Tv-jakeluverkot mitä säädellään ja miksi

Transkriptio

1 Tv-jakeluverkot mitä säädellään ja miksi Antennialan tekniikkapäivä Kari Kangas, radioverkkojen erityisasiantuntija Viestintävirasto

2 Sisältöä Eri viranomaisten roolit valtioneuvosto liikenne- ja viestintäministeriö Viestintävirasto Polunraivausta lupaviidakkoon Sisältötoimiluvat Ohjelmistotoimiluvat Lyhytaikaiset toimiluvat Radioluvat

3 Joukkoviestintäverkkojen toteuttamista ja toimintaa ohjaavat viranomaiset

4 Valtioneuvosto Tekee merkittävää poliittista harkintaa edellyttävät päätökset Määrää asetuksella toimiluvanvaraiseen toimintaan osoitettujen radiotaajuuksien käytöstä Myöntää verkko- ja ohjelmistotoimiluvat sekä televisioettä radiotoimintaan Sääntelyä tarvitaan, koska joukkoviestintään varattujen taajuuksien kysyntä ylittää tarjonnan ja niiden käyttöä koskevat päätökset vaikuttavat sananvapauteen

5 Valtioneuvoston asetus radiotaajuuksien käytöstä ja taajuussuunnitelmasta Määrää toimilupaa edellyttävään tele-, tv- ja radiotoimintaan käytettävistä taajuusalueista Koskee myös YLEä Kognitiivinen radio, VIRVE Jako eri radioliikenteille on poliittinen päätös Ei luettele yksittäisiä taajuuksia Ei koske: satelliittiliikennettä max 2 kw tv-lähettimiä max 50 W (ääni)radiolähettimiä Päivitystarvetta vain harvoin vain, kun taajuuksien käyttötarkoitusta muutetaan

6 Tv- ja radiotoiminnan toimiluvat Pitkäaikaiset toimiluvat myöntää valtioneuvosto Tv: Poikkeus: DVB-H-ohjelmistoluvat myöntää Viestintävirasto verkkotoimilupa kanavanippu voimassaoloaika peittovelvoite muita määräyksiä kanavanipusta riippuen sisältötoimilupa Radio: toimilupa kattaa sekä sisällön (yleisradiotoiminnan) että teknisen verkon taajuus / taajuudet lähetinpaikkakunta / paikkakunnat

7 Liikenne- ja viestintäministeriö Tekee sellaisia radiotaajuuksien käyttöön liittyviä poliittisia päätöksiä, jotka eivät kuulu valtioneuvostolle Vahvistaa käytettävissä olevat taajuudet määräämällä asetuksella radiotaajuuksien käyttösuunnitelmasta Valmistelee toimilupapäätökset Ryhmittelee tv- ja radiotaajuudet Tv-taajuudet kanavanippuihin Radiotaajuudet YLElle, toimiluvanvaraisiin taajuuskokonaisuuksiin, alueisiin ja paikalliskäyttöön Koska kokonaisuudet valmiita, toimiluvanhakijat tietävät mitä jaossa on Taajuuksia koskevat päätökset tehdään tekniseltä osaltaan tiiviissä yhteistyössä Viestintäviraston kanssa

8 Liikenne- ja viestintäministeriön taajuusasetus Liikenne- ja viestintäministeriön asetus radiotaajuuksien käyttösuunnitelmasta vain yli 2 kw (ERP) tv- ja yli 50 W (ERP) ääniradiolähettimet televisiotoimintaan varatut kanavaniput paikkakunnittain max ERP määrätty Yleisradio Oy:n radiotaajuudet paikkakunnittain valtakunnallisen toimiluvanvaraisen radiotoiminnan taajuudet paikkakunnittain listattu taajuuskokonaisuuksittain valtakunnallisuus ei tässä tarkoita 100% väestö- tai aluepeittoa alueellisen ja paikallisen toimiluvanvaraisen radiotoiminnan taajuudet paikkakunnittain Päivitetään tarvittaessa (usean kerran vuodessa)

9 Viestintävirasto Myöntää lyhytaikaiset toimiluvat Myöntää DVB-H-ohjelmistoluvat Myöntää radioluvat Jokainen tv- ja radiolähetin tarvitsee radioluvan Radioluvassa määritellään lähettimen tekniset parametrit Lähetysantennin paikka, taajuus, max. ERP, max. antennikorkeus, säteilykuvion rajoitukset Parametrit määrätään siten, että taajuudet mahdollisimman häiriöttömiä kohtuullisella palvelualueella LVM:n taajuusasetus sitoo Viestintävirastoa Lähettimen saa kuitenkin sijoittaa asetuksessa nimetyn kunnan naapurikuntaan, ellei toimiluvassa toisin määrätä Häiriötapauksessa Viestintävirasto voi määrätä muun kuin asetuksessa määrätyn taajuuden Rajoituksia myös kansainvälisistä sopimuksista

10 Lyhytaikaiset toimiluvat Toimiluvat lyhytaikaiseen radio- ja tv-toimintaan sekä lyhytaikaisen verkkotoimiluvan myöntää Viestintävirasto Max 2 kw/1 kk tv-verkkotoimilupa Max 3 kk tai 8h/vko radio- ja tv-ohjelmistolupa Toimilupia ei saa ketjuttaa Ei harkintaoikeutta, toimilupa myönnettävä aina, jos käyttökelpoinen taajuus on osoitettavissa Max 50 W/2 viikkoa tv-lähetin ja max 50 W/3 kk ääniradiolähetin ei tarvitse toimilupaa Suljetussa (rajoitetussa) verkossa tapahtuva toiminta ei edellytä (ohjelmisto)toimilupaa

11 Kansainvälinen säätely Radio-ohjesääntö (ITU): eri radioliikenteille käytettävissä olevat taajuudet Voidaan muuttaa vain maailman radiokonferensseissa (WRC) GE75 (AM-radio) GE84 (FM-radio) GE06 (TV) GE75, GE84 ja GE06 sopimuksiin liittyy taajuusluettelo sallittuine parametreineen (taajuus, teho, antennikorkeus) Tavoitteena maksimoida käyttökelpoisten taajuuksien määrä Täydennetty kahdenkeskisin sopimuksin (GE06/RUS) Muutoksista sovittava määrätyn proseduurin mukaisesti kaikkien niiden maiden kanssa, joita muutos saattaa koskea.

12 Voimassa olevat tv-verkkotoimiluvat

13 Kanavaniput A, B ja C Myönnetty Digitalle, voimassa saakka Peittovaatimus A & B 99,96% väestöstä, C 90% (vakituiset asunnot) Radioaaltojen etenemismalli ITU P.1546 Aikaprosentti 50 Minimikentänvoimakkuus 56 dbμv/m + taajuuskorjaus 20log(f/650) Vastaanottoantennin G>17 db ja h>10 m (map) verkkoa laajennettava uusille yli 50 asukkaan katvealueille sovelletaan myös, mikäli asukkaat hajallaan 10 km säteellä DVB-T, MPEG2

14 Kanavanippu E Myönnetty Digitalle Voimassa saakka Väestöpeittovaatimus 80% DVB-T, DVB-T2/MPEG4 sallittu alkaen Jaettava 2 SVT:n kanavaa

15 Kanavanippu F Myönnetty Anvialle Voimassa saakka Peittovaatimus 60% väestöstä vuoden 2011 loppuun mennessä Toiminta aloitettava viimeistään DVB-T2/MPEG4 HD & SD

16 Kanavaniput HD1 ja HD2 Myönnetty DNA:lle Voimassa saakka Peittovaatimus 60% väestöstä vuoden 2011 loppuun mennessä Toiminta aloitettava viimeistään DVB-T2/MPEG4 kanavanipussa HD1 sallittu DVB-T saakka Resoluutio HD tai SD Taajuudet VHF-alueella

17 Kanavanippu HD3 (alueellinen) Myönnetty Anvialle Voimassa saakka Toimilupa-alue määritelty kartalla Mukana mm. Helsinki, Espoo, Vantaa, Kirkkonummi, Järvenpää, Kerava, Mäntsälä, Hyvinkää, Nummela, Virkkala, Tammisaari, Hanko Peittovaatimus 95% toimilupa-alueen väestöstä vuoden 2011 loppuun mennessä DVB-T2/MPEG4 HD & SD

18 Muut verkkotoimiluvat Vaasan seutu: Anvia Seinäjoen seutu: Satman Ahvenanmaa: ÅRTV 2 kanavanippua

19 MHz THz GHz khz Taajuuksista

20 Taajuusnäkymiä Radio: Tv: 87,5 MHz 108,0 MHz: ei muutosnäkymiä MHz: osoitettu matkaviestinkäyttöön, käyttöönotto odottaa sopimista RUS kanssa MHz: tavoitteena nykyistä joustavampi käyttö eri tarkoituksiin (Suomelta ehdotus WRC-16 agendalle)

21 Kiitoksia mielenkiinnosta!