Oravin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen, Savonlinna

Transkriptio

1 Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 79/2011/1 Dnro ISAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Oravin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen, Savonlinna Oravin vesiosuuskunta Tappuvirrantie Oravi LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN ASIAN VIREILLETULO HAKEMUKSEN KUVAUS Jätevedenpuhdistamon toimintaan on ympäristönsuojelulain 28 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 13 a) nojalla oltava ympäristölupa. Etelä- Savon ympäristökeskuksen ympäristölupapäätöksen ( ) mukaisesti hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tullut jättää mennessä. Itä-Suomen aluehallintovirasto on asiassa toimivaltainen ympäristölupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdan 13 a) perusteella. Hakemus on tullut vireille Toimintaa koskevat luvat Etelä-Savon ympäristökeskus on myöntänyt luvan jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Puhdistetut jätevedet johdetaan purkuputkella Saimaan Haukiveteen. Päätöksen mukaan jätevedet on käsiteltävä puhdistamolla niin, että vesistöön johdettavan jäteveden BOD 7ATU -arvo on enintään 20 mg O 2 /l ja fosforipitoisuus enintään 1,0 mg P/l. Puhdistustehon on oltava molempien kohdalla vähintään 90 % ja puhdistustulokset lasketaan vuosikeskiarvona ohijuoksutukset ja muut häiriötilanteet mukaan lukien. Sijainti, kaavoitus ja häiriintyvät kohteet Oravin jätevedenpuhdistamo sijaitsee Savonlinnan kaupungin Oravin kylätaajaman

2 kaakkoispuolella Ylätalo-tilasta (RN:o 3:119) vuokratulla alueella, osoitteessa Meijerinrannantie, ORAVI. Alueelle sijoittuu jätevedenpuhdistuslaitteisto, joka muodostuu pääosin maanpinnan alle sijoittuvista altaista ja säiliöistä sekä maanpäällinen huoltorakennus. Alueella ei ole muita rakennuksia. Vesistöön sijoitetun purkuputken pituus on noin 200 metriä. Lähin asuinrakennus on noin 300 metrin etäisyydellä puhdistamosta koilliseen ja lähimmät vapaa-ajanasunnot ovat noin 200 metrin etäisyydellä länteen. Puhdistamo ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella, eikä vaikutusalueella ole yleisiä uimarantoja. Puhdistamon läheisillä maa-alueilla ei sijaitse luonnonsuojelukohteita. Puhdistamon purkuvesistö, Haukivesi, kuuluu Suomen Natura kohteisiin. Lähes kaikki maaalueet kuuluvat Linnansaaren kansallispuistoon. Loppuosa maa-alueista on laadituissa osayleiskaavoissa pääasiassa SL- tai ev-alueita. Kiinteistörekisteritiedon mukaan kiinteistö sijaitsee Oravin Joutenveden yleiskaavaalueella ( ESA). Kaavassa kiinteistön alue on merkitty maa- ja metsätalousalueeksi. Ympäröivä alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M-1) ja vesialuetta. Kaava on tarkistettu, mutta sitä ei ole vahvistettu. Maakuntakaavassa Oravin taajama-alue on merkitty matkailunkehittämisalueeksi (rm) ja puhdistamon purkuvesistöön on merkitty laiva- ja veneliikenne väylä. Puhdistamon sijaintipaikan lähiympäristössä ei ole merkintöjä. Puhdistamo ja sen toiminta Puhdistamo on rinnakkaissaostusprosessiin perustuva jätevedenpienpuhdistamo, jossa käsitellään Oravin kylän alueelta muodostuvat jätevedet. Puhdistamo on Raita Environment Oy:n toimittama tehdasvalmisteinen panospuhdistamo, joka käsittää seuraavat prosessiyksiköt: 1. saostusallas/lietevarasto V = 10 m 3 2. saostusallas V = 15 m 3 Tasausallas V = 25 m 3 Prosessiallas V = 50 m 3 Kemikaalisäiliö V = 1 m 3 Ilmastusilman määrä qa 108 m 3 /h Lautasilmastimet KKI kpl Jätevesi tulee puhdistamon esisaostussäiliöön viettoviemärilinjaa pitkin. Viemäriverkoston kaikki pumppaamot ovat silppuripumppuja, joten jätevedessä ei ole välpättäviä jätteitä. Kaksivaiheisessa esisaostusvaiheessa jäteveden sisältämä karkea kiintoaines laskeutuu säiliön pohjalle ja esisaostettu jätevesi johdetaan tasausaltaaseen. Biologisen prosessin ylijäämäliete pumpataan ensimmäiseen esisaostussäiliöön, joka toimii lietteen varastosäiliönä. Ylijäämäliete tehostaa fosforin ja orgaanisen aineen saostumista esisaostuksessa. Esisaostuksessa poistuu noin 30 % tulevan jäteveden orgaanisesta kuormasta. 2

3 Kun tasausaltaaseen on tullut yhden käsittelypanoksen verran esisaostettua jätevettä, käynnistyy biologisen puhdistuksen jakso (panos). Tasausaltaassa oleva jätevesi pumpataan biologiseen reaktorialtaaseen, jossa oleva aktiiviliete puhdistaa jätevedestä orgaanisen aineen. Prosessialtaaseen annostellaan myös saostuskemikaalia (Ferrisulfaatti PIX 105), joka saostaa liuenneessa muodossa olevan fosforin. Biologisen puhdistusjakson aikana prosessialtaaseen syötetään ilmaa pohjalla olevien kumikalvoilmastimien kautta. Paineilma tuotetaan lineaarikompressoreilla, joita on yhteensä 15 kpl. Ilmastus pitää aktiivilietteen hapellisena. Ilmastusjakson jälkeen kompressorit pysähtyvät ja alkaa selkeytysjakso, jona aikana liete laskeutuu altaan pohjalle ja puhdistettu vesi jää pinnalle. Selkeytysjakson jälkeen altaan puolivälissä olevat tyhjennyspumput käynnistyvät ja pumppaavat puhdistetun veden purkuviemäriin. Biologisen prosessin jaksot: 1) Täyttö, ilmastus ja kemikalointi 8 h 2) Selkeytys (laskeutus) 3 h 3) Tyhjennys 1 h Puhdistamon mitoitusarvot ovat virtaama Q kesk. = 45 m 3 /d, q h = 4,0 m 3 /h ja asukasvastineluku 300 as.yks. Keskimääräinen vuorokausivirtaama on ollut n. 13 m 3 /d ja suurimmat virtaamat 40 m 3 /d. Puhdistetut jätevedet johdetaan Haukiveteen noin 200 m:n päähän rannasta ulottuvaa purkuputkea pitkin. Puhdistamolla muodostuva ylijäämäliete kuljetaan säiliöautolla Savonlinnan tai Enonkosken jätevedenpuhdistamolle käsiteltäväksi. Lietteen mukana poistetaan kaikki jäteveden sisältämä karkea kiintoaine. Viemäröinti ja pumppaamot Oravin vesiosuuskunta hoitaa haja-asutusalueella sijaitsevan kylätaajaman vesihuoltolaitoksen tehtäviä. Rakennetulle vesi- ja viemäriverkostolle on vahvistettu toiminta-alue (Savonlinnan kaupungin hallitus ). Toiminta-alue kattaa ensisijaisesti kylätaajaman alueen. Oravin vesiosuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkoston pituus on noin 9 km. Jäteveden linjapumppaamoita on 15 kpl ja kiinteistöpumppaamoita 9 kpl. Veden ja kemikaalien käyttö Toiminnassa tarvitaan vettä vain laitteiden huoltopesuihin. Tekninen vesi otetaan osuuskunnan vesijohtoverkostosta, johon vesi otetaan kiinteistön kaivosta. Jätevedenpuhdistamon vesijohtoon on asennettu takaisin virtauksen estämiseksi yksisuuntaventtiili. Kemikaalia käytetään lika-aineiden saostamiseen jätevedestä. Saostuskemikaalina käytetään fosforinpoistoon ferrisulfaattia (PIX 105). Kemikaali kuljetetaan laitokselle rahtikuljetuksena käyttövalmiina liuoksena. Kemikaali pumpataan rahtikontista varastosäiliöön. Puhdistusprosessin vaatima saostuskemikaali säilytetään erillisessä säili- 3

4 össä (V= 1m 3 ) laiterakennuksen sisällä. Kemikaali pumpataan prosessiin kalvopumpulla. Puhdistamon tulo- ja vesistökuormitus Viemäriverkoston liittyneitä kiinteistöjä on 75 kpl. Näistä noin puolet on vapaa-ajan käytössä. Verkostoon on liittynyt myös ravintola ja vierasvenesatama sekä 50 vuodepaikan hotellirakennus. Talvikuukausina matkailutoiminta hiljenee ja kuormitus muodostuu pääasiassa asumisjätevesistä, joiden määrä vähenee myös vapaaajanasunnoilta. Kesäaikainen kuormitushuippu on juhannuksesta elokuun vaihteeseen, jolloin vedenkulutus on nelinkertainen talviaikaan nähden. Keskimääräinen puhdistamolle tulevan jäteveden BOD 7 - kuormitus on ollut noin 6,5 kg/d ja fosforikuormitus 0,25 kg/d. Keskimääräinen typpikuormitus on liikkunut tasolla kg/d ja kiintoainekuorma 2 5 kg/d. Puhdistamon vesistökuormitus vuonna 2009 ja ennustettu kuormitus vuodelle 2025: Oravin jätevedenpuhdistamo yks asukkaat keskimäärin hlö asumisjäteveden määrä m 3 /d jätevesi muu toiminta m 3 /d 3 4 keskimääräinen jätevesivirtaama m 3 /d BOD 7ATU keskim. kg/d 6,3 10 BOD 7ATU max. kg/d kokonaisfosfori keskim. kg/d 0,24 0,5 kokonaisfosfori max. kg/d 1,7 2,0 kiintoaine keskim. kg/d 5, Lupaehtojen täyttyminen BOD 7 - arvon osalta lähtevän veden pitoisuus on vuosikeskiarvona ollut lupamääräysten mukainen koko puhdistamon toiminnan ajan, vaikka vuosina 2005 ja 2006 on kahdessa yksittäisessä näytteessä ollut pieni raja-arvon ylitys. BOD 7 :n reduktiovaatimus (90 %) on täyttynyt kaikilla näytekerroilla ollen välillä %. Orgaanisen aineen poistoa on tehostettu vuonna 2006 lisäämällä ilmastuskompressoreiden lukumäärää. Fosforipitoisuuden osalta raja-arvoa 1,0 mg/l ei ole alkuvuosina aivan saavutettu vuosikeskiarvona, sillä yksittäisissä näytteissä kokonaisfosforipitoisuus on ollut yli 1,5 mg/l. Tämän todettiin johtuvan kemialliseen saostukseen liittyneistä ongelmista, johon oli syynä jäteveden korkea ph etenkin kesällä. Saostus tehostui, kun hapanta saostuskemikaalia alettiin annostella suuremmalla annostuksella, mikä laski samalla phtason saostuksen kannalta optimialueelle. Vuonna 2010 fosforinpoisto toimi kaikkina vuodenaikoina lupaehtojen mukaisesti. Oravin puhdistamolla tulevan jäteveden fosforipitoisuus on yli kaksinkertainen verrattuna isompiin puhdistamoihin, joissa vuotovedet laimentavat tulevaa jätevettä. Tämän vuoksi lähtevän veden pitoisuuden luparaja 1,0 mg/l on varsin tiukka. Kokonaisfosforin reduktio on kuitenkin kaikilla tarkkailujaksoilla ollut yli vaaditun 90 %, tyypillisesti yli 95 %.

5 5 Päästöt ilmaan ja maaperään Toiminta tapahtuu sisätiloissa ja päästöjä maaperään ei aiheudu. Ilmaan joutuu pieniä määriä prosessista haihtuvia yhdisteitä (typpikaasuja yms.). Nämä ovat usein hajua aiheuttavia, mutta määrän ja pitoisuuden ansiosta vaikutusalue on pieni. Melu, tärinä ja haju Puhdistuslaitteet sijaitsevat sisätiloissa, eikä laitoksen toiminasta ei aiheudu häiritsevää melua tai tärinää. Vähäistä hetkellistä hajua voi syntyä lietteiden tyhjennyksestä ja kuljetuksesta tai puhdistamorakennuksen poistoilmasta. Jäteveden puhdistustoiminnasta ei aiheudu hajua ulkoilmaan. Puhdistamorakennuksen poistoilma johdetaan lämpimänä aikana hajunpoisto suodattimen kautta ulkoilmaan. Riskit, onnettomuudet ja häiriötilanteet Ympäristöön kohdistuvat riskit jätevedenpuhdistamolla ovat varsin pieniä ja ne kohdistuvat lähinnä purkuvesistöön, vain siinä tapauksessa jos jätevettä joudutaan ohittamaan kokonaan käsittelemättömänä tai vain osittain käsiteltynä. Käsittelemätön jätevesi sisältää runsaasti rehevöitymistä aiheuttavia ravinteita ja terveydelle haitallisia mikrobeja. Ohitukset liittyvät erilaisiin erityistilanteisiin. Toiminnan riskejä voidaan torjua teknisesti sekä toiminnallisesti. Varautuminen riskeihin vähentää riskitekijän vaikutuksia sekä häiriönkestoa. Laitoksella teknisen vian riski on pieni laitteiden melko hyvän kunnon ansiosta. Lisäksi laitokselle on pyritty valitsemaan toimintavarmat ja mahdollisimman huoltovarmat laitteet. Huolto ja kunnossapito sekä toiminnan seuranta ovat tärkeimmät teknisten riskitekijöiden torjuntatoimet. Pitkäaikaisten sähkökatkosten varalle voisi varautua varavoiman hankinnalla, mutta alueella on yli 24 h sähkökatkokset ovat harvinaisia. Toiminta häiriötilanteissa Jätevedenpuhdistuksen kannalta kriittisin kohta on sähkönsaannin keskeytyminen, jolloin kemikaalinsyöttö ja ilmastus sekä siirtopumppaukset lakkaa. Puhdistamon toiminnot sekä jäteveden pumppaus pysähtyvät. Jätevesi kerääntyy tasausaltaaseen. Alueen vedenjakelu on myös riippuvainen sähkönsaannista, jolloin vedenjakelu lakkaa säiliöiden tyhjennyttyä. Tämä vähentää automaattisesti tulopumppaamon ylivuoto tarvetta. Tarvittaessa jätevettä voidaan myös kuljettaa imuautolla Savonlinnan jätevedenpuhdistamolle. Pitkä sähkökatkos (yli 24 h) voi alkaa vaurioittaa bioprossessiin kehittynyttä biomassaa. Uuden biomassan kehittyminen vie viikkoja ja sinä aikana puhdistamon puhdistusteho voi olla heikentynyt. Käyttöhäiriöitä on esiintynyt, mutta nopean huollon (gsm- hälytys) vuoksi haitat puhdistamon toiminnassa ovat jääneet hyvin vähäisiksi. Pumppaamojen ylivuotoja on torjuttu kehottamalla liittyjiä välttämään veden käyttöä pitkän sähkökatkon aikana.

6 PURKUVESISTÖ Häiriötilanteessa pyritään estämään puutteellisesti käsitellyn jäteveden pääsy vesistöön. Mikäli päästöjä vesistöön esiintyy, ilmoitetaan asiasta valvontaviranomaiselle ja sovitaan toimista tapauskohtaisesti. Vesistön yleiskuvaus Veden laatu Oravin vesiosuuskunnan jätevedenpuhdistamolta käsitellyt jätevedet johdetaan Vuoksen vesistöalueeseen kuuluvaan Haukiveteen. Purkupaikka sijaitsee Haukiveden suurimman altaan koillisreunassa. Valuma-alueen pinta-ala on km2, josta järvien osuus on 17,5 %. Haukivesi edustaa karua järviruokotyyppiä, mutta se on pohjoisosiltaan rehevöitynyt Varkaudessa sijaitsevan teollisuuden vaikutuksesta. Vesi on luonteeltaan dystrofista. Keskivedenkorkeus Haukivedessä on Virtaama Haukivedestä alapuoliseen Haapaveteen on keskimäärin noin 400 m 3 /s. Tulovirtaama vaihtelee välillä m 3 /s. Veden keskimääräinen viipymäaika Haukivedessä on noin kolme vuotta. Haukivedellä kohtaa kolme suurta päävirtausta, jotka tulevat Varkauden reitiltä, Heinäveden reitiltä ja Pielisen reitiltä Orivedestä. Purkualueella vaikuttaa kaksi vastakkaisista suunnista tulevaa virtausta, Oravin kanavasta tuleva virtaus ja Haponlahden kanavasta tuleva virtaus. Jätevesien sekoittumisolosuhteet ovat virtausten johdosta purkupaikalla erittäin hyvät. Havaintoaineistojen mukaan jätevesien purkualueella veden kokonaisfosforipitoisuus vaihtelee keskimäärin 6 10 µ/l välillä, kokonaistyppipitoisuus µg/l, väriluku mg Pt/l, klorofylli 2,0 5,0 µg/l ja ph:n vaihdellessa 6,6:sta 7:ään. Ravinteiden ja väriluvun vaihtelut johtuvat pääasiassa näytteenottoajasta, lähinnä kevätvalunnasta. Jätevedenpuhdistamon vaikutus vesistön tilaan Oravin jätevedenpuhdistamon puhdistettujen jätevesien vaikutuksen voidaan arvioida olevan merkityksetön purkualueen veden laadun kannalta, sillä jätevesien laimennussuhde purkualueella on vähintään 1: Kun puhdistettujen jätevesien mukana vesistöön tuleva fosforikuorma on enintään 0,03 kgp/d ja typpikuorma enintään 2,0 kg N/d, on tämän ravinnekuormituksen osuus purkupaikan ohi virtaavan vesimassan (50 m 3 /s) sisältämiin ravinnekuormiin alle 0,1 %. Fosforin osalta teoreettinen pitoisuuden nousu vesistössä olisi 0,007 μg/l ja typen osalta 0,46 μg/l. Haukiveden normaali fosforipitoisuus on 10 μg/l ja typpipitoisuus 425 μg/l. Jätevesien aiheuttamaa pitoisuuden muutosta on mahdoton havaita tavanomaisilla vesistötarkkailun menetelmillä. Jätevesien vaikutus vesistön käyttöön Puhdistamon toiminnalla ei ole vaikutuksia vesistön käyttöön. 6

7 7 Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) TOIMINNAN TARKKAILU Laitoksen prosessi on suunniteltu mahdollisimman toimintavarmaksi ja tehokkaaksi ja se puhdistusteho on nykyaikaiselle laitokselle tyypillinen. Valittu prosessivaihto on varmatoiminen vaihtelevan kuormituksen käsittelyyn. Samaa puhdistamotyyppiä käytetään yleisesti vastaavan kokoluokan laitoksissa. Hakemukseen on liitetty Kiuru & Rautiainen Oy:n laatima ehdotus Oravin jätevedenpuhdistamon kuormitus- ja käyttötarkkailuohjelmaksi, päivätty (hakemuksen liite 12). Ohjelma sisältää lisäksi ehdotukset ylijäämälietteen määrän, laadun ja sijoituksen seurannaksi sekä raportoinniksi. Kuormitustarkkailu VAHINKOARVIO Näytteet otetaan 2 kertaa vuodessa tulevasta ja lähtevästä jätevedestä kertanäytteenä. Kertanäyte muodostuu kolmesta saman vuorokauden aikana otetusta osanäytteestä. Mikäli puhdistusvaatimukset eivät täyty, tulee sitä seuraavana vuonna näytteitä ottaa 4 kertaa. Näytteenottoajankohdat ovat helmikuu ja heinäkuu sekä lisänäytteet tarvittaessa. Tulevasta ja lähtevästä vedestä määritetään ph-arvo, sähkönjohtavuus, alkaliniteetti, COD Cr, BOD 7ATU, kok.n, kok.p ja kiintoaine. Lähtevästä vedestä määritetään lisäksi liukoinen fosfori, ammoniumtyppi ja saostuskemikaalin jäännöspitoisuus Fe/Al. Puhdistamolla pidetään kirjaa poistetun lietteen määrästä sekä tyhjennyksen suorittajasta ja vastaanottopaikasta. Laitoksella mitataan manuaalisesti näytteenottopäivinä tulevan veden lämpötila, kemikaalien syöttömäärä ja lähtevän veden virtaama. Huoltokäyntien yhteydessä mitataan ilmastusaltaasta ½-tunnin laskeutuvuus, happipitoisuus ja lämpötila. Saostuskemikaalin kulutusta seurataan viikoittain ja hajunkäsittelyn toimivuutta seurataan aistinvaraisesti puhdistamon ympäristössä. Laitoksella on käyttöpäiväkirja, johon merkitään laitoksen toimintaan oleellisesti vaikuttavat seikat. Tarkkailutulokset, vuosiyhteenvedot toimitetaan valvontaviranomaisille. Vakavista häiriötilanteista ilmoitetaan valvontaviranomaisille. Arvio päästöjen aiheuttamista vahingoista Haukiveden vesialueen omistajille ei esitetä maksettavaksi korvauksia puhdistettujen jätevesien johtamisesta. Jätevesien vaikutusalueelle samanaikaisesti kohdistuu voimakasta hajakuormitusta, sekä mm. Varkauden teollisuuden kuormitusta. Oravin jätevedenpuhdistamolla puhdistettujen jätevesien johtamisella ei ole havaittavaa vaikutusta vesistössä.

8 8 Vahinkojen ehkäisemiseksi tai vähentämiseksi tarvittavat toimenpiteet Puhdistamolla pyritään mahdollisimman tehokkaaseen jätevesien käsittelyyn. Häiriötilanteissa puhdistamattomien jätevesien joutumista vesistöön voidaan vähentää vedenkäytön säännöstelyllä. Jätevedet voidaan tilapäisesti kuljettaa imuautolla muualle (Savonlinnan veden jätevedenpuhdistamolle) käsiteltäväksi. Puhdistamolle on asennettu aktiivihiilisuodatin, jolla puhdistamon prosessialtaiden poistoilma suodatetaan ennen ulos johtamista. Tällä on estetty hajukaasujen kulkeutuminen ympäristöön. HAKIJAN ESITYS LUPAMÄÄRÄYKSIKSI Hakija esittää jätevedenpuhdistamolle puhdistetun jäteveden aiheuttaman vesistökuormituksen lupaehdoiksi: Vesistöön Reduktio BOD 7ATU 20 mg/l 90 % Kokonaisfosfori 1,0 mg/l 90 % Kiintoaine 35 mg/l 90 % COD Cr 125 mg/l - Esitetyissä arvoissa on huomioitu puhdistamolta lähtevän jäteveden lisäksi verkostossa mahdollisesti tapahtuvat ylivuodot ja häiriötilanteet. Fosforin osalta hakija esittää, että lupamääräyksistä olisi täytettävä joko pitoisuusarvo 1,0 mg/l tai puhdistusteho 90 %. Tähän on perusteluna se, että Oravin tiiviin viemäriverkoston ansiosta tulevan jäteveden fosforipitoisuus on yli kaksinkertainen verrattuna isompiin viemärilaitoksiin. Käytännössä Oravin puhdistamolla pitoisuusraja 1,0 vastaa prosessiteknisiltä vaatimuksiltaan samaa kuin 0,5 mg/l isoilla puhdistamoilla, mitä voidaan pitää näin pienelle puhdistamolle erittäin tiukkana vaatimuksena. Kokonaistypen osalta hakija esitetään, ettei puhdistusvelvoitetta tulisi asettaa lainkaan. Huomioiden puhdistamon koko ja vesistön luonne, typenpoistolla ei saavuteta oleellista etua. Perusteluna tälle hakija katsoo, että BOD 7 :n, kiintoaineen ja fosforin tehokas poistaminen on Oravin puhdistamolla etusijalla purkuvesistön laadun turvaamiseksi. Lisäksi jäteveden lämpötila on puhdistamolla käytännössä aina alle 12 ºC ja talvikaudella vain 6-8 ºC, jolloin typenpoiston toteuttaminen on hyvin vaikeaa. Myös jäteveden hiili/typpisuhde on puhdistamolla niin alhainen, että tehokas typenpoisto edellyttäisi lisähiilenlähteen, kuten metanolin syöttämistä prosessiin. Tämä ei olisi kokonaisuutena tarkasteltuna kestävän kehityksen mukainen ratkaisu. Hakija esittää, että mainitut puhdistustulokset tulee saavuttaa vuosikeskiarvoina, mikä on perusteltua näytteenottotarve huomioon ottaen.

9 9 HAKEMUKSEN KÄSITTELY Tiedottaminen Lausunnot Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla aluehallintovirastossa ja Savonlinnan kaupungissa sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu Itä-Savo-lehdessä Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristönhoito ja vesiensuojeluyksiköltä sekä maaseutu- ja energiayksikön kalatalousryhmältä, Savonlinnan kaupunginhallitukselta sekä Savonlinnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1.) Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristönhoito ja vesiensuojeluyksikön lausunto: Hakija, Oravin vesiosuuskunta on esittänyt puhdistetun jäteveden uusiksi luparajoiksi BOD 7ATU -arvolle 20 mg/l (red. 90 %), kokonaisfosforille 1,0 mg/l (red. 90 %), kiintoaineelle 35 mg/l (red. 90 %) ja COD Cr -arvolle 125 mg/l. Lisäksi hakija esittää, että määräyksistä oli täytettävä vaihtoehtoisesti joko pitoisuusarvo tai puhdistusteho. Esitetyt luparajat ovat aikaisemman luvan mukaiset ja kiintoaineksen sekä COD Cr - arvon pitoisuusrajat perustuvat valtioneuvoston asetukseen (888/2006) yhdyskuntajätevesistä. Kuten mm tuloksista ja tehdyistä prosessitoimenpiteistä on pääteltävissä, sekä fosforin pitoisuusarvo (1 mg/l), että puhdistusteho (90 %) voidaan saavuttaa samanaikaisesti hyvällä puhdistamon hoidolla ja prosessin hallinnalla. Näin Etelä- Savon ELY-keskus katsoo, ettei esitetylle pitoisuus/puhdistusteho- vaihtoehdolle ole tarvetta eikä perusteita, vaan molemmat arvot ovat sekä BOD 7ATU -arvolle (20 mg/l ja red. 90 %) että kokonaisfosforille (1,0 mg/l ja red. 90 %) saavutettava samanaikaisesti. Puhdistamon mitoituksen osalta on jatkossa kiinnitettävä pidemmällä aika-jaksolla huomiota puhdistamon puhdistuskapasiteettiin liittyjien määrän lisääntyessä toimintaalueen laajenemisen myötä. Sinänsä Oravin puhdistamon purkuvesien vaikutukset purkuvesistöön, Haukiveteen ovat vähäiset. Merkittävä osa purkuvesistöä kuuluu mm. Natura verkostoon ja myös Savonlinnan kaupunki käyttää lähempänä Savonlinnaa Haukiveden pintavettä raakavesilähteenään, mitkä seikat puoltavat myös jätevesien tehokasta puhdistusta. Toiminnan vaikutusten tarkkailu/ käyttö- ja kuormitustarkkailu ovat hakemuksessa esitetyn mukaisina ajantasaiset ja määräysten mukaisia. Toiminnassa syntyvien jätteiden ja lietteiden osalta toiminta on asiallista ja myös Itä-Suomen jätesuunnitelmassa esitetyn mukaista. 2.) Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen maaseutu- ja energiayksikön kalatalousryhmän lausunto:

10 Oravin jätevedenpuhdistamo aiheuttaman kuormituksen vaikutus alapuolisen vesistön kalastoon ja kalastukseen on ELY-keskuksen kalaviranomaisen näkemyksen mukaan vähäinen, eikä aiheuta korvattavaa haittaa yleiselle kalatalousedulle. 3.) Savonlinnan kaupunginhallituksen ja ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto: Luparajojen asettaminen biologisen hapenkulutuksen ja kokonaisfosforin lisäksi kiintoaineelle ja kemialliselle hapenkulutukselle on perusteltua. Hakijan esittämät luparajat uusille vedenlaatutekijöille ovat tasolla, jotka normaalitilanteessa on kohtuudella saavutettavissa. Sen sijaan hakijan esitys, että luparajoista olisi täytettävä vaihtoehtoisesti joko pitoisuusarvo tai puhdistusteho ei ole perusteltua vaan käytännössä sallisi puhdistamon huonomman toiminnan. Kun purkuvesistönä on kansallispuisto ja Suomen Natura verkoston kohde, tämä ei ole vesiensuojelun kannalta tarkoituksenmukainen kehityssuunta eikä ole linjassa sen kanssa, että puhdistamojen on yleensä täytettävä molemmat luparajat. Vuosittaisten puhdistamon toimintatarkkailukertojen määrää (normaalitilanteessa kaksi ja luparajaylitysten jälkeen neljä) on pidettävä vähäisenä. On pikemminkin sattuma, että tarkkailukerta osuisi tilanteeseen, jossa puhdistamo ei toimi vaaditulla tasolla (näin viimeksi vuonna 2009). Nyt kun vesiosuuskunnan toiminta-aluerajausta ollaan laajentamassa liittymisvelvollisten kiinteistöjen määrällä laskettuna noin kolmasosalla, tarkkailukertojen määrää tulisi lisätä neljään vuodessa ja/tai asettaa määräys, että ilmenneen käyttöhäiriön jälkeen on suoritettava tarkkailukerta. Hakijan vastine Vastine Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristönhoito ja vesiensuojeluyksikön lausuntoon: Hakemuksessa oli esitetty, että puhdistustulokselle annettavat vaatimukset olisivat ainoastaan fosforin osalta vaihtoehtoisesti joko pitoisuudelle (1,0 mg/l) tai puhdistusteholle (90 %). Muiden parametrien osalta esitettiin noudatettavan nykyistä käytäntöä eli molempien olisi täytyttävä. Perusteluna on se, että tuleva jätevesi on Oravissa tiiviin verkoston vuoksi etenkin fosforin osalta selvästi väkevämpää verrattuna isojen laitosten viemäriveteen, joissa vuotovedet laimentavat pitoisuuksia. Tämän vuoksi fosforin pitoisuusraja 1,0 mg/l vastaa Oravin puhdistamolla käytännössä samaa kuin pitoisuusraja 0,5 mg/l isommilla laitoksilla. Laitoksen kokoluokka huomioon ottaen vaatimus on tältä osin varsin tiukka, mikä voi helposti johtaa lupaehtojen ylityksiin. Viemäriverkoston mahdolliseen laajennukseen on puhdistamon osalta varauduttu siten, että ennen laajennuksen käyttöönottoa puhdistamon prosessialtaan ilmastuskapasiteettia lisätään hankkimalla lisäkompressori ja lisäilmastimia. Nämä on huomioitu myös laajennushankkeen kustannusarviossa. Vuotovesien vähäisyyden takia vesimäärät ovat niin paljon mitoitusarvoja pienemmät, että nykyiset allastilavuudet sinänsä riittävät näköpiirissä olevalle kasvulle. 10

11 Vastine Savonlinnan kaupunginhallituksen ja ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoon: Hakemuksessa oli esitetty, että puhdistustulokselle annettavat vaatimukset olisivat ainoastaan fosforin osalta vaihtoehtoisesti joko pitoisuudelle (1 mg/l) tai puhdistusteholle (90 %). Muiden parametrien osalta esitettiin noudatettavan nykyistä käytäntöä eli molempien olisi täytyttävä. Perusteluna on se, että tuleva jätevesi on Oravissa tiiviin verkoston vuoksi etenkin fosforin osalta selvästi väkevämpää verrattuna isompien laitosten viemäriveteen, joissa vuotovedet laimentavat pitoisuuksia. Tämän vuoksi fosforin pitoisuusraja 1,0 mg/l vastaa Oravin puhdistamolla käytännössä samaa kuin pitoisuusraja 0,5 mg/l isommilla laitoksilla. Laitoksen kokoluokka huomioon ottaen vaatimus on tältä osin varsin tiukka, mikä voi helposti johtaa lupaehtojen ylityksiin. Hakija pitää näytteenottokertojen kaksinkertaistamista kahdesta neljään puhdistamon kokoluokka huomioiden perusteettomana, sillä tarkkailusta aiheutuvat kustannusten ovat jo nykyisin suhteettoman korkeat laitoksen piirissä olevien liittyjien vähäiseen määrään verrattuna. Hakija vetoaa yhdyskuntajätevesien käsittelystä annettuun Valtioneuvoston asetukseen nro 888/2006, jonka mukaan liitteen B kohdassa 2 määrätään, että puhdistamolla, jonka asukasvastineluku on enintään 499, on otettava vuosittain vähintään 2 näytettä. Vasta yli 500 asukkaan puhdistamoilla edellytetään otettavaksi 4 näytettä vuodessa. Oravin puhdistamon asukasvastineluku jää nykyisin reilusti alle puoleen tästä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU LUPAMÄÄRÄYKSET Päästöt vesiin Aluehallintovirasto tarkistaa Oravin vesiosuuskunnan jätevedenpuhdistamolle myönnetyn toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan lupamääräykset. Jätevedenpuhdistamo sijaitsee osoitteessa Meijerirannantie, Oravi. Tarkistetut lupamääräykset korvaavat aikaisemmat lupamääräykset kokonaisuudessaan. Hyvitettävää tai korvattavaa vahinkoa hankkeesta ei ennalta arvioiden tule aiheutumaan. Ennakoimattomien vahinkojen varalta annetaan jäljempänä korvausmenettelyä koskeva ohjaus. 1. Jätevedet puhdistetaan nykyisessä biologis-kemiallisessa puhdistamossa, josta käsitellyt jätevedet johdetaan vesistöön nykyisessä purkuputkessa. 2. Jätevedet käsitellään puhdistamolla niin, että vesistöön johdettavan jäteveden BOD 7ATU -arvo on enintään 20 mg O 2 /l ja fosforipitoisuus enintään 1,0 mg P/l. Puhdistustehojen on oltava molempien osalta vähintään 90 %. Puhdistustulos lasketaan vuosikeskiarvona. Vesistöön johdettavan jäteveden on täytettävä myös seuraavat valtioneuvoston päätöksessä 888/2006 mainitut vähimmäisvaatimukset: kiintoainepitoisuus enintään 35 11

12 Melu ja haju Jätteet mg/l ja sen poistoteho vähintään 90 % sekä kemiallinen hapenkulutus COD Cr -arvona enintään 125 mg/l ja sen poistoteho vähintään 75 %. Puhdistustuloksien laskennassa otetaan huomioon kaikki puhdistustulokseen vaikuttavat häiriötilanteet, puhdistamon ohijuoksutukset ja puhdistamon piirissä olevan viemäriverkon ylivuodot. 3. Puhdistamoa ja siihen liitettyä viemäriverkkoa käytetään ja hoidetaan niin, että saavutetaan mahdollisimman hyvä puhdistustulos ja että jätevesistä aiheutuvat haitat saadaan rajoitetuksi mahdollisimman vähäisiksi. 4. Puhdistamolla käsitellyt jätevedet samoin kuin mahdolliset ylivuoto- ja ohijuoksutusvedet tehdään tarvittaessa terveydelle haitattomiksi. 5. Viemäriverkkoon joutuvien vuoto- ja hulevesien määrä rajoitetaan mahdollisimman vähäiseksi. 6. Luvan saajan on huolehdittava siitä, että puhdistamon piirissä olevaan viemäriverkkoon johdettavat jätevedet esikäsitellään tarvittaessa asianmukaisesti siten, ettei puhdistamolle pääse sen toimintaa haittaavia tai terveydelle vaarallisia aineita. 7. Puhdistamon toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa ylittää lähimmissä häiriintyvissä kohteissa kello 7-22 välisenä aikana A-painotettua ekvivalenttitasoa (LAeq) 55 db eikä kello 22-7 välisenä aikana 50 db. Puhdistamon toiminnasta ei saa aiheutua häiritsevää hajuhaittaa ympäristöön. 8. Toiminnassa syntyvät jätteet on lajiteltava ja toimitettava asianmukaisiin kierrätys-, käsittely- tai loppusijoituspaikkoihin. Ylijäämäliete tulee toimittaa laitokseen, jolla on lupa käsitellä ko. jätettä. Puhdistamolietteet on kuljetettava niin, että lietettä ei pääse putoamaan eikä kulkeutumaan ympäristöön. Tarvittaessa likaantuneet alueet ja kuljetusreitti on siistittävä välittömästi. Häiriö- ja poikkeustilanteet 9. Jos puhdistamolla tai viemäriverkossa tapahtuu laadultaan tai määrältään poikkeuksellinen jätevesipäästö, luvan saaja tulee ryhtyä välittömästi tehokkaisiin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Tällaisesta tapahtumasta ilmoitetaan välittömästi Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 12

13 13 Tarkkailu-, raportointi- ja valvontamääräykset 10. Luvan saajan on tarkkailtava puhdistamon käyttöä, puhdistamolle ja vesistöön johdettavan jäteveden määrää ja laatua, puhdistuslaitteiden tehoa ja muiden päästöjen ympäristövaikutuksia. Tarkkailu on suoritettava hakemuksen liitteenä olevan Oravin vesiosuuskunta, jätevedenpuhdistamon kuormitus- ja käyttötarkkailuohjelma (päivätty ) mukaisesti. Edellä mainittuja ohjelmia voidaan vielä tarvittaessa muuttaa ja täydentää Etelä- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailuohjelmien mukaiset tarkkailutulokset on säilytettävä ja toimitettava Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle välittömästi niiden valmistuttua. Ylijäämälietteiden sekä muiden jätteiden määristä ja toimituksista hyötykäyttökohteisiin ja jätteenkäsittelypaikkoihin on pidettävä kirjaa. Tiedot on liitettävä lupamääräyksessä 11 mainittuun vuosiraporttiin. 11. Puhdistamon toimintaa, päästöjä ja ympäristövaikutuksia koskevat seuranta- ja tarkkailutiedot on koottava vuosittain yhteenvedoksi, joka on toimitettava helmikuun loppuun mennessä Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Yhteenvedossa esitetään lyhyesti myös suunnitellut toiminnan muutokset sekä tiedot jätteiden määristä ja toimituksista hyötykäyttökohteisiin ja jätteenkäsittelypaikkoihin Tarkkailujen tulokset on pyydettäessä annettava niiden nähtäväksi, joiden oikeuteen tai etuun tiedot saattavat vaikuttaa. 12. Puhdistamon hoidosta vastaamaan asetetaan riittävän koulutuksen saanut henkilö, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Paras käytettävissä oleva tekniikka 13. Luvan saajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava toimintaansa soveltuvan tällaisen tekniikan ja ympäristön kannalta parhaiden käytäntöjen käyttöönottoon. Toiminnan lopettamiseen liittyvät määräykset 14. Jos jätevedenpuhdistamon toiminta päättyy, on luvan saajan ilmoitettava toiminnan loppumisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä vähintään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Ennakoimattoman vahingon korvaaminen Korvattavista vahingoista, joita nyt ei ole ennakoitu aiheutuvan, on vahingonkärsijällä oikeus hakea korvausta ympäristönsuojelulain 72 :ssä säädetyssä järjestyksessä.

14 14 RATKAISUN PERUSTELUT Kyseessä on Oravin vesiosuuskunnan jätevedenpuhdistamon toiminnalle myönnetyn ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen. Ympäristönsuojelulain mukaiset luvan myöntämisen edellytykset toiminnalle ja lupa nykyisen purkuputken rakentamiselle on ratkaistu Etelä-Savon ympäristökeskuksen antamassa päätöksessä. Toiminnassa ja siitä aiheutuvissa päästöissä ei tapahdu oleellisia muutoksia aikaisemmin myönnetyn luvan mukaiseen toimintaan ja päästöihin verrattuna. Toimittaessa tarkistettujen lupamääräysten mukaisesti puhdistamon toiminnasta ja jätevesien johtamisesta puhdistamolta nykyiseen purkupaikkaan ei aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Tarkistettujen lupamääräysten mukainen jätevedenpuhdistamon toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Toiminnan voidaan katsoa olevan myös parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista toiminnan sijaintipaikan olosuhteissa. Etelä-Savon pintavesien hoidon toimenpideohjelma on huomioitu lupamääräyksiä tarkistettaessa. Lupamääräysten yleisperustelut Jätevedenpuhdistamo on toiminut varsin hyvin ja päästörajat ovat lähes kokonaisuudessaan täyttyneet puhdistustulosten ja vesistöön kulkeutuvien ravinne- ym. pitoisuuksien osalta. Jätevedenpuhdistamon päästörajojen tiukentaminen nykyisestä ei käytännössä vähentäisi merkittävällä tavalla Haukiveteen kohdistuvaa vesistökuormitusta, koska puhdistamon osuus vesistön kokonaiskuormituksesta on varsin pieni. Lupamääräyksiä tarkistettaessa määräyksiä on muutettu siten, että ne vastaavat nykyisiä vaatimuksia. Hakijan esitys, että fosforin päästöraja-arvo olisi vaihtoehtoinen joko pitoisuudelle tai puhdistusteholle on hylätty, koska nykykäytännön mukaan molempien on täytyttävä. Lupamääräysten perustelut Jätevesipäästöjä koskevat lupamääräykset ovat tarpeen ympäristönsuojelulain 3 :ssä tarkoitetun ympäristön pilaantumisen estämiseksi ja pilaantumisvaaran vähentämiseksi. Fosfori on vesistön rehevyyteen vaikuttava ravinne, joten fosforin tehokas vähentäminen on tarpeen. Samoin orgaanisten aineiden tehokas poisto on tarpeen purkuvesistön happitilanteen kannalta. Päästöraja-arvoja ei ole tiukennettu, koska ne vastaavat muiden vastaavien jätevedenpuhdistamoiden vaatimustasoa ja jätevesien vaikutukset purkuvesistössä ovat vähäiset. Päästöraja-arvot edustavat parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista puhdistustasoa puhdistamon koko huomioiden.

15 15 Päästöraja-arvoihin on lisätty Valtioneuvoston asetuksen 888/2006 (liite A, taulukko 1) mukaiset käsittelyvaatimukset COD Cr :lle ja kiintoaineelle. Viemäriverkon vuotovesien määrä on tarkoituksen mukaista pitää mahdollisimman vähäisenä ja puhdistamon toimivuuden varmistamiseksi. Tavanomaisesta poikkeavien jätevesien esikäsittelyä koskevalla lupamääräyksellä varmistetaan, etteivät puhdistamolle johdettavat jätevedet heikennä puhdistamon toimintaa ja normaalisti saavutettavaa puhdistustulosta tai puhdistamolietteen käyttökelpoisuutta ja ettei puhdistamolla käsiteltävistä jätevesistä aiheudu asetuksella kiellettyjä päästöjä vesistöön. Määräys melusta ja hajusta on annettu naapuruussuhteista annetun lain 17 :ssä tarkoitetun kohtuuttoman haitan torjumiseksi. Meluarvot vastaavat valtioneuvoston päätöksen (993/1992) melutason ohjearvoja. Jätehuolto on toteutettava jätelainsäädännön, Itä-Suomen jätesuunnitelman ja kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Toiminnanharjoittaja on vastuussa jätehuollon järjestämisestä. Häiriötilanteisiin varautumalla ehkäistään ympäristövahinkojen syntymistä. Puhdistamo on velvollinen ilmoittamaan poikkeuksellisista tilanteista valvontaviranomaiselle, joka voi antaa asiantuntija-apua poikkeustilanteen korjaamiseksi sekä poikkeustilanteesta johtuvien haitallisten ympäristövaikutusten estämiseksi ja vähentämiseksi sekä tapahtuneesta tiedottamiseksi. Tarkkailu- ja raportointimääräykset ovat tarpeen valvontaa varten. Ympäristönsuojelulain 5 :n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista ja ympäristöriskeistä. Tarkkailutiedot ovat tarpeen myös seuraavaa lupamääräysten tarkistamista varten. Toiminnan ympäristönsuojelun jatkuva kehittäminen on tarpeen siten, että luvan saaja on riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten ympäristövaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja seuraa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä toimialallaan. Toiminnan lopettamiseen liittyvät toimenpiteet, joilla ennalta ehkäistään ympäristön pilaantumista, on tarpeen toteuttaa suunnitelmallisesti. VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN LAUSUNNOISSA JA MUISTUTUKSISSA Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueen esitys päästöraja-arvoiksi on huomioitu lupamääräyksessä 1. Savonlinnan kaupunginhallituksen ja ympäristönsuojeluviranomaisen esitys päästöraja-arvoiksi on huomioitu lupamääräyksessä 1. Esitys tarkkailukertojen lisäämisestä on hylätty, koska puhdistamon tarkkailuohjelma täyttää asetuksen 888/2006 vaatimukset ja ratkaisussa on lisäksi huomioitu YSL:n 43 :n 3 momentin määräykset.

16 16 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Lupa on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä mennessä. Lupamääräysten tarkistamista koskevaan hakemukseen on liitettävä yhteenveto toiminnan tarkkailun tuloksista, selvitys jätevesien johtamisen vaikutuksista kalastoon ja kalastukseen, arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta, selvitys jäteveden käsittelyn tehostamistarpeesta, selvitys asukasvastineluvusta sekä soveltuvin osin muut ympäristönsuojeluasetuksen 8 12 :ssä mainitut selvitykset. ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta ja tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 3 8, 41 47, 52, 55, 56, 72, ja 90 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 5, 19, 23, 30, 36 ja 37 Jätelaki (1072/1993) 6, 8, 12, 51 ja 52 Valtioneuvoston asetus (888/2006) yhdyskuntajätevesistä Valtioneuvoston asetus (889/2006) ympäristönsuojeluasetuksen muuttamisesta Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄÄMINEN Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) liitteen maksutaulukon mukaan hakemuksen mukaisen jätevedenpuhdistamon lupahakemuksen käsittelystä perittävä maksu on euroa. Kun asian käsittelyn vaatima työmäärä on vähäisempi kuin käsiteltäessä uutta toimintaa, toiminnan lupamääräysten tarkistamista koskevan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Ympäristönsuojelulain 105 (86/2000) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Savonlinnan kaupunginhallitus Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen

17 17 Ilmoitus päätöksestä Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto, sekä niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa. Ilmoittaminen ilmoitustaululla ja lehdessä MUUTOKSENHAKU Tästä päätöksestä ilmoitetaan Savonlinnan kaupungin ja Itä-Suomen aluehallintoviranomaisen Mikkelin päätoimipaikan (Maaherrankatu 16, Mikkeli) ilmoitustauluilla valitusajan. Kuulutuksesta ilmoitetaan Itä-Savo -lehdessä. Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Keijo Lindberg Ari Liimatainen Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Keijo Lindberg ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Ari Liimatainen.

18 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, KUOPIO Postiosoite: PL 1741, KUOPIO Puhelin: (vaihde) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.