YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS (epävirallinen) Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S Dnro HAM-2004-Y Nro YLO/lup/95/

Transkriptio

1 H Ä M E E N YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS (epävirallinen) Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S Dnro HAM-2004-Y Nro YLO/lup/95/05 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös Koskisen Oy:n ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee lastulevytehtaan lastunkuivausta. Kyse on Hämeen ympäristökeskuksen antaman ympäristölupapäätöksen YLO/lup/36/01 muuttamisesta. Päätös Hämeen ympäristökeskuksen antamaan ympäristölupapäätökseen (YLO/lup/36/01) liittyvän suunnitelman hyväksymisestä ja lupamääräykseen liittyvän määräajan pidentämisestä. TOIMINNANHARJOITTAJA Koskisen Oy Tehdastie JÄRVELÄ LAITOS JA SEN SIJAINTI Mekaanisen metsäteollisuuden laitokset Järvelän tehdasalueella Kärkölän kunnassa Kiinteistö: LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Hämeen ympäristökeskus on asiassa toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 2 momentin mukaan. ASIAN VIREILLETULO Koskisen Oy on toimittanut Hämeen ympäristökeskukselle hyväksyttäväksi suunnitelman lastulevytehtaan lastunkuivauksen päästöjen vähentämisestä. Samassa yhteydessä toiminnanharjoittaja on esittänyt lastunkuivauksen hiukkaspäästömääräyksen muuttamista. LASTUNKUIVAUSTA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET Hämeen ympäristökeskuksen antamassa ympäristölupapäätöksessä YLO/lup/36/01 dnro 0300Y on myönnetty muun muassa lupa

2 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 2 (6) lastulevytehtaan toiminnalle. Ympäristölupapäätös on tullut osin muutettuna lainvoimaiseksi korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä taltio Lupapäätöksen lupamääräyksessä 11 on muun ohella määrätty lastulevytehtaan lastunkuivauksen päästöjen rajoittamisesta. Lupamääräys kuuluu seuraavasti: "Lämpökeskusten raskasöljykattiloiden ja lastunkuivaajan öljypolton hiukkaspäästö saa olla enintään 110 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua 3 %:n happipitoisuudella. Raskasöljykattiloiden polttoaineena käytettävän raskaan polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään yksi painoprosentti. Puupolttoainetta käyttävien uusien kattiloiden hiukkaspäästö saa olla enintään 50 mg/m 3 (n) ja puupolttoainetta käyttävien vanhojen kattiloiden hiukkaspäästö saa olla enintään 400 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua 6 %:n happipitoisuudella. Lastunkuivaajan pölypolton hiukkaspäästö saa olla enintään 400 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua 6 %:n happipitoisuudella. Lastunkuivaajan sisään syötettävän kuivausilman lämpötila ei saa ylittää 500 o C. Puupolttoainetta käyttävän Högfors 6 MW vanhan kattilan (K1) päästöjen vähentämiseksi mennessä tasolle 200 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua 6 %:n happipitoisuudella tulee esittää suunnitelma Hämeen ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi mennessä. Puupolttoainetta käyttävän vanhan Tampella 1 -kattilan (K2) ja lastunkuivaajan päästöjen vähentämiseksi mennessä tasolle 200 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua 6 %:n happipitoisuudella tulee esittää suunnitelma alueellisen ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi mennessä." LASTUNKUIVAAJAN ÖLJYNPOLTON HIUKKASPÄÄSTÖJÄ KOSKEVA ESITYS Koskisen Oy esittää lastunkuivauksen hiukkaspäästömääräystä tarkennettavaksi siten, että hiukkaspäästöt mitataan lastunkuivauksen jälkeen savukaasuista ja ne saavat olla enintään 200 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua 6 %:n happipitoisuudessa riippumatta siitä, käytetäänkö lastunkuivaajan energialähteenä polttoöljyä vai puupolttoainetta. Toiminnanharjoittajan mukaan öljynpolton hiukkaspäästön mittaaminen heti öljypolttimen jälkeen on teknisesti vaikeaa ja mittaustulokset epävarmoja savukaasujen voimakkaan turbulenssin vuoksi. Tällöinkään mittaustulokset eivät kuvaa pelkän öljypolton päästötasoa, sillä öljynpoltossa polttoilmaan sekoitetaan hiukkaspitoista paluuilmaa kuivaajasta, jolloin myös savukaasuissa on mukana enemmän epäpuhtauksia kuin normaalissa öljynpoltossa. Lisäksi öljyn polton merkitys vähenee koko ajan. Vuonna 2006 vaneritehtaan uuden voimalaitoksen käyttöönoton jälkeen öljyn polton osuus on enää vain 15 % lastunkuivaajan kokonaisenergiatarpeesta.

3 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 3 (6) Toiminnanharjoittaja toteaa, että lastunkuivauksen puhdistusvaatimus 200 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua redusoituna 6 %:n happipitoisuuteen (vastaa 53 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua redusoituna 17 %:n happipitoisuuteen) on jo sinällään varsin tiukka. Lupamääräyksen tarkennus pienentäisi puhdistuslaitteiston investointikustannuksia noin eurolla. HIUKKASPÄÄSTÖJEN VÄHENTÄMISSUUNNITELMA Koskisen Oy on laatinut suunnitelman lastunkuivaajan päästöjen vähentämiseksi tasolle 200 mg/m3 (n) kuivaa savukaasua redusoituna 6 %:n happipitoisuuteen. Insinööritoimisto Paavo Ristola Oy:n tekemien mittausten mukaan pölypolton hiukkaspäästö oli tasoa mg/m3 (n) kuivaa savukaasua redusoituna 6 %:n happipitoisuuteen. Päästöjen vähentäminen vaadittuun tasoon on suunniteltu toteutettavaksi märkäsähkösuodatusmenetelmällä (ns. WESP menetelmä). Menetelmää käytetään yleisesti uusissa lastulevytehtaissa. Puhdistuslaitteistossa lastunkuivaajan päästökaasut ohjataan liityntäputkea pitkin ensin pesuriin ja sen jälkeen sähkösuodattimeen. Liityntäputkessa päästökaasuihin ruiskutetaan vettä, jotta kaasut jäähtyvät kaasun kyllästymispisteeseen saakka. Märkä kaasu ohjataan ensin pesuriin, jossa kaasun epäpuhtaudet absorboituvat hienosumutteiseen pesuveteen. Pesurin osat puhdistetaan vesisuihkulla. Pesurissa suuri osa kiintoaineesta sekä osa vesiliukoisista epäpuhtauksista irtoaa kaasusta pesuveden mukana. Lopullinen kaasun puhdistus tapahtuu pesurin jälkeisessä sähkösuodattimessa. Siinä kaasuvirta ohjataan voimakkaan sähkökentän läpi. Kaasussa olevat partikkelit ionisoituvat ja ohjautuvat suodattimen seinämille, josta ne huuhdotaan vesisuihkulla. Puhdistettu kaasu johdetaan pisaraerottimen kautta ja piipun kautta ulkoilmaan. Piipun korkeus on 24 metriä maan pinnasta. Pesurista ja sähkösuodattimesta tuleva vesi johdetaan ensin pyörivään seulaan, jossa likavedestä erotellaan kiintoaines pois. Kiintoaines poltetaan sekoitettuna muuhun kuivempaan puupolttoaineeseen. Puhdistettu vesi johdetaan keräilyaltaaseen, josta se voidaan ottaa uudelleen puhdistusprosessin käyttöön. Prosessi ei tuota lainkaan jätevettä, jota jouduttaisiin johtamaan laitoksen ulkopuolelle. Prosessi tarvitsee jonkin verran lisävettä. Laitoksen suunnittelu ja osto on tarkoitus tehdä vuoden 2005 aikana. Laitoksen asennus ja käyttöönotto tapahtuu vuoden 2006 kesälomaseisokin aikana. Puhdistuslaitoksen investointikustannus on noin euroa. ASIAN KÄSITTELY

4 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 4 (6) Toiminnanharjoittaja on toimittanut ympäristökeskukselle selvityksen savukaasujen päästökorkeudesta. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Kärkölän kunnan ympäristölautakunnalta. Ympäristölautakunta totesi pidetyssä kokouksessa, ettei lautakunnalla ole huomautettavaa suunnitelmasta. ASIAN RATKAISU Hämeen ympäristökeskus hyväksyy esitetyn lastunkuivaajan hiukkaspäästöjen vähentämissuunnitelman. Lupamääräykseen liittyvää määräaikaa pidennetään niin, että lastunkuivaajan päästöjen vähentämistavoite tulee saavuttaa viimeistään Hämeen ympäristökeskus muuttaa ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisesti antamansa ympäristölupapäätöksen YLO/lup/36/01 lupamääräystä 11. Muutos koskee Kärkölän kunnassa sijaitsevan Koskisen Oy:n lastulevytehtaan lastunkuivaajan ilmapäästöjen rajoittamista. Lupamääräyksen ensimmäisestä kappaleesta poistetaan maininta: -- "ja lastunkuivaajan öljypolton" --. Lupamääräyksen kolmannen kappaleen ensimmäiseen virkkeeseen lisätään maininta: "ja alkaen lastunkuivaajan hiukkaspäästö saa olla enintään 200 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua 6 %:n happipitoisuudella." Muutettuna lupamääräys 11 kuuluu seuraavasti: "Lämpökeskusten raskasöljykattiloiden hiukkaspäästö saa olla enintään 110 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua 3 %:n happipitoisuudella. Raskasöljykattiloiden polttoaineena käytettävän raskaan polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään yksi painoprosentti. Puupolttoainetta käyttävien uusien kattiloiden hiukkaspäästö saa olla enintään 50 mg/m 3 (n) ja puupolttoainetta käyttävien vanhojen kattiloiden hiukkaspäästö saa olla enintään 400 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua 6 %:n happipitoisuudella. Lastunkuivaajan pölypolton hiukkaspäästö saa olla enintään 400 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua 6 %:n happipitoisuudella ja alkaen lastunkuivaajan hiukkaspäästö saa olla enintään 200 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua 6 %:n happipitoisuudella. Lastunkuvaajan sisään syötettävän kuivausilman lämpötila ei saa ylittää 500 o C. Puupolttoainetta käyttävän Högfors 6 MW vanhan kattilan (K1) päästöjen vähentämiseksi mennessä tasolle 200 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua 6 %:n happipitoisuudella tulee esittää suunnitelma Hämeen ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi mennessä. Puupolttoainetta käyttävän vanhan Tampella 1 -kattilan (K2) ja lastunkuivaajan päästöjen vähentämiseksi mennessä tasolle 200 mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua 6 %:n happipitoisuudella tulee esittää suunnitelma alueellisen ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi mennessä."

5 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 5 (6) RATKAISUN PERUSTELUT Esitetty lastunkuivaajan päästöjen vähentämissuunnitelma täyttää lupamääräyksen edellyttämät vaatimukset. Rakennettava puhdistuslaitteisto parantaa asiakirja-aineiston perusteella paikallista ilman laatua. Määräajan pidentäminen on välttämätöntä kuluneen ajan vuoksi. Öljyn polton vähenemisen ja teknologiaan liittyvien syiden takia lupamääräyksen muuttaminen on tarpeellista. Pöly- ja öljypolttoon sovelletaan jatkossa yhtäläistä päästöraja-arvoa. Lastunkuivaajan öljynpolton päästörajaarvon lieventäminen, kun otetaan huomioon öljyn kulutusmuutokset, ei heikennä paikallista ilman laatua merkittävästi. Lupamääräyksen kokonaissisältö huomioon ottaen toiminnan on katsottu täyttävän luvan muuttamisen lakimääräiset edellytykset. KÄSITTELYMAKSU Tämän ympäristölupa-asian käsittelystä peritään valtion maksuperustelain (150/92) ja ympäristöministeriön asetuksen (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perusteella 1696 euroa. Maksun suuruus perustuu alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annettuun ympäristöministeriön asetuksen liitteenä olevaan maksutaulukkoon. Lastulevytehtaan taulukon mukainen perusmaksu on euroa. Jos kyse on yksitäisen lupamääräyksen teknisluonteisesta muuttamisesta, maksun suuruus on 10 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Muusta lupa-asian käsittelystä perittävä maksu määräytyy tuntiveloitushinnan perusteella (38,50 euroa/h). Suunnitelman käsittelyyn on käytetty 4 h. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Hämeen ympäristökeskuksen antaman ympäristölupapäätöksen YLO/lup/36/01 dnro 0300Y lupamääräys 11 Ympäristönsuojelulaki /86 5, 28, 42, 43, 55, 108, 115 Laki eräistä naapuruussuhteista /26 17

6 HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 6 (6) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Koskisen Oy saantitodistuksella Jäljennös päätöksestä Kärkölän kunnan ympäristölautakunta Kärkölän kunnan rakennusvalvonta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Hämeen ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Kärkölän kunnan ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valituskirjelmä toimitetaan päätöksen tehneelle viranomaiselle. Valitusosoitus on liitteenä. Osastopäällikkö, yli-insinööri Pirjo Mäkinen Ylitarkastaja Kari Leinonen