Asemakaavan selostus LUONNOS NÄHTÄVILLÄ

Transkriptio

1 NÄHTÄVILLÄ Asemakaavan selostus LUONNOS päivättyyn Oulun kaupungin Karjasillan kaupunginosan korttelin 58 tontteja 1 ja 9 sekä katualuetta koskevaan asemakaavaan (Taka-Lyötyn katu 2) Caritas-Maestro Kaavatunnus Diaarinumero 1362/2015 Selostus päivitetty Arkkitehtuuritoimisto Juha Paldanius Oy

2 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 Kuva 1. Asemakaavamuutosalueen sijainti ja arvioitu vaikutusalue

3 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 Sisältö 1. Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Tiivistelmä Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen oloista Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset Kaava-aluetta koskevat selvitykset Asemakaavan suunnittelun vaiheet Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Asemakaavan tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö Asemakaavan toteutus Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta

4 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin Karjasillan kaupunginosan korttelin 57 tontteja 1 ja 9 sekä katualuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuvat Oulun kaupungin Karjasillan kaupunginosan korttelin 57 tontit ja katualuetta. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavan nimi: TYÖNIMI Kaavatunnus: Kaavan laatija: Juho Peltoniemi Oulun kaupunki Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Asemakaavoitus Solistinkatu 2, PL 32, OULUN KAUPUNKI etunimi.sukunimi(a)ouka.fi Kaavan vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä: Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa..20. Hyväksyminen: Yhdyskuntalautakunta/ Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan/ asemakaavan muutoksen..20. Asemakaava on tullut voimaan Kaava-alueen sijainti Kuvassa 1. olevaan karttaan on rajattu alustava asemakaavan muutosalue sekä alue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Suunnittelualue sijaitsee Karjasillalla Caritas-kodin vieressä osoitteessa Taka-Lyötyn katu Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 3. Viitesuunnitelmat, arkkitehtuuritoimisto Juha Paldanius Oy Liite 4. Asemakaavakartta merkintöjen selityksineen - laskentakuva 1.4 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Tieliikennemeluselvitys, Promethor Oy Liikenneselvitys, Plaana Oy Maisemaselvitys, Devecon Oy Varjoanalyysi, arkkitehtuuritoimisto Juha Paldanius Oy Oulun keskeisen kaupunkialueen täydennysrakentamisselvitys Uuden Oulun yleiskaava / keskeinen kaupunkialue

5 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 2. TIIVISTELMÄ Asemakaavan sisältö Asemakaavamuutoksella nykyisin paikoitusalueena (Ap) toimiva korttelin 58 tontti 1 muutetaan asuin-, liike-, ja toimistorakentamisen (AL) tonteiksi säilyttäen korttelialueeseen kohdistuvat rasiteautopaikat suunnittelualueella. Korttelin rajat määritellään uudelleen, jolloin osa katualueesta muuttuu tontiksi ja toisaalta Taka-Lyötyn kadun puolella osa nykyisestä tontista muuttuu katualueeksi. Asemakaavalla syntyy neljä uutta asuin- ja liikerakennusten tonttia, joiden yhteen laskettu rakennusoikeus on k-m2. Jokaiselle neljälle tontille voi rakentaa VIII-kerroksisen kerrostalon. Kaavassa osoitetun rakennusoikeuden lisäksi tonteille saa rakentaa ensimmäiseen kerrokseen sijoittuvia autonsäilytystiloja. Maantason autonsäilytystiloihin sijoitetaan naapurikorttelin, eli korttelin 57 tontin 4 autopaikkoja. Asemakaavasta syntyvät velvoiteautopaikat sijaitsevat maanalaisessa pysäköintikellarissa. Osa korttelin 58 tontin 14 pysäköintipaikoista on sijoitettu tontin 13 pysäköintikellariin. Kulku paikoituskellareihin on Tahtipuikon katualueen kautta. Asuinkerrosalojen pihat sijaitsevat toisessa kerroksessa autonsäilytyspaikkojen vesikaton päällä. Tontilla 14 kulkee kevyen liikenteen yhteys, joka johtaa Kapellimestarinkadulta Leevi Madetojan kadulle. Caritas-kodin jo rakentuneen palveluasumisen tontin (kortteli 58 tontti 13.) rakennusoikeutta ja kaavamääräyksiä on tarkistettu vastaamaan olevaa tilannetta. Kaavaprosessin vaiheet Kaavoitustyö on käynnistetty kiinteistöjen ja omistajien aloitteesta. Osallistuminen ja vuorovaikutus on järjestetty selostuksen liitteenä olevan osallistumis-ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta esitettiin 1 lausunto ja 4 mielipidettä. Asemakaavan valmisteluaineisto on pidetty nähtävänä kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10-palveluissa. Muutosluonnoksesta esitettiin xxx mielipidettä. Asemakaavan toteutus Asemakaavan muutos on tarkoitus toteuttaa vaiheittain tontti kerrallaan kaavan tultua voimaan. 5

6 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Karjasillan kaupunginosassa noin 1 km ydinkeskustasta kaakkoon ja käsittää Leevi Madetojan kadun katualuetta, korttelin 58 tontin 9 (Caritas-koti) sekä korttelin 58 tontin 1, jolla sijaitsee nykyisin korttelin 57 tontin 4. käytössä oleva pysäköintialue. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 2 ha Luonnonympäristö Pääosa suunnittelualueen puustosta sijoittuu nykyiselle katualueelle Leevi Madetojan kadun ja korttelin 58 välille. Katualueella sijaitsevalla viherkaistaleella vuorottelevat varttuneet havu-, lehtipuu- ja pensasistutukset, jotka rajaavat pysäköintialuetta sekä ovat osa kaunista katunäkymää. Korttelialueella sijaitseva pysäköintialueen sisääntulo on jäsennelty pihlajaa kasvavilla saarekkeilla. Suunnittelualuetta viistosti vastapäätä Leevi Madetojan kadu toisella puolella sijaitsee Kollaanpuisto, joka sisältyy osana kokonaisuutta Karjasillan valtakunnallisesti arvokkaaksi luokiteltuun jälleenrakennuskauden asuinympäristöön Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella sijaitsee pysäköintialueen asfalttikenttä sekä Caritas-kodin kaksi- ja seitsemänkerroksinen palvelurakennus. Suunnittelualueesta itään Leevi Madetojankadun toisella puolella sijaitsee luvulla rakentunut Madetojan sali ja suunnittelualueen länsipuolella on Postipankin ja Leonian konttorina toiminut nelikerroksinen 1970-luvulla rakennettu toimistorakennus Maanomistus Korttelin 58 tontti 9 on seurakunnan ja tontti 1. on yksityisessä omistuksessa. Katualueet omistaa Oulun kaupunki. 3.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset Yleiskaava hyväksytyssä Uuden Oulun yleiskaavassa suunnittelualue on keskustamaista asuin- ja liikealuetta (AK-c). Alue varataan pääasiassa asuinkerrostaloille. Alueelle saa sijoittaa myös asuinpientaloja sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja. Kuva 2. Ote Uuden Oulun yleiskaavasta 6

7 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu Voimassa olevat asemakaavat Kuva 3. Ote asemakaavayhdistelmästä Alueella on voimassa viittä eri asemakaava. Pääasiassa suunnittelualueella on voimassa asemakaavat 672 (vah. päivä ) ja 1652 (vah. päivä ). Kaavassa 672 on osoitettu korttelin 58 tontille 1 autopaikkojen korttelialue (Ap), joille osoitetaan a:lla merkittyjen korttelialueiden asemakaavassa vaadittuja autopaikkoja (korttelit 57 ja 56). Tontin etelälaitaan on osoitettu Taka-Lyötyn kadun varrelle yleiselle jalankululle varattu alueen osa. Asemakaava 1652 on voimassa korttelin 58 tontilla 9. (Caritas-koti), jolle on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialue kaksi- ja seitsemänkerroksisia vanhusten palvelutaloa varten (AK- 1). Tontille on osoitettu rakennusoikeutta ja autopaikkoja on määrätty rakennettavan yksi jokaista kahtasataa rakentunutta kerrosalaneliömetriä kohden. Pysäköintiä on osoitettu sekä pihalle (p) sekä pihakannen alle (p-2). Kulku maanalaiseen pysäköintikellariin on osoitettu Taka-Lyötyn aukion katualueelta. Tontin lävitse on myös osoitettu maanalainen ajoyhteys naapuritontin pysäköintikellariin. Asemakaavoista 390 (vah. päivä ), 1567 (vah. päivä ) ja 1922 (vah. päivä ) suunnittelualueeseen kuuluu Taka-Lyötyn aukion, Leevi Madetojan kadun sekä Taka-Lyötyn kadun katualueita Rakennusjärjestys Oulun kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan

8 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu Tonttijako ja kiinteistörekisteri Oulun kaupunki toimii kiinteistörekisterin pitäjänä asemakaava-alueella. Korttelialueelle laaditaan tonttijako asemakaavan yhteydessä Pohjakartta Pohjakartta on maankäyttö- ja rakennuslain 54a mukainen ja vastaa olosuhteita xx.xx.20xx Maankäyttösopimukset Kaavamuutoksesta laaditaan maankäyttösopimus. 3.3 Kaava-aluetta koskevat selvitykset Liikenneselvitys Kohteen ympäristössä jalankulun ja pyöräilyn olosuhteet ovat hyvät ja turvalliset. Kortteleihin 58 ja 60 pystytään sijoittamaan vaadittava määrä autopaikkoja. Liikkeiden asiakaspysäköinti ja toimistopysäköinti sijoitetaan katutasoon ja uudisrakennusten asukaspysäköinti pääosin kellarikerrokseen. Vieraspysäköinti voidaan toteuttaa liike- ja toimistopysäköinnin kanssa vuorottaispysäköintinä. Vuonna 2008 tehdyn katuverkon toimivuustarkastelun mukaan Sisustajantorin alueen myymäläpinta-alan ja liikennemäärien kasvattaminen 30 %:lla ei heikennä alueen katuverkon toimivuutta. Suunnitellun asemakaavamuutoksen aiheuttama liikennetuotoksen kasvu Sisustajantorin alueeseen verrattuna on noin 22 %. Asemakaavan muutoksesta aiheutuva liikennesuoritteen kasvu ei siis vaikuta merkittävästi alueen liikenteen toimivuuteen. Liikenteellisiä esteitä asemakaavan muutokselle ei tässä selvityksessä ilmennyt. (Plaana Oy ) 8

9 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 Maisemaselvitys Kohdealuetta eli Taka-Lyötyn aukiota ja Sisustajantoria leimaavat laajat ja avoimet asfaltoidut paikoitusalueet, jotka näkyvät katuistutusten lomasta sekä niiden takana näkyvät kooltaan ja tyyliltään vaihtelevat laatikkomaiset liikerakennukset. (Devecon ) Alueella ei ole sellaisia maisemallisia arvoja, jotka rajoittaisivat rakentamista. Kuva 4. Maisemakuvaselvitys, Devecon group Liikennemeluselvitys Oleskelupiha-alueet Laskennan perusteella melun keskiäänitaso alittaa ennustetilanteessa valtioneuvoston päätöksen 993/1992 ohjearvot ja ympäristöministeriön asetuksen raja-arvon asuinrakennusten piha-alueilla. Ohje- ja raja-arvojen saavuttaminen ei vaadi erityistä meluntorjuntaa. 9

10 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 Kuva 5. Liikennemeluselvitys, Promethor Oy Julkisivujen ääneneristävyysvaatimus Asuinhuoneistojen julkisivujen ääneneristävyysvaatimus on db(a). Parvekkeet Osa parvekkeista tulee lasittaa, jotta päiväajan ohjearvo 55 db(a) niillä täyttyy. Laskennan perusteella vaimennuksen tarve on 1 10 db(a). Huoneistojen sijoittelu Asuinalueiden suunnitteluun annetun ohjeistuksen mukaisesti, mikäli asuinrakennuksen julkisivuun kohdistuva päiväajan keskiäänitaso ylittää 65 db(a), asuntojen tulisi aueta myös suuntaan, jossa keskiäänitaso alittaa ohjearvot (Uudenmaan ELY-keskus, opas 02/2013, Melun- ja tärinäntorjunta maankäytön suunnittelussa). Julkisivuun kohdistuva päiväajan keskiäänitaso ei ylitä 65 db(a) (on suurimmillaan 65 db(a)) millään julkisivulla, joten melutaso ei rajoita huoneistojen sijoittelua. (Promethor Oy ) Tärinä- ja runkomeluselvitys Suunnitellut Taka-Lyötyn aukion kerrostalot sijaitsevat noin 200 m etäisyydellä lähimmästä radasta ja noin m etäisyydellä kadusta. Aikaisempien ratapihan vieressä tehtyjen tärinämittausten ja tehtyjen laskennallisten tarkastelujen perusteella Taka-Lyötyn kadulla ei esiinny liikennetärinähaittaa. Ohjeen Maaliikenteen aiheuttaman runkomelun arviointi (VTT tiedotteita 2468, Espoo 2009) mukaisen runkomelun arviointitason 2 mukaisesti 1. kerroksessakaan ei ole vaimennustarvetta runkomelulle, kun ohjearvona käytetään 35 db. Kokemusten mukaan runkomeluhaitta on yleensä suurin, kun sekä väylä että rakennuksen perustukset ulottuvat suoraan peruskallioon tai kovaan kitkamaahan. Runkomelu aiheuttaa siten eniten häiriötä kallionvaraan tai kalliotunneleihin rakennettujen ratojen ympäristössä. Taka-Lyötyn kadun alueella runkomelun riskiä alentaa se, että rakennukset perustetaan paaluille. Aikaisemmin tehtyjen junatärinämittausten, runkomelutarkastelujen ja yllä lueteltujen tekijöiden perusteella Taka-Lyötyn aukion alueella ei voida olettaa esiintyvän ohjearvoja ylittävää, haitallista junatärinää eikä runkomelua. (Pöyry OY ) 10

11 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 Varjoanalyysi Varjoanalyysi osoittaa, ettei Taka-Lyötyn kadun rakentaminen varjosta päiväaikaan Karjasillan asuinalueen tontteja maaliskuusta syyskuulle ulottuvalla jaksolla. Varjostumista esiintyy varhain keväällä ja myöhään syksyllä auringonlaskun aikaan. 11

12 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 Kuva 6. Varjostusanalyysi, arkkitehtuuritoimisto Juha Paldanius Oy Kuva 7. Poikkileikkaus Karjasillan asuinalueelta ratapihalle. 12

13 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos on käynnistetty Caritas-säätiön, Oulun seurakuntayhtymän, Oulun Rakennusteho Group Oy:n sekä As Oy Takalyötynaukio 2:n yhdessä jättämästä päivätystä hakemuksesta. Asunto Oy Takalyötynaukio 2:n hallituksen puheenjohtaja Jaakko Moilanen kirjoittaa hakemuksessa: Olemme keskustelleet naapurimme, Oulun Evankelisluterilaisen seurakuntayhtymän ja Caritas säätiön kanssa ja päätyneet yhdessä esittämään asemakaavan muutosta kiinteistölle ja siihen suunnittelullisesti liittyvälle ajoramppialueelle sekä Caritas-kodin sisääntulopihalle tarkoituksenamme muodostaa asuinrakennusoikeutta ja ratkaista pysäköintiä alueella. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos on käynnistetty yhdyskuntalautakunnan päätöksellä Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti kaavan osallisia ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa. Osallisia kaavahankkeessa ovat: suunnittelualueen ja vaikutusalueen kiinteistönomistajat ja haltijat asukkaat (kiinteistö- ja asunto-osakeyhtiöiden asukkaita kuullaan isännöitsijän toimesta) Höyhtyän alueen yhteistyöryhmä Karjasillan asukasyhdistys Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus/ alueidenkäyttöyksikkö Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos Oulun Vesi Oulun Energia/ kaukolämpö Oulun Energia/ sähkönsiirto Oulun seudun ympäristötoimi Yhdyskuntalautakunta Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Oulun kaupungin vammaisneuvosto Oulun kaupungin vanhusneuvosto Pohjois-Pohjanmaan liitto Oulun seudun kunnat DNA Oyj Telia Finland Oyj Elisa Oyj Vireilletulo, osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistuminen ja vuorovaikutus on kaavaprosessin aikana järjestetty selostuksen liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kirjeellä, jonka mukana lähetettiin päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä Mielipiteitä esitettiin 5 kpl ja lausuntoja saatiin yksi. 13

14 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 Asemakaavan valmisteluaineisto on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä...20 MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Mielipiteitä ei esitetty/esitettiin (kpl). Luonnosvaiheen tiedotus- ja keskustelutilaisuus järjestettiin..20. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä...20 MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. Muistutuksia ei esitetty/esitettiin kpl. Työtä ohjaamaan on perustettu ohjausryhmä, joka on kokoontunut kaavoitusprosessin aikana oleellisissa vaiheissa Viranomaisyhteistyö Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa mainitulle viranomaisille. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa lausuntojen muodossa. Pohjois-Pohjanmaan museo on antanut lausunnon hankkeen Karjasillan valtakunnallisesti arvokkaan asuinalueen aiheuttamien vaikutusten (mm. varjostus) tutkimisesta. Lausunto vastauksineen on selostuksen kohdassa Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat / kaupungin asettamat tavoitteet Asemakaavamuutos toteuttaa Oulun kaupunkistrategiaa ja Oulun keskeisen kaupunkialueen täydennysrakentamisen selvitystä lisäämällä täydennysrakentamista keskustan lähialueelle, sekä noudattaa yleiskaavaa, jossa alue on keskustamaista asuin- ja liikealuetta. Kaupungin tavoitteena asemakaavamuutoksessa on sekoittunut toiminta, uuden maankäytön liittäminen luontevasti olevaan kaupunkirakenteeseen sekä kaupunkikuvallisesti korkeatasoinen lopputulos Prosessin aikana syntyneet tavoitteet / tavoitteiden tarkentuminen 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Luonnosvaiheessa alueelle on tutkittu useita erilaisia massoitteluvaihtoehtoja, joissa rakennusten korkeus on vaihdellut seitsemästä kerroksesta kuuteentoista kerrokseen. Luonnoksessa paikalle on päädytty esittämään kahdeksankerroksista rakennusta, joka jatkaa alueen olemassa olevaa yhtenäistä kaupunkirakennetta. Caritas-kodilla on tavoitteena rakennuttaa kortteliin asuntoja, jotka tukeutuvat nykyisen Caritaskodin palveluihin, joten kaavassa luonnosteltu uudisrakentaminen on eri vaihtoehdoissa yhdistetty sillalla Caritas-kotiin. Kaikissa vaihtoehdoissa pysäköinti on ollut osittain sijoitettuna maan alle ja osittain maanpäälliseen pysäköintihalliin, jonka vesikaton päälle on sijoitettu piha-alueet Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet 14

15 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta esitettiin viisi mielipidettä ja annettiin yksi lausunto. Mielipiteistä kolme olivat sisällöltään samanlaisia, joten niihin on vastattu yhdellä vastineella: Mielipiteet 1-3: Asunto Oy Oulun Madetojanpuisto, Asunto Oy Oulun Säveltäjänpuisto, Asunto Oy Oulun Säveltäjänpiha, sekä Kiinteistö Oy Oulun Sävelparkki, lausuu asemakaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta seuraavaa: Nykytilanne : 1. Alueella on tiheä vammais- ja vanhusasukkaiden asuinkerrostalokeskittymä. Alue on hyvin tiiviisti rakennettu ja kulkuväylät ovat mutkikkaat, kapeat ja vaaralliset. 2. Alueen autopysäköinti sekä palveluajoneuvojen liikennöinti on jo nykyisellään hyvin vaikeaa ja vaarallista. Jalankulku (jossa runsaasti vammais-ja vanhusväestöä) tapahtuu merkittäviltä osin vilkkaan henkilö- ja hyötyajoneuvoliikenteen seassa (erityisesti Säveltäjänkatu, joka on yhdistetty kevyen liikenteen väylä ja katu). Väylää käyttää alueen asukkaiden lisäksi kevyen liikenteen läpikulkuliikenne keskustasta koko Taka-Lyötyn alueelle, myös suunnitellut uudet kiinteistöt. Hälytysajoneuvojen pääsy kohteisiin on ahdasta. Asiasta on tehty useita aloitteita kaupungille (mm. liite 1). Vastauksissa on viitattu tuleviin kaavoitusratkaisuihin. 3. Pysähtymis- ja pysäköintimahdollisuudet ovat jo nykyisellään huonot. Uusi rakentaminen, vaikka se ei kohdistukaan välittömästi alueen perälle, lisää liikennettä myös alueen sisällä. Ehdotukset: 1. Kaavoituksen muutoksen yhteydessä kartoitetaan koko alueen liikennöintitarpeet ja nykytilanne ottaen erityisesti huomioon alueen väestörakenne sekä tulevaisuuden tarpeet (mm. alue on nimetty esteettömyyden erityistason alueeksi) 2. Alueelle suunnitellaan ja toteutetaan tarkoituksenmukaiset liikenne- ja pysäköintiväylät ja alueet ottaen huomioon nykyiset lisätarpeet sekä nyt suunnittelun alla olevien hankkeiden vaikutukset ja tarpeet. Viittaukset, jotka koskevat aluetta ja sen erityisluonnetta: Maankäyttö- ja rakennuslaki, Maankäyttö- ja rakennusasetus Oulun maankäytön toteuttamisohjelma Oulun kaupunki: Rakennetun ympäristön esteettömyysstrategia ja toimintaohjelma Höyhtyän, Karjasillan, Nokelan ja Lintulan esteettömyyssuunnitelma. Esteettömyyden erityistason alue. Oulun kaupungin vammaispoliittinen ohjelma Mielipide 4: Karjasillan kaupunginosankorttelin 58 tontteja 1 ja 9 (Taka-Lyötynkatu 2) ja katualuetta koskeva kirjallinen asemakaavan muutos, Madetojanaukio, kaavatunnus Asunto Oy Oulun Säveltäjänpiha yhtyy Asunto Oy Oulun Säveltäjänpuiston päivättyyn esitykseen asemakaavan vireille tulosta ja esitykseen Säveltäjänkadun parantamisesta erityisesti jalankulkua ajatellen. Asemakaavoituksen vastine mielipiteisiin 1-4: Asemakaavamuutosta varten alueelle on laadittu liikenneselvitys, jonka mukaan alueen liikennesuorite kasvaa tulevaisuudessa 25 % asemakaavamuutoksista johtuen. Selvityksen mukaan asemakaavan muutoksesta aiheutuva liikennesuoritteen kasvu ei vaikuta merkittävästi alueen liikenteen toimivuuteen. Autoliikenne lisääntyy Taka-Lyötyn aukion katualueella, mutta ei suoranaisesti vaikuta Säveltäjänkadun ja Kapellimestarikadun autoliikenteeseen. Kaavan vaikutuksesta keskustaan suuntautuva jalankulun ja pyöräilyn 15

16 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 läpikulkuliikenne tullee kasvamaan Säveltäjänkadulla. Säveltäjänkatu on hitaasti liikennöity sekaliikenteen katu, joka kestää kevyen liikenteen määrän kasvamisen. Mielipide 5: Vastustamme jyrkästi suunniteltua kaavamuutosta ja sen mahdollistamaa rakentamista kyseiselle alueelle Taka Lyöttyyn! Alueelle on alustavan suunnitelman ja saamamme tiedon mukaan tulossa todella massiivinen 8-10 kerroksinen kerrostalo, johon ollaan myös louhimassa maan alle parkkitiloja useampi kerros! Tuon kokoinen ja noin massiivinen kohde ei sovi tuolle tontille ja aiheuttaa rakennetun ympäristön ilmeen totaalisen muuttumisen alueella! Kohteen rakentaminen tuo myös isoja ongelmia lähistön asumiselle pöly ja räjäytys haittoineen useaksi vuodeksi! Myös valmiin kohteen vaikutukset aiheuttavat suuria ongelmia ympäristössä monin tavoin! Suunnitellusta kohteesta sijaitsee suojeltu Karjasillan omakotialue muutaman kymmenen metrin päässä ja kohteen mahdollinen toteuttaminen vaikuttaa erittäin voimakkaasti tuon alueen ilmeeseen ja arvoon negatiivisesti! Suunnitellun kohteen vierestä kulkee Leevi Madetojan katu, joka on yksi yksi kaupungin sisääntuloväylistä ja siinä on erittäin vilkas liikenne, joka varmaan myös tekee asumisen haasteelliseksi suunnitellussa uudessa kohteessa ja siltä osin voikin vain ihmetellä Oulun strategiaa rakennuspaikkoja kaavoitettaessa! Paljon parempia paikkoja kyseiselle kohteelle löytyisi vaikka Oritkarin rannasta, mutta senhän Oulun viisaat suunnittelijat ovat laittaneet kuljetus yritysten kuorma-auto hallien rakennuspaikaksi, muualla vastaavat paikat on valjastettu asuinkäyttöön! No meillä Oulussahan kaupunki rakentaa virastotalonsakin jo valmiiksi ruostuneesta romupellistä ja teatterit tehdään mereen ja yliopistot suolle jne., listaa voisi jatkaa loputtomiin Oulun suunnittelijoiden viisaudesta ja ammattitaidosta! Myöskin alueen nykyiset liikenne järjestelyt ovat jo nykyisellään erittäin huonot ja eivät enää vedä tuon kokoisen asumis/ liikerakennuksen kohteen tuomaa painetta, vaan liikenne tulisi ohjata uusille reiteille ja risteyksiä pitäisi rakentaa toimivimmiksi ja sitähän meillä Oulussa ei tunnetusti osata tehdä edes huonosti. Pyydämmekin kaupunkia luopumaan tuosta kyseisestä huonosta kaava muutoksesta ja kohdistamaan nekin voimavarat järkevämpiin kohteisiin, joilla tätä huonosti suunniteltua Oulua saataisiin edes vähemmän huonosti toimivaksi! Tulemme valittamaan asiasta niin pitkälle kuin se on mahdollista jotta tämä hanke ei toteutuisi! Asemakaavoituksen vastine: Asemakaavamuutoksen myötä Leevi Madetojan katujulkisivu eheytyy asuin-, liike-, ja toimistorakennuksen rakentuessa nykyisin pysäköintitilana toimivan asvalttikentän paikalle. Rakentuva kortteli sijaitsee metrin etäisyydellä Karjasillan asuinalueesta ja niiden väliin jää Leevi Madetojan katu ja paikoin runsaasti suojapuustoa kasvava Kollaanpuisto. Rakentamisen aikana hankkeesta aiheutuu tilapäistä meluhaittaa Karjasillan asukkaille. Todennäköisesti alueen maarakentamisessa ei tulla käyttämään räjähteitä koska alueen kallioperä ei tiettävästi ole lähellä maanpintaa. Alueen kehittymisestä ja rakentumisesta ei koidu Karjasillan asukkaille sellaista haittaa, jonka vuoksi alueen rakentuminen tulisi estää. Pohjois-Pohjanmaan museon lausunto: Oulun kaupungilta on tullut nähtäville Karjasillan kaupunginosassa asemakaavan muutos, joka koskee korttelin 58 tontteja 1 ja 9 sekä katualuetta (kaavatunnus ). Pohjois-Pohjanmaan museo antaa lausuntonsa sekä rakennetun kulttuuriympäristön että arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. Tavoitteena on muuttaa nykyisen pysäköintialueen asemakaava mahdollistamaan kerrostaloasuin-, palveluasunto- ja palvelurakentaminen niin, että alueelle nykyisin kohdistuvat velvoite- ja rakennusluvissa määritellyt pysäköintipaikat saadaan sijoitetuksi suunnittelualueelle. Kaavamuutoksen yhteydessä tutkitaan korttelin osalta liikennejärjestelyiden muutoksia ja paikoitusratkaisuja, mm. rakenteellista pysäköintiä. Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt maanomistaja. 16

17 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 Rakennettu kulttuuriperintö Hankealue sijaitsee Madetojan (rv.1983/laajennus v.1991) musiikkikeskusta vastapäätä, Leevi Madetojan tien ja Kapellimestari-korttelin (57) toimisto- ja liikerakennusten välissä sekä valtakunnallisesti merkittävän Karjasillan jälleenrakennuskauden asuinalueen (RKY 2009) vaikutusalueella, johon myös em. musiikkikeskuksen ja sen takana oleva Pohjankartanon kiinteistöt katsotaan kuuluvaksi. Hankealueen rakentamaton alue on tällä hetkellä paikoituskenttänä, jossa on asemakaavassa merkinnällä Ap osoitettu korttelin 57 autopaikoitukseen. Hankealueeseen kuuluu myös 2000-luvulla rakennettu VII-kerroksinen vanhusten palveluasumisen yksikkö, jonka toimintaa ollaan laajentamassa hankealueelle. Uuden Oulun yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty keskustan asuin- ja liiketoimintojen alueeksi ja se on varattu nykyisten keskustatoimintojen laajentumisalueeksi (voimassa olevaan Oulun yleiskaava 2020:n nähde+n keskusta-alue on laajentunut ko. hankealueelle). Hanke on linjassa näin ollen yleiskaavalinjauksen kanssa. Koska Karjasillan oleva rakennuskanta on valtakunnallisesti arvokas alue ja monimuotoisuudessaan herkkä muutoksille. Hankealueen rakennusten kerroslukuja määritettäessä tulee ottaa huomioon alueen oleva ja tuleva rakentamisen korkeuksien suhde; Karjasillan alueeseen ja Madetojan musiikkikeskukseen. Tarkastelu tulee havainnoida alueen leikkaksena rata-alueelta Leevi Madetojan kadun, musiikkikeskuksen ja itäpuolisten asuinalueen kohdilta. Tarkastelussa tulee ilmetä varjovaikutukset eri vuoden aikoina Pohjois- Pohjanmaan museolla ei ole muuta huomautettavaa Madetojanaukion osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Arkeologinen kulttuuriperintö Alueella ei sijaitse arkeologisia kohteita, eikä Pohjois-Pohjanmaan museolla ole huomautettavaaa hankkeesta arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. Asemakaavoituksen vastine: Asemakaavamuutoksesta on laadittu varjoanalyysi (kuva 6.), josta selviää, ettei hanke varjosta Karjasillan asuinaluetta minään vuodenaikana päivä-, eikä ilta-aikaan. Varjostumista esiintyy keväällä ja syksyllä auringon laskiessa länteen, koska laskiessaan aurinko heittää äärettömän pitkät varjot. Kerrostalorakentamisen ja Karjasillan asuinalueen välinen korkeussuhde näkyy alueesta laaditussa poikkileikkauksessa (kuva 7.). Karjasillan asuinalueen ja Taka-Lyötyn aukion uudisrakentamisen korkeussuhteiden kontrastia lieventää väliin jäävä katu- ja puistoalueen vyöhyke, joka on hankealueen kohdalla noin 120 metriä leveä Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Yhdyskuntalautakunta päätti hankkeen käynnistämisestä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa valmisteluaineiston _..20 mielipiteiden esittämistä varten nähtäville MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa asemakaavaehdotuksen _..20 julkisesti nähtäville MRL 65 tar-koituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. 17

18 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Madetojan salia vastapäätä, Leevi Madetojan kadun varrelle sijoittuvalle pysäköintialueelle rakentuu yksi uusi asuin- liike- ja toimistorakennusten korttelialue, joka rajautuu katuun. Rakennuksen pyöränsäilytystilat sijoittuvat Leevi Madetojan kadun puolella sijaitsevan kevyenliikenteenväylän varrelle ja tontille kulkeva autoliikenne osoitetaan nykyisen Taka-Lyötyn aukion katualueen kautta, joka kaavassa on nimetty Tahtipuikoksi. Asuinkerrostalojen autopaikat sijoitetaan vieraspaikkoja lukuun ottamatta maan alaisiin tiloihin. Osa korttelin 57 tontin 4 toimistorakennuksen pysäköinnistä sijoitetaan suunnittelualueelle maanpäälliseen autonsäilytystilaan, joka sijoittuu C-mallisen kerrostalorakentamisen keskelle. Uusien kerrostalojen piha-alueet sijaitsevat yksikerroksisen autonsäilytysrakennuksen katolla. Nykyisin Caritas-kodin tontilla sijaitseva kevyenliikenteen kulkuyhteys Kapellimestarinkadulta Leevi Madetojan kadulle säilyy tontilla. Kaavassa on osoitettu rakennusala Caritas-kodin ja tontin 14. rakennuksen yhdistävälle toisen kerroksen korkeudella kulkevalle siltayhteydelle Mitoitus Asemakaavan muutoksessa osoitettu AL-korttelialueen kokonaisrakennusoikeus on kem2. Caritaskodin tontille AK-1 korttelialueella on asemakaavamuutoksessa osoitettu rakennusoikeutta k-m2 joka on käytännössä jo rakennettu. Asemakaavan muutoksen pohjaksi laaditun korttelisuunnitelman mukaan AL-korttelialueelle sijoittuu 287 asuntoa, mikä vastaa noin 430 asukasta (1,5 asukasta/asunto). Autopaikkanormi palveluasumiselle on 1 ap / 270 k-m2 ja asumiselle 1 ap / 180 k-m2. Lisäksi täytyy rakentaa 1 vierasautopaikka jokaista tuhatta rakentunutta kerrosneliömetriä kohti. Korttelisuunnitelman mukaan asemakaavamuutosalueelle sijoittuu AL korttelialueelle yhteensä 166 autopaikkaa. AK-1 korttelialueella on nykyisin 59 autopaikkaa, eli yhteensä kaavamuutosalueelle syntyy korttelisuunnitelman mukaan 225 autopaikkaa. Asemakaavamuutosalueen korttelialueiden tarvitsema autopaikoitusmäärä on n autopaikkaa riippuen siitä, kuinka suuri osa AL-korttelialueen rakentamisesta toteutuu palveluasumisena. Syntyvää AL-korttelialuetta rasittaa sata korttelista 57 siirrettyä autopaikkaa, joten kokonaistarve autopaikoille on n ap. Suunnittelualuetta rasittavien autopaikkojen määrän vähentämisestä on keskusteltu, joten korttelista 57 suunnittelualueelle sijoitettavaien autopaikkojen määrä tarkentuu myöhemmin. Asemakaavaluonnoksen pohjaksi laadituissa korttelisuunnitelmissa on esitetty vain yksi maanalainen pysäköintikellari, asemakaava mahdollistaa myös toisen maanalaisen pysäköintikellarin, joten asemakaavan velvoittamat autopaikat kortteleista 57 ja 58 on mahdollista sijoittaa kaavamuutosalueelle. Autopaikkamäärä tarkentuu jatkosuunnittelussa Palvelut Mm. liikenteen vaikutuksista johtuen rakennusten maantasokerros ei sovellu asuinkäyttöön, joten asemakaavassa on sallittu maantasokerrokseen sijoitettavat pääkäyttötarkoitusta häiritsemätöntä liike-, toimisto-, harrastus- tai työtilat. Tämä mahdollistaa asumisen yhteyteen soveltuvien palvelutoimintojen sijoittumisen tontille. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Täydennysrakentaminen eheyttää Leevi Madetojan kadun varren katujulkisivua. Asuinkerrostalojen pihaalueiden sijoittuminen toiseen kerrokseen parantaa niiden viihtyisyyttä vaimentamalla vilkkaasti liikennöidyn kadun aiheuttamia häiriöitä. Kahdeksankerroksiset rakennusmassat sijaitsevat riittävän etäällä Karjasillan omakotitaloalueen tonteista, jotta niistä aiheutuisi varjostushaittaa. 5.3 Aluevaraukset Asemakaavan muutos koskee korttelin 58 tontteja 1 ja 9 sekä niitä ympäröiviä katualueita. Tontin 1. Leevi Madetojan kadun puoleinen raja siirretään samaan linjaan Caritas-talon tontin kanssa, jolloin osa Leevi Madetojan kadun katualueesta muuttuu AL-tonteiksi. Myös osa nykyisestä AK-1 korttelialueesta liitetään 18

19 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 syntyvään AL-korttelialueeseen. Osa korttelin 58 tontin 1 alueesta Taka-Lyötyn kadun varrella muuttuu katualueeksi Korttelialueet Asemakaavassa osoitetaan asuin-, liike-, ja toimistorakennusten (AL) korttelialue, jolla sijaitsee neljä tonttia. Asuin-, liike-, ja toimistorakennusten korttelialueelle muodostuu neljän toisiinsa kiinni rakennetun kahdeksankerroksisen kerrostalon muodostama C-kirjaimen muotoinen rakennusmassa, jonka keskelle sijoittuu yksikerroksinen autonsäilytysrakennus. AL-korttelialueen pohjoispäähän on osoitettu jalankulkuyhteys Leevi Madetojan kadun katualueelta Kapellimestarinkadulle. Kerrostaloille on osoitettu rakennusoikeutta yhteensä kem2. Korttelin eteläisimmälle tontille tulee toteuttaa vähintään 140 kem2 myymälä-, toimisto-, harrastus- tai työtiloja. Tonttien 14. ja 15. rakennusoikeudesta saa käyttää 10 % yksityisen tai julkisen palvelujen rakentamista varten. Ensimmäiseen maanpäälliseen kerrokseen sijoittuvat autojensäilytystilat voidaan rakentaa kaavassa osoitetun rakennusoikeuden lisäksi. Ensimmäiseen kerrokseen saa sijoittaa myymälä-, toimisto-, harrastus- tai työtiloja rakennusoikeuden puitteissa. Olemassa oleva Caritaksen vanhusten palvelukodin tontti on kaavassa osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi vanhusten palvelutaloa varten (AK-1). Tontti on jaettu seitsemänkerroksisten ja kaksikerroksisten rakennusten rakennusalueisiin ja tontille on osoitettu rakennusoikeutta k-m2 ja talousrakennuksille 70 k-m2. Tontille on osoitettu autopaikkavelvoite 1 ap / 270 m2. AK-1 ja AL korttelialueiden rakennusten välille on osoitettu toisen kerroksen korkeudelle rakennukset yhdistävä siltayhteys. Asemakaavan mukaisesti on rakennettava: - 1 autopaikka 180 asuntokerrosalaneliömetriä kohti - 1 autopaikka 270 palveluasumisen kerrosalaneliömetriä kohti - 1 autopaikka myymälätilojen 50 kerrosneliömetriä kohti - 1 autopaikka toimistotilojen 80 kerrosneliömetriä kohti - 1 autopaikka 1000 asuntokerrosalaneliömetriä kohti vieraspysäköintiä varten - 1 polkupyöräpaikka 30 asuntoneliömetriä kohti - 1 polkupyöräpaikka myymälä- ja toimistotilojen 150 kerrosneliömetriä kohti Polkupyörien säilytystiloihin ei kohdistu autopaikkavelvoitetta. Ympäristöä ja rakentamistapaa koskevat laatutavoitteet on kirjattu asemakaavamääräyksiin (ca-2 ja ca-3) Muut alueet Asemakaavan muutosalueeseen sisältyy Leevi Madetojankadun, Tahtipuikon ja Taka-Lyötyn kadun katualueita, joille osoitetaan ohjeellisesti ajoratojen, istutusalueiden, keskisaarekkeiden sekä kevyenliikenteenväylien paikat pysäköinnin ja liikennejärjestelyiden yleissuunnitelman mukaisesti. 5.4 Kaavan vaikutukset Lisää/ muokkaa tarvittavat alaotsikot (mm. Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, Vaikutukset palveluihin, Vaikutukset liikenteeseen, Vaikutukset yhdyskunta- ja energiatalouteen, Vaikutukset luontoon ja luonnonvaroihin, Vaikutukset maisemaan, kaupunkikuvaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön, Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön, Sosiaaliset vaikutukset, Ilmastovaikutukset, vaikutukset ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ja ilmastonmuutokseen sopeutumiseen) Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaavamuutoksen myötä Leevi Madetojan kadun varsi eheytyy VIII-kerroksisen asuin-, liike-, ja toimistokorttelin rakentuessa nykyisin pysäköintitilana toimivan asvalttikentän paikalle. Rakentaminen täydentää Lekatielle Kalevan tontille rakentuvan VII- ja IX-kerroksisen ja Taka-Lyötyn aukion VIII-kerroksisen 19

20 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 asuinkorttelin aloittamaa katujulkisivua, joka jatkuu Caritaksen kortelista kaupunkiin päin VII-kerroksisena. Autohallin sijoittumisessa ensimmäiseen kerrokseen on vaarana, että alueelle syntyy epämiellyttävää jalankulkuympäristöä, mikä on vältettävissä hyvällä suunnittelulla Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Suurin osa kaavamuutosalueesta on pysäköintialueen asvalttikenttää. Asemakaavamuutoksen myötä poistuu kadun varren viheraluetta ja puustoa mm. okakuusia vähäisissä määrin Vaikutukset talouteen Vaikutukset terveyteen ja turvallisuuteen Vaikutukset sosiaalisiin oloihin Muut vaikutukset Asemakaavan muutos lisää keskustan lähialueelle sijoittuvaa asumista, jossa on mahdollista tukeutua kevyeen liikenteeseen ja joukkoliikennepalveluihin. Kortteli sijaitsee sen verran etäällä Karjasillan asuinalueesta, ettei kerrostalojen rakentuminen varjosta Karjasiltaa merkittävästi. Rakentuminen vaikuttaa laskevan auringon näkymiseen Karjasillalle varhain keväällä ja myöhään syksyllä. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Viereisten katujen liikenteestä aiheutuvat meluvaikutukset on selvitetty liikennemeluselvityksessä. Meluselvityksen tulokset on huomioitu asemakaavaan sisältyvissä ulkovaipan meluneristävyyttä koskevissa määräyksissä. Junamelu ja runkotärinä on selvitetty omana tutkimuksenaan, eikä selvityksen perusteella alueella voida olettaa esiintyvän junatärinää eikä runkomelua. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset Asemakaavamerkinnät noudattavat Oulun kaupungin käytössä olevia määräyksiä. Määräyksiä tarkentava ca-1 ja ca-2 -kolmiomääräykset on laadittu asemakaavan muutosluonnoksen yhteydessä ja sitä tarkennetaan ehdotusvaiheessa. Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty selostuksen liitteessä Nimistö Yhdyskuntajaosto on päättänyt kaava-alueen katujen nimistä kokouksessaan

21 Asemakaavan muutos , Taka-Lyötyn katu 2 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaava muutoksen pohjaksi laaditut korttelisuunnitelmat ovat selostuksen liitteenä ja ne toimivat lähtökohtana tarkemmalle toteutussuunnittelulle. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Rakennushanke on mahdollista käynnistää asemakaavan tultua voimaan. Alue toteutetaan vaiheittain tontti kerrallaan. Toteutussuunnittelun aikaisesta suunnittelun ohjauksesta vastaa rakennusvalvontavirasto. Toteutussuunnittelun käynnistyessä järjestetään rakennushankkeen aloituskokous, johon osallistuvat rakennusvalvonnan ja asemakaavoituksen edustajat sekä hankkeen rakennuttaja suunnittelijoineen. Julkisivusuunnitelmista, julkisivujen valaistuksesta ja ulkomainoksista on pyydettävä kaupunkikuvatyöryhmän lausunto. Lattia- ja pihakorot sekä piha-alueet istutuksineen tulee hyväksyttää käyttösuunnitelman yhteydessä ja sovittaa viereisiin tontteihin ja katualueisiin liittyviksi. 6.3 Toteutuksen seuranta Rakentamisen aloituskokous on pidetty/ pidetään..20. Oulussa. päivänä kuuta 20 Kari Nykänen asemakaavapäällikkö Juho Peltoniemi kaavoitusarkkitehti 21

22 Liite 2. 1/ (päivitetty ) Caritas Maestro Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Karjasillan kaupunginosan korttelin 58 tontteja nro 1 ja 9 (Taka-Lyötyn katu 2) ja katualuetta koskeva asemakaavan muutos Kaavatunnus Diaarinumero OUKA/1362/ /2015 Asemakaavan muutosalue Arvioitu lähialue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan lähtökohdista voi esittää mielipiteitä. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta:

23 Liite 2. 2/ (päivitetty ) Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Siinä kerrotaan kaavan lähtökohdista, suunnittelun aikataulusta, siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Siinä myös kuvaillaan, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Suunnittelualue Etusivulla olevaan karttaan on rajattu alustava asemakaavan muutosalue sekä alue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Suunnittelualue sijaitsee Oulun musiikkikeskusta vastapäätä Leevi Madetojan kadun varrella osoitteessa Taka-Lyötyn katu 2. Mitä alueelle suunnitellaan? Nykyisin pysäköintialueena toimivaa aluetta suunnitellaan kerrostalo- ja palveluasumiseen. Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt maanomistaja. Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on muuttaa nykyisen pysäköintialueen asemakaava mahdollistamaan kerrostaloasuin-, palveluasunto- ja palvelurakentaminen niin, että alueelle nykyisin kohdistuvat velvoite- ja rakennusluvissa määritellyt pysäköintipaikat saadaan sijoitetuksi suunnittelualueelle. Kaavamuutoksen yhteydessä tutkitaan korttelin osalta liikennejärjestelyiden muutoksia ja paikoitusratkaisuja, mm. rakenteellista pysäköintiä. Suunnittelun lähtökohdat Oulun kaupunkistrategia 2020 Oulun kaupungin strategisena tavoitteena ovat mm. elinvoimaisuuden vahvistaminen, kestävän kehityksen huomioon ottaminen sekä eheän, toimivan ja energiatehokkaan yhdyskuntarakenteen toteuttaminen. Tavoitteena on mm. luoda uusia työpaikkoja ja kehittää yrittäjyyden toimintaedellytyksiä sekä hyödyntää olemassa olevat asemakaava-alueet, infrastruktuuri ja palveluverkosto. Uuden Oulun yleiskaava Uuden Oulun yleiskaavassa suunnittelualue on keskustan asuin- ja liikealue (AK-c). Alue varataan keskustaan soveltuvalle asumiselle, liiketoiminnalle sekä nykyisten keskustatoimintojen laajentamisalueeksi. Keskustan asuin- ja liikealueelle ei saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikköä. Asuinrakennuksiin voidaan asemakaavassa osoittaa myös liike- ja työskentelytiloja. Asemakaavoituksella tulee edistää monipuolista kaupunkikuvaa, viihtyisyyttä ja asuinympäristön laatua.

24 Liite 2. 3/ Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualueella on voimassa , ja hyväksytyt asemakaavat. Pääosa suunnittelun kohteena olevasta alueesta (asemakaava hyväksytty ) on autopaikoituksen korttelialuetta (Ap), jolle on osoitettu korttelin 57 asemakaavassa vaadittuja autopaikkoja. Suunnittelualueeseen kuuluu myös asuinkerrostalojen korttelialuetta vanhusten palvelutaloa varten (AK-1, asemakaava hyväksytty ), sekä Leevi Madetojan kadun katualuetta (asemakaava hyväksytty ). Suunnittelualueen nykytilanne Suunnittelualuetta sivuaa vilkasliikenteinen Leevi Madetojan katu, joka on yksi keskustan sisääntuloväylistä ja suunnittelualuetta vastapäätä sijaitsee Oulun musiikkikeskus. Nykyisin suunnittelun kohteena olevalla alueella on asvalttipintainen paikoitusalue, joka on erotettu Leevi Madetojan kadusta ja kevyenliikenteenväylästä viheralueella, jossa kasvaa mm. kuusia ja pensaita. Kaavamuutosalueella sijaitsee 2000-luvulla rakentunut seitsemänkerroksinen vanhusten tuetun asumisen asuinkerrostalo. Maanomistus ja sopimusmenettelyt Suunnittelualue on katualueita lukuun ottamatta yksityisessä omistuksessa. Katualueet ovat kaupungin omistuksessa. Hankkeesta laaditaan maankäyttösopimus. Suunnittelutyön organisointi Asemakaava laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen asemakaavoituksessa. Asemakaavan muutoksen hakijat ovat palkanneet konsultin laatimaan korttelin viitesuunnitelman. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Suunnittelutyön edetessä suunnittelualueesta laaditaan tarvittavat selvitykset mm. alueen sisäisestä liikenteestä, pysäköinnistä, melusta, tärinästä ja hankkeen kaupunkikuvallisista vaikutuksista Kollaanpuiston ja musiikkikeskuksen suuntaan. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen vaikutuksia: - liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen (liikenteen määrä ja toimivuus korttelin sisällä) - kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön, näkymät musiikkikeskukselta ja Leevi Madetojan kadulta. Arvioinnin tekee selvitysten perusteella kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen.

25 Liite 2. 4/ Ketkä ovat osallisia ja keille tiedotetaan erikseen? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia ovat seuraavat tahot: yhdyskuntalautakunta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Oulun seutukunta Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Oulun kaupungin vammaisneuvosto Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Karjasillan asukasyhdistys Höyhtyän suuralueen yhteistyöryhmä Oulun kaupungin vanhusneuvosto Tiedottaminen suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille Suunnittelun vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeellä, etusivulla olevan kartan rajauksen mukaisesti. Valmisteluaineiston (kaavaluonnos) nähtäville asettamisesta tiedotetaan osallisille lehti-ilmoituksella Kalevassa (asemakaavoituksen ilmoitukset julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin) sekä kaupungin verkkosivuilla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Kuulutus kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta julkaistaan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Torikatu 10, kaupungin verkkosivuilla ja sanomalehti Kalevassa. Tiedottaminen viranomaisille ja yhteisöille Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan sähköpostitse

26 Liite 2. 5/ (päivitetty ) Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset nähtäville asettamisista julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10-palveluissa, (Torikatu 10), jossa myös kaavakarttaan ja selostukseen voi tutustua nähtävilläoloaikoina. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää kyseisenä aikana asemakaavoituksen asiakaspalvelusta. Asemakaavanmuutoshankkeen etenemistä on mahdollista seurata ja kaava-asiakirjoihin voi tutustua koko asemakaavaprosessin ajan Oulun kaupungin verkkosivulla: Suunnitelman kortti, joka sisältää kaava-asiakirjat, on haettavissa kaavatunnuksella Miten kaavatyö etenee ja miten työhön voi vaikuttaa? Hankkeen käynnistäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville neljäksi viikoksi, jona aikana vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Lisäksi osallisilla on oikeus esittää Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosta koskeva valmisteluaineisto (asemakaavaluonnos) asetetaan nähtäville neljän viikon ajaksi kesällä Nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, lehti-ilmoituksella Kalevassa ja kaupungin verkkosivulla. Mielipiteensä voi ilmoittaa kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen talvella , asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, kaupungin verkkosivulla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa.. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan Kalevassa valitusajan päätyttyä. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: KIRJAAMO PL OULUN KAUPUNKI tai sähköpostilla osoitteeseen: Lisätietoja hankkeesta: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, asemakaavoitus kaavoitusarkkitehti Juho Peltoniemi puh Sähköposti muotoa etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Asemakaavoituksen asiakaspalvelu puh.: , (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu)

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37