Hakemus on tullut vireille ja sitä on täydennetty

Transkriptio

1 Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 11/2013/1 Dnro ISAVI/62/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Räimän asfalttiaseman ympäristöluvan lupamääräyksen 9. mukainen selvitys hajun vähentämismahdollisuuksista (Vaasan hallinto-oikeuden päätös nro 11/0560/3, ) ja hiukkaspäästöjen raja-arvoa koskevien lupamääräysten 6. ja 7. muuttaminen, Siilinjärvi HAKIJA Lemminkäinen Infra Oy, Salmisaarenaukio Helsinki HAKEMUS, SEN VIREILLETULO JA TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Lemminkäinen Infra Oy:n tuli jättää mennessä Itä-Suomen aluehallintoviraston hyväksyttäväksi selvitys kierrätysasfaltin käytössä syntyvän hajun vähentämismahdollisuuksista ja suunnitelma vähentämistoimenpiteistä aikatauluineen. Selvityksen perusteella aluehallintoviraston antaa tarvittaessa hajupäästöjen vähentämistä koskevia täsmentäviä määräyksiä. Lemminkäinen Infra Oy hakee muutosta Itä-Suomen aluehallintoviraston antaman päätöksen nro 42/10/1 lupamääräyksiin 6. ja 7. sekä Siilinjärven kunnan antaman päätöksen lupamääräykseen siten, että päästöjen tarkastelu tehdään 17 %:n happipitoisuuteen. Hiukkaspitoisuuden rajaksi hakija esittää 50 mg/m 3 redusoituna 17 %:n happipitoisuuteen. Hakemus on tullut vireille ja sitä on täydennetty Itä-Suomen aluehallintovirasto on asiassa toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdan 13 g perusteella. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Mikkelin päätoimipaikka fax Maaherrankatu 16 Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu Kuopio

2 HAKEMUS 2 (15) Toimintaa koskevat luvat Siilinjärven kunnan ympäristölautakunta on antanut päätöksen 3, joka koskee asfaltin, uusioasfaltin ja pehmeän asfalttibetonin valmistusta Räimän Akkokankaalla. Muutoksen haun kohteena oleva lupamääräys on seuraava: Päästöt ilmaan Käytettävän raskaan polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 1,00 painoprosenttia ja kevyen polttoöljyn rikkipitoisuus enintään 0,20 painoprosenttia. Aseman savukaasujen hiukkaspitoisuus saa olla enintään 100 mg/m 3 N kuuden prosentin happipitoisuudessa. Asfaltin valmistus, raaka-aineiden varastointi sekä asema-alue tulee hoitaa niin, että pölyäminen estyy. Tarvittaessa pölyäminen on estettävä esimerkiksi kastelemalla. (YsL 4, 42, 43 ja 46, VNp 480/1996, VNa 766/2000) Itä-Suomen ympäristölupavirasto on antanut päätöksen 42/10/1, joka koskee kierrätysasfaltin vastaanottoa, murskausta ja käytön lisäämistä asfaltin tuotannossa Räimän asfalttiasemalla Siilinjärven kunnassa. Vaasan hallinto-oikeus on antanut päätöksen nro 11/0560/3 valitusten johdosta muuttaen mm. lupamääräystä 9. siten, että suunnitelma hajun vähentämismahdollisuuksista tuli esittää hyväksyttäväksi aluehallintovirastolle. Muutoksen haun kohteena olevat lupamääräykset ovat seuraavat: 6. Kierrätysasfalttimurskeen kuumennuksessa syntyvät kaasut on johdettava nykyisin asfalttiasemalla käytössä olevaan tai vastaavaan kaasujen käsittelyjärjestelmään. Asfalttiaseman poistokaasun hiukkaspitoisuus kierrätysasfalttia käytettäessä saa olla enintään 100 mg/m 3 (n) kuuden prosentin happipitoisuudessa. Raja-arvo katsotaan saavutetuksi, kun kolmen lyhytaikaisen mittauksen keskiarvo ei ylitä raja-arvoa. 7. Asfalttiaseman savukaasupäästöt on mitattava kierrätysasfalttia käytettäessä mennessä. Mittaukset on suoritettava sekä tavanomaista että uusioasfalttia valmistettaessa. Savukaasuista on mitattava kertaalleen hiukkasten, typenoksidien (NO x )-, rikkidioksidin (SO 2 ) ja haihtuvien orgaanisten yhdisteiden (VOC) pitoisuudet. Päästömittaukset on suoritettava tämän jälkeen kolmen vuoden välein tai jos toiminta muuttuu. Mittauksista on laadittava raportti, jossa tulokset on esitettävä yksikössä mg/m 3 (n) kuivaa kaasua redusoituna 6 prosentin ja 17 prosentin happipitoisuuteen. Päästöt on ilmoitettava myös tunti- ja vuosipäästöinä (kg/h, t/a) ja raportissa on oltava tiedot mittausmenetelmistä ja arvio mittausten edustavuudesta.

3 Muutokset lupaehtoihin 3 (15) Hakemus koskee aluehallintoviraston myöntämän ympäristöluvan lupamääräysten 6 ja 7 sekä Siilinjärven kunnan myöntämän ympäristöluvan lupamääräyksen muuttamista siten, että 6 %:n happipitoisuutta ei enää käytettäisi, vaan päästöt määritettäisiin 17 %:n happipitoisuudessa. Voimalaitoksilla käytetään tyypillisesti 6 %:n happipitoisuutta, kun prosessiin ei lisätä happea. Asfalttiasemilla prosessiin lisätään kaksinkertainen määrä vapaata happea ja hiukkaspäästöt ovat pääosin kiviaineksesta. Asfalttiasemia koskevassa asetuksessa päästötarkastelu tehdään 17 %:n happipitoisuudessa, mitä myös laitevalmistaja pitää oikeana. Hiukkaspitoisuuden raja-arvona on nykyisin 100 mg/m 3 kuuden prosentin happipitoisuudessa. Hakija esittää hiukkaspitoisuuden raja-arvoksi 50 mg/m 3 17 %:n happipitoisuudessa. Vuonna 2011 tehdyssä päästömittauksessa asfalttiaseman poistoilman hiukkaspitoisuus asfaltin valmistuksen aikana oli 158 ± 64 mg/m 3 ja kierrätysasfaltin valmistuksen aikana 160 ± 122 mg/m 3 redusoituna kuuden prosentin happipitoisuuteen. Vastaavat päästöt olivat 17 %:n happipitoisuuteen redusoituna 41 ± 17 mg/m 3 ja 42 ± 32 mg/m 3 Räimän asfalttiasema edustaa alan parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa. Hiukkaspitoisuus vaihtelee tuotantokauden aikana. Pölytalon suodatinpussien vaihto tapahtuu huoltojen yhteydessä ja mahdollisten rikkoutumisten johdosta. Huoltojen yhteydessä suodatinpussit tarkistetaan ja tarpeen mukaan uusitaan. Selvitys hajun vähentämismahdollisuuksista Selvitys koski bitumisäiliön täytöstä aiheutuvien haisevien hönkäkaasujen leviämistä ympäristöön. Bitumisäiliön täytöstä aiheutuu enemmän hönkäkaasuja kuin bitumisäiliöstä normaalisti asfalttituotannon aikana. Bitumi syrjäyttää säiliössä olevan hönkäkaasun, joka purkautuu ulos täytön aikana. Bitumisäiliötä täytetään kolme kertaa viikossa. Bitumia tuodaan säiliöautolla noin 40 m 3 kerralla ja se siirretään pääsääntöisesti yhteen säiliöön. Säiliön täyttö kestää noin tunnin. Täyttö tehdään pääosin asfalttituotannon aikana, mutta joskus myös tuotantokatkon aikana. Säiliön täytön aikana syntyy syrjäytyshönkää noin 40 m 3 tunnissa. Täytön aikaisen hönkäkaasun VOC-pitoisuus on 38-kertainen verrattuna muuhun tuotantoaikaan. Tuotantoaikaiseksi pitoisuudeksi on mitattu 79 mgvoc/m 3 n ja täytönaikaiseksi mgvoc/m 3. Bitumisäiliön täytön hajupäästö on arviolta 45,5 milj. hajuyksikköä (OU)/h ja 1,1 milj. hajuyksikköä (OU)/m 3. Bitumisäiliön täyttötilanteesta on mallinnettu hajun korkeimmat tuntipitoisuudet (OU/m 3 ) ympäristössä tunnin kestävän täytön aikana kolmessa eri tilanteessa: 1) bitumisäiliön täyttö asfalttituotannon ulkopuolella, 2) bitumisäiliön täyttö normaaliasfaltin tuotannon aikana ja 3) bitumisäiliön täyttö kierrätysasfaltin tuotannon aikana.

4 4 (15) Taulukko 1. Hajun korkeimmat tuntipitoisuudet (OU/m 3 ) vertailupisteissä kolmessa toimintatilanteessa sekä vertailua varten aiemman selvityksen korkeimmat tuntipitoisuudet normaaliasfaltin ja kierrätysasfaltin tuotannon aikana samoissa pisteissä. Bitumisäiliön Normaaliasfaltti Kierrätysasfaltti Normaali Kierrätys täyttö ja bitumisäiliön ja bitumisäiliön asfaltti asfaltti täyttö täyttö Lähin asuintalo, 2,3 4,9 6,7 2,7 4,6 n. 300 m Luvelahti 1,2 2,6 3,7 1,6 2,7 Soijinmäki 0,3 0,9 1,2 0,6 1,0 Iso-Peltola 0,2 1,5 2,4 1,4 2,3 Mallinnuksen mukaan bitumisäiliön täyttö nostaa hajupitoisuuksia erityisesti lähimmissä pisteissä sekä normaaliasfaltin että kierrätysasfaltin tuotannon aikana, jos ilmavirtaus käy asfalttiasemalta kohteeseen päin. Lähimmän asuintalon pihalla noin 300 m:n etäisyydellä toiminnasta hajupitoisuus kasvaa eniten. Yli 5 OU/m 3 hajupitoisuus on jo niin voimakas, että se voi aiheuttaa hajuvalituksia viihtyisyyshaitan takia. Noin 400 m:n etäisyydellä haju (3 4 OU/m 3 ) on selvästi tunnistettavissa. Etäämmällä ( m) hajupitoisuus ei bitumisäiliön täytön takia muutu merkittävästi verrattuna asfalttituotantoon. Kun bitumisäiliö täytetään asfalttituotannon ulkopuolella, ovat hajupitoisuudet ympäristössä alhaisemmat, suurimmillaan 2,3 OU/m 3. Noin 2 OU/m 3 pitoisuustaso ei yleensä aiheuta suurta viihtyvyyshaittaa tai hajuvalituksia, elleivät asukkaat ole erityisen herkistyneet hajuille. Bitumisäiliön täyttö voi lisätä hajutuntien määrää ja siten hajutuntien esiintyvyyttä prosentteina asfalttiaseman käyttötunneissa kahdessa lähimmässä vertailupisteessä (noin 500 m:n etäisyydellä aseman ympäristössä) enintään kolme tuntia viikossa, jos jokaisena säiliön täyttötuntina heikko tuuli käy pisteeseen päin. Mallinnus perustuu bitumisäiliön hajun päästöarvioihin, säiliön täytönaikaisesta päästöstä ei ole otettu olfaktometristä hajunäytettä. Hajupäästö on arvioitu aiempien VOCmittausten ja toisaalla normaalissa käyttötilanteessa tehtyjen hajumittausten perusteella. Kaikki VOC-yhdisteet eivät kuitenkaan ole yhtä haisevia. Olfaktometrisessä hajumäärityksessä nenä toimii eri tavoin kuin kaasuanalysaattori. Säiliön päästön nopeus on alhainen ja sekoittuminen puhtaaseen ilmaan ja edelleen laimeneminen vaatii tuulta ja otolliset sekoittumisolosuhteet. Heikkotuulisissa olosuhteissa päästö voi levitä voimakkaana vanana useampia satoja metrejä ennen sekoittumista ja laimenemista. Bitumisäiliön täyttötapahtuma on melko harvoin, mutta säännöllisesti tapahtuva asfalttiaseman normaali toimintatilanne.

5 5 (15) Selvityksen mukaan bitumisäiliön täytön hajuvaikutusten vähentämisvaihtoehtoja ovat: 1) Bitumisäiliö täytetään asfalttituotantoajan ulkopuolella, jolloin hajupitoisuus ympäristössä lähimpien asuinkiinteistöjen kohdalla jää alhaisemmaksi kuin täytettäessä säiliötä asfalttituotannon aikana. 2) Selvitetään mahdollisuuksia säiliön syrjäytyshöngän keräykseen siten, että se johdettaisiin takaisin korvausilmaksi säiliöautoon täytön aikana. Tällöin vain pienempi osa hönkäkaasusta vapautuisi ilmaan hajapäästönä. 3) Selvitetään hönkäkaasun polttomahdollisuus aseman rumpu-uunissa esim. erillisen ns. hajulanssin avulla. 4) Tutkitaan hönkäkaasun puhdistusmahdollisuuksia esim. jäähdyttämällä hajukaasu lämmönvaihtimessa ja johtamalla se öljypesurin läpi kuplittamalla (esim. luonnonöljyt, mäntyöljy, koivuöljy, rypsiöljy). Öljy voitaisiin hävittää polttamalla, kun sen absorptiokyky on käytetty. 5) Selvitetään mahdollisuuksia siihen, että bitumi tuotaisiin asfalttiasemille ns. vaihtokonttina, jolloin erillistä bitumisäiliön täyttöä ei tarvittaisi. Tämä voitaisiin ottaa huomioon esim. uusien asfalttiasemien suunnittelussa. Hakija arvioi, että bitumisäiliöt voidaan täyttää toiminta-aikana. Suuret urakat, jotka vaativat paljon asfalttimassaa jatkuvasti ajettuna, voivat vaatia bitumisäiliön täyttöä toiminta-ajan ulkopuolella enintään kertaa tuotantokautena. Vuonna 2012 on bitumitoimituksissa ollut bitumintoimittajalla kalustovajetta ja bitumia on otettu vastaan poikkeuksellisina ajankohtina. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla aluehallintovirastossa ja Siilinjärven kunnassa Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu Uutis- Jousi -lehdessä. Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueelta, Siilinjärven kunnan ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisilta sekä kunnanhallitukselta. Lausunnot 1) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) ei näe estettä siirtyä käyttämään 17 %:n happipitoisuutta. Raja-arvon osalta todetaan, että ympäristöön kohdistuvat päästöt eivät saa lisääntyä happipitoisuuden muutoksen seurauksena. ELY-keskukseen on tullut vuosien välisenä aikana 13 yleisöilmoitusta hajuhaitasta. Hajun viipymä häiriintyvällä kiinteistöllä on ollut noin puolesta tunnista alle kahteen tuntiin. Toiminnanharjoittajan kanssa käydyissä keskusteluissa ei ole tullut esille yhtä yksittäistä asfaltinvalmistukseen liittyvää toimintoa, jonka seurauksena ilmoitukset olisivat tulleet. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan suurin hajua aiheuttava toiminto on bitumisäiliön täyttö yhdistettynä kierrätysasfaltin valmistukseen. Haju-

6 6 (15) haitan todentamiselle ei ole raja-arvopohjaista pitoisuustasoa, mikä vaikeuttaa hajuhaittojen todentamista ja valvontaa. Hajusta voidaan mitata pitoisuustaso ja esiintymistiheys. Esiintymistiheys lasketaan suhteessa hajun aiheuttavan toiminnan toiminta-aikaan. Esiintymistiheyden osalta on käytetty prosentuaalista arviota hajun hyväksyttävyydestä, joka on 3 9 % toiminta-ajasta. Hajun hyväksyttävyyden prosenttiosuuteen vaikuttaa hajun miellyttävyysaste. Tehtyjen selvitysten perusteella Räimän asfalttiaseman hajujen esiintymistiheys on hyväksyttävyydeksi esitetyn 3 9 %:n toiminta-ajan puitteissa. Hakija on hajunvähennysselvityksessään esittänyt, että bitumisäiliön täyttö tapahtuu eri aikana kuin varsinainen asfaltin valmistus, jolloin hajun laskennallinen tuntipitoisuus jäisi tasolle 2 OU/m 3. Ehdotus jaksottaa toimintaansa ja bitumisäiliön täyttöä on yksi mahdollinen keino vähentää toiminnasta aiheutuvia hajuja. Kyseinen menettely ei kuitenkaan esitetyn mallinnuksen perusteella laske kokonaisuutena hajuja alle 2 OU/m 3, jota pidetään haitattomana tasona esimerkiksi Hollannissa. Mikäli toiminnan toteutuksen kannalta on mahdollista, tulisi bitumisäiliön täytössä huomioida myös vallitseva tuulensuunta ja ajoittaa täyttö sellaiseen hetkeen, jolloin tuuli käy poispäin häiriintyvistä kohteista. Lisäksi hakijalla tulee olla valmius toteuttaa suunnitelmassaan esitettyjä muita toimia hajun vähentämiseksi, mikäli nyt esitetyillä toimenpiteillä ei päästä toivottuun tulokseen. 2) Siilinjärven kunnan ympäristölautakunta lausuu, että poistokaasun hiukkaspitoisuuksia on mitattu normaalia asfalttia valmistettaessa ja kierrätysasfalttia valmistettaessa. Kesäkuussa 2009 toiminnanharjoittajan omien mittausten mukaan hiukkaspitoisuus oli alle 100 mg/m 3. Mittausten aikana ei ollut määritetty savukaasun happipitoisuutta. Asfalttiaseman poistokaasun hiukkasmittausten tulokset ovat seuraavat: Valmistettava asfaltti Happipitoisuus 6 % Happipitoisuus 17 % Normaali* mg/m 3 (n) mg/m 3 (n) Normaali** mg/m 3 (n) mg/m 3 (n) Kierrätys** mg/m 3 (n) mg/m 3 (n) mittauspäivämäärä * , ** Poistokaasun hiukkaspitoisuus ylittää ympäristöluvissa määritellyn raja-arvon 100 mg/m³(n) 6 %:n happipitoisuudessa. Asfalttiasetuksen 12.3 :n mukaan kiinteän asfalttiaseman poistokaasujen hiukkaspäästöjen mittaustulokset on esitettävä yksikössä mg/m 3 (n) kuivaa kaasua redusoituna 17 %:n happipitoisuuteen. Asetuksessa ei säädetä raja-arvoa aseman poistokaasun hiukkaspitoisuudelle. Estettä ei ole sille, että asfalttiaseman poistokaasun hiukkaspäästöraja-arvo määritellään normaalitilaisessa kuivassa savukaasussa, 17 %:n happipitoisuudessa. Lautakunta vastustaa yhtiön esitystä poistokaasun hiukkaspitoisuuden muutokseksi, mikä yhdistettynä happipitoisuuden muutokseen merkitsee poistokaasun hiukkaspäästöraja-arvon lähes kaksinkertaistumista. Asfalttiaseman poistokaasun hiukkaspäästöraja-arvo on oltava samalla tasolla kuin nykyisin voimassa olevissa ympäristöluvissa. Lupaviranomaiset ovat lupaharkinnassa ottaneet huomioon, että asfalttiasematoiminta on uusi toiminta Räimällä ja että asema on kiinteä. Asemaa lähinnä oleva vakituinen asunto on noin 280 metrin päässä ja lähimmät loma-asunnot noin

7 7 (15) 500 metrin päässä. Honka-Jälä -nimisen järven rantaan on noin 350 metriä. Asetettu hiukkaspäästön raja-arvo on ollut yksi edellytyksistä, jotta ympäristölupa on voitu myöntää. Asfalttiaseman hajupäästöjen leviämistä on selvitetty valvontaviranomaisen ohjauksessa. FCG Finnish Consulting Group Oy:n päivätyn selvityksen jälkeen toiminnanharjoittaja on teettänyt Enwin Oy:llä selvitykset, joista päivättyä selvitystä on täydennetty päivätyllä selvityksellä. Viimeksi mainittu, hajun leviämistä bitumisäiliöiden täytön aikana koskeva selvitys on nyt käsiteltävänä olevan hakemuksen liitteenä. Leviämismallitarkastelussa on laskettu hajun korkeimmat tuntipitoisuudet hajuyksikköinä OU E /m 3 (1 OU E /m 3 = hajukynnys) ja hajun esiintyvyys ympäristössä prosentteina asfalttiaseman käyttöajasta. Hajun esiintyvyyttä ei ole laskettu bitumisäiliöiden täytön aikana. Hajun korkeimmat tuntipitoisuudet (OU E /m 3 ) ovat laskettu neljään kohteeseen. Selvityksissä on verrattu tuloksia muun muassa Hollannin asfalttiasemien hajuohjearvoihin, sillä Suomessa hajulle ei ole ohje- tahi raja-arvoja. Hajupäästöjen leviämisselvitys osoittaa, että asfalttiasema aiheuttaa hajuhaittaa. Näin, vaikka selvityksiin ei ole sisältynyt massaradan ja asfalttimassan kuormauksen aiheuttaman hajupäästön leviämistä. Asfalttiasemaa lähinnä olevalla asuinkiinteistöllä voi olla melko voimakasta hajua (5 OU E /m 3 ), kun asfaltin valmistuksen yhteydessä täytetään bitumisäiliötä. Myös kierrätysasfaltin valmistus voi aiheuttaa melko voimakkaan hajun. Hajuhaittaa arvioitaessa on otettava huomioon hajupitoisuuden (OU E /m 3 ) lisäksi hajun esiintyvyys (esiintymistiheys). Suomessa tehdyn hajuselvityksen mukaan selvän hajun hyväksyttävä esiintymistiheys on 3-9 %. Asfalttiaseman aiheuttama hajun tuntipitoisuus on yli 2 OU E /m 3 lähimmällä asuinkiinteistöllä 6 % aseman käyttötunneista. Arvioon ei sisälly bitumisäiliöiden täytön aiheuttama hajuhaitta eikä massaradan ja asfaltin kuormauksen aiheuttama hajuhaitta. Hajun tuntipitoisuus 2 OU E /m 3 on Hollannissa asuinalueiden ohjearvo olemassa olevien asfalttiasemien aiheuttamalle hajulle. Edellä esitettyyn viitaten ympäristönsuojelulautakunta pitää riittämättömänä esitettyjä toimia hajuhaittojen ehkäisemiseksi. Bitumisäiliöitä täytettäessä säiliöistä purkautuvien kaasujen sekä asfaltin massaradalta ja kuormauspaikalta vapautuvien hajukaasujen pääsy ympäristöön on ehkäistävä. Lausuntoon on liitetty yhteenveto kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tulleista asfalttiaseman toimintaa koskevista yhteydenotoista, jotka ovat koskeneet pääosin hajuhaittaa. Ympäristönsuojelulautakunta viittaa IPPC-direktiiviin ja ympäristönsuojelulain säätämisen lähtökohtiin ja esittää, että Itä-Suomen aluehallintovirasto yhdistäisi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ja aluehallintoviraston asfalttiasemalle myöntämät ympäristöluvat. 3) Siilinjärven kunnan terveydensuojeluviranomainen lausuu, että lupaehtojen mukainen hiukkaspitoisuus on ylittynyt sekä normaalin että kierrätysasfaltin valmistuksessa. Hiukkaspäästöraja on määrätty ympäristö- ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi vaki-

8 8 (15) naisen ja loma-asutuksen läheisyyden vuoksi. Hakemuksessa esitetty uusi raja-arvo sallisi lähes kaksinkertaiset hiukkaspäästöt nykyiseen lupamääräykseen verrattuna, mitä ei voi pitää hyväksyttävänä ympäristön terveellisyyden kannalta. Ympäristöluvan hiukkaspäästörajaa ei tule nostaa aiempien ympäristölupien mukaiselta tasolta. Mallinnuksen perusteella hajuhaittaa aiheutuu noin 300 metrin päässä koillispuolella sijaitsevan lähimmän asuintalon pihalla. Myös pohjoispuolella noin 500 metrin päässä sijaitsevan asuintalon pihalla on bitumin hajua asfaltin valmistuksen aikaan. Asfalttiasema aiheuttaa ympäristöönsä ja erityisesti lähimmille asuintaloille hajuhaittaa. Hajuhaittoja tulee vähentää ympäristön terveellisyyden ja viihtyisyyden varmistamiseksi. Muistutus 1) AA:t (Iso-Peltola, ) vastustavat lupamääräysten muuttamista ja vaativat hajuhaittojen vähentämistä Räimän asfalttiasemalla. Hiukkaspäästöjen raja-arvojen muuttaminen hakemuksessa esitetylle tasolle tarkoittaisi käytännössä hiukkaspäästöjen kaksinkertaistumista. Tämä on vastoin ympäristönsuojelulakia ja hakijalle myönnettyä ympäristölupaa. Hiukkaspäästöjen raja-arvo on nimenomaan ollut yksi edellytyksistä, jotta ympäristölupa on voitu myöntää. Asfalttiaseman läheisyydessä on suojeltava puro, joka laskee Honka Jälä -nimiseen järveen. Järven rantaan on asfalttiasemalta vain 350 metriä. Honka Jälä -järvestä on yhteys Jälä -nimiseen järveen, jonka rannalla sijaitsee vedenottamo. Hiukkaspäästöjen kaksinkertaistamisella olisi merkittävä vaikutus ympäröivään luontoon ja mahdollisesti myös vedenlaatuun mainituissa kohteissa. Lähin vakituinen asunto sijaitsee alle kolmensadan metrin päässä asfalttiasemasta. On kohtuutonta, että jo tällä hetkellä häiritseviä tekijöitä oltaisiin vielä lisäämässä. Lähimmät loma-asunnot sijaitsevat noin 500 metrin päässä asfalttiasemasta. Päästöjen kaksinkertaistaminen heikentäisi oleellisesti viihtyvyyttä näissä kohteissa. Hakija on ympäristöluvassaan saanut tietyt raja-arvot asfalttiaseman hiukkaspäästöille ja päästöjen on pysyttävä säädetyissä rajoissa. Hakijan on vaikea noudattaa sille annettuja ympäristöluvan mukaisia raja-arvoja ja sen käytännön toiminta poikkeaa huomattavasti annetuista asetuksista. Hakija on jo kahden vuoden ajan tuottanut ympäristönsuojelulain ja saamansa ympäristöluvan vastaisia päästöjä. Ensin on syytä saada päästöt luvanmukaiselle tasolle ja vasta sitten harkita niihin mahdollisia muutoksia. Tässä yhteydessä on syytä miettiä myös ympäristöluvanvaraisen toiminnan valvontaa. Jos jo vuonna 2010 on huomattu päästöjen rikkovan törkeästi säädetyt raja-arvot, miksi Lemminkäinen on saanut jatkaa luvanvastaista toimintaansa myös seuraavana vuonna (ja todennäköisesti myös vuonna 2012)? Olisiko syytä harkita koko ympäristöluvan peruuttamista, jos hakija ei kykene toimimaan siinä esitetyissä rajoissa? Tämän muistutuksen toinen asia koskee asfalttiaseman hajuhaittoja. Ympäristölupahakemuksen mukaan asfalttiaseman ei pitänyt aiheuttaa minkäänlaista viihtyvyyshaittaa lähiympäristöön. Lähialueen asukkaat joutuvat kuitenkin jatkuvasti olemaan yhteydessä ympäristönsuojeluviranomaisiin nimenomaan häiritsevien hajuhaittojen ta-

9 Hakijan vastine 9 (15) kia. Hajuhaitoista on valitettu viranomaisille heti aseman toiminnan alettua, mutta haitat jatkuvat edelleen. Joinakin ajanjaksoina hajuhaittavalituksia on tehtävä päivittäin. Hakijan antamat selvitykset hajuhaitoista ovat puutteellisia. Sen lausunnon mukaan hajuhaittoja vähennetään pääsääntöisesti täyttämällä bitumisäiliöt asfalttituotantoajan ulkopuolella. Hajuhaitta ei kuitenkaan aiheudu vain bitumisäiliöiden täytöstä, vaan koko asfalttiaseman toiminta aiheuttaa häiritsevää hajuhaittaa. Toisinaan hajuhaitta on niin voimakas, että ulkoilu on mahdotonta. Lähialueella asuu myös pieniä lapsia, jotka reagoivat voimakkaasti epämiellyttäviin hajuihin. Lähialueen asukkaille säiliöiden täyttöajalla ei ole mitään merkitystä. Hajuhaitta on hajuhaitta kellonajasta riippumatta, eikä pelkkä haitan vähentäminen riitä. Hajuhaitan on loputtava kokonaan. Pelkkä valitusten muistiin kirjaaminen, selvitysten tekeminen tai jatkuva suunnittelu eivät ole riittäviä toimenpiteitä. Jotta asfalttiaseman jatkuva hajuhaitta loppuu, on asialle tehtävä konkreettisesti jotakin. Hakija toteaa, että mahdollisia poikkeuksia edellä esitettyyn saattaa ilmetä ja arvioi, että poikkeustapauksia tulee olemaan Poikkeus on yksi tai kaksi kertaa, ei missään tapauksessa kymmenkertaisia määriä. Hakijalla ei tule antaa mahdollisuutta aina vedota poikkeustapaukseen ja toimia näin ympäristöluvan vastaisesti. Asfalttiasema on sijoitettava ympäristönsuojelulain 6 ja 30 :ssä säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Sitä ei saa sijoittaa niin, että etäisyys asumiseen tai lomaasumiseen käytettävään rakennukseen tai sen välittömässä läheisyydessä sijaitsevaan oleskeluun tarkoitettuun piha-alueeseen tai muuhun häiriölle alttiiseen kohteeseen on alle 150 metriä melua, pölyä tai hajua aiheuttavasta toiminnosta. Räimän asfalttiasema sijaitsee 280 metrin etäisyydellä lähimmästä asuinrakennuksesta ja sen välittömässä läheisyydessä on moottoritie. Aseman sijainti on toiminnan kannalta mahdollisimman hyvä, koska kuljetukset eivät tapahdu asuinalueiden kautta ja alue on haja-asutusaluetta, eikä lähietäisyydellä ole kuin yksi asuinrakennus. Näillä etäisyyksillä on tavanomaista, että hiukkaspäästöjen raja-arvo on 17 %:n happipitoisuudessa 50 mg/m 3. Hakija esittää lausuntojen ja muistutuksen johdosta hiukkaspäästön raja-arvoiksi 30 mg/m 3 aiemman 50 mg/m 3 sijaan. Bitumin hajuun hakija on yrittänyt etsiä ratkaisua. Suomessa ei ole valmiita ratkaisuja olemassa. Siilinjärvellä asia on saavuttanut poikkeuksellisen alhaisen valituskynnyksen. Pääkaupunkiseudulla vastaavasta toiminnasta on viime vuoden aikana tullut kaksi valitusta, vaikka lähiympäristössä on tuhatkertainen asukasmäärä. Keski-Euroopasta on tuotu bitumiin lisättävää kemikaalia. Hakijan käsityksen mukaan kemikaali vähentää bitumin terävintä/kitkerintä hajua, mutta asia varmistetaan vielä ulkopuolisen tahon toimesta. Hakijan on myös suunnitellut ja valmistuttanut pesurilaitteiston, joka on keväällä koekäytössä Helsinki Konalan asemalla. Räimän asemalla tullaan käyttämään menetelmistä sitä, jolla saavutetaan parempi tulos. Asia selviää, kun vuoden 2013 tuotannon aikana. Investointi on huomattava, joten testaaminen tehdään yhdessä paikassa ennen laajempaa käyttöä.

10 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU 10 (15) Muutetut lupamääräykset Aluehallintovirasto muuttaa Itä-Suomen ympäristölupaviraston antamaa ja Vaasan hallinto-oikeuden muutamaa Lemminkäinen Infra Oy:lle myönnettyä Räimän asfalttiaseman kierrätysasfaltin vastaanottoa, murskaamista ja käytön lisäämistä koskevaa ympäristölupaa lupamääräyksien 6 ja 7 osalta sekä Siilinjärven kunnan ympäristölautakunnan antamaa Lemminkäinen Oyj:lle myönnettyä asfaltin, uusioasfaltin ja pehmeän asfalttibetonin valmistusta Räimällä koskevaa ympäristölupaa lupamääräyksen osalta (muutokset on esitetty kursiivilla) Lisäksi aluehallintovirasto antaa hajupäästöjen vähentämistä koskevat täsmentävät määräykset Lemminkäinen Infa Oy:n esittämän selvityksen johdosta Päästöt ilmaan Käytettävän raskaan polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 1,00 painoprosenttia ja kevyen polttoöljyn rikkipitoisuus enintään 0,20 painoprosenttia. Aseman savukaasujen hiukkaspitoisuus saa olla enintään 30 mg/m 3 (n) 17 prosentin happipitoisuudessa. Asfaltin valmistus, raaka-aineiden varastointi sekä asema-alue tulee hoitaa niin, että pölyäminen estyy. Tarvittaessa pölyäminen on estettävä esimerkiksi kastelemalla. 6. Kierrätysasfalttimurskeen kuumennuksessa syntyvät kaasut on johdettava nykyisin asfalttiasemalla käytössä olevaan tai vastaavaan kaasujen käsittelyjärjestelmään. Asfalttiaseman poistokaasun hiukkaspitoisuus kierrätysasfalttia käytettäessä saa olla enintään 30 mg/m 3 (n) 17 prosentin happipitoisuudessa. Raja-arvo katsotaan saavutetuksi, kun kolmen lyhytaikaisen mittauksen keskiarvo ei ylitä raja-arvoa. 7. Asfalttiaseman savukaasupäästöt on mitattava joka kolmas vuosi lähtien vuodesta Mittaukset on suoritettava sekä tavanomaista että uusioasfalttia valmistettaessa. Savukaasuista on mitattava hiukkasten, typenoksidien (NO x ), rikkidioksidin (SO 2 ) ja haihtuvien orgaanisten yhdisteiden (VOC) -pitoisuudet. Mittauksista on laadittava raportti, jossa tulokset on esitettävä yksikössä mg/m 3 (n) kuivaa kaasua redusoituna (poistettu kohta) 17 prosentin happipitoisuuteen. Päästöt on ilmoitettava myös tunti- ja vuosipäästöinä (kg/h, t/a) ja raportissa on oltava tiedot mittausmenetelmistä ja arvio mittausten edustavuudesta.

11 Hajupäästöjen vähentäminen 11 (15) 1. Bitumisäiliön hönkäkaasut on otettava talteen ja/tai käsiteltävä haitattomaksi tarkoitukseen sopivalla tekniikalla. Tavoitteena on, että lähimmissä häiriintyvissä kohteissa hajuyksikköpitoisuus ei ylitä pääosin 2 OU/m 3. Esitys käytettävästä hajupäästöjen vähennystekniikasta ja tekniikan puhdistustehosta on tehtävä Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle vuoden 2013 loppuun mennessä. Esitykseen on liitettävä selvitys bitumisäiliön hajupäästöistä (OU/m 3, OU/h) eri tuotantotilanteissa ja päästöjen leviämisestä ympäristöön. Toimenpiteiden riittävyyden varmistamiseksi on tarvittaessa selvitettävä myös muiden päästölähteiden kaasujen ja hajapäästöjen, esimerkiksi massaradan ja kuormauksen, hajupäästöjen talteenottoa ja käsittelyä. 2. Lupamääräyksessä 1. edellytetty hajupäästöjen vähentäminen on toteutettava vuoden 2014 tuotantokauden aikana. Tätä ennen bitumisäiliön täyttö on tehtävä pääsääntöisesti asfalttituotannon ulkopuolisena aikana huomioiden asfalttiasemalle määrätyt toiminta-ajat. Bitumisäiliön saa täyttää asfalttituotannon aikana enintään kaksi kertaa viikossa, josta toinen kerta saa olla kierrätysasfaltin tuotantoa. RATKAISUN PERUSTELUT Muutetut lupamääräykset Asetus asfalttiasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista (846/2012) on tullut voimaan Koska Lemminkäinen Infra Oy:n ympäristölupa-asia oli kuulutettu ennen asetuksen voimaantuloa, käsitellään asia asetuksen 846/2012 voimaan tullessa voimassa olleiden säädösten mukaisesti. Lupamääräysten 4.3.2, 6 ja 7 muuttaminen on hyväksyttävissä, koska happipitoisuuden ja päästöraja-arvon muutoksesta ei aiheudu merkittävää pilaantumisen vaaraa. Hiukkaspitoisuudelle asetettu raja-arvo 30 mg/m 3 17 %:n happipitoisuudessa ei mahdollista oleellisesti suurempaa hiukkaspäästöä kuin mitä aiemmin on määrätty. Hajupäästöjen vähentäminen Hajupäästöistä esitetty selvitys osoittaa, että hajuhaitta voi hetkellisesti olla merkittävä lähimmissä häiriintyvissä kohteessa. Hajuhaittaa esiintyy eniten bitumisäiliön täytön aikana, kun samanaikaisesti valmistetaan asfalttia. Käytettäessä kierrätysasfalttia haju on erityisen voimakas. Hajuhaitan merkittävyyteen vaikuttaa hajun voimakkuuden ja esiintymistiheyden lisäksi myös hajun laatu ja sen epämiellyttävyys. Kun hajun korkeimmat tuntipitoisuudet ovat lähimmässä häiriintyvässä kohteessa enimmillään 5 7 OU/m 3, voi hajuhaittaa pitää merkittävänä, vaikka hajun esiintymistiheys normaalituotannon aikana ei ole kovin suuri (noin 3 krt/vko). Hakemuksen mukaan hajuhaittaa aiheuttavan bitumisäiliön täyttötarve voi poikkeuksellisissa tilanteissa olla huomattavasti suurempi (10 20 kertaa tuotantokautena). Asfalttiaseman toiminta-aika painottuu lisäksi kesään, jolloin hajuhaitta koetaan suuremmaksi. Hajupäästöä on mahdollista vähentää teknisin ratkaisuin esimerkiksi hajukaasupesurilla. Koska tekniikka ei ole vä-

12 12 (15) littömästi käyttöön otettavissa, on hajupäästöjä mahdollista hallita siirtymäajan välttämällä bitumisäiliön täyttöä asfalttituotannon aikana. Hajulle ei ole olemassa kansallisia päästöraja-arvoja. Myöskään ilmanlaadulle ei ole hajun osalta pitoisuusvaatimuksia. Tavoitteellinen hajuyksikköpitoisuus ohjaa luvan saajaa hajupäästöjen vähentämissuunnitelman tekemisessä ja päästöjen vähennystekniikan valinnassa sekä parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöönotossa. Mikäli bitumisäiliön hajupäästöjen käsittelystä huolimatta hajuhaitta pysyy kohtuuttomana, on vielä mahdollista selvittää toiminnan muiden osien hajukaasujen käsittelyä. Luvan mukaisen toiminnan edellytyksenä ei ole, että toiminta olisi täysin haitatonta. Hajupäästöjen vähentämistä koskevat täsmentävät määräykset huomioon ottaen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Lupamääräykset perustuvat parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan sekä mahdollisimman hyvään terveys- ja ympäristöhaitan torjuntamenetelmään. Valtioneuvoston asetus asfalttiasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista (846/2012) Ympäristönsuojelulain 30 :n mukaan ympäristölupaa ei tarvita toimintaan, jonka ympäristönsuojeluvaatimukset on säädetty ympäristönsuojelulain 12 :n nojalla valtioneuvoston asetuksella. Ympäristölupaa kuitenkin vaaditaan ympäristönsuojelulain 28 :n 2. momentin 3) kohdan mukaan toimintaan, joka aiheuttaa eräistä naapuruussuhteista annetun lain (26/1920) 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Ympäristönsuojelulain 30 :n 2. momentin mukaan ympäristölupa raukeaa, kun valtioneuvoston asetus tulee sovellettavaksi. Valtioneuvoston asetuksella 846/2012 on annettu asfalttiasemia koskevat tarkemmat säännökset ympäristön pilaantumisen vaaran ehkäisemiseksi. Tämä mahdollistaa ympäristöluvan raukeamisen ja edellyttää ympäristönsuojelulain 65 :n mukaista toiminnan rekisteröintiä. Asetuksen 846/2012 mukaan rekisteröinti-ilmoitus edellyttää mm. tietoja toiminnan melutasoista, hajulähteistä ja päästöistä ilmaan. Asetuksessa edellytetään myös parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöä hajun, pölyn ja melun torjunnassa. Asetuksen 846/2012 siirtymäsäännösten mukaan se tulee koskemaan toiminnassa olevia asfalttiasemia viimeistään Asfalttiasemaan, jolla on ympäristölupa, sovelletaan asetusta siitä alkaen, kun toiminnan olennaiseen muuttamiseen on haettava ympäristölupa tai on tehtävä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi ympäristönsuojelulain 55 :n 2 momentin mukaisesti taikka ympäristölupaa on tarpeen muuttaa ympäristönsuojelulain 58 :n 1 momentin nojalla. Lemminkäinen Infra Oy:n voimassa olevien kahden ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisen määräaika on VASTAUS LAUSUNTOIHIN JA MUISTUTUKSEEN Lausunnot ja muistutus on otettu huomioon lupamääräyksistä ja perusteluista näkyvällä tavalla. Hakija on vastineessa muuttanut esitystään hiukkaspäästöjen rajaarvoksi ja esittänyt kaksi vaihtoehtoista hajupäästöjen vähentämismenetelmää. Valvontaviranomaisen toiminta ei kuulu ympäristöluvassa käsiteltäväksi.

13 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN 13 (15) Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Asetusta 846/2012 sovelletaan toimintaan viimeistään tai siinä vaiheessa, kun toiminnan olennaiseen muuttamiseen on haettava ympäristölupa tai ympäristölupaa on tarpeen muuttaa ympäristönsuojelulain 58 :n 1 momentin nojalla, jolloin toiminta siirtyy rekisteröintimenettelyn piiriin. Mikäli ympäristölupa kuitenkin edelleen vaaditaan ympäristönsuojelulain 30 :n 4 momentin perusteella, on luvan saajan tehtävä lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus viimeistään Määräaika on sama kuin Itä-Suomen ympäristölupaviraston ja Siilinjärven kunnan ympäristölautakunnan antamissa päätöksissä. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Olemassa olevaa toimintaa saadaan muutoksenhausta huolimatta jatkaa voimassa olevien lupien lupamääräysten mukaisesti. Vaasan hallinto-oikeus voi kieltää tämän päätöksen toimenpanon. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET KÄSITTELYMAKSU Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 12, 30, 43 :n 1 momentti kohta 5), 55 :n 3 momentti, 58 ja 65 Valtioneuvoston asetus asfalttiasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista (846/2012) Päätöksen käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) liitteenä olevan maksutaulukon mukaan jätteiden hyödyntämis- ja käsittelylaitoksen, jossa hyödynnetään tai loppukäsitellään jätettä vähintään tonnia vuodessa maksu on euroa. Lupamääräyksen muuttamista koskevan hakemuksen käsittelystä peritään maksu, joka on 30 % taulukon mukaisesta maksusta eli euroa.

14 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN 14 (15) Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Siilinjärven kunnanhallitus Siilinjärven kunnan ympäristölautakunta Siilinjärven kunnan terveydensuojeluviranomainen Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto, sekä niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Päätöksestä kuulutetaan Siilinjärven kunnan virallisella ilmoitustaululla.

15 MUUTOKSENHAKU 15 (15) Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä. Ahti Itkonen Päivi Määttä Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Ahti Itkonen ja esittelijänä on ollut ympäristöylitarkastaja Päivi Määttä.

16 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, Mikkeli postiosoite: PL 50, Mikkeli puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.