Korvaus luokanvalvontatyöstä vuosiluokan 6 ja yhdysluokkien 5-6 opettajille. Asian valmistelija: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen

Transkriptio

1 Koulutuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Koulutuslautakunta Korvaus luokanvalvontatyöstä vuosiluokan 6 ja yhdysluokkien 5-6 opettajille 21/02/023/2012 KOULTK 20 Asian valmistelija: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen Uudet kunta-alan virka- ja työehtosopimukset ovat voimassa Sopimuskauden pituus on 26 kuukautta. Sopimuksissa ovat mukana KT Kuntatyönantajat, Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO, Kunta-alan unioni, Tekniikka ja Terveys KTN, Toimihenkilöiden neuvottelujärjestö TNJ sekä Tehy ry eli kunta-ala kokonaisuudessaan. Kunta-alan työ- ja virkaehtosopimukset toteuttavat työmarkkinakeskusjärjestöjen neuvottelutulosta raamisopimukseksi Suomen kilpailukyvyn ja työllisyyden turvaamisesta. Uudet sopimukset koskevat mm. kunnallista yleistä virka- ja työehtosopimusta (KVTES) sekä opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimusta (OVTES). Kunnallinen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimus OVTES sisältää muutoksia muun muassa vuosisidonnaiseen osaan ja muihin palvelussuhteen ehtoihin. Keskitetyt palkantarkistukset kohdistuvat vuonna 2012 pääosin lukioiden opettajiin ja peruskoulussa luokanvalvojapalkkion yhdenmukaistamiseen ja ulottamiseen vuosiluokan 6 luokanopettajille. OVTES Osio B liite 1 14 toteaa, että luokanvalvojan tehtävät hoitamaan määrätylle opettajanviran haltijalle (lehtori/luokanopettaja) maksetaan luokanopettajan ( ) vuosiviikkoylituntipalkkiota vastaava korvaus seuraavasti: - vuosiluokkien 7 9 luokanvalvoja 1,4 vuosiviikkotuntia - vuosiluokan 6 luokanvalvoja 1,0 vuosiviikkotuntia Em. pykälän soveltamisohje toteaa: "Luokanvalvojan tehtävänä on huolehtia hänelle määrätyn luokan oppilaiden kasvatuksellista asioista. Tehtävä edellyttää yhteistyötä toisten opettajien ja koulun muun henkilökunnan kesken sekä koulun ja kodin välillä. Tärkeätä on myös luottamuksellisten suhteiden aikaansaaminen luokan oppilaiden kanssa. Luokanvalvoja on oman luokkansa oppilaiden edustaja opetusta ja järjestyksenpitoa koskevissa asioissa. Luokanvalvojan tulee tutustua luokan oppilaisiin ja mahdollisuuksien mukaan heidän kasvuympäristöönsä ottaen erityisesti huomioon oppilaan persoonallisuuden kehittymiseen ja koulukäyntimotivaatioon sekä oppimisvaikeuksiin vaikuttavat tekijät, neuvotella tarvittaessa oppilaiden ja heidän huoltajiensa kanssa koulunkäyntiä koskevista asioista, osallistua luokan yhteisten

2 tilaisuuksien järjestelyihin ja olla niissä mukana, esittää tarvittaessa rehtorille neuvottelu yms. tilaisuuksien järjestämistä luokan toisten opettajien ja muiden oppilaita koulussa ohjaavien henkilöiden kanssa ja osallistua niiden järjestelyihin, osallistua oppilashuoltotoimintaan, tarkkailla luokan oppilaiden poissaoloja ja niiden syitä sekä ryhtyä tarvittaessa toimenpiteisiin ym." Luokanvalvontapalkkion ulottaminen myös 6. luokan luokanopettajiin ei ole ollut työnantajapuolen neuvottelutavoite OVTES-sopimusneuvotteluissa, ja on myös KT Kuntatyönantajien tiedossa, että määrittely/rajanvetovaikeuksia em. sopimusmääräyksen soveltamisessa on. Sopimusmääräyksenä se nyt kuitenkin on, ja asia on tulkittava työnantajakohtaisesti. Nousiaisten kunnassa em. sopimuskohdan tulkinta on hieman hankala johtuen yhdysluokkamuotoisesta opetuksesta kahdessa alakoulussa. (Yhdysluokkia 1-6e ja 5-6e Nummen koulussa opettaville erityisluokanopettajille ei palkkiota makseta.) Sivistysjohtaja on tiedustellut KT:sta ohjetta sopimuskohdan tulkintaan, ja saanut vastauksen, jossa todetaan että keskitetysti ei yhdysluokkien osalta voida antaa yksityiskohtaisempaa ohjetta kuin se, että yhdysluokaksi katsotaan sellainen yhdysluokka, joka vastaa 6 vuosiluokkaa ja sen arvioiminen jää kunnan eli työantajan päätösvaltaan. Korvaus ei ole jaettavissa eri vuosiluokkaan kuuluvien oppilaiden suhteessa (eli 5-6 luokkien yhdysluokan opettajalle korvausta ei voida maksaa vain 6. luokan oppilaiden määrään perustuen). Toisaalta yhdysluokan opettajalle ei siis välttämättä makseta korvausta, jos katsotaan että kyse ei ole 6. vuosiluokan luokanvalvojan tehtävästä ja siihen ei näitä erillisiä luokanvalvojan tehtäviä kuulu. Maksamisperuste on siis se, että luokanvalvojan tehtävien tulisi poiketa normaalista luokanopettajan työstä, tehtävänkuvan tulisi olla laajempi ja työnantajan edustajan tehtävä on valvoa, että työ tulee tehdyksi. Asiasta on keskusteltu rehtorikokouksessa ja todettu, että em. OVTES:n sopimuskohdan soveltamisohjeessa mainitut tehtävät eivät juurikaan poikkea muiden vuosiluokkien 1-5 luokanopettajienkaan tehtävistä. Toisaalta KT:n työmarkkinalakimiehen antamassa ohjeessa todetaan, että sopimusmääräyksen lähtökohtana on, että 6. luokan luokanopettajan työhön kuuluvat nämä luokanvalvontatehtävät eli työtehtävät poikkeavat normaalista luokanopettajan työstä. Silloin sellainenkaan tulkinta, että näitä tehtäviä ei olisi lainkaan ja luokanvalvontatyöstä maksettava palkkio jätettäisiin maksamatta, ei ole käytännössä myöskään mahdollista. Sivistysjohtaja on ollut asiasta yhteydessä myös opettajia edustavaan JUKOn pääluottamusmieheen, jonka näkemys tilanteesta on se, että yhdysluokka ei voi täysin vastata oppilasainekseltaan 6. luokkaa, koska yhdysluokassa on aina vähintään kahden eri vuosiluokan oppilaita. Asiaa ei hänen

3 mielestään kuitenkaan tule tarkastella tässä tapauksessa oppilasaineslähtöisesti, vaan tulee huomioida, että 5.-6.luokkien yhdysluokkien luokanvalvojan tehtävät poikkeavat normaalista luokanopettajan työstä. Yhdysluokan luokanvalvojatyön voisi ajatella olevan haastavampaa kuin ns. normaaliluokan johtuen eri vuosiluokkien oppilaista. Koska 6. luokkien luokanopettajille on päätetty maksaa uudessa OVTES:ssa luokanvalvontapalkkio, voisi edellyttää, että myös luokkien yhdysluokkien luokanvalvojille kyseistä palkkiota maksetaan. Muutettu ehdotus Koulutuslautakunta merkitsee uudet virka- ja työehtosopimukset tiedoksi ja päättää esittää kunnanhallitukselle, että OVTES Osio B liite 1 14 mukainen korvaus luokanvalvontatyöstä vuosiluokan 6 luokanvalvojille maksetaan myös vuosiluokkien 5-6 yhdysluokan luokanopettajille Paijulan ja Valpperin kouluissa alkaen. Lisätietoja päätösehdotuksesta antaa: ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. KHALL 30 Ehdotus Asian valmistelija: hallintojohtaja Juha Rinta-Jouppi Kunnanhallitus päättää koulutuslautakunnan esityksen mukaisesti, että OVTES Osio B liite 1 14 mukainen korvaus luokanvalvontatyöstä vuosiluokan 6 luokanvalvojille maksetaan myös vuosiluokkien 5-6 yhdysluokan luokanopettajille Paijulan ja Valpperin kouluissa alkaen. Päätettyään asiasta käydyn keskustelun, kunnanhallituksen puheenjohtaja totesi, että asian käsittely päätettiin siirtää kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen, jonne päätettiin kutsua asiantuntijaksi Nousiaisten kunnan sivistysjohtaja. Kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen mennessä tulee lisäksi selvittää sivistysosaston toimesta kunnanhallitukselle Nousiaisten ympäryskuntien käytännöt ko. asiassa sekä Nousiaisten kunnalle mahdollisesti aiheutuvat kustannukset ko. järjestelystä. hallintojohtaja Juha Rinta-Jouppi, p KHALL 47 Asian valmistelija: hallintojohtaja Juha Rinta-Jouppi Sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen alustaa asiasta. Oheismateriaali: sivistysjohtajan selvitys Ehdotus Kunnanhallitus päättää palauttaa asian koulutuslautakunnan

4 valmisteltavaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. hallintojohtaja Juha Rinta-Jouppi, p KOULTK 92 Asian valmistelija: sivistysjohtaja Jyrki Lumi ainen Kuntatyönantajat ovat tiedottaneet kuntien palkka-asiamiehille seuraavaa: "KT ja OAJ ovat yhdessä selvittäneet 6. vuosiluokkien ja yhdysluokkien määriä keväällä Selvityksen perusteella sopimusosapuolet ovat sopineet, että välisellä ajanjaksolla korvaus maksetaan kunnan va litseman toteutustavan mukaisesti (kts. KT:n yleiskirje 27/2011) lukien luokanvalvontatyö kuuluu 6. vuosiluok kaa opettavan opettajan ja sellaisen yhdysluokan opettajan tehtä viin, jonka luokka vastaa 6. vuosiluokkaa. Yhdysluokka rinnastetaan 6. vuosiluokkaan, jos sen oppilaista vähintään 2/3 on 6. vuosiluokan oppilaita. Muilta osin yhdysluokan rinnastaminen 6. vuosiluokkaan on kunnan päätet tävissä. Erityisluokanopetta jalle ja muulle erityisopetuksen opet ta jalle ei makseta erillis tä kor vausta luokanvalvontatyöstä." Nousiaisten kunnassa ei ole vielä tehty ratkaisua siitä, miten asiassa toi mitaan alkaen. On perusteltua, että kun KT ja OAJ ovat päässeet sopimukseen siitä, millä perusteilla korvaus luokanvalvontatyöstä kat sotaan kuuluvan 6. luokan oppilaita sisältävän yhdysluokan luokanopet ta van tehtäviin alkaen, samaa periaatetta noudatetaan myös ajalla eli ko. sopimusmääräyksen voimaantulosta alkaen. Nousiaisten kunnassa on kaksi yleisopetuksen yhdysluokkaa, joissa on 6. luo kan oppilaita. Toinen on Paijulassa, toinen Valpperissa. Kummassakaan luokassa ei tilastointipäivän mukaan lukuvuonna ole 6. lk oppilaita vähintään 2/3 ko. luokan oppilasmäärästä. Oppilasmäärät on tarkistettu myös helmikuun alun sekä toukokuun lopun (viikko 21) mukaisesti, eikä 6. vuosiluokan oppilaita ole kummassakaan yhdysluokassa vähintään kahta kolmasosaa luokan koko oppilasmäärästä. Ehdotus Koulutuslautakunta päättää merkitä KT:n antaman ohjeistuksen tiedoksi ja saattaa sen kunnanhallituksen tietoon. Koulutuslautakunta päättää esittää kun nan halli tuk selle, et tä OV TES Osio B lii te 1 14 mu kainen kor vaus luo kan val vonta työs tä vuo siluo-

5 kan 6 luo kanval vo jille makse taan vuo si luokkien 5-6 yh dysluo kan luokanopet tajil le ajal ta samalla periaatteella kuin mitä KT ja OAJ ovat so pineet noudatettavaksi alkaen: Luokanvalvontatyöstä mak setaan palkkio, mikäli yhdysluokan oppilaista vähintään 2/3 on 6. vuosiluokan oppilaita. Tarkasteluajankohdaksi valitaan vuosittainen oppilastilastointipäivä 20.9., jonka mukaisesti ko. palkkio mak se taan tai sitä ei makseta koko ko. lukuvuoden ajalta ao. yh dys luo kan luo kan opet tajalle riippumatta sii tä, et tä yh dys luo kan op pi las mää räs sä ta pahtuisi muu tok sia kes ken lu ku vuo den. Lisätietoja päätösehdotuksesta antaa: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Minna Lempiäinen poistui kokouksesta klo 21:25 asian käsitte lyn ja päätöksenteon jälkeen.