja kalastotiedot, vesieliöt, vesikasvillisuus siinä laajuudessa kuin toiminnasta aiheutuu tai arvioidaan aiheutuvan vaikutuksia vesistöön) - kuvaus purkuvesistön veden laadusta nykytilassa sekä vertailukohtana esim. veden laadusta purkupisteen yläpuolella tai kuormittamattomalla vesialueella. Kirjallisessa laatukuvauksessa on esitettävä mm. ympäristöhallinnon vedenlaatuluokituksen mukainen laatuluokka,tietoja veden hygieenisestä laadusta ja ravinnerajoittuneisuusarvio - Kuvauksen tulee perustua laitoksen päästö- ja vaikutustarkkailun tuloksiin, yhteistarkkailuun, yms. Mikäli kuormitus kohdistuu uuteen vesistöön on hyödynnettävä hankkeen suunnittelussa tuotettua vedenlaatuaineistoa ja purkuvesistöstä yleisesti saatavilla olevaa muuta laatutietoa. - Kalasto ja kalastus sekä tehdyt kalanhoitotoimet arvioidulla vaikutusalueella. Hyödynnetään tehtyä kalataloustarkkailua. Uusissa hankkeissa selvitetään asia esim. kalastuskyselyin, koekalastuksin ja pienissä hankkeissa esim. osakaskunnan esimieheltä pyydetyin arvioin. - Muu vesistön käyttö nykytilanteessa (esim. uinti, veneily, muu virkistyskäyttö, veden johtaminen jne.) - Vesienhoitosuunnitelma ja siinnä esitetyt toimenpiteet - selvitys toiminnan vaikutuksista vesien laatuun ja virtaamiin - selvitys toiminnan vaikutuksista kalastoon ja muihin vesieliöihin - selvitys päästöjen vaikutuksista kalastukseen ja muuhun vesistön käyttöön. - Jos kysymyksessä on olemassa oleva laitos, on hakemuksessa esitettävä yhteenveto tehdyistä vesistöalueen vaikutustarkkailuista (painopiste lämpökuorman vaikutuksissa). - Jos uusi lauhdelaitos(>100 MW), on hakemuksessa esitettävä mallilaskelma lämpökuorman leviämisestä. - Selvitetään lämpökuorman vaikutus jääkannen muodostumiseen ja esitetään miten varoitetaan jääkannen heikkenemisestä. - Ilmanlaadun yleiskuvaus mittausten ja tutkimusten perusteella. - Selvitys ilmaan joutuvien päästöjen vaikutuksista alueen ilman laatuun ja ympäristön tilaan. - Mikäli puhdistamotoimintaan liittyy lietteiden jatkokäsittely, on hajupäästöjen vaikutus ilmanlaatuun arvioitava - Suurten polttolaitosten osalta vaikutukset ilmanlaatuun on arvioitava asianmukaisesti tehtyjen leviämismallilaskelmien avulla. - Tiedot mahdollisesta ilmanlaadun yhteistarkkailusta tai muusta vaikutustarkkailusta MAAPERÄ JA POHJAVESI - Kuvaus alueen maa- ja kallioperästä tarpeellisessa laajuudessa. - Kuvaus maaperän laadusta (mahdolliset likaavat toiminnot alueella (myös aiemmat) ja mahdollinen pilaantuneisuuden arviointi). - Tieto, onko alueella pohjaveden muodostumisalueita tai muita pohjavesialueita.

23 11.5 MELU JA TÄRINÄ - Toiminnan sijoittuessa pohjavesialueelle tai muulle vedenhankintakäyttöön soveltuvalle pohjavesialueelle tai sellaisen läheisyyteen hakemukseen on liitettävä selvitys - pohjaveden laadusta ja tilasta (mahdolliset pohjavesialueet, pohjaveden ottaminen ja käyttäminen) - pohjaveden muodostumisesta - pohjaveden korkeudesta ja virtauksista - maapohjan kaltevuudesta - vedenottamoista ja kaivoista - suojatoimenpiteistä - vesilain nojalla annetuista suoja-aluemääräyksistä. - Esitetään selvitys laitoksen toiminnan vaikutuksista alueen maaperään ja pohjaveteen ottaen huomioon YSL 7 ja 8 :ien mukaiset pilaamiskiellot. - Olemassa olevan ympäristön melu- ja tärinätilanteen kuvaus mittausten ja /tai selvitysten perusteella - Esitetään laitoksen melupäästöistä aiheutuva lisäys melutasoissa ja arvio sen häiritsevyydestä eniten melulle altistuvissa kohteissa. - Jos alueella on useita melua aiheuttavia laitoksia, niin melukartoitus tehdään yhteisellä selvityksellä (YSL 46 2 mom.) siten, että saadaan selville kaikkien toimintojen vaikutus yhdessä ja erikseen.

24 12 TARKKAILU JARAPORTOINTI 12.1 TOIMINNAN JA VAIKUTUSTEN TARKKAILU JA RAPORTOINTI - Hakemukseen liitetään tarkkailu- ja raportointisuunnitelma, jossa esitetään tiedot toiminnan käyttötarkkailusta, ympäristöön kohdistuvien päästöjen ja niiden vaikutusten tarkkailusta sekä käytettävistä mittausmenetelmistä ja -laitteista, laskentamenetelmistä ja niiden laadunvarmistuksesta. - Esitetään miten, milloin ja mille tahoille tuloksista raportoidaan. Tarkkailtavien päästöjen valinnassa on otettava huomioon myös toiminnassa käytetyt kemikaalit. - Sisällettävä kuvaus -asetuksen mukaisesta raportoinnista 12.2 KÄYTTÖTARKKAILU Käyttötarkkailulla ja siihen liittyvillä toimenpiteillä on tarkoitus tunnistaa ja ehkäistä päästöjen kasvaminen normaaliajotilanteesta huolehtimalla prosessien optimaalisesta tilasta ja erotinlaitteiden asianmukaisesta kunnosta, jotta voidaan tehokkaasti ehkäistä ympäristön pilaantumista sekä poistaa tai vähentää pilaantumisesta aiheutuvia haittoja. - Esitetään prosessien päivittäiseen tarkkailuun liittyvät olennaiset toimenpiteet, menetelmät ja tiedon hallintaan liittyvät laitteet sekä puhdistuslaitteiden toimivuuden tarkkailu. - Esitetään tärkeimmät toimet, joilla pyritään pitämään prosessien olosuhteet optimaalisina ja erotinlaitteet asianmukaisessa kunnossa, jotta päästöt kokonaisuutena (ilmaan, veteen, jätteisiin) olisivat mahdollisimman pienet. - Käyttötarkkailuun sisällytetään prosessitarkkailu, jätekirjanpito ja toiminnasta aiheutuneiden valitusten kirjaaminen 12.3 PÄÄSTÖTARKKAILU - - Esitetään päästötarkkailuun liittyvät päästökohteet, parametrit, tarkkailun tiheys ja tekijä. Jaotellaan alaotsikoihin: Päästöt vesiin ja viemäriin Päästöt ilmaan Melu ja tärinä Maaperä ja pohjavesi Muodostuvat jätteet - Päästötarkkailuun sisällytetään vesistöön kohdistuvan päästön tarkkailu ja mahdollisesti hajupäästöjen mittaaminen.

25 Kunnalliset jätevedenpuhdistuslaitokset {kunnallinen jätevedenpuhdistuslaitos} - Kunnallisilla jätevedenpuhdistamoilla joko laitos itse tai laitoksen palkkaama muu taho voi suorittaa näytteenoton (ml. laadunvarmistuksen), analyysin (ml. laadunvarmistuksen), tuloksen vertaamisen raja-arvoon ja tuloksien raportoinnin valvovalle viranomaiselle. - Kun päästöjen seurannasta vastaa muu taho kuin toiminnanharjoittaja, on toiminnanharjoittajan päästöjen tarkkailu- ja raportointisuunnitelmassa oltava: kriteerit näytteiden ottamiselle kuten näytemäärät 2-24 kertaa vuodessa jakaantuen tasan koko vuodelle, näytteenottopaikat ja näytteen käsittely sekä kriteerit näytteenoton hyväksymiselle, kriteerit näytteiden käsittelylle ja analyysimenetelmät ensisijaisesti standardeja käyttäen ja 95 % todennäköisyydellä laskettu/arvioitu suurin sallittu analyysin epävarmuus (sillä alueella, joka on tyypillinen epävarmuuksien pitoisuuksille) sekä kriteerit analyysituloksien hyväksymiselle, kuvaus siitä kuinka mitattuja tuloksia verrataan raja-arvoihin ja tuloksien ilmoittaminen viranomaisille ml. määräajat. - Jos päästöjen seurannasta vastaa toiminnanharjoittaja, on päästöjen tarkkailusuunnitelmassa oltava {vesiin johdettavat päästöt} {self monitoring}: kuvaus näytteiden ottamisesta; näytteenottokerrat ja ajat kuten näytemäärät 12 (9) 365 riippuu avl:stä, katso lupamääräys) kertaa vuodessa jakaantuen tasan koko vuodelle, näytteenottopaikat ja näytteen käsittely sekä kriteerit näytteenoton hyväksymiselle, kuvaus näytteiden käsittelystä ja analyysimenetelmät mieluimmin standardeja käyttäen ja 95 % todennäköisyydellä laskettu/arvioitu suurin sallittu analyysin epävarmuus (sillä alueella, joka on tyypillinen epävarmuuksien pitoisuuksille) sekä kriteerit analyysituloksien hyväksymiselle, kuvaus siitä kuinka mitattuja tuloksia verrataan rajaarvoihin, tuloksien ilmoittaminen viranomaisille ml. määräajat. -{EPRTR} kuvaus/kriteerit päästömäärien määrittämiselle (ml. tarkasteltavat epäpuhtaudet ja määritysmenetelmät [arvio, laskettu vai mitattu, jos mitattu niin mittausmenetelmä]), päästön hyväksymisen kriteerit ja päästötietojen ilmoittaminen VAHTI-järjestelmään, jos laitos kuuluu EPRTRasetuksen soveltamisalaan (avl > ?). { Polttoaineteholtaan MW olevat kattilat} {päästöt ilmaan} {jaksottainen mittaus} - Määräajoin (1 5 vuoden välein) tapahtuvista mittauksista on päästöjen seuranta- ja raportointiohjelmassa oltava: kriteerit näytteiden ottamiselle kuten (1 kpl tasainen kaasuvirta tai 3 kpl kun vaihteleva kaasuvirta, voivat tulla lupamääräyksistä) näytemäärät ja näytteenottojaksojen lyhimmät sallitut ajat (voivat tulla lupamääräyksistä), kriteerit analyysimenetelmille, ensisijaisesti standardeja käyttäen ja 95 % todennäköisyydellä laskettu/arvioitu suurin sallittu analyysin epävarmuus (sillä alueella, joka on tyypillinen epävarmuuksien pitoisuuksille) ja tarvittaessa näytteen käsittelylle sekä kriteerit milloin mittaustulokset hyväksytään, kuvaus siitä kuinka mitattuja tuloksia verrataan raja-arvoihin, tuloksien ilmoittaminen viranomaisille ml. määräajat. - EPRTR, kuvaus päästömäärien määrittämisestä (ml. tarkasteltavat epäpuhtaudet ja määritysmenetelmät [arvio, laskettu vai mitattu, jos