Osallistuva budjetointi

Transkriptio

1 Osallistuva budjetointi Kaupunginjohtaja Jussi Pajunen Demokratia-ryhmä Jussi Pajunen

2 Osallistuva budjetointi Osallistuva budjetointi on demokraattisen keskustelun ja päätöksenteon prosessi. Taustalla on ajatus osallistuvasta demokratiasta, jossa tavalliset ihmiset päättävät, miten kunnan tai valtion käytössä olevia julkisia varoja jaetaan ja käytetään. Osallistuva budjetointi antaa ihmisille mahdollisuuden määritellä, keskustella ja priorisoida julkisia kulutuskohteita. Samalla se antaa ihmisille valtaa tehdä todellisia päätöksiä ja päättää, kuinka rahaa käytetään. Osallistuva budjetointi sisältää useita eri vaiheita: 1) yhteisön jäsenet määrittelevät varojen käytön tärkeysjärjestykseen ja valitsevat sitä varten valmisteluryhmän 2)valmisteluryhmä tekee asiantuntijoiden avustuksella ehdotuksen menojen kohdentamisesta 3)yhteisön jäsenet äänestävät em. ehdotuksista, mitä rahoitetaan 4)kunta (tai muu instituutio) toimeenpanee eniten kannatusta saaneet ehdotukset Participatory budgeting (käännös), Wikipedia.

3 World Bank: Participatory Budget Formulation Participatory Budget Formulation Participatory Budgeting (PB) is an innovative mechanism which aims to involve citizens in the decision-making process of public budgeting. By creating a channel for citizens to give voice to their priorities, PB can be instrumental in making the allocation of public resources more inclusive and equitable. By promoting public access to revenue and expenditure information, PB effectively increases transparency in fiscal policy and public expenditure management, reducing scope for clientelistic practices, elite capture, and corruption, thereby enhancing the government's credibility and the citizens' trust. PB can also improve service delivery by linking needs identification, investment planning, tax systems and project management. Thus, PB goes beyond a simple participatory exercise to being an integrated methodology for promoting social learning, active citizenship and social accountability, opening new ways of direct participation which complements traditional forms of representative governance. The participatory budgeting cycle

4 Osallistuva budjetointi käytännössä Kehitetty brasilialaisessa Porto Alegren kaupungissa (v lähtien) Levinnyt eri puolille maailmaa kuntaan, käytössä myös kymmenissä kaupungeissa Euroopassa (erityisesti Espanjassa) Osallistuvan budjetoinnin tulkinnat ja metodit vaihtelevat suuresti Esimerkkejä myös web-pohjaisen tekniikan hyödyntämisestä vuorovaikutteisessa budjetointiprosessissa Osallistuva budjetointi ei ole käytössä Suomen kunnissa laajasti tulkittuna suomalaisena esimerkkinä on pidetty Rovaniemen kaupungin Yläkemijoen aluelautakuntakokeilua 1990-luvulta alkaen Yläkemijoen aluelautakunta on yksi Rovaniemen kaupungin hallinto-organisaation tilaajalautakunnista ja sille on määritelty oma tehtäväalue. Lautakunta järjestää Yläkemijoen alueen perusopetus-, kulttuuri-, liikunta-, nuoriso- ja terveyden- huoltopalvelut ja vastaa lapsiperheiden ja ikäihmisten palveluista sekä alueen elinkeinojen kehittämistoiminnasta.

5 HRI: Helsingin talousdata avoimeksi -selvitys Selvitys käynnistynyt kesäkuussa 2011 (Taske ja Tieke) Tavoitteena avata Helsingin seudun kuntien taloustietoja HRI-verkkopalvelussa, esimerkiksi Helsingin talousarvioon sisältyviä tietoja Tiedon ollessa avointa, voisivat kaikki halukkaat tehdä taloustiedosta helpommin omia analyysejaan tai laatia vaihtoehtoisia esityksiä. Helsinki Region Infoshare (HRI) -verkkopalvelu tarjoaa helpon tavan löytää, saada ja hyödyntää Helsingin seudun julkisia tietovarantoja avoimena datana. Tarjolla oleva tieto on pääosin tilastodataa. mutta palvelun kautta löytää myös muuta seudun avointa dataa Palvelussa tällä hetkellä saatavilla: VM:n kuntien tilinpäätöstieto (