Sisäinen jalostus. luvat (jalostus ja erityiskäyttö) menettelystä INF:it siirtymäsäädökset

Transkriptio

1 Sisäinen jalostus luvat (jalostus ja erityiskäyttö) menettelystä INF:it siirtymäsäädökset 1

2 Lupa - yleistä Erityiskäyttö ja jalostus etukäteen haettu tavanomainen lupa myöntämisen aikarajat; 30 pv (1 vuosi + 30 pv, jos taloudelliset edellytykset tutkittava) tulli-ilmoituksella haettu/myönnetty lupa DA 163 art. tilanteissa väliaikaisessa maahantuonnissa myös suullisella ilmoituksella haettu/myönnetty lupa ja tosiasiallisella toimella haettu/myönnetty lupa voimassaoloaika 5v, liitteen DA maataloustuotteilla 3 v (DA 173 art) useampaa kuin yhtä jäsenvaltiota koskeva lupa (eli kun menettelyä koskeva tuonti- tai vienti-ilmoitus annetaan toiseen jäsenvaltioon tai jalostustoimia suoritetaan tai tavaroita käytetään toisessa jäsenvaltiossa) haetaan etukäteen tavanomaisena lupana (huom. poikkeuksia väliaikaisessa maahantuonnissa) 2

3 Erityiskäyttö ja jalostus Lupa kenelle ja millä ehdoilla UTK 211 (3) art.: unionin tullialueelle sijoittautunut poikkeukset DA 161 art.: sisäinen jalostus ja tietty käyttötarkoitus; perustelluissa satunnaisissa tapauksissa unionin tullialueen ulkopuolelle sijoittautuneelle antavat takeet toimintojen asianmukaisesta suorittamisesta (AEOC katsotaan täyttävän tämän edellytyksen, jos kyseiseen erityismenettelyyn liittyvä toiminta on otettu huomioon AEO-lupaa myönnettäessä) antavat vakuuden käyttävät tavaroita tai järjestävät niiden käytön tai suorittavat tai suorituttavat tavaroihin kohdistuvat jalostustoiminnot (väliaikainen maahantuonti tai sisäinen jalostus) tullivalvonta mahdollista ilman taloudelliseen tarpeeseen nähden suhteettomia hallinnollisia järjestelyjä luvasta ei aiheudu haittaa unionin tuottajien keskeisille edellytyksille (=taloudelliset edellytykset täyttyvät) 3

4 Lupa takautuva lupa Erityiskäyttö ja jalostus UTK 211(2) art.: todistettu taloudellinen tarve ei vilpin yritystä tilit tai kirjanpito mahdollistavat menettelyn seurannan ja valvonnan sekä tavaroiden tunnistamisen tarvittavat toimet (esim. tulli-ilmoitusten mitätöinti) voidaan toteuttaa 3 v karenssi eli hakijalle ei edeltävän kolmen vuoden aikana ole myönnetty takautuvaa lupaa samaan menettelyyn taloudellisten edellytysten tutkimista ei vaadita (paitsi jos hakemus koskee samanlaisia tavaroita ja toimintoja koskevan luvan uusimista) 4

5 Lupa takautuva lupa Erityiskäyttö ja jalostus takautuvan luvan voimaantulo DA 172 art.: lupahakemuksen hyväksymispäivästä poikkeuksellisissa olosuhteissa 1 vuosi tai liitteen DA maataloustuotteiden osalta 3 kk ennen hakemuksen hyväksymispäivää jos hakemus koskee samanlaisia toimintoja ja tavaroita koskevan luvan uusimista siitä päivästä, jolloin alkuperäisen luvan voimassaolo päättyi (max. 3 v) mikäli taloudelliset edellytykset on tutkittava, taloudellisten edellytysten päätelmistä koskevasta päivästä DA 163 art. sulkee pois takautuvan luvan hakemisen tulliilmoituksella (paria poikkeustilannetta lukuun ottamatta) eli edellyttää kirjallista lupaa 5

6 Sisäinen jalostus Sisäisen jalostuksen menettely korvaa nykyiset menettelyt sisäinen jalostus suspensiojärjestelmä, sisäinen jalostus tullinpalautusjärjestelmä ja tullivalvonnassa tapahtuva valmistus oletus jälleenviennistä ja hyvityskorko poistuvat lupahakemuksessa otettava kantaa mahdollisesti syntyvän tullivelan syntymisartiklaan (UTK 85 art. vs. UTK 86(3) art.) vaikuttaa luvan myöntämisen edellytyksiin eli mahdolliseen taloudellisten edellytysten tutkimisen suorittamiseen 6

7 Sisäinen jalostus Lupien taloudellisten edellytysten tutkimisesta mahdollinen taloudellisten edellytysten tutkiminen suoritetaan aina unionitasolla tilanteet, jossa taloudelliset edellytykset on tutkittava DA art. (sisäinen ja ulkoinen jalostus) : a. valittu tullivelka-artikla (UTK 85 art. vs. 86(3) art.) b. todisteita haitasta unionituottajien keskeisille eduille c. menettelyyn asetettavia tuotteita koskee kauppa- tai maatalouspoliittinen toimenpide, polkumyynti- tai tasoitustulli tai suojatoimenpide 7

8 Lupien taloudelliset edellytykset tutkitaan vain seuraavissa tapauksissa: a) tullivelka-artiklaksi on valittu UTK 86(3) art. ja - on olemassa todisteita unionin tuottajien keskeisten etujen vaarantumisesta ja - aiottu jalostustoiminto ei kuulu DA 167 (1) (a) (f) art. soveltamisalaan Sisäinen jalostus b) tullivelka-artiklaksi on valittu UTK 85 art. ja - menettelyyn asetettaviin tavaroihin sovellettaisiin maatalous- tai kauppapoliittisia toimenpiteitä, väliaikaista tai lopullista polkumyyntitullia, tasaustullia, suojatullia tai lisätullia myönnytysten keskeyttämisen vuoksi ja - aiottu jalostustoiminto ei kuulu DA 167(1) (h), (i), (m), (p), (s) art. soveltamisalaan 8

9 Sisäinen jalostus Lupien taloudelliset edellytykset tutkitaan vain seuraavissa tapauksissa: c) tullivelka-artiklaksi on valittu UTK 85 art. ja - menettelyyn asetettaviin tavaroihin ei sovellettaisi maatalous- tai kauppapoliittisia toimenpiteitä, väliaikaista tai lopullista polkumyyntitullia, tasaustullia, suojatullia tai lisätullia myönnytysten keskeyttämisen vuoksi ja - on olemassa todisteita unionin tuottajien keskeisten etujen vaarantumisesta ja - aiottu jalostustoiminto ei kuulu DA 167 (1) (g) (s) art. soveltamisalaan 9

10 APPLICATION FOR INWARD PROCESSING Sisäinen jalostus Calculation made in accordance with Article 86(3) UCC? NO NO YES Agricultural or commercial policy measure or antidumping, countervailing duty, safeguard measure*? NO Evidence exists that essential interests are likely to be adversely affected? YES YES YES NO Case covered by Article 167(1) (h), (i), (m), (p) or (s) DA? Case covered by Article 167(1) (g) to (s) DA? NO Case covered by Article 167(1) (a) to (f) DA? NO YES NO YES YES EXAMINATION** NO EXAMINATION Art. 166 DA 1a 1b 1c 10

11 Jalostus Taloudellisten edellytysten tutkiminen unionitasolla Ennen hakemuksen toimittamista komissiolle on tarkastettava, onko samanlaisesta tapauksesta jo olemassa taloudellisten edellytysten täyttymistä koskevat päätelmät. TA 259 artiklassa on säädetty - kuka tekee (jäsenvaltion toimivaltainen tulliviranomainen), - milloin tekee (viipymättä), - miten tekee (toimittaa asiakirja-aineiston) - kenelle (komissiolle) - miksi (pyytää taloudellisten edellytysten tutkimista). DA 171 (2) art. mukaisesti lupapäätöksen tekemisen määräaikaa pidennetään 1 vuodella päivästä, jona asiakirja-aineisto toimitettiin komissiolle. 11

12 Taloudellisten edellytysten tutkiminen unionitasolla TA 259 artiklan mukaisesti Jalostus päätöksen taloudellisten edellytysten täyttymisestä tekee komissio komission perustama jäsenvaltioiden edustajista koostuva asiantuntijaryhmä (expert group) antaa komissiolle neuvoja taloudellisten edellytysten täyttymisestä komissio on luvannut sitoutua jäsenvaltioiden enemmistön mielipiteeseen (5) kohdan mukaisesti sen sijaan kaikkien jäsenvaltioiden on noudatettava tehtyjä päätelmiä käsitellessään samanlaisia lupia ja päätöksiä 12

13 Jalostus Lupien taloudellisten edellytysten tutkimisesta voidaan tutkia myös luvan myöntämisen jälkeen, mikäli todisteita unionin tuottajien taloudellisten etujen vaarantumisesta jo myönnetty lupa saatetaan peruttaa, jolloin luvanhaltijalle annetaan korkeintaan 1 v suoja-aika 13

14 Muutamia huomioita menettelystä menettelystä on pidettävä kirjanpitoa - sisältö DA 178(1) art. Sisäinen jalostus vastaavien tavaroiden käyttäminen (UTK 223 art., DA 169 art., TA 268 art., 269 art.) vastaavat tavarat ovat unionitavaroita, joita varastoidaan, käytetään tai jalostetaan erityismenettelyyn asetettujen tavaroiden sijasta pääsääntöisesti niillä on oltava sama CN-nimike, sama kaupallinen laatu ja samat tekniset ominaisuudet kuin tavaroilla, joiden sijasta niitä jalostetaan käyttäminen luvanvaraista rajoituksia DA169 art. (esim. ei sallittua, kun menettelyyn asetettaviin tavaroihin kohdistuisi polkumyyntitulli tms. eikä geenimuunnelluille tuotteille) sisäisessä jalostuksessa mahdollista ennakkovienti käyttämisen muodollisuudet TA 268 art. ja statuksen muuttuminen TA 269 art. 14

15 Sisäinen jalostus menettelyyn asetettujen tavaroiden siirtäminen tullialueella eri paikkojen välillä saman luvan perusteella ja saman luvanhaltijan vastuulla - ei luvanvaraista - ei muita tullimuodollisuuksia, kuin merkintä kirjanpitoon Esim. Yritys Oy:llä on sisäisen jalostuksen lupa, jossa mainitut menettelyyn asettava ja menettelyn päättävä tullitoimipaikka sijaitsevat Suomessa. Jalostuspaikkoina on mainittu Yritys Oy:n toimitilat Suomessa ja AB Företaget Ruotsissa. Suomessa sisäisen jalostuksen menettelyyn asetetut tavarat saavat liikkua vapaasti Suomessa menettelyyn asettaneen tullitoimipaikan, Suomessa sijaitsevan jalostuspaikan ja Ruotsissa sijaitsevan jalostuspaikan välillä, kunhan kirjanpidosta käy joka hetki ilmi, missä tavarat ovat. 15

16 Sisäinen jalostus menettelyyn asetettujen tavaroiden siirtäminen luvanhaltijalta toiselle - kummallakin oltava oma sisäisen jalostuksen lupa - siirron saaja asettaa tavarat 5151-menettelyyn ennen kuin tavarat siirretään siirtäjän luvassa mainituista tiloista - siirtäjän menettely päättyy ja siirronsaajan menettely alkaa, kun 5151-tulli-ilmoitus on hyväksytty Esim. Yritys A:lla on sisäisen jalostuksen lupa, jonka perusteella se maalaa sinisiä kumipalloja punaisiksi. Tämän jälkeen tavarat siirretään Yritys B:lle, jolla on oma sisäisen jalostuksen lupansa punaisten kumipallojen pakkaamiseen vähittäismyyntipakkauksiin. Olettaen, että Yritys A:n luvassa mainittu menettelyn päättävä tullitoimipaikka on sama kuin Yritys B:n luvassa mainittu menettelyyn asettava tullitoimipaikka, sisäisen jalostuksen menettelyssä olevat tavarat saavat siirtyä Yritys A:n vastuulla sisäisen jalostuksen menettelyssä kyseiseen tullitoimipaikkaan ilman tullimuodollisuuksia, pelkän kirjanpitomerkinnän perusteella. Yritys B tekee Tullille 5151-ilmoituksen ja kun saa vastauksena hyväksytyn tullauspäätöksen, Yritys B ilmoittaa tapahtumatunnuksen ja päivämäärän Yritys A:lle.Yritys A tekee kirjanpitoonsa merkinnän Yritys B:n ilmoittamasta tapahtumatunnuksesta ja päivämäärästä, jolloin menettely Yritys A:n osalta päättyy (päätöstilitys!). Yritys B:n vastuu menettelystä alkaa 5151-ilmoituksen hyväksymishetkestä. 16

17 Sisäinen jalostus menettelyyn asetettujen tavaroiden siirtäminen TOROlla - vain tavarat menettelyyn asettaneella on sisäisen jalostuksen lupa - siirronsaajan pitää täyttää kyseiselle menettelylle säädetyt edellytykset, tällä ei ole omaa lupaa menettelyn käyttämiseen - kokonaan tai osittain; määriteltävä tarkoin, mitkä oikeudet ja velvollisuudet siirretään - ei tulli-ilmoitusta (vrt. 5151), alkuperäisen tulli-ilmoituksen tiedot eivät muutu (esim. menettelyn päättämisen määräaika) 17

18 Sisäinen jalostus menettelyyn asetettujen tavaroiden siirtäminen TOROlla; yksittäistapaus Esim. 1. Yritys A:lla on sisäisen jalostuksen lupa, jonka perusteella se omissa toimitiloissaan maalaa sinisiä kumipalloja punaisiksi ja pakkaa ne vähittäismyyntipakkauksiin. Yritys A:n maalauslinja rikkoutuu, jolloin Yritys B lupaa suorittaa maalaustyön sekä pakkaamisen 1500 kumipallolle Yritys A:n puolesta, mutta ei tee tavaroille mitään muuta eikä halua ottaa mitään vastuuta menettelyssä olevista tavaroista. Yritys A hakee Tullin Lupakeskukselta oman lupansa muuttamista ja erillistä hallinnollista päätöstä ko. tavaroihin kohdistuvan jalostusoikeuden siirtämistä Yritys B:lle. Yritys A vastaa edelleen kaikesta menettelyyn liittyvästä, esim. vakuuksista ja menettelyn päättämisestä määräajassa sekä päätöstilityksen toimittamisesta. 18

19 Sisäinen jalostus menettelyyn asetettujen tavaroiden siirtäminen TOROlla; jatkuva toiminta Esim. 2. Yritys A:lla on sisäisen jalostuksen lupa, jonka perusteella se omissa toimitiloissaan maalaa sinisiä kumipalloja punaisiksi ja pakkaa ne vähittäismyyntipakkauksiin. Yritys A saa yhtäkkiä suuren tilauksen pilkullisten kumipallojen maalaamiseksi, jolloin se oma kapasiteetti ei riitä myös sisäisen jalostuksen menettelyyn jo asetettujen 2000 sinisen kumipallon maalaamiseksi. Yritys A tietää, että Yritys B haluaisi mielellään saada jalansijaa kumipallojen maalausbisneksessä. jatkuu 19

20 menettelyyn asetettujen tavaroiden siirtäminen TOROlla Esim. 2. jatkuu... Yritys A ja Yritys B sopivat, että Yritys A:n kaikki sinisten kumipallojen sisäistä jalostusmenettelyä koskevat oikeudet ja velvollisuudet siirretään Yritys B:lle sekä nyt menettelyssä olevan 2000 sinisen kumipallon osalta että mahdollisesti myös jatkossa Yritys A:n sisäisen jalostukseen menettelyyn asettamien sinisten kumipallojen osalta. Yritys A hakee Tullin Lupakeskukselta oman lupansa muuttamista siten, että kaikki oikeudet ja velvollisuudet siirretään Yritys B:lle. Tavaroiden siirto Yritys B:n tiloihin voidaan toteuttaa vasta, kun Yritys B on asettanut Tullille vakuuden sekä puheena olevista 2000 sinisestä kumipallosta kantamatta jääneiden tuontitullien että jatkossa menettelyyn asetettavien kumipallojen osalta. Yritys B vastaa tämän jälkeen kaikesta menettelyyn liittyvästä ja tällä on mm. oikeus jälleenviedä punaiset kumipallot. Yritys A viittaa kyseisten 2000 sinisen kumipallon osalta päätöstilityksessään tehtyyn TOROon. Sisäinen jalostus 20

21 Sisäinen jalostus sisäinen jalostus IM/EX tilanteessa menettelyn yksinkertaistettu päättäminen laajenee (TA 324 art.): seuraavia toimenpiteitä pidetään jälleenvientinä sisäisen jalostuksen menettelyn päättämiseksi: toimittaminen diplomaateille toimittaminen muiden maiden aseistetuille joukoille, jotka ovat sijoittautuneet jäsenmaan alueelle ilma-aluksen toimittaminen avaruusaluksen ja siihen liittyvien varusteiden toimittaminen sellaisten pääasiallisten jalostettujen tuotteiden toimittaminen, joiden erga omnes tuontitulli on vapaa tai joille on myönnetty lentokelpoisuustodistus sellaisten toissijaisten jalostettujen tuotteiden hävittäminen, joita ei ympäristösyistä voida hävittää tullivalvonnassa rajoituksia mm.: menettelyyn asetettuihin tavaroihin kohdistuisi kauppa- tai maatalouspoliittinen toimenpide, polkumyynti- tai tasoitustulli tai suojatoimenpide tms. jos tullivelka syntyisi UTK 78(1) (=tullinpalautuskielto) perusteella, mikäli tarkoituksena on jälleenviedä valmistetut tuotteet 21

22 Menettelyn päättäminen Sisäinen jalostus UTK 215 art.: erityismenettely päätetään, kun menettelyyn asetetut tavarat tai jalostetut tuotteet asetetaan seuraavaan tullimenettelyyn (UTK 5(16) art.: luovutus vapaaseen liikkeeseen, erityismenettelyt, vienti), ne on viety unionin tullialueelta, hävitetty jätteitä jättämättä tai luovutetaan valtiolle. jos tavarat viedään suoraan jälleenvientinä, ne säilyvät sisäisen jalostuksen menettelyssä kunnes ne ovat poistuneet unionin tullialueelta jos tavarat jälleenvienti-ilmoituksen antamisen jälkeen siirretään passitusmenettelyyn, sisäisen jalostuksen menettely päättyy ja passitusmenettely alkaa 22

23 Menettelyn päättäminen Sisäinen jalostus menettelyn päättävään tulli-ilmoitukseen (ei ATA/CPD Carnet iin) on tehtävä merkintä IP ja asiaankuuluva lupanumero tai INFlomakkeen numero kun menettelyyn asetettuihin tavaroihin sovelletaan edelleen menettelyn päättämishetkellä erityisiä kauppapoliittisia toimenpiteitä, kyseisiä tavaroita tai jalostettuja tuotteita koskevassa seuraavan tullimenettelyn tulli-ilmoituksessa tai jälleenvientiä koskevassa ilmoituksessa on oltava em. merkinnän lisäksi C P M (DA 241) 23

24 Menettelyn päättäminen Sisäinen jalostus DA 174 art.: menettelynhaltijan pyynnöstä alun perin asetettua menettelyn päättämisen määräaikaa voidaan pidentää myös alun perin asetetun määräajan päättymisen jälkeen. jos käytetään koontia, luvassa voidaan määrätä myös menettelyn päättämisen määräajan pidentämisestä koontina. TA 264 art.: kun tavarat on asetettu menettelyyn kahdella tai useammalla tulliilmoituksella yhden luvan perusteella, menettely päätetään fifoperiaatteella luvanhaltija voi pyytää menettelyn päättämistä tietyille menettelyyn asetetuille tavaroille 24

25 Sisäinen jalostus Päätöstilitys DA 175 art.: sisäinen jalostus IM/EX ja sisäinen jalostus EX/IM, joissa ei käytetä INF:ejä luvanhaltijan esitettävä valvovalle tullille valvova tulli voi luopua päätöstilityksen antamista koskevasta velvoitteesta 30 päivän kuluessa menettelyn päättämisen määräajan päättymisestä voidaan luvanhaltijan pyynnöstä pidentää 60 päivään poikkeuksellisissa tilanteissa pidennys voidaan tehdä myös alunperin asetetun määräajan päättymisen jälkeen tietosisältö liitteessä DA-71-06, ellei valvova tulli toisin määritä saadaan hyväksyä muulla tavoin kuin sähköisillä tietojenkäsittelyjärjestelmillä toimitettu (FI tahtotila sähköistäminen) 25

26 Sisäinen jalostus Päätöstilitys TA 265 art.: jälkitarkastuksia ja riskianalyysiä unohtamatta valvovan tullin on tarkastettava päätöstilitys viipymättä valvova tulli saa hyväksyä luvanhaltijan määrittämän tullivelan tullivelka kirjattava tileihin 14 päivän kuluessa siitä päivästä, jona päätöstilitys valvovalle tullille toimitettiin 26

27 Sisäinen jalostus Tullivelasta DA 168 art - kun taloudellisten edellytysten tutkimista ei vaadita ja sisäiseen jalostusmenettelyyn asetettaviin tavaroihin sovellettaisiin maatalous- tai kauppapoliittista toimenpidettä, väliaikaista tai lopullista polkumyyntitullia, tasaustullia, suojatullia tai lisätullia myönnytysten keskeyttämisen vuoksi, tuontitullin määrä lasketaan UTK 86(3) artiklan mukaisesti, paitsi, jos taloudellisten edellytysten katsotaan täyttyvän DA 167(1) (h), (i), (m), (p), (s) art. mukaisesti - jos luvanhaltija tuo suoraan tai välillisesti sisäisessä jalostusmenettelyssä jalostetut tavarat yhden vuoden kuluessa niiden jälleenviennistä ja ne luovutetaan vapaaseen liikkeeseen, tuontitullit lasketaan UTK 86(3) art. mukaisesti 27

28 Tullivelasta Sisäinen jalostus - Koska sisäisen jalostuksen lupa on haettu ja myönnetty pääasiallisten jalostettujen tuotteiden (PJT) tuottamiseksi, luvassa vahvistettu tullivelka-artikla koskee vain PJT:tä, eikä sitä voi muuttaa. - Jos jalostustoiminnossa syntyy toissijaista jalostettua tuotetta (TJT, joka on suoritetun jalostustoiminnon välttämätön sivutuote) tai jätettä tai romua, jotka halutaan luovuttaa vapaaseen liikkeeseen menettelyn päättämiseksi, niille asiakas voi valita vapaaseen liikkeeseen luovutettaessa muunkin tullivelka-artiklan kuin sen, joka on valittu PJT:lle. - Jos luvassa on valittu tullivelkaa koskevaksi artiklaksi UTK 86(3) art. ja menettelyyn asetettuihin tavaroihin on kohdistunut polkumyynti- tai tasoitustulli tms. DA 166 (1) art. mainittu toimenpide, TJT:lle, jätteelle tai romulle voidaan siitä huolimatta soveltaa myös UTK 85 art. eikä taloudellisten edellytysten tutkimista tarvitse suorittaa. 28

29 Jalostus INF:it eli vakioitu tietojenvaihto DA 176 ja 181 art., TA 271 art.: pakollinen, kun sisäinen jalostus EX/IM tai ulkoinen jalostus EX/IM pakollinen, kun sisäinen jalostus IM/EX tai ulkoinen jalostus IM/EX ja toiminta koskee useampaa kuin yhtä jäsenmaata jolleivät jäsenvaltioiden tulliviranomaiset sovi muusta sähköisestä tietojenvaihtotavasta käytetään myös, kun syntyneen tullivelan kantava tullitoimipaikka tiedustelee valvovalta tullilta tullivelan määrittämiseen tarvittavia tietoja 29

30 INF:it eli vakioitu tietojenvaihto Jalostus pakollisia em. tilanteissa alkaen INF-tietojärjestelmä tulossa käyttöön 03/2020 siirtymäaikana käytetään paperisia INFlomakkeita (INF1, INF2, INF5 ja INF9) TDA:n liitteenä olevan korrelaatiotaulukon (liite 13) avulla 30

31 Jalostus 31

32 Jalostus Lisäys Vakioidussa tietojenvaihdossa (INF) käytettävä vastaavuustaulukko A JAKSO Delegoidun säädöksen liitteessä tarkoitetut tietoelementit delegoidun asetuksen (EU) 2015/2446 Tiedotuslomakkeen (-lomakkeiden) kohta (kohdat) Valtuutuksen numero (P) 3 (INF 9), 3 (INF 5) ja 6 (INF 2) Pyynnön tekevä henkilö (P) 1 (INF 9), 1 (INF 5) ja 1 (INF 2) INF-numero (P) Asiaa koskeva kohta Valvova tullitoimipaikka (P) 9 (INF 9), 7 (INF 5) ja 9 (INF 2) INF-tietoelementtejä käyttävä tullitoimipaikka (V) 10 (INF 9), 8 (INF 5) ja 20 (INF 2) INF-tietojenvaihdon sisältämien tavaroiden kuvaus (P) 4 (INF 9), 4 (INF 5) ja 12 (INF 2) CN-koodi, nettopaljous, arvo (P) 5, 6 ja 19 (INF 9), 5, 6 ja 18 (INF 5) sekä 13, 14 ja 15 (INF 2) INF-tietojenvaihtoon sisältyvien jalostettujen tuotteiden kuvaus (P) 7 (INF 9), 18 (INF 5) ja 10 (INF 2) Jalostettujen tuotteiden CN-koodi, nettopaljous, arvo (P) 8 ja 19 (INF 9), 18 (INF 5) sekä 11 ja 21 (INF 2) Tavarat erityismenettelyyn asettavan tulli-ilmoituksen tiedot (V) 11 (INF 9), 11 (INF 5) sekä 16 ja 17 (INF 2) MRN-numero (V) 19 (INF 9), 18 (INF 5) ja 21 (INF 2) Huomautuksia (V) 19 (INF 9), 18 (INF 5) ja 21 (INF 2) 32

33 Jalostus Sisäisen jalostusmenettelyn EX/IM mukainen vienti-ilmoitus on hyväksytty (V) Business case: sisäinen jalostus EX/IM 9 (INF 5) Kauppapoliittisten toimenpiteiden soveltamiseksi tarvittavat tiedot (V) 18 (INF 5) Vastaavilla tavaroilla korvattujen muiden kuin unionitavaroiden sisäiseen jalostusmenettelyyn asettamisen määräaika (V) 9 (INF 5) CN-koodi, nettopaljous, arvo (P) 4, 5 ja 6 (INF 5) Poistumispäivä ja poistumisen vahvistussanoma 10 (INF 5) Vastaavilla tavaroilla korvattujen muiden kuin unionitavaroiden sisäiseen jalostusmenettelyyn asettamisen päivämäärä (V) 11 (INF 5) CN-koodi, nettopaljous, arvo (P) 12, 13, 14 ja 17 (INF 5) 33

34 INF:it eli vakioitu tietojenvaihto Jalostus paperisia INF-lomakkeita saa tullitoimipaikoilta menettelyä koskevassa tulli-ilmoituksessa on ilmoitettava INF-lomakkeen numero (asiakirjakoodit INF1 C603, INF2 C604, INF5 C606, INF9 C610) tulli-ilmoituksen käsittelyn jälkeen INFlomake toimitetaan Tulliin merkintöjen tekemistä varten 34

35 Sisäinen jalostus Siirtymäajan järjestelyt Eli mitä tapahtuu ? Erityismenettelyt uudistuvat - mikä muuttuu? 35

36 Sisäinen jalostus Menettelyjä koskevat substanssimuutokset tulevat voimaan Sisäinen jalostus tullinpalautusjärjestelmä ja tullivalvonnassa tapahtuva valmistus lakkaavat. Toimintoja saa jatkaa em. menettelyihin viimeistään myönnettyjen lupien perusteella ja tavaroita saa asettaa menettelyyn uuden sisäisen jalostuksen menettelyn säädösten mukaisesti. Esim. 1. Annettava päätöstilitys, vaikka sitä ei luvassa mainita. Esim. 2. Vastaavina tavaroina käytettäviin tavaroihin ei saa kohdistua väliaikainen tai lopullinen polkumyyntitulli, tai tasoitus- tai suojatulli taikka lisätulli myönnytysten keskeyttämisen vuoksi, jos ne ilmoitettaisiin vapaaseen liikkeeseen luovutettaviksi. Em. menettelyihin myönnetyt luvat ovat voimassa niihin merkityn voimassaoloajan päättymisen loppuun asti huolimatta niissä olevasta voimassaoloaikaa rajoittavasta lausekkeesta (asiakastiedote julkaistu ); ei uudelleenarviointia! 36

37 Sisäinen jalostus Menettelyjä koskevat substanssimuutokset tulevat voimaan Em. lupiin ei tarvitse lainsäädännön muuttumisen johdosta tehdä mitään muutoksia (Tulli pyrkii julkaisemaan nettisivuilla uuden lainsäädännön mukaiset kaikille toimijoille yhteiset menettelykohtaiset lupaehdot ennen ). Em. lupiin saadaan tehdä muutoksia, jotka eivät vaikuta sen tullivalvontaan. Esim. tuotteen/nimikkeen lisääminen kohtaan 7 tai 8 on ok, mutta toisessa jäsenmaassa sijaitsevan jalostuspaikan lisääminen kohtaan 9 aiheuttaisi tarpeen myöntää uusi UTK-lainsäädännön mukainen lupa. Mikäli em. luvat on myönnetty ilman, että niille on vaadittu vakuutta, luvan käyttäminen jälkeen ei edellytä vakuuden asettamista. Em. menettelyihin ei enää saa asettaa tavaraa (41xx ja 91xx ei sallittuja), mutta ne voivat edelleen esiintyä menettelyn päättävässä ilmoituksessa (esim. 3191, 4091, 1041). 37

38 Sisäinen jalostus Nykyisiin tietojärjestelmiin annettavat tulliilmoitukset pysyvät pääsääntöisesti tietosisällöltään entisellään. muutamia uusia koodeja on kuitenkin tulossa. Vakioitu tietojenvaihto eli INF:it pakollisia lähtien kts. diat

39 kesken olevat menettelyt Sisäinen jalostus Kun tavarat on ennen asetettu - sisäiseen jalostusmenettelyyn suspensiojärjestelmässä - tullivalvonnassa tapahtuvaan valmistukseen ja menettelyä ei ole päätetty ennen , menettely päätetään UCC/DA/IA-lainsäädännön mukaisesti. (TA 349(1) art.) Esim. 1. Tavarat on asetettu sisäiseen jalostukseen suspensiojärjestelmässä , luvassa mainittu menettelyn päättämisen määräaika on 12 kk -> menettely on päätettävä viimeistään Jos menettely päätetään vapaaseen liikkeeseen luovuttamiseen, jolloin tullivelka määritetään pääsäännön mukaan UTK 86(3) art. perusteella (paitsi jos taloudelliset edellytykset täyttyvät DA 167(1) h, i, m, p, r tai s alakohdan perusteella -> UTK 85(1) art.). Hyvityskorkoa ei kanneta. Päätöstilitys on annettava viimeistään Esim. 2. Tavarat on asetettu tullivalvonnassa tapahtuvan valmistuksen menettelyyn , luvassa mainittu menettelyn päättämisen määräaika on 7 kk -> menettely on päätettävä viimeistään Mikäli tavarat luovutetaan vapaaseen liikkeeseen, niistä kannettavat tuontitullit määritetään UTK 85(1) art. mukaisesti. Päätöstilitys on annettava viimeistään

40 kesken olevat menettelyt Sisäinen jalostus Kun tavarat on ennen asetettu - sisäiseen jalostukseen tullinpalautusjärjestelmässä ja menettelyä ei ole päätetty ennen , menettely päätetään TK ja SovA määräysten mukaisesti. (TA 349(2) art.) Esim. Tavaraa asetetaan sisäisen jalostuksen tullinpalautusjärjestelmään , luvassa mainittu menettelyn päättämisen määräaika on 36 kk -> menettely on päätettävä viimeistään Mikäli menettely päätettiin vientiin, toimijalla on SovA 521(1) art. mainittu 6 kk aikaa jättää tullinpalautusta koskeva hakemus. Erityisissä olosuhteissa tätä aikaa voidaan pidentää myös sen päättymisen jälkeen. Ei päätöstilitystä. Ennen avatut INF:it päätetään kuten nyt 40

41 Vanhan lainsäädännön mukaisen luvan käyttämien jälkeen Käytettäessä ennen myönnettyjä lupia UTK-lainsäädännön mukaiseen sisäisen jalostuksen menettelyyn, tuontitullivelka määritetään (DA liite 90): tullivalvonnassa tapahtuva valmistus UTK 85 art. mukaisesti Sisäinen jalostus sisäinen jalostus tullinpalautusjärjestelmä UTK 86(3) art. mukaisesti UTK 85 art. mukaisesti, mikäli taloudellisten edellytysten katsotaan täyttyvän DA 167(1) (h), (i), (m), (p), (r) tai (s) art. perusteella sisäinen jalostus suspensiojärjestelmä UTK 86(3) art. mukaisesti UTK 85 art. mukaisesti, mikäli taloudellisten edellytysten katsotaan täyttyvän DA 167(1) (h), (i), (m), (p), (r) tai (s) art. perusteella 41

42 Uusien lupien hakeminen Kunnes sähköinen lupajärjestelmä on käytössä, luvat haetaan TDA:n liitteessä 12 esitetyllä lomakkeella. vastaa nykyistä tullilomaketta 601, kohtien otsikkotekstejä muutettu ja täyttöohjeet päivitetty UTK-kielelle sisältäen uudet vaadittavat tietoelementit. LUKE vastaa uusimisesta. Uusi lupa -> uudet kriteerit. Erityiskäyttö ja jalostus Erityismenettelyt uudistuvat - mikä muuttuu? 42

43 Mitä tapahtuu myöhemmin? Erityiskäyttö ja jalostus - Ilmoitusten uudet tietosisällöt vaiheittain käyttöön WP:n mukaisesti: - vienti ja jälleenvienti 10/2019; export related special procedure activities - tuonti 03/2020 import related special procedure activities - INF-järjestelmä 03/

44 Kiitos! Lisätietoa asti: UCC(at)tulli.fi alkaen: yritysneuvonta.tuonti(at)tulli.fi 44