Työsuojeluvalvojat ry:n jäsentiedote 1/

Transkriptio

1 1 Hyvät työsuojeluvalvojat! Kulumassa oleva vuosi on työsuojeluhallinnon merkkivuosi. Lokakuun alussa tulee kuluneeksi 40 vuotta Työsuojeluhallituksen perustamisesta. Työsuojelupiirit oli hiukan aikaisemmin organisoitu uudelta pohjalta ja vanha ammattientarkastuslaitos siirtyi lopullisesti historiaan. Nyt ovat sekä Työsuojeluhallitus että työsuojelupiirit jo historiaa, ja työsuojeluvalvonta jatkuu uusissa kuvioissa ja valmiina muuttuvan työelämän haasteisiin. Työsuojeluvalvojat ry perustettiin aikanaan kaikkien työsuojelutyössä toimivien henkilöiden yhdyssiteeksi jo vuonna 1968 (silloin nimellä Ammattientarkastajat ry). Yhdistys on siis paljon vanhempi kuin työsuojeluhallinto, ja se on nähnyt ja kokenut hallinnon kaikki vaiheet, myrskyt ja tyvenet. Hallinnon juhlavuonna valvojat seuraavat taas tarkasti hallinnon tapahtumia. Kevät etenee, ja talvi hellittää vähitellen otettaan. Vuosikalenteri näyttää sellaisia aikoja, jolloin valmistautuminen Työsuojeluvalvojien vuosikokoukseen alkaa. Vuosikokous Työsuojeluvalvojat ry:n vuosikokous pidetään lauantaina klo 12 alkaen Tampereella Työsuojelunäyttelyn tiloissa (Uimalankatu 1). Kokouskutsu on liitteenä. Kokouksessa on esillä sääntömääräiset asiat. Kokouksen osallistujille tarjotaan perinteinen kokouslounas, joka on saatavilla klo 11 lukien. Ruokailun käytännön järjestelyiden vuoksi toivotaan ennakkoilmoitusta vuosikokoukseen tulosta taloudenhoitaja Aila Liettyälle, puh tai ( mennessä). Ennakkoilmoittamattomatkin ovat toki tervetulleita. Työsuojeluvalvojat tutustuivat Vuosaaren satamaan Vuosaaren satama on vuonna 2009 avattu Suomen suurin kontti- ja roro-liikennesatama. Vuosaareen on keskitetty Helsingin satamien tavaraliikenne ja osa matkustajaliikenteestä. Työsuojeluvalvojat pääsivät viettämään aurinkoisen kevättalven lauantaipäivän sataman vieraina. Jättisataman mittasuhteet tuntuivat häkellyttäviltä. Saimme havainnollisen esimerkin nykyaikaisen logistiikkaketjun toiminnasta, ja satamatyön turvallisuuskysymykset tietysti puhuttivat. Satamakierrokselle lähdössä Konttinosturista avautui huikea maisema

2 2 Lastattavana olevassa laivassakin käytiin Hallitus valmisteli kokouksessaan tulevaa vuosikokousta Lämmin kiitos Finnsteve Oy:lle mahdollisuudesta tutustua todella mielenkiintoiseen kohteeseen, työsuojeluvaltuutettu Jani Toivaselle opastuksesta sataman alueella ja Tuovilan Timolle satamakäynnin käytännön järjestelyistä. Yhdistyksen talous Yhdistyksen taloustilanne on huolestuttava. Maksuvelvoitteista selvitään, mutta säästökuurille joudutaan, ja kaikki mahdolliset uudet toimintaideat on mietittävä tarkkaan talouden kannalta. Yhdistyksen ainoat tulolähteethän ovat jäsenmaksut ja arpajaistuotot, ja nekin ovat olleet hiipumaan päin. Jäsenistöstä valtaosa on jo eläkkeellä, ja jäsenmaksukertymä on tästä syystä vähentynyt. Tulevan hallituksen keskeisiä haasteita tulee olemaan yhdistyksen talouden kohentaminen, ja vuosikokouksessa on tarpeen käsitellä tilannetta. Virassa olevien jäsenmaksurästejäkin on vielä aika paljon ja jäsenmaksun perintää on muutenkin tarpeen uudistaa. Mikäli Sinulla on vuoden 2012 jäsenmaksu vielä maksamatta, hoitanet asian ensi tilassa yhdistyksen tilille nro (IBAN FI ). Selitekohtaan merkintä jäsenmaksu Jäsenmaksuhan on jäseniltä 20 vuodessa ja eläkeläisjäsenten vapaaehtoinen jäsenmaksu 10 vuodessa. Yhdistyksen sääntöjen mukaan yhdistyksen kunniajäsenet ja kunniapuheenjohtajat sekä eläkkeellä olevat jäsenet ovat vapautetut jäsenmaksusta, joka on kerätty vapaaehtoisena. Hallituksen eläkeläisjäsenet (Naukkarisen Timo, Mäkisen Hannu ja allekirjoittanut) vetoavat kaikkiin seniorijäseniin vapaaehtoisen jäsenmaksun maksamiseksi. Työsuojeluvalvonnan muistitieto talteen Viime vuonna hallituksen piirissä nousi esille ajatus työsuojeluvalvonnan perinnetiedon keruun käynnistämisestä niin kauan kuin muistelijat ovat vielä tavoitettavissa. Vanhoja valokuvia myös kyseltiin. Tarinoita ja hauskoja lohkaisuja kyllä riittää, tässä makupalaksi yksi: Työsuojelupiirin puhelinneuvonta on aina ollut tärkeää asiakaspalvelua. Varsinkin suurissa työsuojelupiireissä, joissa puhelinkyselyitä tuli joskus ruuhkaksi asti, luotiin aikanaan päivystysjärjestelmä, jonka avulla neuvoa tai apua tarvitseva asiakas voitiin aina virka-ajan puitteissa ohjata päivystävälle tarkastajalle. Päivystys on joskus aika rankkaa, ja kysyjien ongelmat monimutkaisia varsinkin aloittelevalle tarkastajalle. Kerran Uudenmaan piirissä uuden tarkastajan perehdyttäminen oli edennyt sellaiseen vaiheeseen, että hän sai kokeilla puhelinpäivystystä. Päivän päätteeksi perehdytyk-

3 3 sestä vastannut vanhempi tarkastaja tuli kysymään, miten päivä oli sujunut. Kyllähän tuosta selvittiin, vastasi nuorempi tarkastaja ja jatkoi: Yksi vähän hankalampi kysymys tuli, mutta sain sen kuitenkin torjuttua kulmuriksi. Kiitoksia tähän mennessä lähetetyistä. Lisää tarinoita, muisteluita, valokuvia ja muuta aineistoa saa edelleen lähettää. Työsuojeluhallinnon ajankohtaistietoa Useat eläkkeellä olevat työsuojeluvalvojien jäsenet ovat ottaneet yhteyttä ja toivoneet saavansa ajankohtaistietoa hallinnon tapahtumista. Aluehallintouudistuksen kiivaimmassa vaiheessa työsuojeluhallinnon asioita puitiin paljonkin julkisuudessa joskus melko kriittiseenkin sävyyn. Uusien virastojen nimiin ja uusiin toiminta-alueisiin ei ollut totuttu, ja vanhoja tuttuja työsuojelupiirejä kaipailtiin, kun yhteydet eivät alkuvaiheessa toimineet. Ongelmiin on kuitenkin tarmokkaasti tartuttu, ja toiminta uusissa kuvioissa näyttää vakiintuvan. Työsuojeluvalvojien hallitus on omalta osaltaan päättänyt aktivoida tiedottamistaan hallinnon asioista. Virassa olevat jäsenet saavat tietoa varmaankin kyllästymiseen asti, mutta eläkeläisjäsenten (vuoden vaihteessa 75 henkeä 138:sta) on ollut todella vaikeaa saada kuulumisia entisistä työpaikoistaan ja työtovereistaan. Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueen johtaja Arto Teronen on ystävällisesti kirjoittanut lyhyen katsauksen ajankohtaisiin asioihin, mistä lämmin kiitos hänelle. Artikkelissa on todella ajankohtaista tietoa aluehallintouudistuksen arviointiraportista. Työsuojeluvalvojat tulee omalta osaltaan tiiviisti seuraamaan asioiden etenemistä. Arton artikkeli on oheisena. Työsuojeluhallinnon henkilöstölehti Ts-Nyt on luonnollisesti sisäisen viestinnän tärkein väline. Ikääntyneemmät kollegat muistavat tietysti vanhan työsuojeluhallinnon Työste-lehden, jonka perinteitä Ts-Nyt jatkaa. Tämän jäsentiedotteen liitteenä tulee Ts-Nytin tuorein numero niille eläkeläisjäsenille, jotka ovat sähköpostijakelun piirissä. Lehden toimituksen kanssa on käyty neuvotteluita siitä, että myös muut eläkeläiset voisivat halutessaan saada lehden postitse. Asiasta tiedotetaan tarkemmin seuraavassa jäsentiedotteessa. Hyvää alkanutta kevättä ja tervetuloa vuosikokoukseen ! Lauri Gröndahl Työsuojeluvalvojat ry:n puheenjohtaja Hallituksen yhteystiedot Lauri Gröndahl, puheenjohtaja, puh Jarmo Kallioniemi, varapuheenjohtaja, Hannu Mäkinen, sihteeri, puh Aila Liettyä, rahastonhoitaja, puh tai Jyri Saarikoski, tiedottaja, puh Lea Piho, jäsen, tai puh Timo Tuovila, jäsen, puh Timo Naukkarinen, jäsen, puh

4 4 Työsuojeluvalvojien tiedotteet toimitetaan sähköpostitse kaikille työssäkäyville jäsenille ja niille eläkeläisjäsenille, joiden sähköpostiosoite on tiedossa. Näin säästämme postituskuluja. Muille tiedote lähetetään postitse. Jos et saa tiedotteita sähköpostitse, mutta haluaisit saada, ilmoitatko sähköpostiosoitteesi hallitukselle. Tiedotteet ovat luettavissa myös yhdistyksen kotisivulla

5 5 Arto Teronen, johtaja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue AJANKOHTAISET KUULUMISET TYÖSUOJELUN VASTUUALUEELTA Aluehallintouudistuksessa vuonna 2010 työsuojelupiirien tehtävät organisoitiin osaksi aluehallintovirastoja. Hyväksyessään uudistuksen eduskunta edellytti, että se saa vuoden 2012 loppuun mennessä hallitukselta selonteon uudistuksen toimeenpanosta ja toteutuksesta. Tämä selonteko on parhaillaan eduskunnan käsittelyssä ja jonkinlaista väliarviointia uudistuksen onnistumisesta työsuojeluvalvonnan kannalta on tässä vaiheessa mahdollista tehdä. Selontekoon liittyvän kyselyn vastauksista käy ilmi, että 70 % esimiehistä, 36 % asiantuntijoista ja 39 % tukihenkilöstöstä katsoi aluehallinnon uudistuksen vaikuttaneen kielteisesti tai erittäin kielteisesti henkilökohtaisiin edellytyksiin tehdä omaa työtä. Perusteluina kielteisille vaikutuksille esitettiin useimmin byrokratian lisääntyminen. Vastaajat kokivat myös aluehallintoviraston yhteiset kokoukset liian työllistäviksi, tyytymättömyyttä aiheuttivat myös tietotekniset ongelmat, mukaan lukien puhelinvaihteen toiminta. Myönteisinä vaikutuksina tuotiin esiin muun muassa käytäntöjen yhtenäistyminen, toimintaalueen laajeneminen, muutokset työyhteisössä ja työskentelykulttuurissa sekä tehtävien muuttuminen monipuolisemmiksi ja mielenkiintoisemmiksi. Monella taholla tämä kielteinen suhtautuminen aluehallintouudistukseen on tulkittu johtuvan työsuojeluviranomaisten lähtökohtaisesti kielteisestä asenteesta uudistusta ja viranomaisyhteistyötä kohtaan. Tällaiset tulkinnat ovat virheellisiä. Työsuojelun vastuualueet suhteutuvat positiivisesti kaikkeen yhteistyöhön, joka lisää työpaikkojen valvonnan tuottavuutta ja vaikuttavuutta. Uudistuksen ovat kokeneet kaikkein kielteisimpänä työsuojeluvastuualueiden esimiehet ja johto, joka käytännön toiminnassa joutuu kohtaamaan uudistuksen ongelmat ja voi verrata tilannetta aikaisempaan, itsenäisten työsuojelupiirien aikaiseen arkityöhön ja sen sujuvuuteen. Käytännössä työsuojeluvalvonnan sijoittuminen aluehallintovirastoihin ei ole tuonut uusia synergiahyötyjä valvontaan. Aiemmin lääninhallitusten kanssa tehty yhteistyö jatkuu edelleen aluehallintoviraston sisällä. Uusia synergiahyötyjä ei tulevaisuudessakaan ole löydettävissä, jos työsuojeluvalvonnan perustehtävä toivon mukaan jatkuu nykyisellään.

6 6 Aluehallintouudistuksen toteutumisesta ovat olleet huolissaan myös työmarkkinajärjestöt. Erityisesti palkansaajajärjestöt ovat olleet huolissaan huonosti suunnitellun ja toteutetun uudistuksen vaikutuksesta työsuojeluvalvonnan käytännön toimintaedellytyksiin. Viime syksynä ovat työmarkkinakeskusjärjestöt esittäneet sosiaali- ja terveysministeriölle omat tavoitteensa työsuojelun aluehallinnon uudistamisen periaatteista. Ministeriössä on käynnistetty virkamiesvalmistelu, jonka pohjalta vappuun mennessä olisi tarkoitus saada selville uudistuksen etenemisen aikataulu. Työmarkkinajärjestöjen tavoitteena on työsuojeluvalvonnan resurssien käytön tehostaminen, yhteisten valtakunnallisten tehtävien tasaaminen, lupahallinnon uudelleenorganisointi, valtakunnallisen puhelinneuvonnan käynnistäminen sekä yhteisten tukipalvelutehtävien (koulutus-, viestintä ja tietohallintotehtävien) jakaminen eri työsuojelun vastuualueiden tehtäviksi. Sosiaali- ja terveysministeriön valmistelee parhaillaan esityksiä ja neuvottelee esitysten toteuttamisesta sen jälkeen työsuojelun vastuualueiden kanssa. Työsuojeluviranomaistoiminnan kehittämisesityksiä arvioidaan sen jälkeen kolmikantaisesti. Muutoksia lähdetään toteuttamaan sen jälkeen tulosohjauksen keinoin sekä tarvittaessa lainsäädäntömuutosten avulla. Nykyisten aluehallintovirastojen toimialueiden kokonaisuus sopii huonosti paikallishallintotyyppisen viranomaisen toimintaan. Työelämän haasteisiin tulisi vastata kehittämällä työsuojeluhallintoa siten, että tasalaatuisen valvonnan ja tuottavan toiminnan edellytykset turvataan. Työmarkkinajärjestöjen esitysten pohjalta on mahdollista kehittää ratkaisuja, joilla vähennetään aluehallintouudistuksen luomia epätarkoituksenmukaisia alueellisia eroja ja lisätään valvonnan tuottavuutta keskittämällä esimerkiksi lupahallintoon liittyviä tehtäviä sekä kokoamalla mahdollisia uusia ja nykyisiä valtakunnallisia tehtäviä.