EU:n tullilainsäädäntö uudistuu Mikä muuttuu - erityismenettelyt - erityiskäyttö - jalostus Päivitetty versio

Transkriptio

1 EU:n tullilainsäädäntö uudistuu Mikä muuttuu - erityismenettelyt - erityiskäyttö - jalostus Päivitetty versio Muutokset mahdollisia 1

2 Erityismenettelyt alkaen - Erityiskäyttö Väliaikainen maahantuonti Tietty käyttötarkoitus (end-use) - Jalostus Sisäinen jalostus Ulkoinen jalostus - Varastointi Tullivarastointi Vapaa-alueet - Passitus 2

3 Erityismenettelyille yhteisiä asioita Lupa edellyttää vastuuvakuuden asettamista Kirjanpitovelvollisuus (sisältö DA 178 art) Siirrot erityismenettelyssä luvanhaltijan vastuulla ilman erillisiä ilman muita tullimuodollisuuksia kuin kirjanpitomerkintä (DA 179 art) Vastaavien tavaroiden käyttö Päätöstilitys (DA 175 art) 3

4 Väliaikainen maahantuonti Erityiskäyttö Määräaika edelleen pääosin 24 kk, tavarat voivat olla menettelyssä poikkeuksellisissa tapauksissa, perustelluista syistä, yhteensä enintään 10 vuotta Suullisen tulli-ilmoituksen tueksi aina asiakirja, lomake 613_16 Menettelyn päättävään tulli-ilmoitukseen merkintä TA ja mahdollisen luvan numero (ei ATA/CPD Carnet iin) Vastaavien tavaroiden käyttäminen mahdollista vain kuormalavat, niiden varaosat, tarvikkeet ja varusteet kontit, niiden varaosat, tarvikkeet ja varusteet Lupa voimassa max 5 v (liitteen DA arat maataloustuotteet max 3 v) 4

5 Erityiskäyttö Tietty käyttötarkoitus Lupa voidaan perustelluissa satunnaisissa tapauksissa myöntää myös tullialueen ulkopuolelle sijoittautuneelle Vastaavien tavaroiden käyttäminen Pakollinen päätöstilitys 30 pv kuluessa menettelyn päättämisen määräajan päättymisestä tietosisältö liitteessä DA 71-06, jollei valvova tulli muuta määrää päätöstilityksessä on ilmoitettava mahdollisesti kannettavan tullivelan määrä Lupa voimassa max 5 v, liitteen DA maataloustuotteet max 3 v 5

6 Tietty käyttötarkoitus, tavaroiden siirto toiselle toimijalle T5-lomake poistuu käytöstä jälkeen Tietyn käyttötarkoituksen menettelyssä olevan tavaran siirrot T5 tai rahtikirjaan perustuen eivät enää mahdollisia jälkeen, eikä sitä voi luovuttaa toiselle luvanhaltijalle uudella ilmoituksella UTK 218 art: oikeuksien ja velvollisuuksien siirto (englanniksi transfer of rights and obligations, TORO) Siirron käyttö edellyttää, että Tulli hyväksynyt sen erityismenettelyn käytön sallivassa luvassa lähetyskohtaista hyväksyntää ei tarvita Siirronsaajan pitää täyttää kyseiselle menettelylle säädetyt edellytykset, vaikkei tarvitsekaan lupaa Luvanhaltijan ja siirronsaajan sovittava keskenään, mitä oikeuksia ja velvollisuuksia siirretään (esim. tavaran asentaminen, vakuuden asettaminen Tullille, päätöstilitys, velvollisuus maksaa tarvittaessa tuontitullit) 6

7 Jalostus Sisäinen jalostus Uusi sisäinen jalostus korvaa nykyiset menettelyt: sisäinen jalostus suspensiojärjestelmä sisäinen jalostus tullinpalautusjärjestelmä tullivalvonnassa tapahtuva valmistus Toimintamalli vastaa entistä suspensiota Oletus jälleenviennistä ja hyvityskorko poistuvat 7

8 Jalostus Sisäinen jalostus lupahakemuksessa otettava kantaa mahdollisesti syntyvän tullivelan syntymisartiklaan (UTK 85 art vs. UTK 86(3) art) UTK 85 = tavaroiden arvo tullivelan syntyhetkellä (kun ne ilmoitetaan vapaaseen liikkeeseen / otetaan vapaaseen liikkeeseen) UTK 86 (3) = tavaroiden arvo (sisäisen jalostuksen) menettelyyn asettamishetkellä Toissijaisille jalostetuille tuotteille voidaan valita kumpi tahansa yllä mainituista tullivelka-artikloista riippumatta siitä, mitä lupahakemuksessa on ilmoitettu vaikuttaa luvan myöntämisen edellytyksiin eli mahdolliseen taloudellisten edellytysten tutkimisen suorittamiseen 8

9 Jalostus Sisäinen jalostus Lupien taloudellisista edellytyksistä: mahdollinen taloudellisten edellytysten tutkiminen suoritetaan aina unionitasolla tilanteet, jossa taloudelliset edellytykset on tutkittava DA art (poissulkutekniikalla) voidaan tutkia myös luvan myöntämisen jälkeen, mikäli todisteita unionin tuottajien taloudellisten etujen vaarantumisesta jo myönnetty lupa saatetaan peruttaa, jolloin luvanhaltijalle annetaan korkeintaan 1 v suoja-aika Lupa voidaan perustelluissa satunnaisissa tapauksissa myöntää myös tullialueen ulkopuolelle sijoittautuneelle 9

10 Jalostus Sisäinen jalostus Lupa voimassa max 5 v, liitteen DA maataloustuotteet max 3 v Sisäinen jalostus IM/EX tilanteessa menettelyn yksinkertaistettu päättäminen laajenee (TA 324 art) Pakollinen päätöstilitys 30 pv kuluessa menettelyn päättämisen määräajan päättymisestä tietosisältö liitteessä DA 71-06, jollei valvova tulli muuta määrää päätöstilityksessä on ilmoitettava mahdollisesti kannettavan tullivelan määrä 10

11 Jalostus Ulkoinen jalostus Lupien taloudellisista edellytyksistä: mahdollinen taloudellisten edellytysten tutkiminen suoritetaan aina unionitasolla voidaan tutkia myös luvan myöntämisen jälkeen, mikäli todisteita unionin tuottajien taloudellisten etujen vaarantumisesta jo myönnetty lupa saatetaan peruttaa, jolloin luvanhaltijalle annetaan korkeintaan 1 v suoja-aika Lupa voimassa max 5 v, liitteen DA maataloustuotteet max 3 v 11

12 Jalostus Ulkoinen jalostus Uusi menettely ulkoinen jalostus IM/EX (= vastaavista tavaroista tuotettujen jalostettujen tuotteiden tuonti ennen niiden tavaroiden vientiä, joiden sijasta vastaavia tavaroita on käytetty), joka EI ole sama asia kuin vakiovaihtojärjestelmä (eli korvaavien tuotteiden käyttäminen) ennakkotuonnilla 12

13 Ulkoinen jalostus, tullivelka Tuontitullien laskemisen perustana EU:n ulkopuolella suoritetun jalostustoimen kustannukset, mukaan lukien rahti ja vakuutus (UTK 86(5) art) Maksutta korjatut tavarat Jos tulliviranomaisten hyväksymällä tavalla osoitetaan, että tavarat on korjattu maksutta joko sopimukseen taikka lakiin perustuvan takuuvelvoitteen perusteella tai valmistusvirheen tai ainevian vuoksi, ne vapautetaan kokonaan tuontitullista Jos valmistusvirhe tai ainevika on otettu huomioon jo silloin, kun kyseiset tavarat ensimmäisen kerran luovutettiin vapaaseen liikkeeseen, edellä mainittua kohtaa ei sovelleta. (UTK260) Oma erityinen laskukaava, mikäli tuotavalle tuotteelle sovelletaan paljoustullia (DA 75 art) 13

14 Jalostus INF:it eli vakioitu tietojenvaihto Pakollinen normaalissa ulkoisen jalostuksen tapauksessa, joka alkaa viennillä (EX/IM) Pakollinen, kun sisäinen jalostus, joka alkaa viennillä (EX/IM), jossa siis ensin ennakkovienti, ennen kuin jalostettava tavara tuodaan Pakollinen jalostuksessa aina, kun toiminta koskee useampaa kuin yhtä jäsenmaata 14

15 Jalostus INF:it eli vakioitu tietojenvaihto pakollisia em. tilanteissa alkaen INF-tietojärjestelmä tulossa käyttöön 03/2020 siirtymäaikana käytetään paperisia INFlomakkeita (INF1, INF2, INF5 ja INF9) TDA:n liitteenä olevan korrelaatiotaulukon avulla 15

16 kesken olevat menettelyt Kun tavarat on ennen asetettu tiettyyn käyttötarkoitukseen sisäiseen jalostusmenettelyyn suspensiojärjestelmässä tullivalvonnassa tapahtuvaan valmistukseen ja menettelyä ei ole päätetty ennen , menettely päätetään UTK-lainsäädännön (ml. TA, DA) mukaisesti (TA 349(1) art) 16

17 kesken olevat menettelyt Kun tavarat on ennen asetettu väliaikaiseen maahantuontiin sisäiseen jalostukseen tullinpalautusjärjestelmässä ulkoiseen jalostukseen ja menettelyä ei ole päätetty ennen , menettely päätetään TK ja SovA määräysten mukaisesti. 17