KYSYMYKSIÄ JA VASTAUKSIA ALKOHOLIMAINONNASTA

Transkriptio

1 KYSYMYKSIÄ JA VASTAUKSIA ALKOHOLIMAINONNASTA

2 Helsinki

3 Mitä mieltä järjestöt ovat hallituksen alkoholimainontaa koskevasta lakiesityksestä? Järjestöt pitävät erittäin tärkeänä askeleena, että alkoholijuomien mainontaa rajoitetaan kieltämällä alkoholin ulkomainonta ja sosiaalisen median hyödyntäminen alkoholin mainostamisessa. Vieläkin isompi askel olisi kuitenkin ollut mielikuvamainonnan kieltäminen, kuten Ranskassa on tehty. Olisi hyvä, jos myös mielikuvamainonnan kielto voitaisiin vielä sisällyttää lakimuutoksiin. Mikäli tämä ei ole mahdollista, on tärkeää, että nyt tehtävien ratkaisujen riittävyyttä jatkossa arvioidaan ja mielikuvamainonnan kieltoon tarvittaessa palataan. Järjestöt toivovat lisäksi, että hallituksen lakiesitystä voitaisiin eduskunnassa täydentää sisällyttämällä myös urheilutapahtumat ulkomainontakiellon piiriin. Miksi alkoholimainontaa pitää rajoittaa? Alkoholimainonta tutkitusti aikaistaa ja lisää nuorten alkoholinkäyttöä. Aikaisin aloitettu päihteidenkäyttö puolestaan ennakoi päihdeongelmia aikuisiällä. Miksi juuri Suomessa alkoholimainonta on ongelma? Alkoholimainonta ei ole ongelma vain Suomessa vaan alkoholinmainonnan vaikutuksista lasten ja nuorten alkoholinkäyttöön on olemassa vahva kansainvälinen tutkimusnäyttö. Alkoholimainonnan rajoituksia vaaditaan laajasti Euroopassa ja Yhdysvalloissa. Esimerkiksi Norjassa alkoholimainonta on kielletty kokonaan, Ranskassa on sallittua vain tuotetietomainonta, eli juomia ei saa myydä myönteisillä mielikuvilla kuten Suomessa. Suomen tilannetta seurataan kiinnostuneena eri puolilla maailmaa. Suomesta toivotaan esimerkkiä muillekin maille alkoholimainonnan rajoittamisessa. Toisaalta kansainvälinen alkoholiteollisuus kantaa huolta siitä, että jos rajoitukset kiristyvät Suomessa, muut maat voivat seurata perässä. Tämä selittää osaltaan alkoholiteollisuuden voimaperäistä lobbausta rajoituksia vastaan. Ovatko tutkimustulokset mainonnan vaikutuksista yksiselitteisiä? Väite tutkimustulosten kiistanalaisuudesta on osa alkoholiteollisuuden 3

4 suunnitelmallista vaikuttamistyötä. Tosiasiassa alan kansainvälinen tutkijayhteisö on vahvan yksimielinen siitä, että mainonta aikaistaa ja lisää nuorten alkoholinkäyttöä. Vastustajat vetoavat tavallisesti vanhoihin tutkimuksiin ajalta, jolloin tietopohja asiassa oli vielä heikolla tolalla. He myös noukkivat tutkimusten joukosta yksittäisiä selvityksiä, joissa vaikutukset ovat jääneet epäselväksi. Nämä eivät kuitenkaan ole millään tavoin yhteismitallisia niihin laajoihin tutkimusaineistoihin ja -bibliografioihin, joita nykyään on olemassa. Entä professoreiden Asparan ja Tikkasen keväällä julkaistu raportti, joka kyseenalaistaa mainonnan vaikutukset? Asparan ja Tikkasen julkaisema puheenvuoro nojaa vahvasti alkoholiteollisuudelta rahoitusta saaneisiin lähteisiin, ja kirjoittajat myös itse toistavat kansainvälisen alkoholiteollisuuden teesejä. Alan tutkimukseen syvällisesti perehtyneiden eurooppalaisten ja yhdysvaltalaisten asiantuntijoiden keskuudessa paperi ja sen johtopäätökset ovat herättäneet kummastusta. 1 Alkoholiteollisuus vakuuttaa, että mainonta ei lisää kulutusta vaan vaikuttaa ainoastaan siihen, minkä tuotteen kuluttaja valitsee? Tämä usein toistettu väite pätee ainoastaan tuotteisiin, joiden kulutus on vakio. Mainonta ei lisää pesukoneiden tai vessapaperin kulutusta vaan ainoastaan vaikuttaa siihen minkä merkkisiä tuotteita ostetaan. Alkoholijuomat kuuluvat hyödykkeisiin, joiden kokonaiskulutus vaihtelee ja joissa mainonta luo uusia tarpeita. Mainostajat tuntevat hyvin ilmiön, jossa jonkin valmistajan onnistunut kampanja lisää myös kilpailijoiden tuotteiden myyntiä. Onnistunut siiderimainos voi lisätä myös muiden siiderimerkkien myyntiä. Eikö pitäisi mieluummin kantaa huolta siitä, minkälaisia vaikutteita nuoret saavat kavereilta, kotoa ja populaarikulttuurista? Nuorten alkoholinkäyttöön vaikuttaa moni asia, joista on kyettävä tunnistamaan ne, joihin on mahdollista puuttua. Mainonta on tutkitusti nuorten alkoholinkäyttöä lisäävä tekijä, ja siihen on mahdollista vaikuttaa lainsäädännön kautta, toisin kuin vaikkapa kavereiden esimerkkiin tai rockmusiikkiin. Ei ole olemassa mitään yksittäistä keinoa, jolla nuorten päihteiden käyttöön liittyvät ongelmat poistetaan. Hinta ja saatavuus ovat tunnetusti tehokkaimmat keinot vähentää alkoholinkäyttöä, mutta alkoholimainonnan rajoittaminen 1 Paperin aineistorajauksiin ja johtopäätöksiin liittyvistä epäjohdonmukaisuuksista ja virheistä on laadittu yksityiskohtainen katsaus, joka on saatavissa esimerkiksi EHYT ry:stä. 4

5 on tärkein täydentävä keino. Voitaisiinko mainonnan rajoitusten sijaan satsata valistukseen? Myös mainonta on valistusta - se on viestintää, joka kannustaa alkoholinkäyttöön. Vastakkaista valistusta tarvittaisiin todella paljon, jotta se edes kumoaisi mainonnan vaikutukset. Alkoholiteollisuus käyttää alkoholimainontaan miljoonia - mistä löytyvät vastaavat resurssit vastavalistukselle? Eikö jo nyt ole kiellettyä mainostaa alkoholia lapsille ja nuorille? Mihin tarvitaan uusia rajoituksia? Alkoholimainonta kohdistetaan hyvin tyypillisesti nuoriin, koska heidän kulutustottumuksensa ovat vasta muotoutumassa. Mainostaja voi väittää, että mainos on suunnattu yli 18-vuotiaisiin, mutta tarkoituksella ei tässä ole merkitystä. Mainos, joka puhuttelee vuotiasta, kohdistuu väistämättä myös vuotiaisiin. 2 Jos panimot eivät voi enää kilpailla mainoksilla, eikö siitä seuraa hintasota, joka saa ihmiset juomaan entistä enemmän? Alkoholin polkumyyntiä on varsin helppo suitsia. Jos alkoholia aletaan myydä alehinnoin, ja kulutus sitä kautta lähtisi kasvuun, voidaan alkoholiveroa korottaa, jolloin hinta saadaan entiselle tasolle. Hintasota ei siis kannata. Jos ulkomainonta kielletään, eikö mainonta vain siirry internetiin? Laki koskee myös internetmainontaa. Tämä ei poista ongelmaa, että tuottajilla voi olla houkutus siirtää mainontaa esimerkiksi ulkomaisille verkkosivustoille. Mahdollisuus, että vastuuttomat alkoholintuottajat kiertäisivät lakia ulkomaisten verkkosivujen kautta, ei kuitenkaan ole mikään peruste sille, että tutkitusti haitallista mainontaa saisi esittää katukuvassa. Verkossa liikkuessaan nuoret saattavat törmätä kansainväliseen tupakkamainontaan. Tämä ei kuitenkaan tee turhaksi tupakkamainonnan kieltoa Suomessa. Mitä tapahtuu suomalaisen alkoholiteollisuuden työpaikoille, jos suomalaiset panimot eivät saa mainostaa tuotteitaan? Valmisteltu lakiesitys ei kiellä, vaan ainoastaan rajoittaa mainontaa. Laki koskee yhtälailla ulkomaisia kuin suomalaisiakin yrityksiä. Pienet suomalaiset tuottajat saattavat jopa hyötyä, kun isot monikansalliset yritykset eivät hallitse 2 Esimerkiksi EHYT ry:n syksyllä 2012 toteuttamassa selvityksessä todettiin, että alle 18-vuotiaat nuoret havaitsevat alkoholimainontaa ja kokevat sen herättävän omaa kiinnostustaan alkoholijuomiin aivan yhtä paljon kuin yli 18-vuotiaatkin. Kyselyyn vastasi noin tuhat yli ja alle 18-vuotiasta nuorta. 5

6 markkinoita isolla rahalla tuotetuilla ulkomainoskampanjoillaan. On myös hyvä huomata, että toimet päihdehaittojen ehkäisemiseksi ovat erittäin tärkeitä nimenomaan suomalaisen työn ja esimerkiksi työurien pidentämisen näkökulmasta. Alkoholi on monella tavoin työuria lyhentävä ja yrityksille kustannuksia aiheuttava taustatekijä. Alkoholiteollisuus on kehittänyt omaa itsesäätelyään mainonnan ylilyöntien estämiseksi ja muiden muassa tuottanut omat kansainväliset toimintaohjeet. Eikö tämä riitä? Ei riitä. Itsesääntelyn tehottomuus alkoholimainonnassa on todettu eri puolilla maailmaa moneen kertaan ja Suomestakin löytyy oikein hyvä esimerkki siitä, miten alan omat normit rikkova mainos läpäisee itsesääntelyn. 3 Vuosi sitten toteutetun kyselytutkimuksen mukaan myöskään kansalaiset eivät luota alkoholiteollisuuden itsesääntelyyn. Kaksi kolmesta tiukentaisi lainsäädäntöä ja vain yksi kolmesta jättäisi vastuun teollisuudelle itselleen. Miksi juuri ulkomainonta pitäisi kieltää? Ulkomainontaa on kaikkialla lasten ja nuorten arjessa, eikä siihen voida tehdä kellonaikarajoituksia kuten TV- ja radiomainontaan. Toisinaan on ehdotettu mainonnan kieltämistä esimerkiksi koulujen ja päiväkotien lähellä, mutta.millä rajoituksilla voidaan suojella lapsia esimerkiksi kodin tai harrastuspaikan lähistöllä olevalta alkoholimainonnalta? Lapsia ja nuoria voidaan suojella alkoholin ulkomainonnalta vain lopettamalla se kokonaan. Entä alkoholimainonta urheilukilpailuissa? On vaikeaa ymmärtää, miksi hallitus esityksessään on halunnut rajata nimenomaan urheilukisat ulkomainontakiellon ulkopuolelle. Monessa maassa on kuljettu täysin toiseen suuntaan eli nimenomaan karsittu alkoholin näkymistä urheilukisoissa. On valitettavaa, että urheilu ja alkoholi Suomessa kytkeytyvät näin vahvasti yhteen. Se on myös täysin väärä signaali lapsille ja nuorille. Olisikin toivottavaa, että tämä asia lakiesityksessä vielä muuttuisi eduskuntakäsittelyssä. 3 Olvin Lequalize! -kampanja 2012 linkitti uutuuslonkeron Legalize!-kannabiskeskusteluun. Tämä rikkoo alan kansainvälisen koodiston ensimmäistä perusperiaatetta, joka kieltää viittaukset laittomiin huumeisiin. Kampanja oli läpäissyt panimoalan oman itsesääntelyn. Mainoksen noustua julkiseen keskusteluun Olvi kiisti kannabisyhteyden tahallisuuden ja poisti sloganin kampanjastaan. 6

7

8