PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS

Transkriptio

1 Ympäristölupaosasto PL 297 Päivämäärä Diaarinumero TAMPERE Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain 58 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee kuitukangastehtaan ympäristöluvan muuttamista. Kuitu Finland Oy, nykyisin Kuitu Finland Oy:n konkurssipesä Joukahaisenkatu Turku LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI LUVAN HAKEMISEN PERUSTE LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ASIAN VIREILLETULO Viskoosikatkokuitujen ja sen sivutuotteiden valmistus osoitteessa Säterintie 8, Valkeakoski. Ympäristönsuojelulain 58 :n mukainen luvan muuttaminen Pirkanmaan ympäristökeskus on toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 6 kohdan 4 d mukaan. Kuitu Finland Oy on toimittanut hakemuksen Pirkanmaan ympäristökeskukseen , jolloin se on tullut vireille. KÄSITTELYMAKSU 3757,50

2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Pirkanmaan ympäristökeskuksen ympäristölupapäätös Dno 1998Y , annettu ASIAN KÄSITTELY Kuitu Finland Oy jätti ympäristönsuojelulain 58 :n mukaisen hakemuksen Pirkanmaan ympäristökeskukseen. Hakemus koski voimassaolevan luvan yhden määräyksen muuttamista. Kysymyksessä oli vesistöön johdettavan jäteveden sinkkipitoisuusraja-arvon nostamisesta 15 kg päivässä 80 kg päivässä. Lupahakemuksen täydentämisestä järjestettiin hakijan kanssa neuvottelu ( ), jossa hakijalle ilmoitettiin että hakemusta tulee täydentää ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentin mukaiseksi toiminnan olennaista muuttamista koskevaksi hakemukseksi, koska tehtaan tuotanto on luvan myöntämisen jälkeen muuttunut siten, että päästöt ovat lisääntyneet. Visil-palosuojakuidun tuotanto on kasvanut niin, että sen osuus on noin puolet viskoosikuidun valmistuksesta. Täydentämistä vaativia asioita olivat mm. ilmapäästöjen mittausten luotettavuuden selvittäminen asiantuntijalaitoksen lausunnolla, muuttunut jätehuolto, naapurikuulemistietojen laajentaminen ja tarkennukset sekä sedimentissä jo olevan sinkin vesistövaikutusten selvittäminen. Asiaan piti palata tammikuussa Yhtiö asetettiin kuitenkin konkurssiin Tampereen käräjäoikeuden päätöksellä ja asioita alkoi hoitaa konkurssipesä. Konkurssin yhteydessä tehtaan tuotannollinen toiminta keskeytettiin. Pirkanmaan ympäristökeskus on kahdesti kehottanut konkurssipesää täydentämään vireillä olevaa hakemusta. Ensimmäinen täydennyspyyntö on päivätty Siinä on pyydetty Kuitu Finland Oy:n konkurssipesää joko kirjallisesti peruuttamaan hakemus mennessä tai vaihtoehtoisesti täydentämään hakemusta mennessä. Pyydettyä täydennystä tai hakemuksen peruutusta ei tehty. Pirkanmaan ympäristökeskus lähetti konkurssipesälle saantitodistuksella uuden päivätyn täydennyspyynnön, jossa uudestaan pyydettiin hakijaa täydentämään hakemusta määräaikaan mennessä ja varattiin hakijalle tilaisuus lausua mielipiteensä viranomaisen mahdollisuudesta jättää hakemus tutkimatta. Hakija ei edelleenkään täydentänyt hakemustaan määräaikaan mennessä vaan pyysi pidennystä hakemuksen täydentämiselle asetettuun määräaikaan sillä perusteella, että konkurssipesä käy kauppaneuvotteluja konkurssipesään kuuluvan tehdaskiinteistön realisoimiseksi liiketoiminnallisena kokonaisuutena. Hakija totesi myös, että tarkistamisista koskevalla hakemuksella on vaikutusta toiminnanjatkajalle sekä tehdaskiinteistössä mahdollisesti jatkettavalle toiminnalle. Ympäristökeskus totesi vastauskirjeessään konkurssipesälle, ettei konkurssipesä ollut pyynnössään esittänyt sellaisia perusteita, joiden nojalla määräaikaa olisi voitu pidentää. Asia on ollut vireillä lähes kaksi vuotta eikä sen 2

3 käsittelyn aloittamiseen ole ollut edellytyksiä. Toiminnalla on edelleen voimassaoleva ympäristölupa ja luvan voimassaoloaikana tuota lupaa vastaava toiminta voidaan käynnistää. Lisäksi konkurssipesälle ilmoitettiin, että mikäli tehtaan toiminta käynnistetään uudelleen, vasta siinä yhteydessä voi tulla arvioitavaksi, minkälaisen lupamenettelyn uusi toiminta tarvitsee. Hakija ei määräaikaan mennessä lausunut mielipidettään viranomaisen mahdollisuudesta jättää hakemus tutkimatta. PÄÄTÖS Koska edellytyksiä asian tutkimiselle ei ole, Pirkanmaan ympäristökeskus hylkää Kuitu Finland Oy:n (nykyään Kuitu Finland Oy:n konkurssipesä) ympäristölupahakemuksen. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Pirkanmaan ympäristökeskukseen toimitettu ympäristölupahakemus ei täytä ympäristönsuojeluasetuksen 8-13 :issä säädettyjä vaatimuksia. Hakijaa on pyydetty täydentämään hakemustaan ensin neuvottelussa. Sen jälkeen kun hakija on asetettu konkurssiin, konkurssipesältä on kahteen kertaan kirjallisesti pyydetty lisäselvityksiä hakemuksen käsittelyä varten. Toisen täydennyspyynnön yhteydessä hakijaa on kuultu saantitodistuksella lähetetyllä kirjeellä viranomaisen mahdollisuudesta todeta, että ilman vaadittuja täydennyksiä asian käsittelylle ei ole edellytyksiä. Konkurssipesä ei ole toimittanut pyydettyjä, lupaharkinnan kannalta välttämättömiä täydennyksiä annettuun määräaikaan mennessä. Näin ollen edellytyksiä ympäristölupahakemuksen enemmälle tutkimiselle ja käsittelylle ei ole ja lupahakemus tulee hylätä. Hallintolaki (434/2003) 22, 31, 32, 33, 34 ja 36 Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28, 35, 58 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 3-12 Ympäristöministeriön asetus alueellisten ympäristökeskusten maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ympäristöministeriö on antanut asetuksen (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista. Asetuksen 4 :n mukaan peruutetusta tai täydentämättä jätetystä hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesta maksusta. Tekokuituja valmistavan tehtaan taulukon mukainen maksu on euroa. Koska kyseessä oli ympäristönsuojelulain 58 :n mukainen hakemus, perittävä maksu olisi 30 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta eli euroa. Tässä tapauksessa työmäärää vastaava osuus kyseisestä summasta on 50 prosenttia. Täten tämän ympäristölupahakemuksen käsittelystä perittävä maksu on 3757,50 euroa. 3

4 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Osastopäällikkö Päivi Linho Ylitarkastaja Riitta Reijonen PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Kuitu Finland Oy:n konkurssipesälle Suomen ympäristökeskus Valkeakosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pirkanmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Valkeakosken kaupungin virallisella ilmoitustaululla. LIITTEET Valitusosoitus 4

5 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Pirkanmaan ympäristökeskuksen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pirkanmaan ympäristökeskukseen. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valitus on jätettävä viimeistään Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perustein niitä vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristökeskukseen Pirkanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Yliopistonkatu 38, Tampere postiosoite: PL 297, Tampere puhelinvaihde telekopio: sähköposti: kirjaamo.pir@ymparisto.fi aukioloaika: ma-pe klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.