Laivatarkastuskoulutus

Transkriptio

1 Laivatarkastuskoulutus Laivatarkastusten kansalliset ohjeet Turku Maarianhamina

2 WHO:n kansainvälinen terveyssäännöstö 1/2 WHO:n kansainvälinen terveyssäännöstö on meillä ratifioitu kansainvälinen sopimus ( joka asettaa valtioille velvoitteita. Terveyssäännöstön tavoitteena on tautien kansainvälisen leviämisen ehkäisy, torjunta ja hallinta käyttäen kansanterveydellisiä keinoja, jotka ovat oikeassa suhteessa ja rajoittuvat kansanterveysuhkiin aiheuttamatta tarpeettomia häiriöitä kansainväliselle liikenteelle ja kaupalle. Artikla 20: Valtiot nimeää satamat, joilla on valmius tehdä WHO:n kansainvälisen terveyssäännöstön (IHR) mukaisia tarkastuksia aluksilla (mm. havaita ja torjua kansanterveydellistä uhkaa aiheuttavia tekijöitä). Valvira nimeää satamat TsL 52 :n nojalla (HE 259/2006 perustelut). Todistukset alusten saniteettitoimenpiteistä tai niistä vapauttamisesta annetaan 39 artiklan vaatimusten ja liitteen 3 mallin mukaisesti. WHO ylläpitää listaa tarkastuksia tekevistä satamista. Suomessa nimetty 27 satamaa ( Päivi Aalto 2

3 WHO:n kansainvälinen terveyssäännöstö 2/2 Artikla 39: Todistus aluksen saniteettitoimenpiteistä vapauttamisesta ja aluksen saniteettitoimenpiteitä on voimassa 6 kuukautta + jatkoaika 1 kk, jos tarkastusta tai toimenpiteitä ei kyetä suorittamaan. Saniteettitodistusta käytetään kaikkien sellaisten alueiden tunnistamiseen ja kirjaamiseen, joilla esiintyy terveysriskejä. Kunnan terveydensuojeluviranomainen tekee tarkastuksen ja antaa todistuksen (TsL 763/1994, 6 ). Artikla 40: Sopimusvaltiot voivat periä tarkastuksesta maksun. Kunnan on perittävä toiminnanharjoittajalta 6 :n nojalla myöntämistään todistuksista hyväksymänsä taksan mukainen maksu (TsL 50 ) Päivi Aalto 3

4 Alusten tarkastusta koskeva käsikirja Alusten tarkastusta ja saniteettitodistusten myöntämistä koskeva käsikirja on opas eli se ei ole oikeudellisesti sitova. Käsikirjassa mainittujen tarkastuksessa huomioitavien kohteiden suhde meidän kasallisia säädöksiä valvovien viranomaisten roolin osalta? Kohteet jakautuvat terveydensuojelun lisäksi mm. elintarvikevalvonnan, ympäristönsuojelun, terveydenhuollon, työsuojelun, kuluttajaturvallisuuden, Trafin ja merenkulun valvonnan kohteisiin. Laivatarkastukset tehdään jatkossa soveltuvin osin käsikirjan mukaisesti perustuen kansalliseen terveydensuojelun lainsäädäntöön ja valvontakäytäntöihin Päivi Aalto 4

5 Matkustajalaivojen tarkastus Laivat tarkastetaan laivan lippumaan kotisataman viranomaisen toimesta myös kansallisia säädöksiä noudattaen. Tarkastustiheys määritetään riskinarvioinnin perusteella kuten vastaavien maissa olevien kohteiden tarkastus. Tarkastustiheyden ja tarkastusten painopisteiden arvioinnissa voidaan soveltuvin osin käyttää myös valtakunnallista terveydensuojelun valvontaohjelmaa. IHR:n mukaiset tarkastukset voidaan huomioida tarkastustiheyksissä esim. vähentämällä tarkastukset puoleen VO:ssa esitetystä tarkastustiheydestä. Jos laivalla kuitenkin esiintyy toistuvasti ongelmia hygienian suhteen, on tarkastustiheys jyvitettävä riskinarvioinnin perusteella. Jos laiva ei käy kotisatamassa, ei lähdetä muualle tekemään tarkastusta eli muualla tehtävä IHR:n mukainen tarkastus katsotaan riittäväksi Päivi Aalto 5

6 Tarkastuksen osa-alueet - terveydensuojelun valvonta 1/4 Asuintilat Lastenhoitotilat Sairaanhoitotilat Uima- ja terveysvesialtaat Jätteet ja jätevesi Juomavesi Lastiruuma Tarkastuksessa voidaan käyttää soveltuvin osin kansallista lainsäädäntöämme sekä ohjeita ja oppaita (esim. asumisterveysasetus, uima-allasveden laatu ja valvonta, terveydenhuollon jätteet, talousvesiasetuksen soveltamisohjeet, terveydensuojelun valvontaohjeisto) Päivi Aalto 6

7 Tarkastuksen osa-alueet - terveydensuojelun valvonta 2/4 Kaikkia tiloja koskee tuhoeläinten ja -hyönteisten torjunta. Asuintilat ja lastenhoitotilat, mm.: Helposti puhtaana pidettävät, puhtaat pinnat Asianmukaisesti varustetut WC-tilat ja vesipisteet Sopivat lämpöolosuhteet Sairaanhoitotilat Asiallisesti varustetut ja puhtaat Laiva-apteekki (valvonta Trafilla, työsuoj.viranomaisilla ja terveydenhuollon valvontaviranomaisilla) Lääkintäpäiväkirja (paljon sairastuneita => THL:n ohjeistus menettelystä) Päivi Aalto 7

8 Tarkastuksen osa-alueet - terveydensuojelun valvonta 3/4 Uima- ja terveysvesialtaat STM:n asetus uimahallien ja kylpylöiden allasvesien laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista 315/2002, jos altaassa on vähintään veden kierto, suodatus ja desinfiointi Suomen lipun alla purjehtivat alukset Mm. poreltaat Legionellariski WHO:n Guidelines for safe recreational water environments swimming pools and similar environments Jätteet ja jätevesi Jätteiden käsittelyssä, pakkaamisessa, keräyksessä ja varastoinnissa terveydensuojelun kannalta ovat erityisen merkittäviä keittiöjätteet (houkuttelee tuholaisia) ja sairaanhoitotiloissa syntyvät terveydenhuollon jätteet (mm. tartuntavaaralliset jätteet, pistävät ja viiltävät jätteet sekä lääkintäjätteet). Tartuntavaarallinen jäte pakataan keltaisiin jätesäkkeihin tai -säiliöihin, joissa merkintä HIGHLY INFECTIOUS sekä tartuntavaaraa osoittava merkki. Pistävät ja viiltävät jätteet pakataan keltaisiin, piston kestäviin, jäykkiin, kannellisiin astioihin (metallia tai muovia), joissa on merkintä SHARPS sekä tartuntavaaraa osoittava merkki Päivi Aalto 8

9 Tarkastuksen osa-alueet - terveydensuojelun valvonta 4/4 Juomavesi (talousvesi) Satama on velvollinen toimittamaan puhdasta vettä ja antamaan siitä alukselle laaturaportin. Vähintään 1 vesinäyte/vuosi, lähinnä tutkitaan mikrobiologista laatua WHO:n ohje Guide to ship sanitation taulukko 2.2: ei poikkeavaa heterotrofisten määrää Suomen lipun alla purjehtiva matkustaja-alus Suomessa veden laatua valvotaan vedenjakelualueella, mistä vesi otetaan laivaan, talousvesiasetuksen mukaisesti. Lisäksi aluksella voidaan tehdä omavalvontaa ja tarvittaessa viranomainen voi ottaa pistokokeita laivalta. Vesinäytteen voi ottaa myös muu kuin tesu-viranomainen, viranomaisen varmistuttava näytteenottajan osaamisesta Päivi Aalto 9

10 Saniteettitodistus (Hygieniatodistus) Valviran verkkosivuille lisätään uudet valvonnassa käytettävät lomakkeet: Ship Sanitation Control Exemption Certificate Attachment to model Ship Sanitation Control Exemption Certificate Sample Evidence Report Form Päivi Aalto 10