SISÄILMAOHJEISTUS TAMPEREEN KAUPUNGIN PALVELURAKENNUKSIIN

Transkriptio

1 SISÄILMAOHJEISTUS TAMPEREEN KAUPUNGIN PALVELURAKENNUKSIIN Päivitykset: 2016 Tampereen Tilakeskus Liikelaitos

2 SISÄLLYSLUETTELO 1 Ohjeistuksen sisällys Terveellisen sisäilmaston ohjeistus- ja seurantaryhmä Ohjeistus- ja seurantaryhmän jäsenet A OHJEET SISÄILMAONGELMIEN ENNALTAEHKÄISYYN Johdanto Käyttäjän vastuut ja velvollisuudet hyvän sisäilman turvaamiseksi Vikailmoitusten tekeminen Tilakeskuksen vastuut ja velvollisuudet hyvän sisäilman turvaamiseksi B OHJEET SISÄILMAONGELMIEN RATKAISUUN Johdanto Hyvä huono sisäilma Sisäilmaoireilua, allergiaa vai tavallista flunssaa? Sisäilmaongelman selvitysprosessi Esiselvitykset Vaihe 1, esitutkinta työpaikalla Vaihe 2, Alustavat rakennukseen liittyvät selvitykset Vaihe 3, Sisäilmatyöryhmätoiminta Vaihe 4, Korjaus Vaihe 5, Seuranta Eri osapuolien vastuut ja velvollisuudet hyvän sisäilman turvaamiseksi Työterveyshuolto Työsuojeluorganisaatio Tilakeskus Ympäristöterveys Sisäilma-asioista tiedottaminen Ohjeet ja periaatteet C OHJEET RATKAISTUJEN SISÄILMAONGELMIEN JÄLKIKÄSITTELYYN (kesken) Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 2

3 1 Ohjeistuksen sisällys Tämä Tampereen kaupungin palvelurakennusten sisäilmaohjeistus jakaantuu kolmeen osaan: A Ohjeet sisäilmaongelmien ennaltaehkäisyyn Ohjeen tavoitteena on ohjeistaa eri osapuolia omalta osaltaan toimimaan siten, että sisäilmaongelmia ei pääsisi syntymään. B Ohjeet sisäilmaongelmien ratkaisuun Ohjeen tavoitteena on ohjeistaa, kuinka menetellään sisäilmaongelmaepäilyjen tullessa esille työpaikalla. C Ohjeet ratkaistujen sisäilmaongelmien jälkikäsittelyyn Ohjeen tavoitteena on ohjeistaa, kuinka ratkaistut sisäilmaongelmat tulee jälkikäsitellä, jotta niitä ratkaistaessa havaitut rakenteelliset ja toiminnalliset ongelmat tulevat huomioiduksi toimintaa kehittävästi. (kesken) 2 Terveellisen sisäilmaston ohjeistus- ja seurantaryhmä Yhteistoiminnan kaupungin eri asiantuntijoiden välillä sisäilmastollisissa kysymyksissä toteuttaa terveellisen sisäilmaston ohjeistus- ja seurantaryhmä. Työryhmän puheenjohtajana toimii vastaava isännöitsijä Jenni Pitkänen ja muina jäseninä ovat edustus ympäristöterveydestä, konsernihallinnon henkilöstöyksiköstä, työsuojelusta sekä tehtäväalueiden hallinnosta. Ryhmä kokoontuu noin kolme-neljä kertaa vuodessa. 2.1 Ohjeistus- ja seurantaryhmän jäsenet 2016 Angervuori-Pursila Tuula työterveyslääkäri Tullinkulman Työterveys Brunnila Juha LVI-tarkastusinsinööri Rakennusvalvonta Haapio Tuula sosiaalipalvelupäällikkö Aikuisten sosiaalipalvelut Haraholma Harri tilasuunnittelija Hyvinvointipalvelut Hiltunen Sisko suunnittelupäällikkö Tilaajaryhmä Höglund Ulla-Maija hygieniahoitaja Sosiaali- ja terveyspalvelut Järvinen Riitta ympäristöinsinööri Ympäristöterveys Koskinen Erja suunnittelija Varhaiskasvatus ja perusopetus Laaksonen Raimo työsuojeluvaltuutettu Varhaiskasvatus ja perusopetus Laulajainen Eerik palvelupäällikkö 2. asteen koulutus Mäntyharju Heidi puhtauspalvelukoord. Tilakeskus Pitkänen Jenni vastaava isännöitsijä Tilakeskus puheenjohtaja Rikala Anne suunnittelija Tampereen Voimia Uusitalo Sami työhyvinvointipäällikkö Henkilöstöyksikkö 2016 Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 3

4 3 A OHJEET SISÄILMAONGELMIEN ENNALTAEHKÄISYYN 3.1 Johdanto Paras tapa välttää sisäilmaongelma on pyrkiä niiden ennaltaehkäisyyn. Tähän osioon on koottu asioita, joita noudattamalla voidaan osaltaan vaikuttaa siihen, että sisäilmaongelmia ei rakennuksessa syntyisi Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 4

5 3.2 Käyttäjän vastuut ja velvollisuudet hyvän sisäilman turvaamiseksi Tarkasta nämä ennen sisäilmailmoituksen tekemistä: 1. Tiloja käytetään alkuperäisen käyttötarkoituksen mukaisesti? Henkilömäärät on oikein mitoitetut (tilojen käyttäjämääriä ei ole lisätty tarkistamatta riittääkö ilmanvaihto uudelle käyttäjämäärälle) Varastoja tms. ei käytetä työ-/oleskelutiloina Teknisiä tiloja ei käytetä varastoina 2. Tilat ovat siivottavassa kunnossa? Ei ole kerätty liikaa tavaroita/kalusteita tilaan, jotka haittaavat siivouksen toteutumista Pölyn vähentämiseksi tavarat ja paperit säilytetään kansioissa ja ovellisessa kaapissa Tasopinnat pidetään vapaina siivouksen helpottamiseksi 3. Huonetilan säätimiä ja termostaatteja käytetään ohjeiden mukaisesti? Tee vikailmoitus, jos ne eivät toimi Pyydä käytönopastusta tarvittaessa 4. Jos on havaittu poikkeavaa hajua, niin onko tarkastettu että? Tiloissa ei ole kuivuneita lattiakaivoja tai vesilukkoja Tilat on siivottu ja tuuletettu Hajuista on ilmoitettu esimiehen kautta kootusti vikailmoituksella huoltoon 5. Jos on havaittu kosteusvauriojälkiä, niin onko niistä ilmoitettu esimiehen kautta kootusti vikailmoituksella huoltoon? Loorassa lomake kiinteistöjen vikailmoitukset 6. Vaihtuuko ilma? Tilassa on oikea määrä ihmisiä ilmanvaihtoon nähden Onko ongelmista tehty vikailmoitus 7. Onko sisälämpötila tavoitetasossa astetta? Onko kesällä sälekaihtimet/verhot tarvittaessa kiinni Onko turhat lämpöä tuottavat sähkölaitteet sammutettu KYLLÄ/EI KUKA/PVM HUOMIOT 2016 Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 5

6 Onko tiloissa jäähdytystä ja onko se päällä, jos ei ole niin kesällä sisälämpötila saa normaalistikin nousta jopa 26 asteeseen 8. Onko huonekasvit hyvin huollettu ja ne eivät ole allergisoivia? Onko tarkistettu, että huonekasvit eivät ole allergisoivia Vaihdetaanko mullat säännöllisesti Kasveja ei kastella liikaa/liian vähän Pyyhitäänkö kasvien lehdistä pölyt säännöllisesti 9. Onko tiloissa muualta tuotuja sisustusesineitä ja huonekaluja? Vanhoissa esineissä voi olla allergisoivaa eläinhilsettä, mikrobeja, pölyä jne. Ovatko tekstiilit paloturvallisia 3.3 Vikailmoitusten tekeminen Kohteen yhteyshenkilö tekee vikailmoituksen ensisijaisesti Loorassa kohdasta Kiinteistöjen vikailmoitukset ( Vikailmoitukseen kannattaa yksilöidä tarkkaan vian kohde (tila/rakennusosa tai järjestelmä) ja mikä siinä on vikana. Sähköinen vikailmoitus olisi hyvä tehdä myös akuuteista vioista, joista soitetaan huoltoon/päivystykseen. Näistä vikailmoituksen voi tehdä jälkikäteen. Kaikista vikailmoituksista tulee kuittaus sähköpostiin vikailmoituksen tekijälle, kun se on vastaanotettu ja kun se on korjattu. 3.4 Tilakeskuksen vastuut ja velvollisuudet hyvän sisäilman turvaamiseksi Tilakeskus huolehtii, että tiloja ja rakennuksia huolletaan ammattitaitoisesti tarpeenmukaisien ennakoivan huoltosuunnitelman mukaisesti ja havaitut ongelmat korjataan mahdollisimman pian. Vikailmoituksiin reagoidaan nopeasti ja viat korjataan laadukkaasti. Tilakeskus varmistaa, että rakennusten ja tilojen suunnittelussa kiinnitetään huomiota hyvään sisäilmaan. Materiaalivalinnoissa ja rakenneratkaisussa suositaan ensisijaisesti sisäilman kannalta turvallisia ja riskittömiä vaihtoehtoja. Lisäksi pyritään välttämään sellaisia vaihtoehtoja, joissa on olemassa olevissa rakennuksissa todettu ongelmia sisäilman kannalta Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 6

7 Tilakeskus valvoo, että rakennustyöt suoritetaan hyvää laatua noudattaen ja siten, että rakennusvirheet pyritään minimoimaan. Tilakeskus käynnistää sisäilmaongelmaepäilyjen selvitysprosessin omalta osaltaan mahdollisimman ripeästi ja toimii yhteistyössä muiden sisäilmaprosessissa toimijoiden kanssa. 4 B OHJEET SISÄILMAONGELMIEN RATKAISUUN 4.1 Johdanto Epäillyn sisäilmasto-ongelman tutkimisen käynnistäminen ja ratkaisun toteuttaminen vaativat onnistuakseen monen eri osapuolen hyvää yhteistyötä ja asiantuntemusta. Aktiivisella ja asiantuntevalla toiminnalla pystytään pureutumaan oikealla tavalla ongelmaan ja vältetään turha tai eri asiantuntijatahojen päällekkäinen työ. Katso liite Hyvä huono sisäilma Sisäilma on hyvää, jos käyttäjät ovat siihen tyytyväisiä tai siinä ei ole epäpuhtauksia, jotka voivat aiheuttaa terveyshaittaa. 4.3 Sisäilmaoireilua, allergiaa vai tavallista flunssaa? Sisäilmaoireille on tyypillistä, että niitä esiintyy ongelmatilassa oleskeltaessa ja että oireet helpottavat muualla. Takaisin ongelmatilaan tullessa oireet ilmantuvat uudelleen. Sisäilmaoireiluun liitetään tyypillisesti seuraavia oireita: Ärsytysoireet o esim. hengitystieoireet, silmäoireet, iho-oireet Yleisoireet o esim. väsymys, päänsärky ja pahoinvointi Tulehdukset o esim. keuhkoputki-, poskiontelo- ja korvatulehdus Pitkäaikaissairaudet ja -oireet o esim. allerginen nuha, astma, homepölykeuhko ja monikemikaaliyliherkkyys Sisäilmaoireet ovat hyvin tavanomaisia oireita, mutta kaikki tavanomaiset oireet eivät silti johdu sisäilmaongelmista. Tällä hetkellä ei ole olemassa lääketieteellistä tutkimusta, jolla rakennuksen vaurion voidaan varmuudella todeta aiheuttavan sairastumista Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 7

8 Sisäilmaoireita voivat aiheuttaa: Fysikaaliset tekijät ilman liike ilman kosteus lämpötila säteily melu valaistus Orgaaniset tekijät haihtuvat orgaaniset yhdisteet (VOC, formaldehydi, styreeni, ftalaatti jne.) polysykliset aromaattiset hiilivedyt (PAH) Epäorgaaniset kaasut hiilimonoksidi hiilidioksidi rikkidioksidi (mm. viemärinhaju) typpioksidi otsoni radon Hiukkaset huonepöly liikenteen hiukkaspäästöt mikrobit ja niiden aineenvaihduntatuotteet kuidut (asbesti, mineraalikuidut jne.) tupakansavu rakennuspöly 2016 Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 8

9 4.4 Sisäilmaongelman selvitysprosessi Kuva 1. Sisäilmaongelman selvitysprosessi Tampereen palvelurakennuksissa Sisäilmaongelman selvitysprosessi Tampereen palvelurakennuksissa jaetaan viiteen vaiheeseen. Vaiheiden sisältö on käsitelty tarkemmin seuraavissa kappaleissa ( ). Vaihe 1 - Esitutkinta työpaikalla Vaihe 2 - Alustavat rakennukseen liittyvät selvitykset Vaihe 3 - Sisäilmatyöryhmätoiminta Vaihe 4 - Korjaus Vaihe 5 - Seuranta 2016 Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 9

10 4.4.1 Esiselvitykset Ennen varsinaisen sisäilmaprosessin käynnistämistä on tärkeää ohjata oireilevat henkilöt lääkäriin ja suojata heidät (siirtää toisiin tiloihin), jos lääkärin mielestä oireilu viittaa sisäilmaongelmaan. Työpaikan esimiehellä on lakisääteinen velvoite (Työturvallisuuslaki 8 ja Työsopimuslaki 2 luku 3 ) toimia, kun sisäilman laadun havaitaan/epäillään heikentyneen työpaikalla. Oireileva työntekijä ilmoittaa epäilyistään omalle esimiehelleen hakeutuu työterveyslääkäriin (ensisijaisesti omalääkärille tai omahoitajalle) o jos lääkärin mielestä oireilu viittaa sisäilmaongelmaan, työntekijä pyytää tästä lausunnon ja toimittaa sen työsuojeluvaltuutetulle, työsuojeluasiamiehelle ja esimiehelleen Työpaikan esimies ohjaa oireilevat työntekijät työterveyteen ilmoittaa asiasta työsuojeluvaltuutetulle siirtää oireilevat tarvittaessa toisiin tiloihin, kunnes syy selviää selvittää onko tilassa, jossa oireillaan: poikkeavia hajuja tai havaintoja kosteusvaurioista ja onko niistä ilmoitettu Tilakeskuksen Helpdeskiin (tekee tarvittaessa itse vikailmoituksen Tilakeskukselle Loorassa tai huoltomiehelle) tarkistaa tämän ohjeistuksen kohdassa 3.2 mainitut asiat Oireileva käyttäjä (oppilas, päiväkotilapsi jne.) tai hänen huoltajansa ilmoittaa sisäilmaepäilyistä opettajalle, päiväkodin johtajalle, muulle yhteyshenkilölle hakeutuu kouluterveydenhoitajalle tai lääkäriin o jos lääkärin mielestä oireilu viittaa sisäilmaongelmaan, henkilö pyytää tästä lausunnon ja toimittaa sen kohteen yhteyshenkilölle voi halutessaan olla yhteydessä terveydensuojeluviranomaiseen Oireilevan käyttäjän yhteyshenkilö (hoitaja, opettaja jne.) ohjaa oireilevan lääkäriin kertoo sisäilmaepäilystä omalle esimiehellesi siirtää oireilevan tarvittaessa toisiin tiloihin (jos mahdollista), kunnes syy selviää selvittää onko tilassa, jossa oireillaan, poikkeavia hajuja tai havintoja kosteusvauriosta ja onko niistä ilmoitettu Tilakeskuksen Helpdeskiin (tekee tarvittaessa itse vikailmoituksen Tilakeskukselle Loorassa tai huoltomiehelle) ohjaa oireilevan lapsen huoltajat olemaan tarvittaessa yhteydessä terveydensuojeluviranomaiseen 2016 Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 10

11 4.4.2 Vaihe 1, esitutkinta työpaikalla Mikäli oireilevien käyttäjien lääkärin mielestä oireilu viittaa sisäilmaongelmaan ja käyttäjä tuo tästä lausunnon kohteen yhteyshenkilölle/esimiehelle, käynnistetään kohteessa sisäilmaprosessi tämän ohjeistuksen mukaisesti. Työpaikan esimies tilaa siivouksen laadun arvioinnin siivousliikkeeltä o Tutkimusmalli on pääasiassa visuaalinen, ja kohteen palveluesimies tekee kohteessa omalaadunvalvontaa. Tarvittaessa pintapölyn määrä mitataan Dustdetector-menetelmällä. o Pöly- tai siisteysongelman yhteydessä esimies käynnistää työpaikalla keskustelun siitä, miten voidaan auttaa siivoojia siisteyteen liittyvissä asioissa. Tällaisia asioita ovat esimerkiksi tavaroiden ja esineiden sijoittelu ja määrä siivottavissa kohteissa sekä sähköjohtojen nostaminen pois lattiapinnoilta. Työpaikan esimies voi keskustella siivoojan kanssa siivoustyön painotuksista ja tarvittaessa ottaa yhteyttä palveluesimieheen. Työpaikan esimiehen tulee kertoa asiasta myös työpaikan työsuojeluvaltuutetulle. pyytää oirekyselyn työsuojeluvaltuutetulta, joka teettää sen yhdessä työterveyden kanssa sisäilmahaittaepäilyn laajuuden ja tyypin selvittämiseksi. Hyvä kyselymalli on esimerkiksi Örebro -oirekysely. huolehtii olosuhdelomakkeiden täyttämisestä tiloittain (LIITE 1) tiedottaa työpaikalla/toimipisteessä oirekyselyn tuloksista ja asian etenemisestä henkilökunnalle voi teettää myös käyttäjille (esim. oppilaille) yhdessä käyttäjien terveyspalvelun kanssa oirekyselyn sisäilmahaittaepäilyn laajuuden ja tyypin selvittämiseksi. Oirekyselyn yhteenveto toimitetaan myös isännöitsijälle. Hyvä kyselymalli on esimerkiksi Örebro -oirekysely. Tilakeskuksen isännöitsijä tilaa siivottavuuden arvioinnin Tehdyt tutkimukset on hyvä käydä yhdessä läpi isännöitsijän, kohteen yhdyshenkilön, työntekijöiden edustajan, työsuojelun ja työterveyden kanssa Vaihe 2, Alustavat rakennukseen liittyvät selvitykset Mikäli työpaikalla suoritettujen alustavien selvitysten jälkeen on edelleen käsitys, että rakennuksessa/tilassa voi olla olosuhteisiin tai käyttäjien terveyteen vaikuttava haitta, jatketaan sisäilmaselvitystä alustavilla rakennukseen liittyvillä selvityksillä. Tilakeskuksen isännöitsijä tilaa teknisen tarkastuksen o teknisen tarkastuksen tekee Tilakeskuksen tekninen palvelu 2016 Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 11

12 o tarkastusryhmä koostuu moniammatillisesta ryhmästä, joka käy kohteen läpi liitteen 2 mukaisesti o tarkastuksesta laaditaan pöytäkirja, johon kirjataan havainnot, korjaustarpeet ja niiden vastuuhenkilöt (LIITE 2) o akuutit kiireelliset viat korjataan/tilataan heti tarkastuksessa o isännöitsijä ja käyttäjä osallistuvat tarkastuksen alkuun tiedottaa havainnoista ja tutkimustuloksista käyttäjää HUOM! Mikäli vaiheessa 2 tulee ilmi selkeitä, helposti korjattavia asioita, jotka korjaamalla sisäilmaoireilu päättyy tai olosuhteet rakennuksessa paranevat, siirrytään suoraan seurantavaiheeseen Vaihe 3, Sisäilmatyöryhmätoiminta Mikäli alustavissa rakennukseen liittyvissä selvityksissä ei tule ilmi selkeää, oireilut tai olosuhdepoikkeamat selittävää syytä, isännöitsijä kutsuu kohteeseen sisäilmatyöryhmän koolle. Kohdekohtaisessa sisäilmatyöryhmässä päätetään mahdolliset ihmisille ja rakennuksille tehtävät lisäselvitykset ja niiden vetovastuu. Työryhmä käyttää lisäselvityksissä tarvittaessa asiantuntijoita. Sisäilmatyöryhmälle perustetaan yhteinen projektipankki, minne kaikki kokousmateriaalit ja tutkimustulokset tallennetaan kaikkien sisäilmatyöryhmän jäsenten saataville. Sisäilmatyöryhmän tavoite saada määriteltyä sisäilmaongelma päättää sisäilmatutkimusten teettämisestä ja käydä ne läpi sopia jatkotoimenpiteistä sopia tiedottamisesta o tiedottamisesta tehdään viestintäsuunnitelma (LIITE 4) päättää tilan käytön turvallisuudesta ja tekee Terveydellisen riskin arviointi (LIITE 7) päättää käyttäjien suojaustoimista tiedottaa asian etenemisestä ja tutkimustuloksista käyttäjiä Tilakeskuksen isännöitsijä kutsuu sisäilmatyöryhmän koolle toimii sisäilmatyöryhmän puheenjohtajana perustaa sisäilmatyöryhmälle projektipankin toimii sisäilmatyöryhmän sihteerinä tai nimeää sihteerin käy läpi sisäilmatyöryhmän toiminnan ja eri toimijoiden vastuut/roolit työryhmässä (LIITE 3) tilaa tarvittavat sisäilmatutkimukset (LIITE 5) tilaa tarvittaessa ilmanpuhdistimet tilaa akuutit korjaukset 2016 Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 12

13 4.4.5 Vaihe 4, Korjaus Vaihe 5, Seuranta Kun sisäilmaongelman aiheuttaja on saatu selvitettyä ja päätetään ryhtyä poistamaan ongelma korjaamalla, siirrytään korjausvaiheeseen. Korjaukset pyritään toteuttamaan aina mahdollisimman pian. Sisäilmatyöryhmä on mukana korjausprosessissa sovitusti. Tilakeskuksen isännöitsijä laatii alustavan korjausaikataulun varaa korjaukseen määrärahat laatii alustavan hankekortin (korjauksen sisältö, tavoite ja aikataulu) käynnistää tarvittaessa väistötilan selvittämisen o Tilakeskuksen Tilapalvelu selvittää ja sopii väistötilajärjestelyt erillisissä palavereissa käyttäjän kanssa järjestää irtaimiston puhdistus- ja muuttopalaverin ennen muuton ja remontin alkamista (LIITE 6) antaa korjauksen rakennuttajan hoidettavaksi Rakennuttaja rakennuttaa ja valvoo sisäilmakorjaukset (LIITE 5) hankkii pätevät suunnittelijat kilpailuttaa urakoitsijat teettää kustannusarvion laatii tarkemman aikataulun tiedottaa korjauksen etenemisestä sisäilmatyöryhmää ja käyttäjää Myös sisäilmatutkija ja muita sisäilmatyöryhmän jäseniä voivat osallistua korjaussuunnittelu- ja työmaakokouspalavereihin. Sisäilmatutkija toimii lisäksi ylimääräisenä valvojana sisäilmakorjaushankkeissa valvomassa toteutuuko suunnittelussa ja toteutuksessa korjaustavoitteissa sisäilmahaitan poistaminen. Sisäilmatyöryhmässä voidaan myös päättää, että sisäilmaongelmaa ei lähdetä korjaamaan vaan esimerkiksi luovutaan tiloista. Ongelma voi olla myös sellainen, että sen terveydellinen riski on hyvin pieni ja sitä voidaan muilla toimilla vähentää (esim. käyttöä muuttamalla). Tällöin siirrytään suoraan vaiheeseen 5. Kun sisäilmaongelman aiheuttaja on saatu korjattua tai sisäilmatyöryhmässä on sovittu, että sisäilmatilannetta voidaan jäädä seuraamaan, siirrytään seurantavaiheeseen. Seurantavaiheessa käyttäjille tehdään oirekysely. Oirekysely tehdään aikaisintaan 6kk korjauksen valmistumisesta tai vaiheeseen 5 siirtymisestä. Oirekysely tehdään työsuojelun ja työterveyden yhteistyönä ja pyritään tekemään samaan vuodenaikaan kun vaiheen 1 oirekysely. Oirekyselyn tuloksen viitatessa edelleen sisäilmaongelmaan, siirrytään takaisin vaiheeseen Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 13

14 Työpaikan esimies pyytää oirekyselyn työsuojeluvaltuutetulta, joka teettää sen yhdessä työterveyden kanssa sisäilmahaittaepäilyn laajuuden ja tyypin selvittämiseksi. Hyvä kyselymalli on esimerkiksi Örebro -oirekysely. Sisäilmatyöryhmä tiedottaa työpaikalla/toimipisteessä oirekyselyn tuloksista päättää jatkotoimenpiteistä päättää sisäilmatyöryhmän toiminnan lopettamisesta 4.5 Eri osapuolien vastuut ja velvollisuudet hyvän sisäilman turvaamiseksi Työterveyshuolto Työterveyshuollon ensisijainen rooli sisäilmaongelmissa on hoitaa työntekijöiden oireita ja sairautta. Mikäli oireiden aiheuttajaksi epäillään työpaikan sisäilmaa, pyydetään työntekijää ilmoittamaan esimiehelle asiasta. Esimiehen tehtävä on ottaa yhteyttä kiinteistön isännöitsijään. Myös työterveyshuollosta voidaan työntekijän luvalla olla yhteydessä esimieheen tai kohteen isännöitsijään. Mikäli tiedossa on jo sisäilmaongelmia, arvioidaan työterveydessä tutkimustulosten ja asiakkaan oireiden perusteella, voiko työntekijä enää työskennellä kyseisessä työtilassa. Tällöin voidaan antaa suositus siirtämisestä toiseen työtilaan. Mikäli oireet ovat niin voimakkaat, ettei työntekijä pysty palaamaan töihin, on mahdollista kirjoittaa sairauslomaa, kunnes oireet ovat lievittyneet ja/tai sairaus on hoidossa. Mikäli herää epäily ammattitaudista, työterveyshuollosta tehdään lähete Työterveyslaitoksen työlääketieteen poliklinikalle. Mikäli oireita ei saada lievitettyä työterveyshuollon keinoin, tehdään lähete erikoissairaanhoitoon. Mikäli tiedossa ei ole sisäilmaongelmaa voidaan työpaikan työntekijöiden oireita selvittää sisäilmastokyselyllä (Örebro-oirekyselyllä) (yli 20 henkilön työpaikoissa) tai muulla kyselyllä. Myös suunnatulla työpaikkaselvityksellä on mahdollista selvittää työpaikan tilannetta. Nämä molemmat tehdään työnantajan (esimiehen) luvalla. Työpaikkaselvitys tehdään yhdessä työsuojeluvaltuutetun kanssa. Tarvittaessa työpaikan työntekijät voidaan kaikki pyytää terveystarkastukseen oireiden / sairauksien selvittämiseksi. Työterveyshuolto toimii asiantuntijana terveydellisten vaikutusten arvioinnissa ja pyydettäessä osallistuu työntekijöille järjestettyihin tiedotustilaisuuksiin sekä sisäilmatyöryhmiin. Työterveyshuollon tehtävänä on arvioida sisäilmatutkijoiden suorittamien tutkimusten tuloksien vaikutusta terveydelle. Mikäli työntekijän terveyden havaitaan vaarantuvan, eikä yhteistyö toimi työnantajan tai isännöitsijän kanssa, voidaan neuvotella työsuojelun kanssa ilmoituksesta Aluehallintovirastolle Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 14

15 Työterveyshuolto ei voi ilman lupaa ilmoittaa oireilevista työntekijöistä esimiehelle tai isännöitsijälle, mikäli tiedoista on mahdollista tunnistaa työntekijät. Työterveyshuolto ei voi myöskään sulkea työtiloja, eikä nimetä työntekijöille uutta työtilaa. Sairauslomaa voidaan kirjoittaa vain sen ajan, jonka työkyky on alentunut. Työntekijän toipuessa hän palaa takaisin hänelle työnantajan osoittamaan työtilaan Työsuojeluorganisaatio Tilakeskus Työsuojeluorganisaatio toimii sisäilmaongelmatapauksissa koko henkilöstön edunvalvojana ja edustajana. Työsuojeluyhteistoiminnan organisoinnista työpaikoilla vastaa tehtäväalueen työsuojelupäällikkö. Apunaan hänellä on tässä työssä työsuojeluvaltuutetut. Työsuojeluvaltuutettu toimii sisäilmaongelmatapauksissa koko henkilöstön edunvalvojana ja edustajana. Samalla hän toimii eri asiantuntijatahojen ja henkilöstön välisen yhteistoiminnan toteuttajana. Edelleen työsuojeluvaltuutettu voi toimia asiantuntijatahojen avustajana heidän tehdessään sisäilmaongelmaan liittyvää selvitys- tai tutkimustyötä. Työsuojeluyhteistoiminta kaupungissa toimii kaupungin yhteistyöryhmän työterveys- ja työsuojelujaostossa ja eri yhteistyöryhmissä. Työsuojeluvaltuutettu raportoi oman vastuualueensa yhteistyöryhmälle eri toimipisteissä toteutettavista terveydellisiin oloihin liittyvistä toimenpiteistä. Työsuojeluvaltuutettu raportoi myös työsuojelupäällikölle, jotta hän omaa toimintaansa ja erityisesti riskien hallintaa koskevissa tehtävissä voisi ottaa tällaisetkin asiat huomioon. Työsuojeluvaltuutetun tehtävänä sisäilmaepäilytapauksissa on olla eri asiantuntijoiden apuna mm. suorittamalla alustava tarkastuskäynti ongelman epäilykohteeseen ja olemalla mukana työn eri selvitysvaiheissa sekä käsitellä asiaa työsuojeluorganisaation mukaisessa yhteistyöryhmässä. Tilakeskus vastaa siitä, että tilat ovat käyttökunnossa, toimivia, terveellisiä ja turvallisia koko elinkaarensa ajan. Kiinteistöt on jaettu Tilakeskuksessa isännöitsijöiden vastuualueittain. Kunkin alueen isännöitsijä vastaa oman kiinteistömassansa käyttökuntoisuudesta ja toimii asiakkaiden yhteyshenkilönä. Tilakeskus järjestää kiinteistöihinsä kiinteistönhoitopalvelut. Ennakoivat huoltotoimet osaltaan tukevat hyvää sisäilmaa. Tilakeskuksen isännöitsijä koordinoi kohdekohtaisen sisäilmatyöryhmän toimintaa (LIITE 3) Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 15

16 Tilakeskus varmistaa, että tilat ovat terveelliset ja turvalliset sille käyttäjämäärälle, mille ne on suunniteltu, koko elinkaarensa ajan Ympäristöterveys Ympäristöterveyden lakisääteisenä tehtävänä on edistää ja valvoa terveydensuojelua kunnan alueella. Valvontakohteita ovat mm. koulut, päiväkodit, tehostettu palveluasuminen, liikunta- ja kokoontumishuoneistot sekä elintarvikehuoneistot. Terveydensuojelulaki määrittelee säännöllisen valvonnan piirissä olevat kohdetyypit, Valvira taas niiden tarkastustiheydet. Tämän lisäksi suoritetaan tarkastuksia toimijan tekemän aloitusilmoituksen johdosta sekä tilojen käyttäjiltä tulevien valitusten perusteella. Ympäristöterveys voi terveydensuojelulain nojalla tehdä itse tai velvoittaa kiinteistön omistajaa tekemään/teettämään tutkimuksia terveyshaitan selvittämiseksi. Mikäli terveyshaittaa aiheuttava vika tai vaurio todetaan, ympäristöterveydellä on mahdollisuus antaa asiassa korjauskehotus. Tarvittaessa asia siirretään lautakunnalle, jolla on oikeus antaa yksittäisiä kieltoja ja määräyksiä, jotka ovat välttämättömiä terveyshaitan poistamiseksi tai sen ehkäisemiseksi. Tietyissä tapauksissa myös valvontaa suorittava kunnan viranhaltija saa antaa kiellon tai määräyksen. Ympäristöterveys lähettää tekemiensä selvitysten tulokset ja mahdollisen korjauskehotuksen kiinteistön omistajalle (Tilakeskus). Kiinteistön omistaja taas raportoi omista selvityksistään ympäristöterveydelle, mikäli kyseessä ympäristöterveyden valvonnassa oleva kohde. 4.6 Sisäilma-asioista tiedottaminen Lähtökohtaisesti jokaisen tutkimuksen tai sisäilmatyöryhmän kokouksen jälkeen käyttäjille tiedotetaan sisäilmatyön etenemisestä. Tutkimustulokset esitellään aina käyttäjille. Esitystapa on tiedotustilaisuus, jossa on sisäilmatyöryhmän jäseniä läsnä. Tutkimustulosten esittelystä vastaa yleensä sisäilmatutkija. Tiedottamisesta kohteella käyttäjille vastaa ensisijaisesti aina kiinteistön esimies tai yhteyshenkilö. Hän saa tähän apua sisäilmatyöryhmältä. Ulkoinen tiedottaminen hoidetaan yhdessä kohteen sisäilmatyöryhmän ja kaupungin viestintäyksikön kanssa Ohjeet ja periaatteet Yleistä Oikea-aikaisella ja totuudenmukaisella tiedottamisella estetään väärän tiedon sekä huhujen leviäminen. Siksi sisäilma-asioista tiedottamisen tulee olla mahdollisimman selkeää, avointa ja suunniteltua. Tiedottamisesta sovitaan sisäilmatyöryhmässä Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 16

17 Viestintäsuunnitelma Sisäilmaongelmakohteista laaditaan varhaisessa vaiheessa erillisen ohjeen (LIITE 4) mukaisesti viestintäsuunnitelma, jota noudatetaan koko prosessin ajan. Viestintäsuunnitelmaa saa ja pitää täydentää tarvittaessa sisäilmatyön edetessä. Viestintäsuunnitelman kannalta on tärkeää tunnistaa kaikki tiloja käyttävät osapuolet (esim. myös iltakäyttäjät), jotta heidät osataan huomioida sisäilma-asiasta viestittäessä. Tiedotustilaisuus Havaituista korjaustarpeista tulee, ongelman laajuus huomioon ottaen, järjestää tiedotustilaisuus kiinteistön henkilöstölle ja muille käyttäjille. Tilaisuuden järjestämisestä ja kokoon kutsumisesta vastaa työpaikan esimies tai kiinteistön yhteyshenkilö ellei sisäilmatyöryhmässä muuta sovita. Tiedotustilaisuuden avaa aina kohteen yhteyshenkilö, jonka jälkeen sisäilmatyöryhmän puheenjohtaja (ellei muuta sovita) esittelee tehtyä sisäilmatyötä ja miten sisäilmaprosessi etenee tiedotustilaisuuden jälkeen. Sisäilmatutkija esittelee tutkimustulokset. Kuulijoille annetaan mahdollisuus esittää kysymyksiä. Tiedotustilaisuudesta laaditaan muistio (kysymykset ja vastaukset), joka toimitetaan tilaisuudessa esitettyjen esitysten lisäksi käyttäjille jälkikäteen. Tiedotustilaisuudessa kerrotaan sisäilmatyöryhmän jäsenet ja roolit kokonaistilanne tehdyt ja tulossa olevat selvitykset sisäilmatutkimustulokset o havaitut ongelmat o vaurion esiintymiskohde sekä oletettu laajuus o vaikutus käyttäjien terveyteen tiedot tulossa olevista korjauksista ja suojaustoimista o milloin ja miten tarvittavat rakenteelliset korjaukset tullaan suorittamaan o hankkeen eri tehtäväalueiden vastuuhenkilöt o miten korjaustyö tulee vaikuttamaan normaaliin päivätyöhön korjauskohteessa o miten siivoustyö korjaustyön aikana järjestetään o mahdolliset väistötilajärjestelyt mitä työsuojelullisia seikkoja henkilöstön on otettava huomioon työn aikana miten henkilöstön terveydentilaa tutkitaan ja seurataan keneltä henkilöstö voi saada lisätietoja em. asioista miten ja keille kaikille kiinteistössä asioiville asiasta tiedotetaan Korjausprojektien tiedottaminen Normaaleista rakennusten korjaustoimenpiteistä Tilakeskus tiedottaa aina kohteen esimiehelle, joka puolestaan kertoo asiasta edelleen henkilöstölleen ja käyttäjille. Tiedottaminen tehdään sekä ennen korjaustoimenpiteisiin ryhtymistä että korjausten jälkeen Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 17

18 5 C OHJEET RATKAISTUJEN SISÄILMAONGELMIEN JÄLKIKÄSITTELYYN (kesken) Tämä osio täydentyy myöhemmin Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 18

19 Tampereella Sisäilman ohjeistus ja seurantaryhmän puolesta, Jenni Pitkänen Jenni Pitkänen, puheenjohtaja LIITTEET LIITE 1 LIITE 2 LIITE 3 LIITE 4 LIITE 5 LIITE 6 LIITE 7 LIITE 8 Rakennuksen sisäympäristön havaintolomake Rakennuksen esitutkinnan tarkastuslomake Sisäilmatyöryhmän toimintaohje Viestintäsuunnitelmamalli Ohjeistus sisäilmatutkimuksen ja -korjauksen teettämiseen Irtaimiston puhdistusohje Terveydellisen riskin arviointi Sisäilmaongelmaepäilyn käsittely -ohjekortti 2016 Tampereen Tilakeskus Liikelaitos 19